孟兆武

（遼寧省水利水電勘測設計研究院有限責任公司，遼寧 沈陽 110006）

1 引言

一些重要工程建設可能將對周邊土地造成損毀，針對這一部分土地若不采取適宜的復墾工程措施，則可導致嚴重的土地資源浪費，后果較為嚴重。因此，結(jié)合工程實際情況，對土地復墾可行性進行分析評價是十分必要的。

2 土地損毀分析與復墾區(qū)土地利用現(xiàn)狀

2.1 土地損毀分析

將土地損毀環(huán)節(jié)圖與現(xiàn)狀圖進行疊加，項目擬損毀土地總面積13.76 hm2，其中挖損面積為2.34 m2，包括旱地2.07 hm2、其他草地0.02 hm2、鐵路用地0.10 hm2、公路用地0.13 hm2、城市0.01 hm2；壓占面積為11.42 hm2，包括旱地9.60 hm2、鐵路用地1.23 hm2、公路用地0.17 hm2、農(nóng)村道路0.45 hm2、溝渠0.04 hm2、城市0.35 hm2。結(jié)合土地損毀環(huán)節(jié)與時序結(jié)果，項目區(qū)內(nèi)管道管溝區(qū)，改變了原始地貌形態(tài)和地表結(jié)構(gòu)，確定損毀程度為III級（重度損毀）；項目區(qū)內(nèi)施工便道，改變了原始地貌形態(tài)，確定損毀程度為Ⅱ級（中度損毀）；項目區(qū)土壤存放區(qū)，對土地損毀程度較小，確定損毀程度為Ⅰ級（輕度損毀）。

項目區(qū)位于錦州市太和區(qū)女兒河鄉(xiāng)女兒河村及金廠堡村。復墾區(qū)總面積為13.76 hm2，結(jié)合擬損毀土地預測結(jié)果，項目區(qū)復墾責任范圍為13.76 hm2。

2.2 復墾區(qū)土地利用狀況

遼寧湯河子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠外管網(wǎng)工程復墾區(qū)總面積13.76 hm2，無永久性建筑，項目區(qū)復墾責任范圍為13.76 hm2。損毀地類為旱地、其他草地、鐵路用地、公路用地、農(nóng)村道路、溝渠及城市。耕地國家利用等別均為11等。損毀類型為挖損和壓占，損毀程度為重度損毀、中度損毀和輕度損毀。項目不占用永久基本農(nóng)田。項目區(qū)主要農(nóng)作物為玉米，玉米年產(chǎn)量在每畝400～500 kg。

復墾區(qū)位于錦州市太和區(qū)女兒河鄉(xiāng)女兒河村及金廠堡村。土地所有權人為女兒河村及金廠堡村集體所有，錦州市交通局、錦州重型機械廠、太和區(qū)人民政府及鐵路系統(tǒng)國家所有。土地權屬界線清楚，無爭議。

3 生態(tài)環(huán)境影響分析

3.1 對項目區(qū)土壤的影響分析

土壤存放區(qū)、施工便道、管溝區(qū)等工程的建設，將不同程度對地表土壤和植被產(chǎn)生了壓占、挖損損毀。工程施工后需要進行平整翻耕、表土回填、土壤改良等工程措施，使得項目區(qū)地形更為平整，土壤有機質(zhì)含量有所提高，工程的建設不會改變項目區(qū)周邊范圍內(nèi)的地表、地貌類型。

3.2 對項目區(qū)水環(huán)境的影響分析

項目區(qū)內(nèi)主要補水方式為大氣降水，同時本項目管道開挖活動的開挖深度較淺，挖深2～6 m，且工期較短、管溝邊開挖邊回填邊復墾，不會造成地下水污染。

3.3 對項目區(qū)生物的影響分析

該項目對生物的影響主要體現(xiàn)在植被上。項目區(qū)人工植被主要為農(nóng)作物（玉米）。建設期對土地造成壓占和挖掘損毀，損毀了項目區(qū)原有地貌和植被。實施后，通過一系列復墾工程措施，可恢復為原土地使用狀況，農(nóng)作物可繼續(xù)耕種。

4 土地復墾適宜性評價

4.1 土地復墾適宜性評價流程

根據(jù)項目區(qū)擬損毀土地預測分析，項目區(qū)復墾責任范圍面積為13.76 hm2，評價范圍為復墾責任范圍。

土地適宜性評價單元是評價的基本單元，根據(jù)土地損毀分析，項目區(qū)土地損毀單元共計3 個，分別為管溝區(qū)、施工便道、土壤存放區(qū)；土地損毀類型為挖損和壓占，管溝區(qū)損毀程度為Ⅲ級（重度損毀），施工便道Ⅱ級（中度損毀）、土壤存放區(qū)為Ⅰ級（輕度損毀）。

