鄧斯文 翟璐

摘 要：數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，為遼寧省工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提供了新路徑。文章在政策環(huán)境、數(shù)字技術(shù)等方面對遼寧省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，探討了數(shù)字經(jīng)濟(jì)在推動遼寧省工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型過程中存在的問題，并提出了引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合、提升技術(shù)創(chuàng)新能力、完善治理體系等對策建議。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì) 工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型 數(shù)字技術(shù)

中圖分類號：F207

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2023）08-113-02

作為我國最早建立的工業(yè)基地之一，遼寧省在能源、裝備制造等工業(yè)領(lǐng)域所具有的優(yōu)勢一度引領(lǐng)著中國的工業(yè)化進(jìn)程。但隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，資源短缺、環(huán)境污染等問題逐漸顯現(xiàn)，過去只考慮勞動力、資本等有形投入要素的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已不再適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展要求。在綠色發(fā)展模式下，遼寧省需將環(huán)境因素考慮在內(nèi)，加快推進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益雙統(tǒng)一。數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有的普惠性、滲透性、創(chuàng)新性、可持續(xù)性等性質(zhì)，能夠幫助工業(yè)企業(yè)加速信息流動、提高資源配置效率、提高全要素生產(chǎn)率等，為遼寧省工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提供了新思路。因此，探討數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力遼寧省工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀及存在的問題，對在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，遼寧省工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提出可行性對策與建議具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、文獻(xiàn)綜述

目前國內(nèi)外直接以數(shù)字經(jīng)濟(jì)與工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型關(guān)系為研究對象的極為少見，此領(lǐng)域的研究多集中于數(shù)字經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與工業(yè)綠色創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與環(huán)境污染之間關(guān)系的研究。

在國際上，Korinek和Stiglitz[1]（2021）指出，綠色轉(zhuǎn)型與人工智能技術(shù)之間存在互補(bǔ)性，人工智能通過釋放大量勞動力以滿足綠色轉(zhuǎn)型需要；Ulucak和Khan[2]（2020）采用1990—2015年金磚國家的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證，發(fā)現(xiàn)信息技術(shù)的使用顯著減少了碳排放。在國內(nèi)，劉強(qiáng)等[3]（2022）提到數(shù)字經(jīng)濟(jì)及數(shù)字產(chǎn)業(yè)化通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和深化市場化程度間接提升了綠色經(jīng)濟(jì)效率；朱喜安和馬櫻格[4]（2022）通過對創(chuàng)新效率與要素錯配的分析，建立了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響綠色全要素生產(chǎn)率變動的理論模型，研究結(jié)果表明，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對綠色全要素生產(chǎn)率指數(shù)具有正向促進(jìn)作用；郭秋秋和馬曉鈺[5]（2022）分別利用主成分分析法和SBM-Malmquist指數(shù)測算我國城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與綠色全要素生產(chǎn)率，實(shí)證結(jié)果發(fā)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠通過提升綠色創(chuàng)新水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間接促進(jìn)城市綠色全要素生產(chǎn)率的提升；李少林等[6]（2021）研究發(fā)現(xiàn)區(qū)塊鏈主要通過數(shù)字化全要素生產(chǎn)率、綠色技術(shù)創(chuàng)新和能源利用效率三條路徑間接促進(jìn)制造業(yè)提高治污技術(shù)，實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。根據(jù)已有研究，學(xué)者們多數(shù)從數(shù)字經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)效率關(guān)系的角度展開研究，直接研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)與綠色轉(zhuǎn)型關(guān)系問題的很少見，落腳于具體省域和產(chǎn)業(yè)部門層面，體現(xiàn)省域特色的研究更為少見。本文從省域?qū)用娉霭l(fā)，深入分析遼寧省數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題，并針對問題提出相應(yīng)對策建議。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能遼寧省工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)狀

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展具有良好的政策環(huán)境

遼寧省工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，有利于數(shù)字經(jīng)濟(jì)充分孕育發(fā)展。為了營造良好的發(fā)展環(huán)境和氛圍，充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)對于工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的推動作用，遼寧省相繼出臺了一系列政策文件，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益，加快構(gòu)建綠色循環(huán)低碳發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。

