徐加豪，陳家起，璩張?jiān)?，張保?guó)，高奎亭

（1.南京師范大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院，江蘇 南京 210023；2.無(wú)錫市連元街小學(xué)，江蘇 無(wú)錫 214000；3.山東理工大學(xué)體育學(xué)院，山東 淄博 255000）

自邁入21 世紀(jì)以來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展所帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題日發(fā)嚴(yán)峻，成為人類未來(lái)發(fā)展所面臨的最大生存挑戰(zhàn)。 而碳排放作為全球環(huán)境惡化的主要影響因素之一， 成為世界各國(guó)改善環(huán)境的有力抓手。 中國(guó)作為全球碳排放最大的“貢獻(xiàn)者”，應(yīng)對(duì)這一突出問(wèn)題是我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的最大挑戰(zhàn)，但同時(shí)也是我國(guó)轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式的最大機(jī)遇。2020 年9 月22 日，習(xí)近平總書(shū)記在第75 屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上提出“中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030 年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060 年前實(shí)現(xiàn)碳中和”［1］。隨后，黨中央、國(guó)務(wù)院以及地方各級(jí)政府相繼頒布施行多項(xiàng)意見(jiàn)舉措。

國(guó)際奧委會(huì)從20 世紀(jì)70 年代就認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代體育賽事必須與環(huán)境保護(hù)這一時(shí)代命題相匹配，并提出一系列改革措施。2008 年我國(guó)在“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”三大理念指引下成功舉辦北京夏季奧運(yùn)會(huì)。 時(shí)隔14 年，北京再次承辦奧運(yùn)會(huì)，成為歷史上第一個(gè)“雙奧之城”，奧運(yùn)會(huì)作為大型體育賽事所涉及的領(lǐng)域之廣，資源調(diào)用之多是其主要特點(diǎn)。 在新冠疫情持續(xù)蔓延的大背景下，“綠色、開(kāi)放、共享、廉潔”作為此次冬奧會(huì)辦賽理念始終貫穿整個(gè)冬奧周期， 也使北京冬奧會(huì)成為歷史上第一個(gè)實(shí)現(xiàn)“碳中和”的冬奧會(huì)。 北京冬奧會(huì)能夠在如此復(fù)雜的條件下實(shí)現(xiàn)“碳中和”，體現(xiàn)了我國(guó)踐行人類命運(yùn)共同體理念，實(shí)現(xiàn)“碳中和”的堅(jiān)定決心。 另外，其背后的辦賽經(jīng)驗(yàn)也值得深思。 因此，本文將著重分析總結(jié)北京冬奧全周期低碳辦賽以及實(shí)現(xiàn)碳中和的成功經(jīng)驗(yàn)， 以期為我國(guó)未來(lái)實(shí)現(xiàn)綠色辦賽提供理論參考。

1 碳中和奧運(yùn)會(huì)，綠色辦賽的時(shí)代選擇

1.1 全球形勢(shì)與大國(guó)擔(dān)當(dāng)

據(jù)統(tǒng)計(jì)， 全球平均氣溫在過(guò)去的百年時(shí)間里增長(zhǎng)近0.74℃［2］。 全球變暖所帶來(lái)的負(fù)效應(yīng)在人類社會(huì)凸顯，冰蓋融化導(dǎo)致海平面上升、 臭氧層破壞以及海洋生態(tài)系統(tǒng)惡化所造成的海嘯、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害直接威脅到人類的生存環(huán)境。 碳排放是造成全球變暖的主要影響指標(biāo)之一，已成為全球共識(shí)。 早在2006—2008 年間，世界氣象組織發(fā)布的4 期全球溫室氣體公報(bào)中人們就發(fā)現(xiàn)大氣中主要溫室氣體濃度已經(jīng)達(dá)到較高水平，其中主要包含二氧化碳、甲烷等氣體。 隨后政府間氣候變化專門(mén)委員會(huì)發(fā)布的報(bào)告更進(jìn)一步指出， 在總增溫效應(yīng)中以二氧化碳為首的溫室氣體達(dá)到近63%。 二氧化碳等溫室氣體也都被列入1977 年在日本京都通過(guò)的《京都協(xié)議書(shū)》減少排放的清單中。 在過(guò)去的幾年里，世界各組織、國(guó)家相繼對(duì)減碳做出承諾。 據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2020 年10 月份，對(duì)減少碳排放實(shí)現(xiàn)碳中和作出承諾的國(guó)家已多達(dá)127 個(gè)，包括日本、韓國(guó)等［3］。此外，作為我國(guó)鄰國(guó)，也是世界人口第一大國(guó)家的印度在2021 年英國(guó)召開(kāi)的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第26 次締約方大會(huì)上承諾，印度將在2070 年實(shí)現(xiàn)凈零排放。 2021 年4月，歐盟的《歐洲氣候法》也將其2050 年實(shí)現(xiàn)碳中和的承諾正式寫(xiě)入法律。