對于原利用類型為旱地，經(jīng)過平整翻耕、回填、土壤改良等措施后仍復墾為旱地。

對于原利用類型為鐵路用地、公路用地、農(nóng)村道路、溝渠及城市，施工結(jié)束后為滿足生產(chǎn)生活需要復墾為原地類經(jīng)場地清理后復墾為原地類。

對于臨時用地占用的其他草地，待施工結(jié)束后對其進行土地適宜性評價，若能達到種植條件，則優(yōu)先復墾為農(nóng)用地，若不具備復墾為農(nóng)用地的條件則恢復原地類。

4.2 評價方法

項目屬線性建設項目，結(jié)合《土地復墾方案編制規(guī)程第6部分建設項目》的相關規(guī)范，臨時用地原則上復墾為損毀前的土地利用類型，并確保土地質(zhì)量不降低。為了滿足居民生產(chǎn)生活需求，評價單元中的交通用地、水域及水利設施用地、城鎮(zhèn)村及工礦用地等待工程結(jié)束后通過相應的工程技術措施恢復到原標準或高于原標準，復墾方向具有可行性。

對臨時用地復墾為原有地類的土地采用參比法進行評價；對于臨時用地占用的草地及其他土地的土地采用適宜性評價方法來進行分析。

4.2.1 參比法

參比法即對各單元的土地損毀程度與該單元原土地的特征參數(shù)進行對比，分析該損毀單元復墾為原土地用途的可行性。

4.2.1.1 土地特征參數(shù)的確定

損毀前地類為旱地，選擇地形坡度、土層厚度、土壤質(zhì)地、土壤容重、灌溉狀況及有機質(zhì)含量等土地特征參數(shù)作為土地損毀單元復墾方向的主要依據(jù)，結(jié)合現(xiàn)狀耕地質(zhì)量數(shù)據(jù)庫，確定評價單元參比標準。

4.2.1.2 復墾可行性分析參比

結(jié)合土地損毀單元情況，確定各單元復墾可行性。從地類來看，耕地實施前對表土進行保護，開展表土剝離；實施后進行土地平整翻耕，表土回填，同時土壤培肥。從參比標準來看，地面平整度有所提高，土壤質(zhì)地變化不大；剝離與回填厚度保持一致，因此土層厚度變化不大，深翻和培肥后，有機質(zhì)含量有所提高，通過后期土壤管理措施可改善土壤容重。因此，技術上具有可行性。

4.2.2 適宜性等級評定

采用極限法對損毀的草地進行宜耕、宜林適宜性評價。

4.2.2.1 參評因子的選擇

結(jié)合項目區(qū)實際情況和損毀土地預測結(jié)果，確定參評因子為土源保證率（%）、地面坡度（°）、土壤有機質(zhì)含量（g/kg）、土壤容重（g/cm3）以及土壤質(zhì)地。

4.2.2.2 評價因素等級標準的確定

根據(jù)《土地復墾方案編制規(guī)程》，土地復墾方案編制實務以及項目區(qū)實際情況，確定適宜性評價標準，見表1。

表1 項目區(qū)待復墾土地主要限制因素評價等級標準表

4.2.2.3 適宜性等級評定結(jié)果

將項目區(qū)參評單元的土地質(zhì)量與復墾土地主要限制因素的農(nóng)林評價等級標準對比，得到參評單元土地適宜性評價結(jié)果。

4.3 最終確定復墾方向

參照初步確定的土地復墾方向和復墾可行性參比分析結(jié)果，最終確定遼寧湯河子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠外管網(wǎng)工程臨時用地的復墾方向。

5 結(jié)論

遼寧湯河子污水處理廠管網(wǎng)工程臨時用地項目擬損毀土地總面積13.76 hm2，項目復墾區(qū)責任范圍與損毀范圍一致。

工程建設對土壤、水環(huán)境、生物影響較小，采取相關措施后可恢復至損毀前的狀態(tài)。

對于原利用類型為旱地，經(jīng)過平整翻耕等措施后仍復墾為旱地。對于原利用類型為鐵路用地、公路用地、農(nóng)村道路、溝渠及城市，施工結(jié)束后復墾為原地類，技術上具備可行性。