摘 要：隨著我國的不斷發(fā)展，事業(yè)單位作為一個維護(hù)社會穩(wěn)定且維系政府和人民群眾的公益性組織，它的管理、運(yùn)營以及建設(shè)對國家而言是極為重要。在現(xiàn)代化信息技術(shù)持續(xù)推進(jìn)背景下，事業(yè)單位的財務(wù)信息化管理工作的落實(shí)是必然趨勢。為了進(jìn)一步提高事業(yè)單位的財務(wù)信息化管理水平，必須要從財務(wù)這項(xiàng)工作的信息化應(yīng)用實(shí)際情況展開分析，結(jié)合實(shí)際情況，對其加以創(chuàng)新與完善。文章闡述了事業(yè)單位財務(wù)信息化管理的重要性、事業(yè)單位財務(wù)管理的現(xiàn)狀以及事業(yè)單位財務(wù)信息化管理的需求，又對事業(yè)單位財務(wù)信息化管理的應(yīng)用思路展開討論。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 財務(wù)信息化管理 應(yīng)用思路

中圖分類號：F234? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2023）08-084-03

事業(yè)單位日常工作中處理大量財務(wù)信息，必須要加以高度重視，對此有必要提高在財務(wù)工作上的管理與控制，采用各種有效的措施提升管控水平，為事業(yè)單位的合理化發(fā)展做貢獻(xiàn)。

一、事業(yè)單位財務(wù)信息化管理的重要意義

對于事業(yè)單位的財務(wù)信息化管理工作而言，信息化重要性主要體現(xiàn)在能夠推動財務(wù)管理工作有效進(jìn)行，為我國的財政工作領(lǐng)域改革與創(chuàng)新打下良好基礎(chǔ)。也只有持續(xù)推動財務(wù)管理模式的完善，才能為事業(yè)單位的持續(xù)運(yùn)營提供發(fā)展動力。信息化管理已經(jīng)成為財務(wù)工作的前提保障，在中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和科技迅速發(fā)展的背景下，計算機(jī)信息技術(shù)已經(jīng)在各個領(lǐng)域中廣泛普及，在這種信息科技大環(huán)境下，財務(wù)信息化發(fā)展也是必然趨勢，可以為事業(yè)單位很多工作帶來巨大便利和科學(xué)保障。另外，財務(wù)信息化管理也能在財務(wù)工作的透明度上做出貢獻(xiàn)，因?yàn)榭茖W(xué)的財務(wù)管控體系構(gòu)建再加上先進(jìn)的計算機(jī)軟硬件設(shè)施設(shè)備不僅能保障事業(yè)單位財務(wù)工作的科學(xué)合理性，同時也可為稅務(wù)工作提供更為強(qiáng)有力的支撐。

二、事業(yè)單位財務(wù)管理的現(xiàn)狀和存在的問題

從中國社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢分析，事業(yè)單位有著特殊性，盡管并不是以營利為目標(biāo)，其中的資金大多來自于國家和其他組織補(bǔ)助，同時也會給社會和其他領(lǐng)域提供相對應(yīng)的服務(wù)功能，無論是對物質(zhì)還是精神文明的建設(shè)以及公民素質(zhì)提升都發(fā)揮重要作用。近幾年社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)完善，事業(yè)單位所發(fā)放的補(bǔ)助明顯縮減，無論是管理模式還是分配制度以及財務(wù)工作都受到不同程度影響，從這里就能看出事業(yè)單位的財務(wù)信息化建設(shè)是必然趨勢。盡管現(xiàn)在信息技術(shù)已經(jīng)在事業(yè)單位各項(xiàng)工作中全面應(yīng)用且作用突出，但是從財務(wù)管理工作實(shí)踐中證明，信息化建設(shè)還是會受到內(nèi)外部諸多不確定因素影響造成各種問題產(chǎn)生。

