黃建鍇

（福建師范大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院，福建 福州 350117）

高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)作為學(xué)校體育人才培養(yǎng)的重要組成成分，肩負(fù)著引領(lǐng)新時(shí)代學(xué)校體育高質(zhì)量發(fā)展的重要使命，為國(guó)家競(jìng)技人才源源不斷的輸送新鮮血液。 20 世紀(jì)80 年代，原國(guó)家體委提出試辦高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)，其主要目的是為世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)服務(wù)，同時(shí)拓寬競(jìng)技體育人才培養(yǎng)渠道，提高運(yùn)動(dòng)員的綜合文化素質(zhì)［1］。 《關(guān)于普通高等學(xué)校試行招收高水平運(yùn)動(dòng)員工作的通知》 的頒布推動(dòng)全國(guó)51 所高校試辦高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)， 標(biāo)志著我國(guó)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)工作的正式啟動(dòng)［2］。在全面建設(shè)時(shí)期(1995—2005 年) 和平穩(wěn)發(fā)展期(2006—2019年)，全國(guó)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的建設(shè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，有效緩解了退役運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)型問(wèn)題， 但學(xué)訓(xùn)矛盾愈加嚴(yán)重， 重招生輕培養(yǎng)、重成績(jī)輕育人等問(wèn)題日益凸顯，監(jiān)督管理機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制的不健全進(jìn)一步加劇運(yùn)動(dòng)員的學(xué)訓(xùn)矛盾［3］。 另外，教育部門和體育部門的合力不足導(dǎo)致高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)賽事壁壘嚴(yán)重， 運(yùn)動(dòng)員在大學(xué)期間的競(jìng)賽機(jī)會(huì)滿足不了自身發(fā)展需要， 嚴(yán)重阻礙的新發(fā)展階段高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)實(shí)現(xiàn)更深層次的發(fā)展。

新發(fā)展階段我國(guó)將全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家， 而高質(zhì)量發(fā)展是新征程的首要任務(wù)， 因此提質(zhì)增效也成為體育強(qiáng)國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要主題。 在新發(fā)展階段高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)逐步從發(fā)展的基本面向高階位轉(zhuǎn)向， 通過(guò)發(fā)展動(dòng)力變革和管理效率變革實(shí)現(xiàn)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)高質(zhì)量發(fā)展。 在世界體育人才精英化的趨勢(shì)下，教育、體育部門要求進(jìn)一步落實(shí)和完善高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的學(xué)業(yè)管理，暢通與省隊(duì)、國(guó)家隊(duì)相銜接的通道，全面提升高水平運(yùn)動(dòng)員的學(xué)業(yè)質(zhì)量和運(yùn)動(dòng)成績(jī)［4］。 因此，在招生考試方面，2024 年起統(tǒng)一運(yùn)動(dòng)員的文化考試和運(yùn)動(dòng)技能測(cè)試以及考試標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)提高運(yùn)動(dòng)員的最低運(yùn)動(dòng)等級(jí)要求［5］；在入校培養(yǎng)管理方面，建立高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)淘汰退出機(jī)制，系統(tǒng)管理運(yùn)動(dòng)員的學(xué)業(yè)、訓(xùn)練和競(jìng)賽，逐步完善運(yùn)動(dòng)員的獎(jiǎng)勵(lì)懲罰機(jī)制［6］。本研究針對(duì)高校高水運(yùn)動(dòng)隊(duì)的新機(jī)遇、新目標(biāo)和新要求，剖析高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題并提出優(yōu)化策略， 對(duì)新發(fā)展階段高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的高質(zhì)量發(fā)展以及建設(shè)具有中國(guó)特色的高校競(jìng)技人才培養(yǎng)模式具有重要意義。

1 新發(fā)展階段高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)發(fā)展的價(jià)值蘊(yùn)含

1.1 豐富校園體育文化建設(shè)，引領(lǐng)學(xué)校體育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

新時(shí)代高校體育工作已成為本科辦學(xué)成效的重要依據(jù)，事關(guān)雙一流高校的建設(shè)評(píng)價(jià)， 因此高校會(huì)圍繞高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的項(xiàng)目深入建設(shè)高校體育資源。 高校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體育場(chǎng)地設(shè)施和培養(yǎng)招募專業(yè)化體育教練員團(tuán)隊(duì)， 既保障高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)日常訓(xùn)練的場(chǎng)地需求， 又為普通高校學(xué)生的日常鍛煉提供服務(wù)。 同時(shí)，高校高水平運(yùn)動(dòng)員和其他學(xué)生通過(guò)校內(nèi)訓(xùn)練和競(jìng)賽豐富了校園體育文化內(nèi)容。 學(xué)生有機(jī)會(huì)接觸專業(yè)運(yùn)動(dòng)員和體育明星，能夠激發(fā)高校學(xué)生對(duì)校園體育文化的關(guān)注，促進(jìn)高校形成自身的體育傳統(tǒng)和文化特色。 例如中國(guó)著名乒乓球運(yùn)動(dòng)員鄧亞萍以高水平運(yùn)動(dòng)員身份進(jìn)入清華大學(xué)就讀本科， 后來(lái)又以知名校友的身份多次在清華大學(xué)發(fā)表演講，極大豐富“無(wú)體育，不清華”校園運(yùn)動(dòng)氛圍和體育文化建設(shè)。

1.2 支撐競(jìng)技體育人才發(fā)展，為各大重要賽事貢獻(xiàn)高校力量

高校為優(yōu)秀競(jìng)技運(yùn)動(dòng)員提供豐富的教育資源， 同時(shí)也肩負(fù)著競(jìng)技體育人才運(yùn)動(dòng)水平提升的重要責(zé)任。 從體教結(jié)合時(shí)期我國(guó)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)創(chuàng)建以來(lái)，高校為國(guó)家隊(duì)、省隊(duì)輸送大量?jī)?yōu)質(zhì)的競(jìng)技人才。 據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，東京奧運(yùn)會(huì)我國(guó)52 位金牌獲得者中有44 位就讀于或者畢業(yè)于高校，而高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)承載著學(xué)生運(yùn)動(dòng)員運(yùn)動(dòng)成績(jī)提升和文化知識(shí)傳授的重大任務(wù)，也成就了一大批優(yōu)秀的奧運(yùn)冠軍，諸如清華大學(xué)射擊運(yùn)動(dòng)員楊倩不僅具備頂尖的運(yùn)動(dòng)水平， 還能享受頂級(jí)學(xué)府的教育資源，為運(yùn)動(dòng)員的未來(lái)發(fā)展建立堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)［7］。另外，第三十屆世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)中國(guó)學(xué)生代表隊(duì)獲得了43 枚獎(jiǎng)牌，位居世界第3，其中上海交通大學(xué)和華東理工大學(xué)分別負(fù)責(zé)組建中國(guó)大學(xué)生乒乓球男隊(duì)和女隊(duì)并包攬團(tuán)體項(xiàng)目的所有金牌， 彰顯新時(shí)代高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的建設(shè)成效［8］。

