張秀磊

（溫州大學(xué)體育與健康學(xué)院，浙江 溫州 325035）

在2017 年黨的十九大報(bào)告首次提出，我國(guó)正由快速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變。 高質(zhì)量發(fā)展是適應(yīng)社會(huì)當(dāng)前主要矛盾變化、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求。 國(guó)內(nèi)關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的研究之中，不同學(xué)者對(duì)其的內(nèi)涵界定雖然有一定差異，但基本從新發(fā)展理念［1-2］、當(dāng)前社會(huì)主要矛盾［3］等視角出發(fā)進(jìn)行歸納闡釋。高質(zhì)量發(fā)展具有多維性和豐富性，應(yīng)從多視角出發(fā)進(jìn)行理解。 發(fā)展應(yīng)遵循新發(fā)展理念，充分滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求，發(fā)展目標(biāo)在保證量的合理增長(zhǎng)的同時(shí)著力做到質(zhì)的有效提升［4-6］。 當(dāng)前，馬拉松賽事的發(fā)展勢(shì)頭正猛，有著較高的大眾參與度，其所蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化價(jià)值為舉辦地及體育產(chǎn)業(yè)帶來良好效益，馬拉松賽事走高質(zhì)量發(fā)展之路，是推動(dòng)群眾體育賽事發(fā)展、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要一步。

國(guó)內(nèi)與馬拉松賽事有關(guān)的文獻(xiàn)涉及運(yùn)營(yíng)管理、賽事贊助、賽事定位、賽事風(fēng)險(xiǎn)等多個(gè)方面，但與馬拉松賽事高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)的研究較少。采用PEST 法，有學(xué)者從政策、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)分析賽事發(fā)展環(huán)境，從賽事與城市、賽事與人分析賽事高質(zhì)量發(fā)展面臨的困境［7］；基于獲得感提升視角［8］，從賽事發(fā)展特征，分析了服務(wù)管理、品牌形象等方面分析了賽事發(fā)展困境［9］。但已有文獻(xiàn)對(duì)賽事整體發(fā)展?fàn)顩r和支撐賽事持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值沒有進(jìn)行全面闡述。 馬拉松賽事的高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該以文化價(jià)值為核心，把握制約賽事“質(zhì)”與“量”發(fā)展的關(guān)鍵問題，正確處理賽事市場(chǎng)、政府之間的關(guān)系，堅(jiān)持賽事高質(zhì)量發(fā)展為了滿足人民對(duì)體育賽事的美好需求。

1 馬拉松賽事的價(jià)值意涵

馬拉松賽事之所以能夠在世界范圍內(nèi)得到快速發(fā)展，首先，得益于賽事自身的特點(diǎn)及其所蘊(yùn)含的文化價(jià)值。 其次，則是賽事舉辦過程中所產(chǎn)生的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。 由于馬拉松賽事對(duì)辦賽環(huán)境有較高的整合性和展示性， 因此能與舉辦地產(chǎn)生較高的契合度［10］。 通過大眾傳媒與利益相關(guān)者之間進(jìn)行“能量”交換，從而產(chǎn)生一定的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值［11］。

1.1 馬拉松賽事的文化價(jià)值

馬拉松賽事的文化價(jià)值包含如下3 個(gè)方面。

精神文化：從文化起源視角來看，馬拉松源于公元前490年古希臘的波希戰(zhàn)爭(zhēng)，希臘以少勝多，戰(zhàn)士菲迪皮茨為傳遞戰(zhàn)爭(zhēng)喜訊，從馬拉松跑回雅典，后因體力不支倒地而去。 1846 年第一屆現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)設(shè)立馬拉松項(xiàng)目的初衷是為了紀(jì)念戰(zhàn)爭(zhēng)勝利和民族英雄，并傳承一種精神文化。 因此，賽事傳遞著挑戰(zhàn)自我、頑強(qiáng)拼搏、堅(jiān)忍不拔等美好的精神品質(zhì)。

舉辦地文化：現(xiàn)代馬拉松賽事所展現(xiàn)的文化更多的是舉辦地所賦予的文化價(jià)值。 但這并不是一種單向的輸入或映射，而是賽事在連續(xù)舉辦過程中，對(duì)舉辦地文化（城市文化或鄉(xiāng)村文化）深入挖掘、淘洗過后，與之產(chǎn)生的相互交融。

賽事文化：這里所說的賽事文化是指狹義上的賽事文化，既包括賽事運(yùn)營(yíng)公司的企業(yè)文化， 又包括賽事運(yùn)營(yíng)方對(duì)賽事的定位及其所要傳遞出的形象， 還包括參賽者賦予的口碑與評(píng)價(jià)。 同時(shí)，這種口碑既能通過群體向其他參賽者擴(kuò)散，又能促使賽事向良好的方向發(fā)展。