（一）財務(wù)工作不確定因素多

當(dāng)前我國的財務(wù)管理體系正處于改革的關(guān)鍵階段，很多事業(yè)單位的財政及審計等部門交流與合作并不協(xié)調(diào)。最常見的是事業(yè)單位內(nèi)部各部門之間都各自運(yùn)營且展開獨(dú)立工作，但是涉及到財務(wù)這方面問題，想合作并完成財務(wù)統(tǒng)計任務(wù)是比較困難的。不同的地區(qū)監(jiān)管部門在政策的實(shí)施和把握等方面有著較大差距，造成單位需要落實(shí)的工作很難推進(jìn)，財務(wù)工作的質(zhì)量無法得到保障[1]。

（二）缺乏科學(xué)財務(wù)管理體制

因?yàn)榻^大多數(shù)事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)管理工作缺乏制度和政策等方面保障，在處理一些經(jīng)濟(jì)性問題的過程中太過繁瑣及復(fù)雜，如事業(yè)單位的類型，有土地管理、戶口管理、行政管理等多種，日常的工作范圍和內(nèi)容都是各不相同的，管理的標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)自身實(shí)際情況制定。財務(wù)工作經(jīng)常出現(xiàn)工作問題長時間無法解決。事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理體制并不完善，無法將所有的單位或者部門都統(tǒng)一，這樣便會制約事業(yè)單位財務(wù)管理體制的高效落實(shí)。

（三）信息化建設(shè)和應(yīng)用未達(dá)到理想水平

就當(dāng)前的實(shí)際情況分析，財務(wù)管理的信息化建設(shè)和應(yīng)用程度一直都沒有達(dá)到預(yù)期的效果，很多的工作基本上都是依靠著財務(wù)工作者個人經(jīng)驗(yàn)和主觀行為去展開。很多事業(yè)單位并不重視在信息技術(shù)的建設(shè)和應(yīng)用。事業(yè)單位內(nèi)部雖然構(gòu)建了信息化體制，并能支撐財務(wù)基礎(chǔ)工作完成，但工作人員并未合理運(yùn)用，不僅阻礙財務(wù)信息化建設(shè)，同時也浪費(fèi)大量資源。

（四）工作人員綜合素養(yǎng)問題

改革開放以來，中國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，事業(yè)單位的運(yùn)營和財務(wù)管理更加現(xiàn)代化，但仍有很多工作人員的財務(wù)管理專業(yè)知識不足，相關(guān)技能較差，法律意識薄弱，所以事業(yè)單位的財會管理水平一直都受到限制。另外，還有一部分事業(yè)單位財務(wù)會計人員自身思想意識與時代發(fā)展不符合，在工作過程中太過于盲目或缺乏自信，并不積極主動參與學(xué)習(xí)，造成事業(yè)單位的財務(wù)管理經(jīng)常發(fā)生質(zhì)量問題[2]。

（五）預(yù)算以及票據(jù)管理不完善

財務(wù)管理工作日常就要做好預(yù)算編輯，通過不同部門之間做好協(xié)調(diào)配合才能順利開展下去。但是現(xiàn)如今多數(shù)事業(yè)單位的預(yù)算及票據(jù)管理都是由財務(wù)部門獨(dú)自完成，大多還是停留在人工操作上，并沒有科學(xué)結(jié)合計算機(jī)信息技術(shù)去完成，尤其預(yù)算編制方案與時代發(fā)展脫節(jié)，導(dǎo)致后期的財務(wù)管理執(zhí)行力度相對較弱。部分單位對當(dāng)前的預(yù)算和票據(jù)管理缺乏重視，沒有結(jié)合信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)工作效率提升，甚至出現(xiàn)了違反原始憑證現(xiàn)象，這些都會影響到事業(yè)單位的工作規(guī)范。

（六）監(jiān)管和考核不完善

從事業(yè)單位財務(wù)管理的角度分析，絕大多數(shù)事業(yè)單位缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制，雖然事業(yè)單位內(nèi)部都會設(shè)立管控體系，但是卻并不完整而且執(zhí)行力度不足。有些事業(yè)單位財務(wù)信息并沒有真正地實(shí)現(xiàn)公開透明化，缺乏全面監(jiān)督，造成單位內(nèi)部監(jiān)管工作效率低，內(nèi)部監(jiān)管不合理引發(fā)偷稅漏稅的情況。因?yàn)楸O(jiān)管體系存在缺陷，很多內(nèi)部人員徇私舞弊甚至貪污，不僅給事業(yè)單位造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，更損害了群眾和國家利益。