（二）數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效

構(gòu)建綠色低碳的工業(yè)體系不僅能夠改善環(huán)境、應(yīng)對氣候變化，對工業(yè)可持續(xù)發(fā)展同樣具有重大意義。近年來，遼寧省堅(jiān)持推動綠色低碳發(fā)展、踐行綠色發(fā)展理念、引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)借助數(shù)字技術(shù)減污降碳，節(jié)能減排，加快經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型。

在數(shù)字技術(shù)方面，遼寧省加速集聚創(chuàng)新動能，加快數(shù)字遼寧、制造強(qiáng)省的建設(shè)。截至2022年，遼寧省新建5G基站2.5萬座，16個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析節(jié)點(diǎn)上線運(yùn)行，構(gòu)建以企業(yè)為主的實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟200個，“星火·鏈網(wǎng)”超級節(jié)點(diǎn)落地沈陽，新增高新技術(shù)企業(yè)1000多家，新增國家專精特新企業(yè)137家，大力推進(jìn)科技成果省內(nèi)轉(zhuǎn)化[7]。

在綠色發(fā)展方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)為工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提供了無限發(fā)展空間。第一，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展能夠助推工業(yè)企業(yè)快速上云，建立起包括設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、分配、銷售、服務(wù)等全生命周期制造體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。截至2022年，遼寧省上云企業(yè)近9萬戶[7]。第二，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能機(jī)器人等數(shù)字技術(shù)，能夠?qū)?shù)據(jù)要素與資源、勞動力等要素更好融合，全面提高工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)制造的靈活度與精細(xì)性，避免無序生產(chǎn)造成的浪費(fèi)。2021年，遼寧省壓減“兩高一低”項(xiàng)目77個，壓減能耗1億余噸標(biāo)準(zhǔn)煤[8]。2022年，沈陽成功納入國家“十四五”時期首批“無廢城市”建設(shè)范圍，全市大力推行工業(yè)綠色生產(chǎn)[9]；遼寧省新建省級綠色礦山26家，不斷推進(jìn)鋼鐵、有色、石化、建材等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。第三，借助于柔性電子等數(shù)字技術(shù)建立起來的能源綜合檢測系統(tǒng)，既能幫助企業(yè)更好實(shí)現(xiàn)資源配置、提高能源利用效率，又能幫助遼寧省政府進(jìn)行環(huán)保督察工作，促使工業(yè)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。截至2022年，遼寧省PM2.5年均濃度降為35微克/立方米，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例提高4.3個百分點(diǎn)[7]。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力遼寧省工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型面臨的問題

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合度不夠

遼寧省作為老工業(yè)基地，具有許多的“老字號”“原字號”企業(yè)，存在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型困難的問題。第一，部分企業(yè)思想方式落后，對數(shù)字化轉(zhuǎn)型認(rèn)識不足，缺乏改革意識和創(chuàng)新意識，企業(yè)上云數(shù)量少。第二，部分企業(yè)能力不足，缺乏技術(shù)或資源供給，改革成效不足，生產(chǎn)環(huán)節(jié)的數(shù)字化程度較低，截至2021年，全省70%以上的企業(yè)數(shù)字化處在起步建設(shè)和單項(xiàng)應(yīng)用階段。第三，大部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營模式已經(jīng)趨于成熟，往往不會主動追求數(shù)字化轉(zhuǎn)型[10]。

（二）數(shù)字科技創(chuàng)新能力不足

數(shù)字技術(shù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心驅(qū)動力，但數(shù)字創(chuàng)新能力的不足會阻礙其對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的驅(qū)動作用。第一，遼寧省數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，截至2021年，遼寧省規(guī)模以上電子信息制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入僅占全國0.6%[10]。第二，遼寧省在數(shù)字科技研究領(lǐng)域，缺乏原始創(chuàng)新能力，對外依存度高，在工業(yè)軟件等關(guān)鍵核心領(lǐng)域面臨“卡脖子”的問題。第三，遼寧省缺乏數(shù)字人才，在人才引進(jìn)方面，由于地域或經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問題，相對于浙江、北京、深圳等先進(jìn)省份，遼寧省缺乏人才聚集力。