1.3 夯實(shí)三級(jí)人才培養(yǎng)體系，發(fā)揮學(xué)校體育發(fā)展的龍頭作用

高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的發(fā)展為中小學(xué)校運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)建立標(biāo)桿，引領(lǐng)中小學(xué)體育人才培養(yǎng)和競(jìng)技比賽的系統(tǒng)發(fā)展。 其一，推進(jìn)大中小學(xué)體育人才培養(yǎng)一體化發(fā)展。 高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)引導(dǎo)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校的發(fā)展變革， 促使體育傳統(tǒng)特色學(xué)校的項(xiàng)目設(shè)置和人才培養(yǎng)與高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)相銜接。 高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的發(fā)展也促進(jìn)了小學(xué)、中學(xué)學(xué)校體育整體水平的提升。諸如清華大學(xué)以獨(dú)特的辦學(xué)理念和大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)的教育資源整合為優(yōu)勢(shì)，建立濃厚的校園運(yùn)動(dòng)氛圍，切實(shí)為國(guó)家輸送大量?jī)?yōu)秀體育人才， 彰顯學(xué)校體育一體化發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。 其二，推進(jìn)學(xué)校競(jìng)賽系統(tǒng)發(fā)展。 我國(guó)高校體育賽事組織、管理、供給體系發(fā)展較為成熟， 對(duì)中小學(xué)校園競(jìng)賽體系的完善樹立良好的示范， 如我國(guó)大學(xué)生籃球聯(lián)賽是我國(guó)較為成功的高校賽事，也推動(dòng)了高中和初中籃球聯(lián)賽的建設(shè)和發(fā)展［9］。

2 新發(fā)展階段高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的發(fā)展機(jī)遇

2.1 以體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)為抓手，助推高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)持續(xù)發(fā)展

體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)是中國(guó)式現(xiàn)代化在體育領(lǐng)域的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，依托中國(guó)式的制度優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)代化建設(shè)的成果，全面協(xié)調(diào)競(jìng)技體育、學(xué)校體育、群眾體育各方的可持續(xù)發(fā)展。 高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的深化改革是破除體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)壁壘的重要路徑， 也是競(jìng)技體育現(xiàn)代化建設(shè)的應(yīng)然選擇，因此，在中國(guó)式現(xiàn)代化背景下體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)賦予了高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)發(fā)展新契機(jī)。 首先，促進(jìn)體育基礎(chǔ)科學(xué)進(jìn)步和學(xué)科交叉融合，構(gòu)建科學(xué)、高效的訓(xùn)練體系。 高校具備豐富的教育資源和科研條件，能為高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)集訓(xùn)醫(yī)研管一體的復(fù)合型教練團(tuán)隊(duì)提供人才支撐，提高體育科學(xué)研究成果的轉(zhuǎn)化能效， 并服務(wù)于高校高水平運(yùn)動(dòng)員的日常訓(xùn)練和競(jìng)技比賽。 其次，建設(shè)獨(dú)具中國(guó)特色的競(jìng)賽體系，以國(guó)內(nèi)體育競(jìng)賽大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)外體育競(jìng)賽雙循環(huán)的競(jìng)賽機(jī)制， 為高校高水平運(yùn)動(dòng)員建立較為完善的競(jìng)賽平臺(tái)。 再者，全民健身和健康中國(guó)戰(zhàn)略以及各大體育工程的建設(shè)拓展了高水平運(yùn)動(dòng)員的發(fā)展前景。 截至2021 年底，社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量接近270 萬(wàn)人，與全民健身戰(zhàn)略要求的每1 000 人內(nèi)有2.6 名社會(huì)指導(dǎo)員存在較大差距，社會(huì)體育指導(dǎo)員的崗位空缺為高校高水平運(yùn)動(dòng)員建立良好的就業(yè)保障［10］。 最后，體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)推進(jìn)職業(yè)體育的深化改革， 構(gòu)建政府主導(dǎo)、 部門協(xié)同、市場(chǎng)主體的職業(yè)體育聯(lián)賽機(jī)制，引導(dǎo)高水平運(yùn)動(dòng)員職業(yè)化發(fā)展。

2.3 以深化體教融合為契機(jī)，創(chuàng)新高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)培養(yǎng)模式

體教融合是新發(fā)展階段中國(guó)式體育道路的重要路徑。 高校充分考慮自身發(fā)展需要和資源優(yōu)勢(shì)， 實(shí)現(xiàn)與體育系統(tǒng)的目標(biāo)融合、資源融合和機(jī)制融合，構(gòu)建多元發(fā)展的高水平運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)模式。 “混合型”模式是指體育與教育部門充分利用雙方資源優(yōu)勢(shì)共建高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)。 高校根據(jù)自身需求積極與體育部門溝通聯(lián)系，獲取體育領(lǐng)域的資源優(yōu)勢(shì)，同時(shí)依托高校雄厚的教育資源和人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)， 為學(xué)生運(yùn)動(dòng)員制定科學(xué)合理的培養(yǎng)規(guī)劃。 如湖北省大力推進(jìn)省隊(duì)與高校共同辦隊(duì)方式，并對(duì)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)辦隊(duì)目標(biāo)、保障、獎(jiǎng)勵(lì)、待遇和監(jiān)督建立專項(xiàng)方案，引領(lǐng)湖北構(gòu)建獨(dú)特的體教融合新格局［11］。 “清華模式” 充分借鑒國(guó)外高校人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)， 依托清華的品牌效應(yīng)，構(gòu)建一體化學(xué)校競(jìng)技體育人才培養(yǎng)模式。 在橫向上積極與體育系統(tǒng)合作，如清華大學(xué)與國(guó)家體育總局共同建立射擊隊(duì)，并將其納入國(guó)家隊(duì)管理體系。 在縱向上不斷探索從附小、附中到大學(xué)的一條龍競(jìng)技人才培養(yǎng)模式， 持續(xù)為國(guó)家隊(duì)輸送優(yōu)質(zhì)體育人才［12］。 此外，各省市積極創(chuàng)新省隊(duì)校辦、市隊(duì)校辦模式，在體教結(jié)合的基礎(chǔ)上進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)教育系統(tǒng)與體育系統(tǒng)的深化融合。 如河北省探索通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)與高校共建立省級(jí)運(yùn)動(dòng)隊(duì)， 共同確定全省高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的招生規(guī)模以及入學(xué)考試和日?？己说脑u(píng)價(jià)方法［13］。