1.2 馬拉松賽事的社會(huì)價(jià)值

馬拉松賽事的社會(huì)價(jià)值主要體現(xiàn)在對(duì)國(guó)家、 對(duì)城市和對(duì)個(gè)人3 個(gè)方面。

“定好鬧鐘，僅需準(zhǔn)備一雙跑鞋、一身速干裝備”，在國(guó)內(nèi)多數(shù)城市，居民在家門口即可參與到國(guó)際性體育賽事之中，與精英運(yùn)動(dòng)員同場(chǎng)競(jìng)技。 賽事組別的豐富性、賽事的競(jìng)技性以及相對(duì)低的參賽門檻，是當(dāng)下馬拉松賽事倍受青睞的幾點(diǎn)原因。2019 年，馬拉松及相關(guān)賽事的參賽人次達(dá)712.56 萬(wàn)。 在平時(shí)的公園、街道、體育場(chǎng)地也都隨處可見跑者的身影。 不得不說，以馬拉松為代表的群眾性體育賽事積極響應(yīng)了全民健身計(jì)劃的號(hào)召， 有力的推動(dòng)了全民健身事業(yè)和體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的發(fā)展。

對(duì)城市而言，賽事舉辦期間，通過媒體的作用能夠有效的展現(xiàn)城市形象、提高城市知名度［12］。 同時(shí)，在一場(chǎng)馬拉松賽事前后，城市的市容市貌、基礎(chǔ)設(shè)施、市民的文明程度等方面也都有明顯改善［13］。

馬斯洛需求層次理論認(rèn)為， 當(dāng)人們的底層需求得到保障后會(huì)向著更高層級(jí)的需求進(jìn)發(fā)。 隨著國(guó)民收入水平的提高、可支配時(shí)間的增多，人們開始尋求社交、尊重、自我實(shí)現(xiàn)等更高層次的需求。 研究表明，當(dāng)完成一場(chǎng)馬拉松賽事后，新手跑者會(huì)感受到一種社會(huì)認(rèn)同； 中等和精英參賽者通過比賽成績(jī)的不斷提升，從而感受到更多尊重感［14］。 同時(shí)，跑者在參與跑團(tuán)、社群的過程中，通過日常交流、共同參賽、分享評(píng)論等活動(dòng)形成了社會(huì)互動(dòng)［15］。

1.3 馬拉松賽事的經(jīng)濟(jì)價(jià)值

2018 年中國(guó)馬拉松年度消費(fèi)額達(dá)到178 億元， 全年賽事帶動(dòng)總消費(fèi)額288 億元，年度產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出達(dá)746 億元，比去年同期增長(zhǎng)7%［16］。對(duì)于舉辦城市而言，賽事舉辦期間，參賽者能為城市帶來交通、餐飲、住宿、景區(qū)門票等方面的經(jīng)濟(jì)效益［17］（表1）。有研究表明2014 重慶馬拉松賽事期間，直接拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)1.6 億元，產(chǎn)出效應(yīng)達(dá)3.11 億元［18］。 據(jù)《2019 年上海市體育賽事影響力評(píng)估報(bào)告》顯示，2019 上海國(guó)際馬拉松帶動(dòng)直接經(jīng)濟(jì)效益3.28 億元，間接經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到11.45 億元［19］。

表1 2001—2009 年美國(guó)部分馬拉松賽事經(jīng)濟(jì)效益

通過對(duì)比發(fā)現(xiàn)， 國(guó)內(nèi)與美國(guó)的馬拉松賽事在總體與直接收益都存在很大差距。 國(guó)際田聯(lián)在新增設(shè)“白金標(biāo)賽事”后，2019 年世界白金標(biāo)賽事僅有12 場(chǎng)， 上海馬拉松便是其中之一，可以說上海馬拉松同紐約、芝加哥等大滿貫賽事標(biāo)準(zhǔn)相差不大。 但2019 年上馬的直接經(jīng)濟(jì)效益甚至低于2000 年紐約馬拉松。

2 國(guó)內(nèi)馬拉松賽事的發(fā)展歷程

近年來，馬拉松賽事的種類日漸豐富。 在賽事距離上，除全程和半程馬拉松賽事外，還延伸出迷你馬拉松（5 km、10 km等）、超級(jí)馬拉松（50 km、100 km，甚至更長(zhǎng)距離）。在賽事主題和場(chǎng)景上又包括：搖滾馬拉松系列賽、落日馬拉松、夜間馬拉松、彩色跑、垂直馬拉松、山地馬拉松、冰雪馬拉松等賽事。 伴隨賽事行業(yè)化發(fā)展， 以馬拉松賽事為核心的產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸拓寬。 自馬拉松賽事進(jìn)入新中國(guó)后，在我國(guó)的發(fā)展歷程可分為如下6 個(gè)階段。

2.1 萌芽階段（1957—1980 年）

根據(jù)《中國(guó)田徑運(yùn)動(dòng)史》中的信息記載，1957 年11 月24日的江蘇省某場(chǎng)馬拉松比賽中，夏啟宇以2:52:40 創(chuàng)造了新中國(guó)成立后有明確記載的第一個(gè)馬拉松成績(jī)［20］。 同年，張亮友在安徽合肥舉辦的某場(chǎng)馬拉松測(cè)驗(yàn)賽上跑出2:52:34.6。 次年11月，首屆馬拉松錦標(biāo)賽在北京舉行。 這一時(shí)期，馬拉松賽事的種子撒在了中國(guó)內(nèi)地這片土壤上，并率先在江蘇、安徽、北京等地生根發(fā)芽。