現(xiàn)如今考核機(jī)制不完善已經(jīng)成為事業(yè)單位財務(wù)信息化管理工作中比較明顯的問題，財務(wù)管理對信息技術(shù)的依賴性更是不言而喻，事業(yè)單位財務(wù)工作目前已經(jīng)更加依賴于先進(jìn)的硬軟件設(shè)施，但是多數(shù)事業(yè)單位仍未重視對人員的各方面考核，例如在招聘的時候?qū)ω攧?wù)工作人員各方面要求不高，招聘門檻低，日常培訓(xùn)力度不足，考核一直未能得到重視。工作中一般都是每年按照上級要求展開調(diào)查或者考核，對于這項(xiàng)工作的認(rèn)識和落實(shí)程度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，導(dǎo)致事業(yè)單位的財務(wù)信息化明顯滯后，管理人員很難掌握準(zhǔn)確的消息，經(jīng)常造成工作延誤或者其他違規(guī)事件出現(xiàn)[3]。

三、事業(yè)單位財務(wù)信息化管理的需求

事業(yè)單位要想進(jìn)一步推動財務(wù)管理信息化綜合提升，并降低其中存在的風(fēng)險，就應(yīng)該積極地滲透信息化手段，同時組建財務(wù)管理平臺和科學(xué)合理的管控體系，以此來確保相關(guān)的信息處理技術(shù)能夠與財務(wù)管理工作高效融合。同時應(yīng)當(dāng)注意夯實(shí)財務(wù)工作基礎(chǔ)內(nèi)容，確保工作流程達(dá)到科學(xué)有效。構(gòu)建專門的財務(wù)共享數(shù)據(jù)庫，以單位為中心為工作的開展打下良好基礎(chǔ)。大力推進(jìn)財務(wù)分析和納稅評估，建立行之有效的財稅分析指標(biāo)體系，做好基礎(chǔ)保障。另外，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建全面的財務(wù)評估模型，按照標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)設(shè)置合理預(yù)警值，加強(qiáng)全面風(fēng)險防控機(jī)制靈活性。突出并健全財務(wù)規(guī)劃體系，如果涉及到大量經(jīng)濟(jì)活動要對投入和效益等加以全面分析和風(fēng)險防控，以此來科學(xué)保障整個業(yè)務(wù)項(xiàng)目的落實(shí)。還應(yīng)注意財務(wù)規(guī)劃階段中對于稅收策劃及管理的內(nèi)容要予以明確，保證財務(wù)策劃的針對性和有效性，一切都要圍繞財務(wù)與稅務(wù)信息化管理需求來完善。

四、事業(yè)單位財務(wù)信息化管理的應(yīng)用思路

事業(yè)單位開展財務(wù)信息化管理工作過程中應(yīng)當(dāng)結(jié)合先進(jìn)的財務(wù)管理信息理念，根據(jù)實(shí)際運(yùn)營和業(yè)務(wù)開展情況構(gòu)建框架，將業(yè)務(wù)中涉及到的財務(wù)工作建立科學(xué)體系，保證財務(wù)信息化管理工作的順利進(jìn)行。

首先，財務(wù)信息化的核心理念是根據(jù)相關(guān)的信息系統(tǒng)建立高質(zhì)量財務(wù)管控體系，事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理部門要保持高度統(tǒng)一，提高工作質(zhì)量讓所有的數(shù)據(jù)分析都有所保證，推進(jìn)財務(wù)管理向著前沿的業(yè)務(wù)過渡，所有的部門和工作人員都能形成信息意識，無論是財務(wù)信息的提供還是監(jiān)管活動都能行之有效地落實(shí)，從而為事業(yè)單位的各項(xiàng)工作提供保障[4]。針對事業(yè)單位財務(wù)人員綜合素養(yǎng)問題，事業(yè)單位人力資源部門需要重視專門的強(qiáng)化培訓(xùn)工作，尤其現(xiàn)如今國家財務(wù)政策不斷優(yōu)化基礎(chǔ)上，要第一時間讓財務(wù)人員掌握新的政策法規(guī)，保證財務(wù)和稅務(wù)工作水平一直處于前沿階段，在此期間還應(yīng)當(dāng)提高財務(wù)管理人員的法律意識，杜絕出現(xiàn)內(nèi)部弄虛作假和違法事件。事業(yè)單位管理者可以借助于互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在多元化平臺上對稅務(wù)公開管理，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)財務(wù)公開信息制度，確保管理工作和財務(wù)的信息能全面實(shí)現(xiàn)透明，如此才能對所有的財務(wù)工作人員實(shí)現(xiàn)約束。培養(yǎng)財務(wù)人員綜合素養(yǎng)也應(yīng)當(dāng)借助信息化手段，打破傳統(tǒng)考核與培養(yǎng)方式，在微信、微博還有快手等平臺推送培訓(xùn)信息，同時制作趣味性內(nèi)容，讓所有財務(wù)管理者和基層工作人員都有興趣學(xué)習(xí)。