2.3 以招生考試改革為突破，夯實(shí)高水平運(yùn)動(dòng)員學(xué)訓(xùn)基礎(chǔ)

由于高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)目標(biāo)定位的特殊性和高水平運(yùn)動(dòng)員身份的雙重性，政府和高校不斷探索出科學(xué)、公平的考試形式以及合理的報(bào)考條件， 在密切結(jié)合教育規(guī)律和運(yùn)動(dòng)員成才規(guī)律的前提下，全面提高高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的生源質(zhì)量。2017 年高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)運(yùn)動(dòng)技能招生考試由高校分散管理逐步向全國(guó)統(tǒng)考或分區(qū)聯(lián)考的轉(zhuǎn)變，截止至2022 年，足球、乒乓球等8 個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的全國(guó)統(tǒng)考。 在2024 年，高水平運(yùn)動(dòng)員的運(yùn)動(dòng)技能考核將全面采用全國(guó)統(tǒng)考的形式， 文化成績(jī)以高考成績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)上下一盤棋的考試形式，大量減少運(yùn)動(dòng)員在招生考試過(guò)程中的時(shí)間消耗同時(shí)， 系統(tǒng)管理高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的招生考試工作和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)， 確保高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)招生考試的公平性。 招生考試改革核心主體是整體提高運(yùn)動(dòng)員的文化基礎(chǔ)和運(yùn)動(dòng)水平，以適應(yīng)新發(fā)展階段對(duì)體育人才的高定位、高要求。 一方面，將一級(jí)運(yùn)動(dòng)員和全國(guó)性競(jìng)賽經(jīng)歷作為高水平運(yùn)動(dòng)員的準(zhǔn)入門檻， 能夠有效推進(jìn)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)代表全國(guó)高校參與國(guó)際比賽的目標(biāo)追求。 另一方面，全面提高運(yùn)動(dòng)員文化基礎(chǔ)的要求，促使高水平運(yùn)動(dòng)員適應(yīng)本科課程的學(xué)習(xí)和研究，有效協(xié)調(diào)運(yùn)動(dòng)員的學(xué)訓(xùn)時(shí)間。 此外，倡導(dǎo)高水平運(yùn)動(dòng)員學(xué)習(xí)體育專業(yè)，能夠充分發(fā)揮運(yùn)動(dòng)員自身訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn)和競(jìng)賽經(jīng)歷的優(yōu)勢(shì)，從根源上化解運(yùn)動(dòng)員的學(xué)訓(xùn)矛盾。

3 新發(fā)展階段高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)發(fā)展的問(wèn)題焦聚

3.1 學(xué)訓(xùn)雙優(yōu)生源供給不足，招生規(guī)劃管理和監(jiān)督體系建設(shè)滯后

3.1.1 生源供給質(zhì)量與招生考試改革存在較大差距

2024 年的招生考試改革整體提升了運(yùn)動(dòng)員的運(yùn)動(dòng)等級(jí)水平和文化成績(jī)要求， 將一級(jí)運(yùn)動(dòng)員作為高水運(yùn)動(dòng)隊(duì)的準(zhǔn)入門檻，以運(yùn)動(dòng)員的高考成績(jī)作為文化考核標(biāo)準(zhǔn)。 運(yùn)動(dòng)員文化成績(jī)和運(yùn)動(dòng)等級(jí)要求的全面調(diào)整能夠深入推進(jìn)新發(fā)展階段高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的建設(shè)目標(biāo)，同時(shí)有效紓解運(yùn)動(dòng)的學(xué)訓(xùn)矛盾，但通過(guò)對(duì)2022 年全國(guó)高校的招生考試數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)(表1)，當(dāng)前高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的生源質(zhì)量無(wú)法支撐新發(fā)展階段招生考試改革的要求。 在運(yùn)動(dòng)技能等級(jí)方面，二級(jí)運(yùn)動(dòng)員占比約為51.52%，一級(jí)運(yùn)動(dòng)員占比約為48.48%，與高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)全員一級(jí)運(yùn)動(dòng)等級(jí)相差甚遠(yuǎn)，特別是田徑、網(wǎng)球、武術(shù)項(xiàng)目的一級(jí)運(yùn)動(dòng)員僅有約17.85%、14.49%、26.12%的占比。在文化成績(jī)方面，文化單獨(dú)招生考試的人比例較大， 大部分高校還未對(duì)運(yùn)動(dòng)員文化成績(jī)要求提高做出實(shí)質(zhì)性調(diào)整。 以全國(guó)40 所招收高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的雙一流大學(xué)為例， 各高校對(duì)高水平運(yùn)動(dòng)員文化成績(jī)規(guī)劃僅有50%符合改革要求。 2024 年大部分高校將面臨生源稀缺的辦隊(duì)困境，優(yōu)質(zhì)生源匱乏嚴(yán)重阻滯招生考試改革的政策執(zhí)行，其存在的根本原因在于當(dāng)前中小學(xué)體育人才梯隊(duì)建設(shè)效果較差。 一方面，隨著高考的不斷擴(kuò)招，在一定程度上影響中小學(xué)課余訓(xùn)練的發(fā)展方向和目標(biāo)追求， 降低體育升學(xué)通道對(duì)于在校中小學(xué)生的吸引力。 另一方面，由于長(zhǎng)期以來(lái)教育系統(tǒng)和體育系統(tǒng)對(duì)體育人才培養(yǎng)目標(biāo)存在較大差異， 學(xué)生運(yùn)動(dòng)員無(wú)法充分利用有限的時(shí)間和精力兼顧文化學(xué)習(xí)和運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練， 導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)水平較高的運(yùn)動(dòng)員集中在體育系統(tǒng)， 而教育系統(tǒng)由于缺少優(yōu)質(zhì)的體育資源，無(wú)法科學(xué)高效地提升學(xué)生的運(yùn)動(dòng)水平，因此只有少部分高中生滿足高水平運(yùn)動(dòng)員的招生條件。

表1 2022 年高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)招生人數(shù)統(tǒng)計(jì)表