2.2 初步發(fā)展階段（1981—1997 年）

1981 被譽(yù)為中國(guó)馬拉松元年，“1981 北京國(guó)際馬拉松賽”是新中國(guó)成立以來，國(guó)內(nèi)第一場(chǎng)真正意義上的馬拉松賽事，是中國(guó)城市馬拉松賽事的開端。 由于該場(chǎng)賽事大眾選手的參賽門檻之高 （21～45 歲， 每人每天繳納服務(wù)費(fèi)用50 美元另加5美元報(bào)名費(fèi)，報(bào)名成績(jī)?yōu)?:20:00 以內(nèi)），因此，僅有85 人報(bào)名， 最終61 人檢錄參賽 （其中外籍選手22 人， 國(guó)內(nèi)選手39人），參賽者由特邀和體制內(nèi)選手組成［21］。

在這一時(shí)期，馬拉松賽事主要以競(jìng)技體育為主導(dǎo)，是體制內(nèi)選手競(jìng)技的舞臺(tái)。1997 年北馬賽場(chǎng)上，胡剛軍跑出2:09:18。同時(shí)，國(guó)內(nèi)選手的成績(jī)有了極大的提升。 除北馬外，上海國(guó)際馬拉松、杭州國(guó)際馬拉松、大連國(guó)際馬拉松等賽事也開始紛紛起步。 在此階段的另一條主線上，北京馬拉松賽從首屆便開啟了他的招商之旅，第一位顧客是日企三得利。 此后，中體旅、長(zhǎng)城國(guó)際、八方環(huán)球、東麗等資本紛紛入場(chǎng)，贊助商的出現(xiàn)對(duì)推動(dòng)國(guó)內(nèi)馬拉松賽事的商業(yè)化發(fā)展起到了關(guān)鍵作用。

2.3 商業(yè)化發(fā)展階段（1998—2013 年）

隨著1998 年原國(guó)家體委正式改組為國(guó)家體育總局，運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心開始出現(xiàn)，由此，政府唱“獨(dú)角戲”的格局開始改變［22］。 1998 年，北馬正式面向社會(huì)大眾開放，參與門檻逐漸放寬。2002 年，八方環(huán)球接手北馬，開啟承包制。憑借其專業(yè)的招商、推廣能力，耐克、三星、寶馬等國(guó)際一線品牌都接替成為北馬的贊助商。 在2009 年時(shí)，北馬參賽人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了26 768人。 2010 年，中奧路跑開始接手北馬，承包了賽事招商、執(zhí)行、傳播等各個(gè)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)，北馬開始了公司化運(yùn)營(yíng)。 “北京國(guó)際馬拉松”也更名為“北京馬拉松”。 2012 年，中國(guó)田協(xié)開始對(duì)馬拉松賽事進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，共分為金、銀、銅牌3 個(gè)等級(jí)。

這一時(shí)期， 我國(guó)選手在奧運(yùn)會(huì)等國(guó)內(nèi)外的大賽上都取得了極高的成績(jī)。 2003 年北馬，孫英杰以2:19:39 創(chuàng)造女子馬拉松全國(guó)記錄，至今無(wú)人打破。2007 年北馬，任龍?jiān)埔?:08:15 創(chuàng)造了新的男子馬拉松全國(guó)記錄。 同時(shí)，廈門文廣、智美體育、咕咚等民營(yíng)性質(zhì)的賽事公司開始起步。 以李寧為代表的民族運(yùn)動(dòng)品牌開始在路跑行業(yè)大展拳腳。 馬拉松賽事主體產(chǎn)業(yè)開始?jí)汛螅块_始生長(zhǎng)。

2.4 蓬勃發(fā)展階段（2014—2019 年）

2014 年46 號(hào)文件的頒布，取消了商業(yè)性體育賽事的審批制度， 有力地激活了馬拉松等體育賽事的活力。 賽事數(shù)量由2014 年的51 場(chǎng)認(rèn)證賽事增加到2019 年357 場(chǎng)認(rèn)證賽事，全國(guó)范圍內(nèi)總規(guī)模賽事數(shù)量達(dá)到1 828 場(chǎng)（含全程、半程、迷你、越野跑等賽事）。 雖然在競(jìng)技體育方面上的成績(jī)提升并不明顯，但大眾體育方面相較于前幾個(gè)階段有了質(zhì)的提升。 據(jù)《中國(guó)馬拉松藍(lán)皮書》中顯示，2019 年我國(guó)全程和半程馬拉松認(rèn)證賽事的完賽人次為137.47 萬(wàn)人，完賽率為62.84%，全馬平均完賽成績(jī)?yōu)?:25:40。 在2021 年新修訂的《運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中，馬拉松項(xiàng)目三級(jí)運(yùn)動(dòng)員成績(jī)標(biāo)準(zhǔn)為3:02:00。 在大眾參賽者群體中，“破三” 曾是衡量大眾參賽者水平的一個(gè)重要門檻。 而在2019 年無(wú)錫馬拉松中，跑進(jìn)3h 的參賽者人數(shù)達(dá)到了740 人。