中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家， 同時(shí)也是碳排放量最大的國(guó)家始終積極參與全球環(huán)境治理， 并站在解決全球環(huán)境惡化問(wèn)題的前列。 在維護(hù)全球環(huán)境的各綱領(lǐng)性文件中，中國(guó)擔(dān)任著不可或缺的角色， 如中國(guó)是 《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的首批締約國(guó)之一，同時(shí)也積極參與包括《巴黎協(xié)定》《京都協(xié)議書(shū)》等協(xié)定中細(xì)則的制定。2009 年，提出2020 年相對(duì)減少碳排放的目標(biāo)，積極發(fā)展綠色和低碳經(jīng)濟(jì)；2015 年進(jìn)一步提出2030 年相對(duì)減排的目標(biāo)；2020 年中國(guó)第一次提出要實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和這2 個(gè)偉大的目標(biāo)。 處在當(dāng)今世界局勢(shì)復(fù)雜以及新冠疫情持續(xù)蔓延的國(guó)際大背景下，在國(guó)際上，中國(guó)的碳中和承諾不僅踐行了人類命運(yùn)共同體理念， 更為構(gòu)建綠色生態(tài)的地球環(huán)境做出大國(guó)擔(dān)當(dāng)。 在國(guó)內(nèi)，“雙碳”目標(biāo)一方面是對(duì)國(guó)家整體產(chǎn)業(yè)以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)， 另一方面也是為中華民族的生生不息的發(fā)展做出的長(zhǎng)遠(yuǎn)決策。 隨著我國(guó)碳中和相關(guān)建設(shè)能力的逐步提高， 包括全國(guó)碳交易試點(diǎn)的正式啟動(dòng)等，以及北京冬奧會(huì)成功實(shí)現(xiàn)“碳中和”都有力證明我國(guó)在全球環(huán)境保護(hù)上的決心，向世界展現(xiàn)了“言行一致”的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

1.2 大型體育賽事與生態(tài)保護(hù)相悖

大型體育賽事的舉辦對(duì)所在城市來(lái)講是一把雙刃劍，一方面可以借助賽事的舉辦提升其城市的知名度及影響力，以此帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 另一方面，大型體育賽事所帶來(lái)的負(fù)面影響也不容小覷，包括生態(tài)環(huán)境的破壞、場(chǎng)地設(shè)施的浪費(fèi)等（見(jiàn)表1）。環(huán)境承載力是生態(tài)環(huán)境進(jìn)行自身調(diào)節(jié)和維持的基本能力， 以及在能力范圍之內(nèi)生態(tài)環(huán)境所能夠的支持社會(huì)活動(dòng)強(qiáng)度和人口數(shù)量［4］。 一旦超過(guò)生態(tài)環(huán)境的承載力，將會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害。 舉辦大型體育賽事可以劃分為3 個(gè)階段，包括申辦階段、舉辦階段和賽后階段。 首先，在申辦成功后，舉辦地需要大興土木，修建與賽事相配套的一系列建筑設(shè)施，如比賽場(chǎng)館、運(yùn)動(dòng)員餐廳、運(yùn)動(dòng)員村等。 考慮賽后的場(chǎng)館再利用以及城市的合理布局，一些場(chǎng)館設(shè)施會(huì)建立在緊鄰城市區(qū)域，而修建這些場(chǎng)館所需要的土地會(huì)減少城市綠地范圍， 以及部分建筑耗材及廢棄物均會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞。 其次，大型體育賽事的凝聚效應(yīng)會(huì)短時(shí)間內(nèi)將大量的人員、 物資等聚集至賽事舉辦地， 使當(dāng)?shù)厝丝诿芏燃俺鞘兄卫黼y度急劇上升。 由觀眾、運(yùn)動(dòng)員以及賽事相關(guān)人員也會(huì)產(chǎn)生額外消耗，如在交通運(yùn)輸過(guò)程中所排放的大量汽車(chē)尾氣 （二氧化碳等）、噪音以及在服務(wù)業(yè)包括餐飲等生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的能源消耗。據(jù)相關(guān)研究， 這些社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)會(huì)輕易對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成嚴(yán)重污染［5］。最后，賽后階段所遺留的場(chǎng)地建筑所造成的資源浪費(fèi)。賽前階段修建的大量場(chǎng)館等基礎(chǔ)設(shè)施在賽后階段需要進(jìn)行合理的再次利用。 而一些舉辦地在籌備之前卻未將其放在考慮范圍內(nèi)，從而造成賽后的場(chǎng)地設(shè)施等出現(xiàn)閑置，如著名的“蒙特利爾陷阱”。 這些閑置的場(chǎng)地若沒(méi)有投入大量的資源進(jìn)行維護(hù)，將最終淪為廢棄物。 處置這些廢棄物，如爆破拆除等傳統(tǒng)處置措施必定會(huì)產(chǎn)生大量空氣懸浮顆粒（PM2.5 等），不僅會(huì)對(duì)大氣產(chǎn)生污染， 并且更會(huì)攜帶細(xì)菌及病毒物質(zhì)從而損害人的呼吸系統(tǒng)。 雖說(shuō)賽后場(chǎng)館再利用是舉辦地所要考慮的重點(diǎn)問(wèn)題，但在具體的執(zhí)行過(guò)程中，由于不可控因素較多，難免會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題。 如南京投資近5 億的國(guó)際賽馬場(chǎng)最終淪為停車(chē)場(chǎng)、2008 年北京奧運(yùn)會(huì)的沙排館、棒球館也變?yōu)椤盁o(wú)人區(qū)”。