3.1.2 招生規(guī)劃管理和考試監(jiān)督工作存在眾多問(wèn)題

新發(fā)展階段高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)招生工作基于政策的指引持續(xù)優(yōu)化改革，切實(shí)推進(jìn)考試形式標(biāo)準(zhǔn)化，但由于政策實(shí)施滯后等問(wèn)題導(dǎo)致高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的實(shí)際招生工作還存在眾多弊端。 其一，報(bào)名條件與測(cè)試內(nèi)容并未設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，容易造成學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)招生考試信息收集的過(guò)度消耗，與考試評(píng)價(jià)甄別選拔的本質(zhì)目相悖。 其二，缺乏運(yùn)動(dòng)員報(bào)考學(xué)校次數(shù)限制。在運(yùn)動(dòng)技能考核全國(guó)統(tǒng)考的趨勢(shì)下， 考生只需進(jìn)行一次測(cè)試就可以報(bào)考多所高校， 容易造成實(shí)際報(bào)考人數(shù)與各高校報(bào)考總?cè)藬?shù)之間差距較大， 增加了相關(guān)部門對(duì)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)招生的宏觀指導(dǎo)難度。同時(shí)容易造成各高校招生人數(shù)失衡。初步統(tǒng)計(jì)2022 年全國(guó)考試通過(guò)各高校要求的人數(shù)(表1)，實(shí)際過(guò)線人數(shù)占各高校統(tǒng)計(jì)過(guò)線人數(shù)近72.19%，特別是足球和游泳項(xiàng)目，近一半的高校統(tǒng)計(jì)過(guò)線人數(shù)是重復(fù)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致高校招生錄取機(jī)制運(yùn)作困難。 其三，部分高校未對(duì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的小項(xiàng)設(shè)置、錄取優(yōu)惠人數(shù)比例和就讀專業(yè)信息進(jìn)行統(tǒng)一公示， 導(dǎo)致各個(gè)小項(xiàng)和位置招生人數(shù)失衡。 另外，考生無(wú)法獲取部分高校錄取優(yōu)惠信息和就讀專業(yè)，限制了考生對(duì)報(bào)考學(xué)校的了解和選擇。其四，招生過(guò)程的監(jiān)督缺位，公示內(nèi)容較為單一。通過(guò)統(tǒng)計(jì)126名高水平運(yùn)動(dòng)員的興奮劑檢測(cè)情況發(fā)現(xiàn)， 只有17.7%的運(yùn)動(dòng)員在高水平運(yùn)動(dòng)員考試中接受興奮劑檢測(cè)［14］。 最后，在項(xiàng)目設(shè)置上無(wú)法滿足奧運(yùn)會(huì)以及世界大學(xué)運(yùn)動(dòng)會(huì)的要求。 通過(guò)對(duì)40所世界一流大學(xué)建設(shè)高校的招生簡(jiǎn)章進(jìn)行統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)， 各高校招生項(xiàng)目共有13 個(gè)(包含一項(xiàng)冰雪項(xiàng)目)，以田徑、三大球項(xiàng)目為主， 與東京奧運(yùn)會(huì)33 個(gè)大項(xiàng)和成都世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)18個(gè)項(xiàng)目有一定差距。

3.2 體教融合發(fā)展掣肘嚴(yán)重，訓(xùn)練團(tuán)隊(duì)和競(jìng)賽體系建設(shè)亟待完善

3.2.1 多主體協(xié)同治理合力不足， 訓(xùn)練團(tuán)隊(duì)專業(yè)化建設(shè)薄弱

在體教融合的政策推動(dòng)下，體育系統(tǒng)、社會(huì)組織和高校協(xié)同推進(jìn)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的發(fā)展。 然而體育和教育系統(tǒng)之間的資源共享機(jī)制尚未建成， 社會(huì)組織建設(shè)改革不成熟等問(wèn)題制約了高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)發(fā)展的動(dòng)力供給，具體表現(xiàn)在：一是體育系統(tǒng)匯聚了大量的人才資源和賽事資源， 但囿于發(fā)展定位的偏差和體制障礙，優(yōu)秀教練員因缺乏高文憑而被高校拒之門外，高校教練員多為體育教師轉(zhuǎn)化而來(lái)， 帶隊(duì)訓(xùn)練和比賽的能力與高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)要求差距明顯。 二是高校體育教師和教練員缺乏長(zhǎng)效的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。 全民健身計(jì)劃推動(dòng)全國(guó)教練員培訓(xùn)的熱潮， 但由中國(guó)大學(xué)生體育協(xié)會(huì)以及各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)的高校教練員培訓(xùn)覆蓋面較小，培訓(xùn)頻率較低，致使高校教練員的訓(xùn)練理念和方法更新滯后。 三是訓(xùn)練團(tuán)隊(duì)科技賦能不足。 在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)字科技驅(qū)動(dòng)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練形式的變革，促使運(yùn)動(dòng)員達(dá)到更高的人類極限。 然而我國(guó)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的日常訓(xùn)練主要由傳統(tǒng)式、經(jīng)驗(yàn)式的訓(xùn)練方法為主，醫(yī)療保障團(tuán)隊(duì)建設(shè)落后， 數(shù)字技術(shù)參與運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練與比賽的頻次較少， 其重要原因在于高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)尚未打通運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和高?？鐚W(xué)科科學(xué)研究渠道， 無(wú)法把握科學(xué)研究與運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練融合的發(fā)展契機(jī)，搶占體育競(jìng)賽制勝先機(jī)。