在這一時(shí)期，“創(chuàng)業(yè)”熱潮興起。 通過以信息技術(shù)為紐帶，在“互聯(lián)網(wǎng)+馬拉松”的模式下，賽事報(bào)名、賽事傳播、賽事直播、賽事影像等企業(yè)紛紛涌現(xiàn)并快速發(fā)展，以馬拉松賽事為中心的產(chǎn)業(yè)鏈條得到延伸，空前繁榮。

2.5 緩慢發(fā)展階段（2020—2022 年）

2020 年初， 新冠疫情的爆發(fā)， 國(guó)內(nèi)馬拉松賽事在啟動(dòng)報(bào)名、延期、重啟、取消之間反復(fù)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部遭受重創(chuàng)，部分賽事由于物料支出造成損失。 賽事井噴式增長(zhǎng)過程中的種種問題也逐漸突顯。 由于馬拉松主體業(yè)務(wù)受到重創(chuàng)，導(dǎo)致資金狀況嚴(yán)重虧損。 部分賽事公司只能通過裁員、降低工資等方式維持企業(yè)運(yùn)行。 且由于賽事認(rèn)證難度增加，部分賽事甚至未備案而繼續(xù)舉辦。 “2021 白銀山地越野賽事件”值得深思。 雖然，越野跑賽事與馬拉松賽事有一定相似性， 但賽事舉辦標(biāo)準(zhǔn)、 爬升高度、技術(shù)特點(diǎn)等方面還存在較大的差異，二者之間較為容易混淆。 在跑圈廣為流傳一句話：“馬拉松是跑步的開始，越野跑才是跑者的歸宿”，國(guó)內(nèi)馬拉松與越野跑參賽人群有很高的重合度，部分馬拉松賽事公司同時(shí)運(yùn)營(yíng)越野跑賽事。 不得不承認(rèn)的是，“白銀越野賽”所暴露出的運(yùn)營(yíng)、管理、救援、保障、法律等問題，同樣是馬拉松賽事快速發(fā)展過程中所亟待解決的。

此階段，受到新冠疫情影響，國(guó)內(nèi)賽事幾度面臨停擺，賽事行業(yè)受創(chuàng)嚴(yán)重，不少運(yùn)營(yíng)公司開始轉(zhuǎn)型，通過直播帶貨、線上賽事等維持營(yíng)收［23］。 同時(shí)，疫情期間行業(yè)人才流失慘重。

2.6 高質(zhì)量發(fā)展階段（2023 年以后）

回顧我國(guó)馬拉松賽事發(fā)展過程中走過的道路， 無(wú)論在競(jìng)技體育還是大眾體育方面，都有了極大提升。 隨著《關(guān)于建立健全體育賽事活動(dòng)“熔斷”機(jī)制的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)馬拉松賽事監(jiān)督管理的意見》等一系列不同類型的政策文件出臺(tái)，馬拉松賽事行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高、產(chǎn)業(yè)也鏈條逐漸拓寬。 疫情常態(tài)化管理下，馬拉松賽事產(chǎn)業(yè)重新復(fù)蘇。 據(jù)《2023 中國(guó)田徑協(xié)會(huì)路跑工作報(bào)告》顯示，2023 上半年全國(guó)共備案133 場(chǎng)路跑賽事［24］。 在2023 無(wú)錫馬拉松賽中，何杰以2:07:30 打破了塵封近16 年的男子馬拉松全國(guó)記錄。在疫情常態(tài)化初期，賽事行業(yè)整體發(fā)展向好，但在今年上半年也仍有“重污染中開跑”“賽前幾天2 次更改路線”“現(xiàn)場(chǎng)秩序混亂”等亂象發(fā)生。 可見持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展仍是當(dāng)前賽事之需。

3 馬拉松賽事高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境

當(dāng)前， 阻礙馬拉松賽事高質(zhì)量發(fā)展的困境主要表現(xiàn)在2個(gè)方面：第一，由于馬拉松賽事發(fā)展分布不均衡而導(dǎo)致的供給數(shù)量與需求之間的矛盾。 第二，馬拉松賽事的質(zhì)量無(wú)法更好的滿足消費(fèi)者的消費(fèi)需求。 主要原因是：政府職權(quán)關(guān)系混亂，市場(chǎng)活力不能得到完全的釋放；賽事資金來源單一，可持續(xù)性較弱；賽事文化、精神文化與舉辦地文化融合程度較低，沒有形成文化內(nèi)核；賽事人才資源匱乏，組織體系不健全。

3.1 賽事發(fā)展不平衡、不充分問題突出

在已有研究中，有學(xué)者證實(shí)，2017 年我國(guó)馬拉松賽事數(shù)量呈現(xiàn)出東部較多、中部適中、西部最少，且分布不均的態(tài)勢(shì)［25］。從田協(xié)認(rèn)證的A 類賽事數(shù)量來看， 我國(guó)高水平馬拉松賽事數(shù)量規(guī)模以中低水平為主， 數(shù)量規(guī)模等級(jí)與賽事數(shù)量之間呈反比關(guān)系；在分布上呈現(xiàn)出東部地區(qū)最多，西部地區(qū)次之，中部地區(qū)第三，東北最少的態(tài)勢(shì)［26］。