其次，財務(wù)管理信息化系統(tǒng)的業(yè)務(wù)框架建設(shè)要覆蓋事業(yè)單位財務(wù)管理日常中所涉及到的內(nèi)容，注意納稅調(diào)整相關(guān)事宜，為分析指標(biāo)和模型評估構(gòu)建打下前期保障，推動財務(wù)信息化管理工作高質(zhì)量完成。也要嚴(yán)格要求財務(wù)管理人員綜合素養(yǎng)和各方面能力，在招聘的時候適當(dāng)提高門檻，要求財務(wù)管理者和工作人員必須是本專業(yè)畢業(yè)人員，優(yōu)先錄取有一定經(jīng)驗(yàn)者，并考核專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)，只有滿足條件才能允許入職。日常加強(qiáng)對財務(wù)管理和工作人員的考核，包括業(yè)務(wù)能力、工作完成情況以及學(xué)習(xí)情況等等，設(shè)置科學(xué)獎罰機(jī)制，讓財務(wù)管理者在信息化使用上不斷提升自我，并為事業(yè)單位的發(fā)展助力。事業(yè)單位內(nèi)部有必要進(jìn)一步落實(shí)財務(wù)工作的報告系統(tǒng)體制，完善好信息技術(shù)建設(shè)和嚴(yán)格管控，提升財務(wù)信息真實(shí)性，讓整個事業(yè)單位內(nèi)部會計核算的速度和效率進(jìn)一步提升。向上級單位申報的票據(jù)正確合理使用，包括稅務(wù)和財務(wù)部門所開發(fā)的票據(jù)要保證規(guī)范性和連續(xù)性，在內(nèi)容上確保完整。政府機(jī)構(gòu)要把自身監(jiān)管功能發(fā)揮出來，從宏觀的角度上對事業(yè)單位內(nèi)部票據(jù)管理科學(xué)調(diào)控，使財務(wù)管理工作更加廉潔、規(guī)范。充分重視預(yù)算管理，這項(xiàng)工作涉及到的內(nèi)容比較廣泛而且在預(yù)算的時間上跨度較大，這種復(fù)雜的情況下很容易導(dǎo)致很多財務(wù)工作開展最終成果和預(yù)期目標(biāo)的設(shè)定存在不一致，最終影響整個工作質(zhì)量?；A(chǔ)事業(yè)單位進(jìn)行預(yù)算管理的時候要從實(shí)際工作情況出發(fā)，嚴(yán)格管控實(shí)際和預(yù)算存在的差距。比如稅法，在事業(yè)單位會計核算某些項(xiàng)目撥款和具體收益的問題處理中，需要做好按照實(shí)際項(xiàng)目的收入和支出兩者的配比原則對財政稅收進(jìn)行補(bǔ)助和沖減，其中所產(chǎn)生的一些沖減相關(guān)費(fèi)用需要到年底的總成本當(dāng)中消減，這期間有可能會發(fā)生一些業(yè)務(wù)活動的之處和單位當(dāng)中的相實(shí)際收入不一致現(xiàn)象而且撥款的金額要小于實(shí)際的成本支出。因?yàn)槭聵I(yè)單位的項(xiàng)目費(fèi)用大多都是由國家財政部門撥付，金額有限，事業(yè)單位難免會發(fā)生資金使用超支現(xiàn)象，這樣在處理問題的時候他們就應(yīng)當(dāng)做好項(xiàng)目調(diào)研，合理超支合理扣除，并且利用計算機(jī)信息技術(shù)做好記錄，為事業(yè)單位在日后開展各項(xiàng)工作以及相關(guān)項(xiàng)目活動做好充分準(zhǔn)備。