3.2.2 多部門競(jìng)賽壁壘矛盾突出， 運(yùn)動(dòng)隊(duì)競(jìng)賽資源供給匱乏

競(jìng)賽是核驗(yàn)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)工作最有效的方式， 然而體育和教育系統(tǒng)競(jìng)賽體系融合不足， 導(dǎo)致高校體育賽事在體教融合過(guò)程中出現(xiàn)目標(biāo)定位模糊、 組織管理沖突等問(wèn)題。 其一，體育與教育部對(duì)于高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)競(jìng)賽目標(biāo)存在差異。體育系統(tǒng)期望通過(guò)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的競(jìng)技比賽篩選優(yōu)秀競(jìng)技后備人才，在項(xiàng)目設(shè)置上主要根據(jù)奧運(yùn)會(huì)的規(guī)劃進(jìn)行安排，而教育系統(tǒng)則是以學(xué)生的健康促進(jìn)為核心， 關(guān)注學(xué)生的競(jìng)賽參與度，故注重發(fā)展群眾基礎(chǔ)較好的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，并且年齡要求和參賽資格相互不兼容。 其二，運(yùn)動(dòng)員等級(jí)認(rèn)證受限。 運(yùn)動(dòng)等級(jí)是高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)參與就業(yè)的重大優(yōu)勢(shì)， 但目前能夠參與運(yùn)動(dòng)等級(jí)認(rèn)證的比賽主要是由體育部門承辦， 教育部承辦的體育競(jìng)賽大多無(wú)法進(jìn)行運(yùn)動(dòng)員等級(jí)認(rèn)證， 運(yùn)動(dòng)員達(dá)級(jí)渠道受限導(dǎo)致訓(xùn)練參與和比賽意愿嚴(yán)重下降。 其三，公益性與市場(chǎng)化矛盾沖突限制大學(xué)生體育聯(lián)賽的發(fā)展。 大學(xué)生體育聯(lián)賽組織和運(yùn)營(yíng)是由教育部門主導(dǎo)，其主要目的是發(fā)展校園文化，促進(jìn)大學(xué)生身心健康，而非強(qiáng)化市場(chǎng)化的作用功能。 因此大學(xué)生體育聯(lián)賽投資回報(bào)率慢，競(jìng)賽服務(wù)的準(zhǔn)入門檻要求較高，難以吸引社會(huì)和市場(chǎng)的資金注入促進(jìn)高校體育競(jìng)賽發(fā)展。 其四，新發(fā)展階段競(jìng)賽資源匱乏是高校體育競(jìng)賽的發(fā)展瓶頸。 一方面，受體育教師培養(yǎng)機(jī)制的限制，高校的教練員、裁判員、競(jìng)賽組織管理人員相對(duì)匱乏。 另一方面，經(jīng)費(fèi)不足是阻滯高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)持續(xù)發(fā)展的重要因素。 據(jù)相關(guān)學(xué)者統(tǒng)計(jì)，南京市高校對(duì)于高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)的年度經(jīng)費(fèi)支出在20～50 萬(wàn)之間， 資金投入?yún)T乏限制高校體育競(jìng)賽的規(guī)模擴(kuò)張［15］。

3.3 發(fā)展目標(biāo)定位偏差明顯，人才培養(yǎng)效率和學(xué)訓(xùn)關(guān)系問(wèn)題突出

3.3.1 人才培養(yǎng)理念功利化，運(yùn)動(dòng)員學(xué)訓(xùn)關(guān)系模糊

新發(fā)展階段高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)肩負(fù)國(guó)際體育競(jìng)賽和體育人才全面發(fā)展的雙重使命， 承擔(dān)引領(lǐng)學(xué)校體育持續(xù)發(fā)展和支撐競(jìng)技人才培養(yǎng)體系人才供給的建設(shè)目標(biāo)， 囿于高校急功近利的培養(yǎng)理念和學(xué)校狹隘主義的思想觀念， 致使當(dāng)前運(yùn)動(dòng)隊(duì)的學(xué)訓(xùn)矛盾仍舊突出。 首先，部分高校將高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)作為滿足行政指標(biāo)評(píng)估的工具， 旨在通過(guò)招生考試環(huán)節(jié)招生運(yùn)動(dòng)水平更為優(yōu)異的運(yùn)動(dòng)員，為高校在體育競(jìng)賽中獲取優(yōu)異成績(jī)，而忽視高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)常態(tài)化訓(xùn)練的重要性， 導(dǎo)致高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)以來(lái)，招生規(guī)模逐漸擴(kuò)大，但為國(guó)家隊(duì)培養(yǎng)的優(yōu)秀競(jìng)技體育人才較為稀少。 其次，為追逐良好的競(jìng)賽榮譽(yù)，眾多高校采取降低考試難度或減免學(xué)分等方法未能從根本上平衡運(yùn)動(dòng)員的學(xué)、訓(xùn)、賽之間的關(guān)系，最終導(dǎo)致學(xué)訓(xùn)矛盾的紓解停留在問(wèn)題的表面。 再者，由于高水平運(yùn)動(dòng)員既要完成相關(guān)專業(yè)和公共課程的學(xué)習(xí)，又要承擔(dān)訓(xùn)練和比賽任務(wù)，在有限時(shí)間內(nèi)無(wú)法權(quán)衡2 者關(guān)系， 并且部分高校尚未限制運(yùn)動(dòng)員入校后的專業(yè)選擇，造成個(gè)性化補(bǔ)課等緩解學(xué)訓(xùn)矛盾的重要舉措難以落實(shí)，增加相關(guān)部門對(duì)運(yùn)動(dòng)員的學(xué)訓(xùn)賽一體化管理的難度。 最后，倡導(dǎo)高水平運(yùn)動(dòng)員就讀體育類專業(yè)是時(shí)代的號(hào)召， 能夠充分發(fā)揮運(yùn)動(dòng)隊(duì)專業(yè)訓(xùn)練和競(jìng)賽經(jīng)驗(yàn)， 更深層次地協(xié)調(diào)運(yùn)動(dòng)員的學(xué)訓(xùn)關(guān)系。 實(shí)然僅有少部分高校有條件支撐高水平運(yùn)動(dòng)員就讀體育類專業(yè)， 大部分高校只是根據(jù)自身的資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展需求為高水平運(yùn)動(dòng)員提供就讀專業(yè)，缺乏明確的發(fā)展方向。

3.3.2 人才培養(yǎng)效率低迷化，評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不健全

高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的評(píng)價(jià)機(jī)制事關(guān)運(yùn)動(dòng)隊(duì)發(fā)展方向， 而獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制是調(diào)動(dòng)教練員和運(yùn)動(dòng)員參與訓(xùn)練和競(jìng)賽的強(qiáng)大動(dòng)力，關(guān)乎運(yùn)動(dòng)員日常訓(xùn)練的效率和積極性。 在高校層面上，由于高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)評(píng)估是由政府主導(dǎo)， 高校為了獲取自身的行政利益， 按照政府部門的規(guī)定確定高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)發(fā)展的目標(biāo)定位，從而忽視高校辦隊(duì)的自主意識(shí)，導(dǎo)致高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)發(fā)展趨于同質(zhì)化。 根據(jù)教育部確定評(píng)審指標(biāo)體系可以看出，對(duì)于高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)評(píng)估的指標(biāo)主要集中在比賽成績(jī)和參賽情況上，缺乏過(guò)程性評(píng)價(jià)指標(biāo)，容易驅(qū)使高校在招生過(guò)程中將運(yùn)動(dòng)成績(jī)作為高水平運(yùn)動(dòng)員評(píng)價(jià)的核心要素， 而忽視運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)過(guò)程，與新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革的方向相背離，弱化評(píng)價(jià)工作的監(jiān)督作用。 在教練員層面上，以運(yùn)動(dòng)員的比賽結(jié)果為核心的評(píng)價(jià)體系無(wú)法有效衡量教練員在日常訓(xùn)練的指導(dǎo)水平和專業(yè)能力， 對(duì)教練員的專業(yè)化發(fā)展和職稱晉升缺乏長(zhǎng)效的監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制。 在學(xué)生層面上，由于高水平運(yùn)動(dòng)員完成學(xué)校要求的訓(xùn)練和競(jìng)賽任務(wù)同時(shí)，又要兼顧專業(yè)課程的學(xué)習(xí)，將學(xué)業(yè)成績(jī)和競(jìng)賽成績(jī)簡(jiǎn)單相加無(wú)法科學(xué)有效地評(píng)價(jià)高水平運(yùn)動(dòng)員的綜合能力， 同時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制未能充分調(diào)動(dòng)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)日常訓(xùn)練和競(jìng)賽參與的積極性。 最后，人才培養(yǎng)質(zhì)量和效率仍在低位徘徊，缺乏高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)人才培養(yǎng)過(guò)程性的評(píng)價(jià)機(jī)制。 雖然東京奧運(yùn)會(huì)的金牌獲得者大部分就讀或畢業(yè)于高校， 但運(yùn)動(dòng)員“靠掛”現(xiàn)象嚴(yán)重，真正通過(guò)高校培養(yǎng)的競(jìng)技人才寥寥無(wú)幾。由于缺乏科學(xué)的運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)效率評(píng)價(jià)運(yùn)行機(jī)制， 導(dǎo)致部分高校重視招生工作，輕視運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)過(guò)程，從而使高校體育人才培養(yǎng)處于低水平的重復(fù)狀態(tài)。