根據(jù)2019 年中國(guó)馬拉松藍(lán)皮書顯示， 全年共舉辦1 828場(chǎng)規(guī)模賽事（路跑800 人以上，越野賽及其他300 人以上規(guī)模的相關(guān)賽事）， 是馬拉松賽事在國(guó)內(nèi)發(fā)展以來數(shù)量最多的一年。 覆蓋全國(guó)31 個(gè)省區(qū)市，排名前3 的是浙江（232 場(chǎng)）、江蘇（185 場(chǎng)）和北京（117 場(chǎng)），而數(shù)量最少的3 個(gè)省份是寧夏（6場(chǎng)）、天津（5 場(chǎng)）和西藏（2 場(chǎng)）。從舉辦城市來看，全國(guó)共有300個(gè)城市（地級(jí)市）在本年度舉辦過規(guī)模賽事，占全國(guó)337 個(gè)城市總數(shù)的89.02%。 排名前20 位城市舉辦總場(chǎng)數(shù)共計(jì)603 場(chǎng)，占總規(guī)模賽事數(shù)量的32.97%［27］。 從賽事總量來看，空間分布上東多西少、南多北少的態(tài)勢(shì)仍然明顯。

造成此種情況的因素較多， 不但包括人口、 社會(huì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、旅游發(fā)展水平、歷史文化等因素［28］，還要考慮交通、 城市短期內(nèi)人口容納量以及當(dāng)?shù)卣畬?duì)舉辦馬拉松賽事的態(tài)度。

3.2 政府權(quán)責(zé)混亂，市場(chǎng)活力未完全釋放

城市馬拉松賽事的舉辦需要涉及交通、安保、醫(yī)療、媒體宣傳等十幾個(gè)部門。 可以說，無(wú)論是在一場(chǎng)馬拉松賽事舉辦過程中，還是整個(gè)馬拉松賽事發(fā)展歷程中，由政府所起到的推動(dòng)作用是毋庸置疑的。 由于馬拉松賽事的特殊性質(zhì)，在國(guó)內(nèi)仍是以“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作”為主要模式，政府在其中占據(jù)了絕對(duì)的主導(dǎo)地位。 但政府參與過程中的干預(yù)不當(dāng)、權(quán)責(zé)不明，導(dǎo)致出現(xiàn)了“越位”“錯(cuò)位”“缺位”現(xiàn)象［29］，對(duì)賽事的發(fā)展產(chǎn)生了一定的阻礙。

政府在馬拉松賽事中的“越位”主要表現(xiàn)在過度介入。 而過度介入帶來2 方面的問題。 一方面是，政府權(quán)力范圍過大易導(dǎo)致貪腐滋生、產(chǎn)生裙帶關(guān)系，馬拉松賽事“金銀銅”標(biāo)等級(jí)的評(píng)定變成了簡(jiǎn)單的“明碼標(biāo)價(jià)”，而非完全以質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)。 另一方面，政府的過度介入使市場(chǎng)活力無(wú)法得到完全釋放。 隨便打開一場(chǎng)馬拉松賽事的官方網(wǎng)站，在競(jìng)賽規(guī)程頁(yè)面，主辦單位與協(xié)辦單位基本為當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門， 承辦單位一般為賽事運(yùn)營(yíng)公司。 而賽事運(yùn)營(yíng)公司基本可以分為3 種性質(zhì)：一是政府下屬部門以及帶有國(guó)資性質(zhì)和國(guó)有控股的子公司， 如北馬組委會(huì)中奧路跑、上海馬拉松組委會(huì)東浩蘭生、西安馬拉松組委會(huì)曲江文旅， 部分賽事公司還同時(shí)接手國(guó)內(nèi)多場(chǎng)路跑賽事。 二是民營(yíng)企業(yè)，如有著“中國(guó)馬拉松民企第一股”之稱的智美體育以及無(wú)錫馬拉松組委會(huì)匯跑賽事， 而后者在疫情之下已經(jīng)成為曲江文旅的子公司，天眼查顯示，現(xiàn)曲江賽事以55%的股份，已經(jīng)成為匯跑賽事的大股東。 第三則是以八方環(huán)球?yàn)榇淼耐馄蠊?，現(xiàn)已基本退出國(guó)內(nèi)賽事行業(yè)。 可以說，政府與田協(xié)的有關(guān)部門與子公司搶占了部分本應(yīng)屬于市場(chǎng)的民營(yíng)份額。 賽事的實(shí)際控制權(quán)仍掌握在政府手上，多是通過政府進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。