最后，財務(wù)信息化業(yè)務(wù)優(yōu)化方案是借助現(xiàn)代化計算機(jī)技術(shù)建立高效財務(wù)管理信息化平臺，且單位要按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)整體科學(xué)的業(yè)務(wù)平臺建設(shè)。立足于業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成合同及資產(chǎn)方面相關(guān)的信息，結(jié)合相關(guān)系統(tǒng)能夠?qū)⒇攧?wù)數(shù)據(jù)快速地收集和分析，并建立模型進(jìn)行評估，深入解析并應(yīng)用，促進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理工作質(zhì)量提升。把這些信息數(shù)據(jù)在內(nèi)部進(jìn)行傳遞，借助信息化平臺實(shí)施共享，不僅有助于單位戰(zhàn)略制定，還能科學(xué)部署各項(xiàng)工作。下屬單位在財務(wù)基礎(chǔ)體系上應(yīng)當(dāng)和單位總體保持一致，尤其是財務(wù)主體屬性在信息技術(shù)方面應(yīng)當(dāng)按照登記信息和相關(guān)規(guī)范處理。對于事業(yè)單位，為了促進(jìn)財務(wù)信息化管理模式科學(xué)構(gòu)建，需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想理念，加強(qiáng)單位內(nèi)部財務(wù)管理體系改革，對現(xiàn)有財務(wù)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新。事業(yè)單位需要對現(xiàn)有財務(wù)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行診斷分析，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，促進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)業(yè)務(wù)流程再造。在流程重組過程中，綜合思考對現(xiàn)代信息化技術(shù)使用要求，構(gòu)建一套完整的、規(guī)范的財務(wù)管理業(yè)務(wù)流程，發(fā)揮信息化技術(shù)在事業(yè)單位財務(wù)管理中使用價值。

除此之外，日常工作中與稅務(wù)相關(guān)的信息實(shí)現(xiàn)自動化采集分析，財務(wù)管理系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)提高與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)連接，借助數(shù)據(jù)集成平臺把其他涉及到的工作項(xiàng)目信息全面收集，財務(wù)管理工作者能夠在此平臺上收集到將要開展各項(xiàng)工作的內(nèi)容資料，為財務(wù)工作的落實(shí)打下基礎(chǔ)。稅費(fèi)計提的模型建設(shè)應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)的基礎(chǔ)上統(tǒng)一提供，目的是為了進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)業(yè)務(wù)的保障，系統(tǒng)當(dāng)中應(yīng)當(dāng)對稅費(fèi)計提規(guī)定實(shí)施固化管理，讓各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)高度統(tǒng)一。比如房地產(chǎn)稅就是通過每個月具體的房產(chǎn)選擇進(jìn)行自動化稅費(fèi)計提，這樣的模板設(shè)置不同的稅務(wù)種類計提都能更為高效便捷地計算出來，并且生成相應(yīng)的信息數(shù)據(jù)，結(jié)果也比較理想[5]。

五、總結(jié)

綜上所述，事業(yè)單位的財務(wù)信息化管理發(fā)展已是必然趨勢，但當(dāng)前在各事業(yè)單位中因?yàn)楣ぷ鞔嬖诓淮_定因素影響，建設(shè)信息化任重而道遠(yuǎn)，需要相關(guān)技術(shù)人員和管理者以及基層工作者共同努力，為事業(yè)單位的發(fā)展和國家建設(shè)助力。

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（上接第85頁）

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（作者單位：河南省安陽市疾病預(yù)防控制中心 河南安陽 455000）

[作者簡介：王彥芳（1979—），女，漢族，河南安陽人，高級經(jīng)濟(jì)師，本科，研究方向：經(jīng)濟(jì)師、財政稅收。]

（責(zé)編：建峰）