4 新發(fā)展階段高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)發(fā)展的方略舉措

4.1 夯實(shí)一條龍人才培養(yǎng)體系，構(gòu)建高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)一體化招生程序

4.1.1 橫向推進(jìn)： 統(tǒng)籌規(guī)劃高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的招生布局，優(yōu)化招生過(guò)程的監(jiān)督管理機(jī)制

新時(shí)代高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)招生考試改革滿足體育強(qiáng)國(guó)多元化、多層次、多方面的人才需求，各部門和高校應(yīng)結(jié)合高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的目標(biāo)設(shè)置和發(fā)展現(xiàn)狀， 構(gòu)建獨(dú)具特色的招生考試機(jī)制。 第一， 招生項(xiàng)目設(shè)置應(yīng)遵循高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的建設(shè)目標(biāo)要求，以?shī)W運(yùn)會(huì)、世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)為目標(biāo)，以群眾基礎(chǔ)好、學(xué)生普及度高的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為重點(diǎn)，與高校的資源優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，從整體上確保高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)招生項(xiàng)目相對(duì)平衡且各具特色。第二， 在運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目全國(guó)統(tǒng)考的基礎(chǔ)上結(jié)合體育高考的考試流程，探索先考試后報(bào)考的形式，避免考生在院校選擇上耗費(fèi)過(guò)多時(shí)間，同時(shí)有效解決運(yùn)動(dòng)員報(bào)考多所高校造成的諸多問(wèn)題。第三，規(guī)范全國(guó)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的招生報(bào)名條件，統(tǒng)一各個(gè)項(xiàng)目的基本條件要求(包括運(yùn)動(dòng)等級(jí)和比賽成績(jī))， 以基本條件+限制條件的形式呈現(xiàn)在高校的招生簡(jiǎn)章，從而減少學(xué)生獲取招生信息的障礙， 有利于相關(guān)部門對(duì)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)進(jìn)行宏觀管理。 第四，分性別、分小項(xiàng)或位置、分類別詳細(xì)規(guī)劃各個(gè)項(xiàng)目的人數(shù)限制， 確保高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的日常訓(xùn)練和競(jìng)賽良性運(yùn)轉(zhuǎn)。 第五，提高招生考試工作中的監(jiān)督力度，完善招生過(guò)程的公示內(nèi)容， 將招生考試過(guò)程中每一項(xiàng)測(cè)試內(nèi)容分值進(jìn)行社會(huì)公示，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)力量對(duì)招生考試的監(jiān)督作用。

4.1.2 縱向引領(lǐng)： 強(qiáng)化高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的龍頭作用，完善競(jìng)技體育人才梯隊(duì)的建設(shè)

從高校頂層設(shè)計(jì)層面， 需適當(dāng)提高高水平運(yùn)動(dòng)員運(yùn)動(dòng)等級(jí)的門檻限制，整體提升運(yùn)動(dòng)員的運(yùn)動(dòng)水平。 另外，逐步提高運(yùn)動(dòng)員的高考文化成績(jī)門檻， 提前適應(yīng)招生條件變化引發(fā)的諸多問(wèn)題。 目前高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)招生類別（如表2），可根據(jù)當(dāng)前報(bào)考生源的總體水平和招生考試改革要求， 適當(dāng)調(diào)整運(yùn)動(dòng)隊(duì)的招生規(guī)劃， 例如探索增加C 類考生的人數(shù)規(guī)模， 減少A、B類考生的招生數(shù)量， 促使高校最大限度上適應(yīng)由于招生條件提高而報(bào)考人數(shù)減少的重大挑戰(zhàn)。 從中小學(xué)競(jìng)技體育人才培養(yǎng)層面， 夯實(shí)中小學(xué)學(xué)生運(yùn)動(dòng)隊(duì)的運(yùn)動(dòng)水平和文化基礎(chǔ)是提高生源質(zhì)量的根本舉措。 一方面，構(gòu)建以少兒體校為核心、社會(huì)課余訓(xùn)練為補(bǔ)充、 學(xué)校運(yùn)動(dòng)隊(duì)為基礎(chǔ)的中小學(xué)競(jìng)技體育人才培養(yǎng)體系， 持續(xù)推進(jìn)體育傳統(tǒng)學(xué)校和體育特色學(xué)校的融合建設(shè)。 把握雙減政策的發(fā)展契機(jī)，加強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資源融合，合理調(diào)控學(xué)生的學(xué)訓(xùn)關(guān)系，在整體提高中小學(xué)生身心健康的基礎(chǔ)上發(fā)掘優(yōu)質(zhì)體育人才。 另一方面，統(tǒng)籌規(guī)劃中小學(xué)競(jìng)技體育人才培養(yǎng)梯隊(duì)。 以廣東省為例，為順應(yīng)體教融合的新要求，廣東省不斷深化改革體校辦隊(duì)模式，市級(jí)上加強(qiáng)綜合性體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校的建設(shè)，縣級(jí)以上完善業(yè)余體校建設(shè)，在體育傳統(tǒng)特色學(xué)校上按照小學(xué)、初中、高中以6：3：1 的比例布局，為高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建立堅(jiān)實(shí)的人才供給體系［16］。