表1 大型體育賽事對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

1.3 國(guó)際奧委會(huì)尋求突破

國(guó)際奧委會(huì)作為非政府組織以及世界最大的體育組織，始終致力于解決政府間無(wú)法解決以及市場(chǎng)主體不愿涉及的灰色區(qū)域，其中就包括環(huán)保領(lǐng)域。 在這一領(lǐng)域，國(guó)際奧委會(huì)作為雙面人， 擔(dān)任著以輪流方式舉辦奧運(yùn)會(huì)給舉辦地帶來(lái)環(huán)境破壞的角色以及積極發(fā)揮自身作為非政府組織為世界宣揚(yáng)普世價(jià)值的角色。 隨著社會(huì)的發(fā)展，奧運(yùn)會(huì)的規(guī)模逐漸增大，所涉及的領(lǐng)域也越來(lái)越復(fù)雜。 冬夏兩類奧運(yùn)會(huì)的舉辦均會(huì)產(chǎn)生大量的環(huán)保問(wèn)題，相比之下，冬季奧運(yùn)會(huì)對(duì)氣候場(chǎng)地有更嚴(yán)格要求，多在以自然條件并加以人工改造的環(huán)境下進(jìn)行競(jìng)賽，更會(huì)產(chǎn)生人與自然不可調(diào)和的問(wèn)題。 鑒于舉辦奧運(yùn)會(huì)所帶來(lái)的環(huán)境影響的內(nèi)部因素以及全球大背景下可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出的外部因素，國(guó)際奧委會(huì)積極調(diào)整自身的價(jià)值觀念，探尋日益擴(kuò)張的辦賽規(guī)模與自然環(huán)境之間矛盾的辯證關(guān)系， 并大力宣揚(yáng)環(huán)保意識(shí)。 1991 年國(guó)際奧委會(huì)對(duì)綱領(lǐng)性文件 《奧林匹克憲章》 進(jìn)行修訂時(shí)就提出各申辦地在申奧過(guò)程中需提供詳細(xì)的環(huán)境保護(hù)計(jì)劃， 初步建立國(guó)際奧委會(huì)在環(huán)境保護(hù)問(wèn)題上的政策導(dǎo)向［6］。1992 年，國(guó)際奧委會(huì)將環(huán)保作為奧林匹克精神的第3 個(gè)方面，其中前兩項(xiàng)為體育及文化。1995、1996 年兩年間，國(guó)際奧委會(huì)將保護(hù)環(huán)境列為重點(diǎn)任務(wù)，并成立環(huán)境委員會(huì)［7］。 一直以來(lái)，國(guó)際奧委會(huì)對(duì)申奧城市的環(huán)保計(jì)劃評(píng)估愈顯重視，如北京在申辦2000 年夏季奧運(yùn)會(huì)時(shí)就因?yàn)榄h(huán)保問(wèn)題考慮不周全而在最后一輪投票中被悉尼擊敗。 此外，針對(duì)舉辦奧運(yùn)會(huì)所需的場(chǎng)地場(chǎng)館以及器材的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)也做出要求，包括《環(huán)境管理指南》《比賽場(chǎng)館設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)手冊(cè)》 及 《體育場(chǎng)地技術(shù)手冊(cè)》等［8］。 另外，1999 年通過(guò)的《奧林匹克運(yùn)動(dòng)21 世紀(jì)議程》、2014 年《奧林匹克2020 議程》及2021 年《奧林匹克2020＋5議程》等國(guó)際奧委會(huì)頒布的文件中無(wú)不強(qiáng)調(diào)改善環(huán)境問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要意義。 除自身做出改革之外，國(guó)際奧委會(huì)還積極探索與其他國(guó)際環(huán)保組織的合作，如2017 年與聯(lián)合國(guó)環(huán)境組織開(kāi)展的“清潔海洋運(yùn)動(dòng)”。 全球環(huán)境形勢(shì)的惡化要求國(guó)際奧委會(huì)這一非政府、 非營(yíng)利的全球最大體育組織必須做出行動(dòng)，正視體育賽事與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，通過(guò)內(nèi)部持續(xù)改革以及加強(qiáng)與外部合作， 最終早日實(shí)現(xiàn)體育與自然的和諧相處的辦賽路徑，而這些為環(huán)境保護(hù)方面所做出的努力，也極大地促進(jìn)了各申辦地以及全球其他體育組織對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度。

2 北京冬奧低碳辦賽經(jīng)驗(yàn)

北京冬奧會(huì)是我國(guó)提出“雙碳”目標(biāo)以來(lái)第1 次舉辦的大型體育賽事，在延續(xù)2008 年奧運(yùn)會(huì)綠色辦奧的基礎(chǔ)上，本次冬奧會(huì)繼續(xù)深化踐行環(huán)保意識(shí)， 在申辦時(shí)就提出實(shí)行碳排放交易等市場(chǎng)化、碳排放評(píng)估及管理機(jī)制。 隨后在辦賽初期相繼發(fā)布 《北京2022 年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)低碳管理工作方案》和《北京2022 年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)可持續(xù)性計(jì)劃》 兩個(gè)指導(dǎo)性文件，提出通過(guò)碳減排和碳中和兩大舉措實(shí)現(xiàn)低碳辦賽。 作為對(duì)兩份指導(dǎo)性文件的回應(yīng)，2022 年1 月13 日和28 日，北京奧組委分別發(fā)布《可持續(xù)·向未來(lái)——北京冬奧會(huì)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告（賽前）》《北京冬奧會(huì)低碳管理報(bào)告（賽前）》，系統(tǒng)總結(jié)了北京冬奧會(huì)碳管理以及實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)工作。