政府的“錯(cuò)位”主要表現(xiàn)在對(duì)馬拉松及越野跑、定向賽等相關(guān)運(yùn)動(dòng)的管理權(quán)責(zé)不明晰。 從國(guó)外來看，如英、美等國(guó)家對(duì)馬拉松和越野跑賽事都設(shè)有不同的主管部門及協(xié)會(huì)， 國(guó)際上還有2013 年成立的國(guó)際越野跑協(xié)會(huì)（ITRA）。國(guó)外還將越野跑賽事進(jìn)行了進(jìn)一步劃分為天空跑、定向越野、山地越野等多項(xiàng)賽事［30］。 而在“白銀事件”發(fā)生前后，田協(xié)、中國(guó)登協(xié)都發(fā)布過相關(guān)文件及辦賽標(biāo)準(zhǔn)，但賽事主管部門仍不明確。 當(dāng)然，這可能與越野跑賽事在我國(guó)發(fā)展較晚、規(guī)模較小、不夠成熟等因素有一定關(guān)系［31］。

政府的“缺位”主要表現(xiàn)在46 號(hào)文件發(fā)布，馬拉松賽事由審批制改為備案制后，對(duì)賽事及賽事公司的審核、監(jiān)管沒有得到進(jìn)一步的完善與落實(shí)。 部分賽事公司過度追求盈利、舉辦地追求展現(xiàn)有為的政府形象，導(dǎo)致以績(jī)效、規(guī)模、利益為導(dǎo)向，而忽視了賽事質(zhì)量與保障。 由賽事安全保障等方面問題所引發(fā)意外事故、秩序混亂等事件早已屢見不鮮。

3.3 資金來源單一，可持續(xù)性較弱

當(dāng)前國(guó)內(nèi)馬拉松賽事的主要收入來源為賽事贊助， 其次是報(bào)名費(fèi)與政府財(cái)政支持。 據(jù)2018《中國(guó)馬拉松年度報(bào)告》中顯示，A1 級(jí)賽事平均運(yùn)營(yíng)成本為1 199.86 萬(wàn)元。 從營(yíng)收來看，A1 級(jí)賽事贊助平均收入在669.42 萬(wàn)元，贊助一般分為現(xiàn)金和實(shí)物贊助2 種形式；賽事平均報(bào)名費(fèi)為130.05 元［32］。除部分頭部賽事外，國(guó)內(nèi)城市馬拉松賽事規(guī)模多在2 萬(wàn)人左右，因此可以推測(cè)多數(shù)賽事報(bào)名費(fèi)收入約在250～300 萬(wàn)左右。 賽事營(yíng)收與運(yùn)營(yíng)成本之間還存在空缺， 這部分空缺基本靠當(dāng)?shù)卣a(bǔ)貼和財(cái)政支持來填補(bǔ)， 據(jù)悉政府補(bǔ)貼根據(jù)賽事等級(jí)和規(guī)模在100～300 萬(wàn)元左右［33］。

相比之下，國(guó)外賽事可以通過售賣版權(quán)，如直播、賽事衍生品等來獲得收入。 而在國(guó)內(nèi)，賽事版權(quán)、周邊產(chǎn)品等方面的商業(yè)化運(yùn)作還不成熟。 馬拉松賽事的電視直播要通過招標(biāo)支付相關(guān)費(fèi)用，據(jù)政府采購(gòu)網(wǎng)公開招標(biāo)信息得知，2020 年重慶馬拉松賽節(jié)目制作及直播項(xiàng)目成交金額為299.9 萬(wàn)元［34］；2023年青島馬拉松直播項(xiàng)目成交價(jià)格為700 萬(wàn)［35］。 這部分費(fèi)用有沒有計(jì)算在平均運(yùn)營(yíng)成本內(nèi)，還不清楚。 但一場(chǎng)賽事所支出的直播費(fèi)用是非?？捎^的。 除了部分頭部賽事能獲得幾千萬(wàn)的高額贊助費(fèi)用外， 其余城市馬拉松賽事基本處于收支平衡狀態(tài)，甚至部分三四線馬拉松賽事是處于虧損狀態(tài)的。

3.4 文化融合度低，未形成文化內(nèi)核

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)馬拉松賽事與舉辦地文化的融合程度較弱，未形成文化內(nèi)核。 主要原因， 一是對(duì)舉辦地文化的挖掘深度不足，一味的迎合賽事快速擴(kuò)張的趨勢(shì)，而忽視了對(duì)賽事應(yīng)有文化底蘊(yùn)的深度追尋，呈現(xiàn)出一種“有外殼，無(wú)內(nèi)核”的虛假精致感。 如，賽事過多的側(cè)重于對(duì)場(chǎng)地氛圍的布置，而忽略了城市歷史與特點(diǎn)；還有不少主題賽事，如鄉(xiāng)村振興，僅賽事名稱和舉辦地與鄉(xiāng)村有關(guān)，在多數(shù)方面并未展現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的主題。 二是舉辦地文化與賽事之間是一種單向輸入或映射關(guān)系。 由于國(guó)內(nèi)馬拉松賽事起步相對(duì)較晚、賽事定位不夠清晰，馬拉松賽事所傳遞的文化價(jià)值更多的是通過舉辦地文化對(duì)賽事的單向滲透或映射。 從賽事起步階段來看，這種單向的文化輸入有利于賽事展現(xiàn)文化特色，但從長(zhǎng)期發(fā)展來看，單向的文化映射無(wú)法形成賽事與舉辦地文化之間的跨文化互動(dòng)， 不利于賽事長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。 賽事文化價(jià)值應(yīng)該是精神文化、舉辦地文化、賽事文化相互交融的展現(xiàn)。