表2 2022 年高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)招生類別

4.2 凝聚多部門協(xié)同發(fā)展共識(shí)，多元共治高校訓(xùn)練團(tuán)隊(duì)和賽事體系

4.2.1 全面建設(shè)多元共治的辦隊(duì)模式， 強(qiáng)化復(fù)合型教練團(tuán)隊(duì)構(gòu)建

隨著體教融合的發(fā)展理念進(jìn)一步推進(jìn)， 原有的單一主體辦隊(duì)模式內(nèi)涵和外延逐步拓展，推動(dòng)高校、政府、市場(chǎng)、社會(huì)的通力合作，協(xié)同治理高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的發(fā)展問(wèn)題。 首先，以發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向，分層次建設(shè)體育與教育系統(tǒng)資源共享機(jī)制。 結(jié)合自身資源優(yōu)勢(shì)和辦隊(duì)成效， 將高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的參賽目標(biāo)分為參與國(guó)際參賽任務(wù)和全國(guó)競(jìng)賽任務(wù)。 將重點(diǎn)高校的運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)納入國(guó)家隊(duì)人才梯隊(duì)的建制范疇。 例如清華大學(xué)與射擊射箭運(yùn)動(dòng)管理中心共建射擊隊(duì)， 上海交通大學(xué)和華東理工大學(xué)共同承擔(dān)世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)組建任務(wù)， 實(shí)現(xiàn)國(guó)民教育體系和體育人才培養(yǎng)體系優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的雙贏機(jī)制［17］。 另一部分高校則以落實(shí)全國(guó)大學(xué)生運(yùn)動(dòng)隊(duì)的參賽任務(wù)為統(tǒng)領(lǐng)， 充分結(jié)合地域優(yōu)勢(shì)，借鑒“混合型”模式、省隊(duì)校辦模式等辦隊(duì)經(jīng)驗(yàn)，全面建設(shè)各具特色的多主體協(xié)同治理的管理模式， 實(shí)現(xiàn)多方主體領(lǐng)域互通、義務(wù)重塑、責(zé)任共擔(dān)、成果共享，推進(jìn)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)多元發(fā)展新格局的建設(shè)。 其次，在教練員團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面采取內(nèi)外結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)方式，外部上積極與體育系統(tǒng)溝通，引進(jìn)德才兼?zhèn)涞慕叹殕T和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備， 整合兩個(gè)系統(tǒng)的發(fā)展需求和目標(biāo)規(guī)劃，促進(jìn)體育與教育系統(tǒng)資源的橫向流動(dòng)。 同時(shí)，充分發(fā)揮中國(guó)大學(xué)體育協(xié)會(huì)與各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)專業(yè)優(yōu)勢(shì)， 建設(shè)長(zhǎng)效的高校教練員培訓(xùn)機(jī)制， 定期為高校教師提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專業(yè)考核，保證高校教練員的專業(yè)能力與時(shí)共進(jìn)［18］。 內(nèi)部上明晰教練員與體育教師的權(quán)責(zé)劃分， 雙向貫通教練員和體育教師的績(jī)效考核，將教練員的執(zhí)教業(yè)績(jī)納入體育教師職稱評(píng)聘、評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)等激勵(lì)機(jī)制。 最后，立足本校資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)跨學(xué)科、跨部門、跨行業(yè)的交流合作，建立科學(xué)訓(xùn)練、科學(xué)研究為一體訓(xùn)練保障體系，利用現(xiàn)代科技賦能高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的發(fā)展。

4.2.2 優(yōu)化體育賽事組織與規(guī)劃管理， 打造一體化體育競(jìng)賽體系

在競(jìng)賽理念上，實(shí)現(xiàn)由“金牌至上”轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲⒌聵淙恕?，充分挖掘?jìng)賽過(guò)程中的育人元素， 在提高運(yùn)動(dòng)水平的基礎(chǔ)上培養(yǎng)高水平運(yùn)動(dòng)員優(yōu)良品質(zhì)。 在管理方式上，改變政府垂直管理方式， 引導(dǎo)社會(huì)組織和市場(chǎng)等多元主體參與高校體育競(jìng)賽的治理。 一方面，明晰各主體的權(quán)責(zé)范圍，加強(qiáng)政府部門的頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)簡(jiǎn)化競(jìng)賽申請(qǐng)流程和降低稅收等方式，吸引社會(huì)力量參與高校體育競(jìng)賽的建設(shè)發(fā)展，另一方面，深入推進(jìn)大學(xué)生體育聯(lián)賽市場(chǎng)化改革，暢通學(xué)生運(yùn)動(dòng)員職業(yè)化發(fā)展渠道。2022年CBA 選秀中有60%來(lái)自中國(guó)高校， 其中大部分球員來(lái)自CUBA［19］，因此大學(xué)生體育聯(lián)賽和職業(yè)體育聯(lián)賽的融合發(fā)展是中國(guó)競(jìng)賽改革的未來(lái)方向。 在場(chǎng)地設(shè)施供應(yīng)上，探索分地承辦的競(jìng)賽模式，分?jǐn)偞笮蛯W(xué)校體育競(jìng)賽的場(chǎng)地設(shè)施供應(yīng)壓力，目前國(guó)際賽事的分地承辦模式為我國(guó)學(xué)校體育辦賽模式提供經(jīng)驗(yàn)［20］。 此外，根據(jù)高校體育競(jìng)賽規(guī)模，探索固定高校承辦固定項(xiàng)目的模式，提升學(xué)校體育競(jìng)賽設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)費(fèi)供給，同時(shí)通過(guò)體育賽事促進(jìn)高校形成體育特色項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)。 在賽事建設(shè)上，高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)競(jìng)賽規(guī)劃應(yīng)以全國(guó)性體育賽事為統(tǒng)領(lǐng)，充分利用現(xiàn)有學(xué)校體育競(jìng)賽， 構(gòu)建省—市—校三級(jí)的運(yùn)動(dòng)員全國(guó)性體育競(jìng)賽選拔機(jī)制。 一方面，能夠控制全國(guó)性體育賽事的辦賽規(guī)模，減少地方政府和學(xué)校場(chǎng)地設(shè)施、人力資源以及資金供給壓力。 另一方面，為更多的高水平運(yùn)動(dòng)員提供參與全國(guó)性學(xué)校體育的競(jìng)賽機(jī)會(huì)。

4.3 系統(tǒng)協(xié)調(diào)學(xué)訓(xùn)之間的關(guān)系，引導(dǎo)體育人才培養(yǎng)模式多元化發(fā)展

4.3.1 厚植以人為本的培養(yǎng)理念， 探索新型高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)培養(yǎng)模式