2.1 嚴(yán)格低碳管理，實(shí)現(xiàn)全面核算

碳中和是指在一定時(shí)期內(nèi)， 由人為直接或間接產(chǎn)生的二氧化碳再次全部由人為的活動(dòng)，如植樹(shù)造林等舉措相抵消，以此實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)消平衡”達(dá)到相對(duì)意義上的“零排放”。 在歷屆奧運(yùn)會(huì)的舉辦中，也有部分舉辦國(guó)將碳中和作為目標(biāo)，如2010 年溫哥華奧運(yùn)會(huì)及2020 年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)。 但相比之下，從北京奧組委所公布的《北京冬奧會(huì)低碳管理報(bào)告（賽前）》來(lái)看，北京冬奧會(huì)所采用的低碳管理方法學(xué)是核算邊界最廣的， 包括溫室氣體種類、時(shí)間跨度等。 在核算方法上，北京冬奧會(huì)統(tǒng)計(jì)溫室氣體排放總量是將各類排放源的活動(dòng)水平與相對(duì)應(yīng)的排放因子相乘的總和。 在各類排放源的活動(dòng)水平以及排放因子上，北京冬奧會(huì)均對(duì)其進(jìn)行了創(chuàng)新處理。 在排放源活動(dòng)水平上全部采用實(shí)物量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，如在場(chǎng)館建設(shè)中實(shí)際消耗的物料，包括水泥、沙子等。 在排放因子上則根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況進(jìn)行了本地化處理。 在組織邊界上分為3 類，包括百分百由北京奧組委出資所造成、 部分出資造成以及能夠影響其業(yè)務(wù)活動(dòng)所產(chǎn)生的溫室氣體。 另外在碳抵消方法學(xué)上，北京冬奧會(huì)的碳抵消量都是時(shí)產(chǎn)時(shí)消的，相比之下，這與東京奧運(yùn)會(huì)所采用的通過(guò)未來(lái)的碳匯與當(dāng)下碳排放所抵消的形式更具有“含金量”。 在時(shí)間跨度上， 北京冬奧會(huì)所產(chǎn)生的溫室氣體核算時(shí)間是從在北京成功獲得舉辦權(quán)后的次年2016 年1 月1 日至2022 年6月30 日。 這個(gè)時(shí)間跨度涵蓋了北京冬奧會(huì)的整個(gè)周期，包括賽前的籌備、賽中的管理以及賽后的善后工作，相對(duì)于往屆部分奧運(yùn)會(huì)所采用的從開(kāi)幕式到閉幕式的時(shí)間跨度來(lái)講是最完整的。 在所涵蓋的溫室氣體種類上，不僅包括《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》所規(guī)定的6 種溫室氣體，包括二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟碳化物及六氟化硫，還將后來(lái)追加的三氟化氮納入涵蓋范圍。 在氣體排放來(lái)源范圍界定上，往屆奧運(yùn)會(huì)的計(jì)算范圍包括直接控制或擁有的化石燃料燃燒以及對(duì)外購(gòu)買(mǎi)的自用的電力、 供暖制冷等所產(chǎn)生的溫室氣體兩個(gè)范圍，而北京冬奧會(huì)更將間接排放也納入其中，覆蓋了籌辦運(yùn)行過(guò)程、 場(chǎng)館和交通設(shè)施以及觀眾3 大項(xiàng)以及其下屬的200種排放源， 具體細(xì)化到辦公所需的紙張墨盒以及日常生活所產(chǎn)生的飲料包裝等，甚至將冬奧期間的頂流“冰墩墩”的制造過(guò)程所產(chǎn)生的溫室氣體排放也列入其中。

2.2 加強(qiáng)科技應(yīng)用，助力低碳冬奧

在能源方面，能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)是降低碳排放最顯著的影響因素之一。一直以來(lái)，我國(guó)的能源供應(yīng)以煤炭為主，也被形象的概括為“富煤貧油少氣”。 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2020 年間我國(guó)煤炭消耗占全面能源消費(fèi)總量的56.8%，占據(jù)世界首位［9］。 另外，我國(guó)約54%的煤炭使用量都集中在煤電行業(yè)，在全球范圍環(huán)境惡化的背景下， 以消耗煤炭數(shù)量最大的火電行業(yè)亟待轉(zhuǎn)型， 以化石能源為主的供能形式必然會(huì)被綠色清潔的可再生能源所取代。 此次北京冬奧會(huì)在能源供應(yīng)方面實(shí)現(xiàn)歷史性突破，所有冬奧場(chǎng)館實(shí)現(xiàn)百分百“綠電”供應(yīng)，并且部分場(chǎng)館在建設(shè)初期就已實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)。 突破的背后往往蘊(yùn)藏著大量的科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)這一突破主要包括2 個(gè)措施。 首先是建設(shè)低碳能源示范項(xiàng)目， 其中張北柔性直流電網(wǎng)工程是其重要的保障。 電力是歷屆奧運(yùn)會(huì)常用的能源，這一工程是世界首個(gè)匯集和輸送大規(guī)模風(fēng)電、光伏、儲(chǔ)能、抽蓄等多種形態(tài)能源的4 端柔性直流電網(wǎng)工程， 它可將河北張家口市的綠色能源安全高效地輸送至北京和延慶兩個(gè)冬奧賽區(qū)，為冬奧會(huì)構(gòu)建了堅(jiān)實(shí)的能源保障。而且冬奧會(huì)結(jié)束后這一工程還可以繼續(xù)為北京等地輸送綠色能源，相關(guān)資料顯示，其每年輸送“綠電”量可達(dá)141億kW·h，占據(jù)北京用電總量的1/10［10］。 其次是建立了與北京冬奧會(huì)相適應(yīng)的跨區(qū)域綠電交易機(jī)制， 依托電力交易平臺(tái)，通過(guò)市場(chǎng)化直購(gòu)綠電的方式保障對(duì)冬奧場(chǎng)館的電力供應(yīng)。通過(guò)以上技術(shù)，不僅可以提高能源的高效傳輸，而更為重要的是這些可再生能源實(shí)現(xiàn)了碳的零排放，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了正面影響。