3.5 人才資源匱乏，組織體系不健全

我國(guó)馬拉松行業(yè)中擁有專業(yè)背景的人才資源匱乏， 更不用說同時(shí)擁有過硬專業(yè)背景和其他專業(yè)知識(shí)結(jié)合的混合型人才。 在當(dāng)前階段，體育賽事人才資源需求與供給之間還存在較大的空缺。

國(guó)內(nèi)體育賽事行業(yè)起步較晚，馬拉松商業(yè)化初期，正值互聯(lián)網(wǎng)下海大潮，殺入藍(lán)海的多是傳媒、互聯(lián)網(wǎng)背景的人員。 賽事公司多為小微企業(yè)，規(guī)模較小且人員構(gòu)成極不合理，員工一人分飾多角。 多數(shù)賽事在賽前需要通過外包等方式尋找執(zhí)行、運(yùn)營(yíng)、安保等相關(guān)合作，臨時(shí)組建一套賽事人員體系，因此，在工作內(nèi)容和人員構(gòu)成上不具有延續(xù)性、效率極為低下，導(dǎo)致在賽事溝通、 突發(fā)事件處理等方面問題頻發(fā)。 受新冠疫情的沖擊，賽事行業(yè)裁員、離職，又導(dǎo)致大批人才資源流失。

4 馬拉松賽事高質(zhì)量發(fā)展困境的紓解

4.1 加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展

區(qū)域聯(lián)動(dòng)是解決馬拉松賽事在空間上發(fā)展不平衡、 不充分的有效途徑。 從京津冀、長(zhǎng)三角、大灣區(qū)一體化的發(fā)展來看，區(qū)域聯(lián)動(dòng)是未來發(fā)展的必然趨勢(shì)。 當(dāng)前，上海、浙江、江蘇、安徽4 省在推進(jìn)長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展；成都、重慶在打造成渝雙城體育聯(lián)動(dòng)發(fā)展。 馬拉松賽事要解決分布不均衡、不充分的問題， 應(yīng)該堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化、 鄉(xiāng)村振興等一系列發(fā)展政策，通過中心城市帶動(dòng)周圍城市，打造體育賽事產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)城市、城鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊之間的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

對(duì)賽道進(jìn)行合理規(guī)劃，可以將區(qū)域之間進(jìn)行串聯(lián)。 如：國(guó)內(nèi)的鄭開馬拉松賽道采用點(diǎn)到點(diǎn)設(shè)計(jì)， 全程馬拉松從鄭州市鄭開大道白沙服務(wù)區(qū)跑到開封市區(qū)， 連接了2 個(gè)城市的不同區(qū)域。 這種設(shè)計(jì)既能夠體現(xiàn)賽事特色，又能夠通過合理選擇賽道緩解馬拉松賽事帶給主城區(qū)的交通壓力， 使得城市之間由傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)模式走向競(jìng)合， 不同區(qū)域之間協(xié)同發(fā)展、 互利共生，增加區(qū)域之間的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。 還有利于促進(jìn)新發(fā)展理念下的城市群新合作模式的形成。

4.2 明確政府定位，堅(jiān)持市場(chǎng)主體

政府應(yīng)該更好的扮演好引導(dǎo)者、 政策制定者和監(jiān)督者的角色。 堅(jiān)持深化“放管服”，但馬拉松賽事的特殊性決定了其不能完全放之于市場(chǎng)。 因此，要明確賽事相關(guān)權(quán)力責(zé)任關(guān)系，加快建設(shè)賽事審核監(jiān)督體系機(jī)制，完善賽事保障體系，落實(shí)《賽事熔斷機(jī)制》等政策方案執(zhí)行及配套方案的出臺(tái)。 做到賽前有預(yù)案、賽中有保障、賽后有組織，減少賽事亂象發(fā)生。 由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向以市場(chǎng)為主體，充分激發(fā)市場(chǎng)活力，將重點(diǎn)放在培育馬拉松賽事市場(chǎng)基礎(chǔ)和健全賽事制度體系上。 小微企業(yè)是馬拉松產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的中堅(jiān)力量，完善扶持政策，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快賽事的投、融資體系建設(shè)，解決賽事融資難等資金問題。

4.3 注重版權(quán)開發(fā)，打造賽事IP

一個(gè)成熟的賽事IP，應(yīng)該具有生命周期長(zhǎng)、收入穩(wěn)定、具有獨(dú)特性和稀缺性的特點(diǎn)［36］。

打造馬拉松賽事IP，首先，應(yīng)該有一個(gè)較為固定的辦賽時(shí)間。 通過連續(xù)舉辦賽事，使賽事在城市中扎根，讓馬拉松賽事成為舉辦地的一項(xiàng)盛大旅游節(jié)慶活動(dòng)。 如，世界6 大滿貫賽事都有相對(duì)固定的辦賽時(shí)間， 波士頓馬拉松至今已經(jīng)舉辦127屆，與城市的深度融合已經(jīng)使其成為了城市的一部分。 在時(shí)間選擇上，要合理避開當(dāng)?shù)芈糜胃叻迤冢觅愂略俅萎a(chǎn)生旅游效益， 同時(shí)減少因短期人數(shù)增多而帶來的城市交通壓力。 其次， 通過賽事精神文化與城市文化的深度融合突顯獨(dú)特性與稀缺性。 我國(guó)幅員遼闊、歷史悠久，城市、村落在變遷中形成了不同的風(fēng)土人情與歷史底蘊(yùn)。 充分挖掘舉辦地歷史文化與傳統(tǒng)特色，將城市特色與文化展現(xiàn)在賽事前中后，避免賽事同質(zhì)化，展現(xiàn)稀缺性與獨(dú)特性。 最后，通過品牌聯(lián)名等多形式開發(fā)賽事周邊產(chǎn)品，如跑步裝備、賽事衍生品等。