在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的建設(shè)征程中， 高校應(yīng)以高水平運(yùn)動(dòng)員為中心， 結(jié)合自身?xiàng)l件優(yōu)勢(shì)探索獨(dú)特的高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)發(fā)展道路。 首先，高校應(yīng)厘清高水平運(yùn)動(dòng)員的發(fā)展目標(biāo)定位。 由于高水平運(yùn)動(dòng)員具有學(xué)生和運(yùn)動(dòng)員的雙重身份，高校既要考慮運(yùn)動(dòng)員為國(guó)爭(zhēng)光等重要使命， 為其提供良好的訓(xùn)練條件，又要貫徹落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，系統(tǒng)管理學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的專業(yè)學(xué)習(xí)進(jìn)度和競(jìng)賽安排， 把握腦力學(xué)習(xí)和身體訓(xùn)練的協(xié)調(diào)關(guān)系，提高運(yùn)動(dòng)隊(duì)學(xué)訓(xùn)關(guān)系的管理效率。 其次，鼓勵(lì)綜合類大學(xué)創(chuàng)辦體育專業(yè)教育。 以體育專業(yè)學(xué)習(xí)為主，跨學(xué)科學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)為輔，利用各類高校的學(xué)科教育資源優(yōu)勢(shì)，探索建設(shè)獨(dú)具高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)特色的體育類專業(yè)， 培養(yǎng)新型體育人才。 一方面，新發(fā)展階段高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的招生錄取機(jī)制較大限制了運(yùn)動(dòng)員非體育學(xué)類專業(yè)的選擇， 而創(chuàng)辦高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的高校大部分未設(shè)置體育學(xué)類專業(yè)。 另一方面，集中編班、限制專業(yè)選擇等不同培養(yǎng)模式始終將高水平運(yùn)動(dòng)員游離于體育學(xué)本科教育之外， 與新時(shí)代高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的發(fā)展目標(biāo)定位背道而馳。 因此，單獨(dú)設(shè)置高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)體育專業(yè)是新發(fā)展階段招生錄取機(jī)制改革的應(yīng)然選擇。 第三，以學(xué)生發(fā)展需求為核心，為高水平運(yùn)動(dòng)員制定個(gè)性化培養(yǎng)方案。 例如清華大學(xué)專門為奧運(yùn)冠軍鄧亞萍制定培養(yǎng)計(jì)劃， 充分利用高校教育資源幫助高水平運(yùn)動(dòng)員深造學(xué)習(xí)， 為深入推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)培養(yǎng)新型人才。

4.3.2 建設(shè)科學(xué)的綜合評(píng)價(jià)體系， 完善學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

新發(fā)展階段應(yīng)結(jié)合教育評(píng)價(jià)改革的方向， 完善高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的評(píng)價(jià)機(jī)制，破除唯成績(jī)、唯金牌論的頑瘴痼疾，逐步實(shí)現(xiàn)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的治理能力和水平現(xiàn)代化。 依托國(guó)際大學(xué)生體育競(jìng)賽和全國(guó)和各省的大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)， 設(shè)置以高水平運(yùn)動(dòng)員招生考試成績(jī)?yōu)榛A(chǔ)， 以競(jìng)賽成績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)的運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)效率評(píng)價(jià)機(jī)制，結(jié)合運(yùn)動(dòng)員的專業(yè)學(xué)習(xí)成績(jī)建立系統(tǒng)、綜合的高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)評(píng)價(jià)體系。 首先，根據(jù)新發(fā)展階段高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)的目標(biāo)定位，將運(yùn)動(dòng)員的學(xué)業(yè)質(zhì)量以及為國(guó)家隊(duì)、省隊(duì)的競(jìng)技體育人才輸送情況納入高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的評(píng)價(jià)范疇。 一方面，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并系統(tǒng)分配評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重，確保評(píng)價(jià)內(nèi)容的科學(xué)性，另一方面，建立高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)常態(tài)化訓(xùn)練競(jìng)賽和學(xué)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督評(píng)價(jià)專家團(tuán)隊(duì)， 有效落實(shí)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)準(zhǔn)入退出機(jī)制的實(shí)施。 其次，增加過(guò)程性評(píng)價(jià)指標(biāo)比重，將競(jìng)賽成績(jī)的提升成果作為評(píng)價(jià)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)效益的重要依據(jù)，有效破除高校重招生輕培養(yǎng)的功利化現(xiàn)象，促進(jìn)教練員團(tuán)隊(duì)訓(xùn)練和競(jìng)賽指導(dǎo)工作的務(wù)實(shí)性。 同時(shí)全面提升高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)評(píng)估的公平性， 為辦學(xué)層次相對(duì)低下的高校創(chuàng)造發(fā)展空間。 最后，建立健全高水平運(yùn)動(dòng)員的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰機(jī)制，增加高水平運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練與競(jìng)賽的伙食補(bǔ)助與精神、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)在不降低高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)學(xué)業(yè)質(zhì)量的前提下， 根據(jù)訓(xùn)練參與和競(jìng)賽成績(jī)給予高水平運(yùn)動(dòng)員相應(yīng)的學(xué)分獎(jiǎng)勵(lì)， 為高水平運(yùn)動(dòng)員獲取推免資格創(chuàng)造條件。 另外，明確高水平運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練與競(jìng)賽義務(wù)，根據(jù)對(duì)學(xué)校的影響程度對(duì)曠訓(xùn)、無(wú)故不參賽的運(yùn)動(dòng)員給予紀(jì)律處分。

5 結(jié)語(yǔ)

高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)是體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)發(fā)展的重要人才支撐， 但目前我國(guó)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的發(fā)展與國(guó)家政策要求還有較大差距，優(yōu)化招生考試、夯實(shí)競(jìng)技人才培養(yǎng)以及建立多元化競(jìng)賽平臺(tái)是優(yōu)化高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。 從《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見(jiàn)》 對(duì)于高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的要求可看出，新發(fā)展階段高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的發(fā)展理念由“金牌至上”向“以人為本”轉(zhuǎn)變，更加尊重教育規(guī)律和人的現(xiàn)實(shí)需求，高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)將逐步步入科學(xué)化的發(fā)展道路。 新目標(biāo)和新要求為高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的深化發(fā)展提供新契機(jī)， 高?？筛鶕?jù)自身資源優(yōu)勢(shì)和辦學(xué)特色探索多元化高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的發(fā)展格局，從而適應(yīng)新發(fā)展階段體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的新進(jìn)程。