奧運(yùn)會(huì)的主體建筑在建造過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的溫室氣體。 因此，在建造時(shí)需盡量采用環(huán)保可回收的建筑材料，以減少對(duì)環(huán)境的損害。 2000 年悉尼奧運(yùn)會(huì)是首個(gè)以綠色奧運(yùn)為主題來(lái)規(guī)劃和組織的奧運(yùn)會(huì)，在場(chǎng)館建設(shè)上尤顯，其場(chǎng)館選址于一片大垃圾場(chǎng)之上，在設(shè)計(jì)上多采用自然光照及通風(fēng)，場(chǎng)館建設(shè)簡(jiǎn)單且用料多來(lái)自其他建筑拆除之后的廢料再利用， 廢物利用率達(dá)到94%［11］。 北京冬奧會(huì)在場(chǎng)館的設(shè)計(jì)規(guī)劃中始終充分遵守減量化、低碳化理念，在新建的6 個(gè)室內(nèi)場(chǎng)館、7 個(gè)雪上場(chǎng)館及在原有基礎(chǔ)上改造的3 個(gè)場(chǎng)館均達(dá)到由北京冬奧組委會(huì)制定的《綠色雪上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的星級(jí)認(rèn)證。 其主要采取的措施包括建設(shè)超低能耗示范工程， 如充分利用可再生能源、 采用綠色標(biāo)志建材及可拆卸的鋼架循環(huán)結(jié)構(gòu)建等低碳措施。 另外，相比于夏季奧運(yùn)會(huì)來(lái)講，冬季奧運(yùn)會(huì)由于項(xiàng)目的特殊性，因此對(duì)場(chǎng)地也有所要求。 北京冬奧會(huì)所采取的技術(shù)手段相較于傳統(tǒng)手段來(lái)講更加環(huán)保，如造雪、制冰技術(shù)。 在制冰技術(shù)上其所采用的為跨臨界直冷制冰技術(shù)， 使用這一技術(shù)不僅不會(huì)對(duì)臭氧層產(chǎn)生危害， 另外還可以提升制冰效率及質(zhì)量以此大幅度節(jié)約能源。 在造雪方面，北京冬奧采用智能化和移動(dòng)式針對(duì)性技術(shù)造雪， 這不僅可以控制出雪量以提升能源利用率， 而且還可以針對(duì)不同區(qū)域的實(shí)際情況進(jìn)行針對(duì)性造雪以避免水浪費(fèi)。 除此之外，造雪所采用的造雪機(jī)也是特殊的無(wú)油壓縮機(jī)，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。

在交通方面， 傳統(tǒng)燃油車(chē)在行駛過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量汽車(chē)尾氣，而此次北京冬奧會(huì)在賽時(shí)則大量使用了清潔能源車(chē)輛。其中在北京賽區(qū)內(nèi)部多以使用電動(dòng)以及天然氣能源車(chē)輛，在延慶及張家口賽區(qū)，則大規(guī)模使用氫燃料車(chē)輛。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，在整個(gè)冬奧期間，清潔能源車(chē)輛占到全部使用車(chē)輛的84.9%，其中氫能源汽車(chē)投入近1 000 余輛，相較于傳統(tǒng)車(chē)輛，其百公里可減少70 kg 的碳排放［12］。 這不僅大幅度降低了碳的排放，還減少了由交通對(duì)環(huán)境造成的危害， 而且這也是全球范圍內(nèi)最大規(guī)模的氫能源汽車(chē)的應(yīng)用，作為“練兵場(chǎng)”為我國(guó)未來(lái)大規(guī)模建設(shè)清潔能源交通體系提供了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。 同時(shí)，為保障氫能源的供應(yīng)， 張家口市聯(lián)合殼牌還建設(shè)了世界最大的電解水制氫裝置。 在交通管理方面，北京冬奧搭建了智能交通管理系統(tǒng)，這一系統(tǒng)可實(shí)時(shí)對(duì)賽事服務(wù)車(chē)輛進(jìn)行監(jiān)控、調(diào)度，以提升應(yīng)急反應(yīng)及優(yōu)化資源配置。

在低碳行動(dòng)中，北京冬奧組委會(huì)身先士卒，以改造的首鋼廢舊廠房作為其辦公區(qū)域并利用太陽(yáng)能及天然氣作為能源供給；倡導(dǎo)工作人員共享出行、實(shí)行垃圾分類以及加強(qiáng)低碳意識(shí)的宣傳等［13］。 北京冬奧組委會(huì)通過(guò)對(duì)能源供應(yīng)、場(chǎng)館建設(shè)、交通管理及自我管理4 大舉措的創(chuàng)新實(shí)施不僅為低碳辦賽提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)， 更為我國(guó)未來(lái)低碳發(fā)展提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。 因此，北京冬奧會(huì)碳排放總量預(yù)計(jì)相較前幾屆奧運(yùn)會(huì)將大幅度下降（見(jiàn)表2）。