（三）數(shù)字治理能力不強(qiáng)

數(shù)字治理能力不強(qiáng)會降低數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的效果。第一，在數(shù)據(jù)開放層面，遼寧省信息共享渠道和標(biāo)準(zhǔn)不健全，尚未建立起上下貫通、橫向連通的數(shù)據(jù)運(yùn)營體系和考核機(jī)制。第二，在數(shù)字保護(hù)層面，遼寧省數(shù)據(jù)、信息安全方面的政策法規(guī)還不完善，產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不明晰，造成工業(yè)數(shù)據(jù)及用戶信息被過度采集或利用，數(shù)據(jù)安全面臨較大風(fēng)險。

四、對策與建議

（一）引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，賦能工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型

第一，加快推動數(shù)字技術(shù)向生產(chǎn)、分配、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的滲透，引領(lǐng)工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)方式、流通方式、治理模式等方面進(jìn)行全方位綠色變革。第二，提升智能化水平、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合賦能水平，全面激活產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向智能、綠色、高端方向轉(zhuǎn)型升級。第三，推動各類信息資源共建共享，發(fā)揮信息外溢效應(yīng)，減少資源錯配，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與各產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

（二）提升技術(shù)創(chuàng)新能力，塑造工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型新優(yōu)勢

第一，要提升協(xié)同創(chuàng)新能力，政府要發(fā)揮作用，帶動科研機(jī)構(gòu)、研發(fā)型企業(yè)、高校院所發(fā)揮基礎(chǔ)研究中的科技創(chuàng)新主體作用，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。突破遼寧省在區(qū)塊鏈、人工智能、集成電路、芯片等關(guān)鍵核心技術(shù)問題，積極發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新中的基礎(chǔ)性作用。第二，在人才培養(yǎng)上，要堅(jiān)持引培并舉，既要加強(qiáng)本地在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型領(lǐng)域的人才培養(yǎng)計(jì)劃，又要通過制定專項(xiàng)政策引進(jìn)人才。

（三）完善治理體系，發(fā)揮數(shù)字治理在工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型中的保障作用

第一，注重數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，全面實(shí)施《數(shù)據(jù)安全法》，完善數(shù)據(jù)安全管理體制機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理和個人信息保護(hù)力度。第二，完善數(shù)據(jù)資源共享體系，推進(jìn)數(shù)據(jù)要素開放共享，加強(qiáng)智慧城市建設(shè)。第三，建立多方參與的治理體系，調(diào)動工業(yè)企業(yè)參與治理的積極性，使其真正參與到工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中來，推進(jìn)遼寧省綠色發(fā)展的協(xié)同治理進(jìn)程。

[基金項(xiàng)目：遼寧省社科聯(lián)2023年度遼寧省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究課題研究成果：遼寧省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型機(jī)制與路徑研究（2023lslybkt-108）；遼寧省教育廳科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目：遼寧省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動力機(jī)制與路徑研究（WQN202020）；遼寧省社科規(guī)劃基金重點(diǎn)項(xiàng)目：新常態(tài)下遼寧工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革困境及路徑研究（L18AJL001）]

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[9] 沈陽市政府網(wǎng)站.“再制造”：沈陽綠色低碳發(fā)展的新名片.[EB/OL].http：//www.ln.gov.cn/ywdt/qsgd/ass_2_1/202210/

t20221013_4687403.html.

[10] 遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)數(shù)字遼寧發(fā)展規(guī)劃（2.0版）的通知[J].遼寧省人民政府公報，2021（25）：2-48.

（作者單位：沈陽師范大學(xué) 遼寧沈陽 110034）

［作者簡介：鄧斯文，沈陽師范大學(xué)國際商學(xué)院碩士研究生在讀，研究方向：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、數(shù)字經(jīng)濟(jì)；通訊作者：翟璐，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，沈陽師范大學(xué)副教授，研究方向：工業(yè)經(jīng)濟(jì)與財政金融。］? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （責(zé)編：賈偉）