4.4 構(gòu)建敘事體系，注入文化內(nèi)核

一場(chǎng)馬拉松賽事最吸引人的地方應(yīng)該是其所蘊(yùn)含的文化價(jià)值。 合理利用舉辦地歷史文化、城市地標(biāo)、參賽者與賽事精神文化，構(gòu)建賽事文化敘事體系，彰顯賽事文化內(nèi)核。 充分挖掘舉辦地歷史文化、特色文化、現(xiàn)代文化，使其融入賽事。 通過賽事官方網(wǎng)站、媒體平臺(tái)，以圖片、視頻、音頻、賽前展演等形式、方式，展現(xiàn)舉辦地歷史底蘊(yùn)與當(dāng)下新風(fēng)貌。 地標(biāo)是具有獨(dú)特地理特色的建筑或自然物，是一座城市的名片。 它既是特定年代的政治、文化、經(jīng)濟(jì)、歷史的縮影，又是現(xiàn)代城市延伸，見證了一座城市的發(fā)展變遷。 馬拉松賽事的距離決定了賽道的開放性與可塑造性，通過點(diǎn)到點(diǎn)、去和回、環(huán)形等賽道設(shè)計(jì)形式將城市地標(biāo)等特色進(jìn)行合理串聯(lián)， 為參賽者與觀看者感知城市形象提供最直接的維度。 同時(shí)，利用好城市地標(biāo)也是馬拉松賽事吸引贊助商進(jìn)行營(yíng)銷的有力手段。 如，北京馬拉松通過整合賽事元素，利用賽事視頻、照片將贊助商、賽事和天安門廣場(chǎng)、長(zhǎng)安街等進(jìn)行串聯(lián)。

城市因?yàn)橛腥瞬沤谐鞘校?馬拉松賽事因?yàn)橛袇①愓卟拍苷宫F(xiàn)精神。 當(dāng)社會(huì)大眾以參賽者的身份進(jìn)入舉辦地之中，通過身體在場(chǎng)，奔跑在城市之中、穿梭過城市地標(biāo)，在奔跑中展現(xiàn)賽事所傳遞的精神價(jià)值。 是賽事文化與城市文化的碰撞與交融，通過展現(xiàn)構(gòu)建參賽者形象，續(xù)寫賽事與城市新故事。

4.5 加強(qiáng)校企合作，助力人才培養(yǎng)

實(shí)現(xiàn)賽事高質(zhì)量發(fā)展，人才是關(guān)鍵。 在國(guó)家和教育層面，應(yīng)該加大開設(shè)賽事運(yùn)營(yíng)管理等相關(guān)學(xué)科專業(yè)與課程。 當(dāng)下體育院校仍以體育教育、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練專業(yè)為主，只有少數(shù)院校開設(shè)賽事運(yùn)營(yíng)相關(guān)學(xué)科與課程，導(dǎo)致體育教師供給過大，體育賽事等相關(guān)行業(yè)人才供應(yīng)不足。 同時(shí)，體育總局等有關(guān)部門應(yīng)通過賽事行業(yè)培訓(xùn)班、 行業(yè)交流論壇等形式提升從業(yè)人員整體素質(zhì)，增加行業(yè)間交流。 在企業(yè)層面，依托舉辦地高校，建立校企合作長(zhǎng)效機(jī)制。 讓高校專家學(xué)者、師生將專業(yè)理論知識(shí)帶入賽事運(yùn)營(yíng)管理中來，企業(yè)人員到高校中去，形成良性互動(dòng)機(jī)制。

5 結(jié)語(yǔ)

隨著全民健身計(jì)劃的落實(shí)，人民越來越重視身體鍛煉，更多的參與到體育賽事中來。 馬拉松賽事作為落實(shí)全民健身的有利手段，得到快速發(fā)展，但發(fā)展過程中出現(xiàn)了多種亂象，低質(zhì)量賽事供給較多。 人民對(duì)于馬拉松等體育賽事的美好需求與賽事供給之間出現(xiàn)了矛盾， 嚴(yán)重阻礙了人民需求與馬拉松賽事的發(fā)展，因此，馬拉松賽事應(yīng)該由快速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)向。 要實(shí)現(xiàn)馬拉松賽事的高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該在“質(zhì)與量”方面兩手抓，保障賽事數(shù)量合理增長(zhǎng)的同時(shí)，著力做到賽事質(zhì)量的有效提升。