表2 往屆奧運(yùn)會(huì)低碳辦賽情況

2.3 創(chuàng)新舉措并施，實(shí)現(xiàn)余碳抵消

雖然北京冬奧會(huì)在各個(gè)方面所做出的創(chuàng)新措施大幅度降低了碳的排放，但與碳的零排放還存在差距。 據(jù)測(cè)算，北京冬奧會(huì)在2016—2021 年6 月賽前時(shí)段內(nèi)二氧化碳排放量達(dá)48.9 萬(wàn)t， 預(yù)估2022 年賽時(shí)以及賽后還將產(chǎn)生53.9 萬(wàn)t 二氧化碳當(dāng)量［14］。 如此來(lái)看，盡管在嚴(yán)格管理碳排放的條件下，北京冬奧全周期的二氧化碳排放當(dāng)量卻也是達(dá)到100 萬(wàn)余t。若按照一輛汽車(chē)年排放量2.7 t 計(jì)算， 這相當(dāng)于37 萬(wàn)余輛汽車(chē)年二氧化碳排放量總和。 因此，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)碳中和，還必須將多余的碳排放抵消。 碳排放權(quán)抵消機(jī)制近年來(lái)受各大體育賽事的青睞，如2021 年在西安舉辦的全運(yùn)會(huì)，就通過(guò)碳匯以及購(gòu)買(mǎi)國(guó)家核證自愿減排量（CCER）等措施實(shí)現(xiàn)我國(guó)全運(yùn)歷史上的首屆“碳中和”。 對(duì)此，北京冬奧會(huì)采取3 種方式對(duì)其進(jìn)行抵消，包括林業(yè)碳匯、企業(yè)贊助和碳普惠制。 林業(yè)碳匯是利用植物的光合作用， 以大面積種植樹(shù)木等手段吸收和固定大氣中的二氧化碳。 在全球范圍內(nèi)，這一舉措已成為各個(gè)國(guó)家吸收碳排放，應(yīng)對(duì)全球氣候變化的主要途徑。 北京冬奧會(huì)在辦賽之初，造林項(xiàng)目就確定為碳抵消的主要措施，包括建設(shè)北京市新一輪百萬(wàn)畝造林綠色工程和京冀生態(tài)水源保護(hù)林建設(shè)工程。 這兩大工程所產(chǎn)生的碳匯量均通過(guò)監(jiān)測(cè)、計(jì)量和核算等過(guò)程后捐贈(zèng)給北京冬奧組委會(huì)。 其中北京市新一輪百萬(wàn)畝造林綠色工程共造林47 337.94 ha，涉及北京14 個(gè)區(qū)，共捐贈(zèng)53 萬(wàn)t 林業(yè)碳匯量；京冀生態(tài)水源保護(hù)林建設(shè)工程共造林33 396 ha，涉及張家口市的5 個(gè)區(qū)縣，共捐贈(zèng)57 萬(wàn)t 林業(yè)碳匯量［14］。 在企業(yè)贊助上，主要包括中國(guó)石油、國(guó)家電網(wǎng)以及三峽集團(tuán)。3 家國(guó)央企業(yè)通過(guò)線上購(gòu)買(mǎi)CCER、注銷自身CCER 以及和核銷自身的核證減排量（CER）等措施，總計(jì)向北京冬奧組委會(huì)贊助40 tCCER 產(chǎn)品和20 tCER 產(chǎn)品。 碳普惠制創(chuàng)新活動(dòng)主要利用數(shù)字化技術(shù)，向全社會(huì)宣傳低碳環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)公眾踐行綠色低碳生活，增強(qiáng)其對(duì)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感和榮譽(yù)感。 其主要措施為利用微信平臺(tái)，搭建“低碳冬奧”小程序，截至2021 年底共有11 萬(wàn)人參與活動(dòng)。 雖然這一舉措的碳減排量并未考慮至北京冬奧碳中和范圍內(nèi)， 但從社會(huì)層面講這產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)，為今后大規(guī)模減排奠定了一定基礎(chǔ)。

3 我國(guó)大型體育活動(dòng)綠色辦賽的體系建構(gòu)

3.1 加強(qiáng)賽前低碳謀劃，評(píng)估城市生態(tài)承載力

賽事舉辦地生態(tài)承載能力的評(píng)估是綠色辦賽的先決條件。 生態(tài)承載力評(píng)估是通過(guò)科學(xué)的模型計(jì)算方法對(duì)城市的生態(tài)容量進(jìn)行測(cè)算，以找出城市生態(tài)承載力安全的臨界值［4］。 與大型體育賽事相關(guān)聯(lián)的一系列行為活動(dòng)會(huì)在短時(shí)間內(nèi)加大城市生態(tài)承載的壓力。 因此，在評(píng)估時(shí)應(yīng)充分考慮舉辦地的各生態(tài)要素以及交通服務(wù)體系并留有彈性空間， 防止由賽事凝聚效應(yīng)所造成的生態(tài)危機(jī)。 依據(jù)城市生態(tài)承載力評(píng)估報(bào)告，賽事主體應(yīng)在賽前多維度綜合考量賽事的相關(guān)配套設(shè)施服務(wù)等。1）場(chǎng)館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)性及普適性原則。 首先場(chǎng)館的選址應(yīng)與城市布局框架協(xié)調(diào)一致， 場(chǎng)館建設(shè)往往需要以犧牲城市土地面積為代價(jià)， 而城市中的土地使用往往是精打細(xì)算。 因此在建設(shè)過(guò)程中應(yīng)綜合考慮場(chǎng)館選址周?chē)慕煌w系建設(shè)、人口密集程度、運(yùn)動(dòng)喜好程度以及各生活服務(wù)區(qū)布局等情況。 場(chǎng)館選址應(yīng)設(shè)立在交通體系發(fā)達(dá)并且人口密集程度相對(duì)較大的地方，應(yīng)最大限度的避免動(dòng)植物、水源保護(hù)區(qū)以及文化古跡等。 另外在施工建設(shè)前應(yīng)充分調(diào)研周邊群眾對(duì)該項(xiàng)目的喜愛(ài)和普及程度以及考慮項(xiàng)目與城市地理環(huán)境是否融合，如周邊居民熱衷于足球，所以應(yīng)盡量將足球場(chǎng)建設(shè)于此。既可以提升賽事期間各參賽運(yùn)動(dòng)員、 觀眾等人員生活服務(wù)便捷度，又可以與周邊的產(chǎn)業(yè)形成良好的互動(dòng)，在賽事結(jié)束后，還可以提升場(chǎng)館的利用率，防止場(chǎng)館資源浪費(fèi)。 其次，場(chǎng)館建設(shè)時(shí)應(yīng)多采用環(huán)保材料并能夠做到不建或少建場(chǎng)館， 通過(guò)利用已建好的場(chǎng)館或改造舊廠房改造等措施實(shí)現(xiàn)最大經(jīng)濟(jì)性原則。 在場(chǎng)館施工前，還應(yīng)做好建筑廢料以及施工過(guò)程中所產(chǎn)生的聲光以及粉塵污染的管理措施。2）優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)體系。賽事人員的大量聚集會(huì)導(dǎo)致城市交通網(wǎng)絡(luò)陷入癱瘓， 因此在賽前應(yīng)全方位估算賽事期間人員數(shù)量以及其出行方式的選擇，并根據(jù)結(jié)果合理增設(shè)或改進(jìn)相關(guān)交通線路和公共交通的運(yùn)行路線及時(shí)間。 此外，在增設(shè)或改進(jìn)過(guò)程中還應(yīng)考慮體育賽事的短期效應(yīng)，以免造成賽事結(jié)束之后的資源浪費(fèi)。3）做好碳中和措施。 針對(duì)賽事籌備運(yùn)行及善后全周期所產(chǎn)生的二氧化碳等溫室氣體，應(yīng)提前通過(guò)多種舉措實(shí)現(xiàn)最大程度的抵消。 如新建林場(chǎng)、修復(fù)綠地等舉措，另外也可拓展與企業(yè)合作，鼓勵(lì)企業(yè)捐贈(zèng)國(guó)家認(rèn)證相關(guān)的相關(guān)碳抵消產(chǎn)品。 另外可借助賽事舉辦的宣傳效應(yīng)，大力宣傳環(huán)保理念，倡導(dǎo)居民低碳生活以提升其環(huán)保理念。 第四，加強(qiáng)綠色清潔能源的使用。 可通過(guò)政企合作途徑，建設(shè)新能源示范區(qū)，綜合利用非化石等可再生能源，如太陽(yáng)能、風(fēng)能等，降低煤炭發(fā)電的比重。 第五，構(gòu)建節(jié)水排水和廢棄物回收處理體系。主辦方應(yīng)在賽前合理規(guī)劃水資源的回收以及再利用，可通過(guò)建立廢水回收系統(tǒng)，將賽事過(guò)程中產(chǎn)生的廢水二次加工，防止廢水污染當(dāng)?shù)氐乃Y源。 另外也可通過(guò)雨水收集來(lái)促進(jìn)水資源的節(jié)約利用。 針對(duì)賽事過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物，要建立嚴(yán)格的分類回收和轉(zhuǎn)運(yùn)處理體系以降低二次污染。

3.2 完善相關(guān)制度體系，提高監(jiān)督評(píng)價(jià)客觀性

制定大型體育賽事與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)制度， 提高賽事生態(tài)保護(hù)監(jiān)管能力以及對(duì)生態(tài)環(huán)境所產(chǎn)生影響的評(píng)價(jià)客觀性是大型體育賽事實(shí)現(xiàn)綠色辦賽的基礎(chǔ)。 大型體育賽事在舉辦的過(guò)程中往往涉及多領(lǐng)域、多機(jī)構(gòu)的協(xié)同運(yùn)行，而這一現(xiàn)狀也關(guān)聯(lián)到不同的利益主體。 各利益主體在行使權(quán)利的過(guò)程中，難免會(huì)出現(xiàn)利益沖突以及權(quán)利之間的交叉重疊， 這就導(dǎo)致在解決相關(guān)問(wèn)題時(shí)出現(xiàn)效率低下的現(xiàn)象。 因此，1）應(yīng)明確各職能機(jī)構(gòu)的權(quán)力邊界， 在相關(guān)問(wèn)題的處理上要落實(shí)到明確的責(zé)任主體。 針對(duì)在行政過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題現(xiàn)象要建立問(wèn)責(zé)處罰以及獎(jiǎng)勵(lì)制度，達(dá)到以罰促改，以點(diǎn)帶面的效果。 2）設(shè)立全方位監(jiān)察渠道和公開(kāi)制度。 第一，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)察力度。 如大型體育賽事會(huì)涉及項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程，在場(chǎng)館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，環(huán)保建筑材料需經(jīng)過(guò)專業(yè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證， 達(dá)到相應(yīng)綠色標(biāo)準(zhǔn)才可以被應(yīng)用于場(chǎng)館建設(shè)上。 但在項(xiàng)目招標(biāo)的過(guò)程中， 受利益驅(qū)使，責(zé)任主體與項(xiàng)目承接方之間容易產(chǎn)生私相授受的情況，導(dǎo)致一些資歷不夠， 未達(dá)到相應(yīng)綠色標(biāo)準(zhǔn)的承接方及建設(shè)材料介入，使場(chǎng)館等基礎(chǔ)設(shè)施的綠色效益大打折扣。 另外還包括賽事人員的聘用及配套生活建筑物審批等。 因此在各項(xiàng)目招標(biāo)以及其他權(quán)利行使的過(guò)程中需通過(guò)加大公開(kāi)透明力度， 將相關(guān)信息、 材料予以公示和再次核查檢驗(yàn)等措施保障賽事正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第二，應(yīng)拓寬暢通群眾監(jiān)督渠道。充分利用群眾熱線、電子郵箱以及網(wǎng)站平臺(tái)等通道收集群眾的利益訴求和問(wèn)題反饋。 群眾通過(guò)自身的生活體會(huì)可以感受到舉辦體育賽事所帶來(lái)的一些問(wèn)題或影響， 而這些恰恰是賽事舉辦方所覺(jué)察不到或容易忽略的。 通過(guò)群眾的反饋，賽事舉辦方可以快速對(duì)突出問(wèn)題做出重點(diǎn)響應(yīng)， 如建設(shè)場(chǎng)館的噪音問(wèn)題、 污水排放問(wèn)題等。3）提高賽事生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效的評(píng)價(jià)客觀性。針對(duì)賽事前后對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的預(yù)期及真實(shí)影響， 往往是與賽事利益相關(guān)者內(nèi)部為主要測(cè)算評(píng)估主體， 這在一定程度上缺乏客觀性和專業(yè)性。 在生態(tài)環(huán)境問(wèn)題上，前者往往以表面可觀察到的現(xiàn)象進(jìn)行評(píng)估，如觀賽人數(shù)的多少、場(chǎng)館建設(shè)使用多少物料設(shè)備等。 但不可忽視的是這些現(xiàn)象背后以及間接對(duì)生態(tài)環(huán)境所產(chǎn)生的影響。 因此，引入第三方專業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)主體對(duì)賽事的各環(huán)節(jié)、要素進(jìn)行評(píng)估更具客觀性和全面性。

3.3 推進(jìn)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，優(yōu)化賽事資源配置

加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用， 可合理優(yōu)化賽事中各項(xiàng)資源的配置， 使辦賽效率質(zhì)量大幅度提高， 同時(shí)減少對(duì)環(huán)境的污染程度。 在2018 年平昌冬奧會(huì)期間，組委會(huì)在全面應(yīng)用數(shù)字化平臺(tái)背景下，其共產(chǎn)生156 萬(wàn)t 碳當(dāng)量，而這相較于2014 年索契冬奧會(huì)減少了近325 萬(wàn)t［15］。數(shù)字技術(shù)涵蓋數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)收集分析、數(shù)據(jù)儲(chǔ)存以及智能控制等技術(shù)手段［16］。 在舉辦大型體育賽事中，數(shù)字技術(shù)的賦能可以將現(xiàn)有的資源進(jìn)行合理調(diào)動(dòng)分配，避免資源的過(guò)度使用，實(shí)現(xiàn)資源利用的最大效益，具體體現(xiàn)在場(chǎng)館、交通、賽事服務(wù)及環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面。 1）場(chǎng)館在運(yùn)行期間由于需要滿足賽事的各方面要求，如燈光的亮度、室內(nèi)空氣的溫濕度等，而這些恰是二氧化碳等溫室氣體的主要來(lái)源之一。通過(guò)數(shù)字技術(shù)賦能， 運(yùn)用智能化操作平臺(tái)實(shí)時(shí)收集相關(guān)數(shù)據(jù)并加以分析， 以此達(dá)到精準(zhǔn)調(diào)控各項(xiàng)參數(shù)以達(dá)到賽事的具體要求，不僅可以降低各設(shè)備的能源消耗，更能夠減少相關(guān)溫室氣體的排放。2）在賽事服務(wù)方面，數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用可以大幅度減少相關(guān)人員的配置， 實(shí)現(xiàn)管理人員的輕量化并減少相關(guān)資源的消耗。 如在賽事的票務(wù)管理上，大型體育賽事會(huì)聚集大量的觀眾觀賽，觀眾通過(guò)購(gòu)票、驗(yàn)票等流程最終得以進(jìn)入場(chǎng)內(nèi)觀賽。 因觀眾基數(shù)較大，因此在整個(gè)流程中所配置的管理人員也會(huì)相應(yīng)增加，而相應(yīng)的資源消耗也會(huì)隨之增長(zhǎng)。 應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)平臺(tái)可以提供一站式票務(wù)管理系統(tǒng)， 賽事主辦者可以在減少相應(yīng)管理人員的同時(shí)高效精準(zhǔn)的完成以上流程。 在購(gòu)票上， 觀眾可以通過(guò)登錄系統(tǒng)進(jìn)行流程操作以此減少線下的窗口式售票，另外，以二維碼等形式取代紙質(zhì)票的使用也能降低由紙質(zhì)票所產(chǎn)生的間接污染。 在門(mén)禁驗(yàn)票上，可以通過(guò)人臉識(shí)別等技術(shù)，來(lái)核查相關(guān)內(nèi)容。 3）在交通方面。 通過(guò)數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用， 賽事主辦方可以利用大數(shù)據(jù)分析賽事人員的出行軌跡及特點(diǎn)、 各時(shí)段交通客流量情況以及結(jié)合賽事安排合理配置相關(guān)車(chē)輛和路線， 減少空車(chē)或少員運(yùn)載， 降低車(chē)輛產(chǎn)生的消耗。 另外，針對(duì)賽事期間發(fā)生的交通應(yīng)急情況，主辦方也可通過(guò)相應(yīng)識(shí)別技術(shù)快速反應(yīng)處理， 降低因其導(dǎo)致產(chǎn)生的道路擁堵等情況。4）在賽事期間可以利用數(shù)字化技術(shù)，通過(guò)各類傳感器收集城市聲光、土地、大氣以及水資源等相關(guān)信息以此搭建是賽事環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，當(dāng)某一項(xiàng)指標(biāo)超過(guò)一定范圍后，主辦方可根據(jù)賽前預(yù)案及時(shí)響應(yīng)，及時(shí)削減封堵污染源。 因此，在進(jìn)行大型體育賽事的籌備謀劃上，充分利用數(shù)字化技術(shù)，是實(shí)現(xiàn)資源利用最優(yōu)化，降低碳排放的切實(shí)保障措施。

4 結(jié)語(yǔ)

大型體育活動(dòng)具有凝聚力強(qiáng)、涉及領(lǐng)域多，覆蓋范圍廣等特點(diǎn)，若不在賽前精心且全面的謀劃賽事的各項(xiàng)具體內(nèi)容，則很容易對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響。 在全球環(huán)境形勢(shì)不斷惡化以及新冠疫情持續(xù)肆虐的背景下， 北京冬奧會(huì)如期成功舉辦并成為歷史上首次實(shí)現(xiàn)“碳中和”奧運(yùn)會(huì)的這一創(chuàng)舉，不僅是我國(guó)繼雙碳目標(biāo)提出之后的一次偉大實(shí)踐， 也是我國(guó)貫徹新發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的有力宣傳。 本研究在基于分析總結(jié)綠色辦奧背后的邏輯背景下系統(tǒng)梳理了北京冬奧會(huì)實(shí)現(xiàn)“碳中和”的經(jīng)驗(yàn)措施，并以此提出我國(guó)未來(lái)舉辦大型體育賽事活動(dòng)的綠色辦賽優(yōu)化策略， 以期為后續(xù)大型體育活動(dòng)舉辦實(shí)現(xiàn)可持續(xù)綠色辦賽提供理論參考。