撰文·供圖｜姚新剛 劉霞 滕懷山 陳瀟 劉宇

▲ 傅疃河口國家濕地公園 （趙洪生 攝）

翻開日照的“濕地圖鑒”，傅疃河口國家濕地公園、兩城河口國家濕地公園、西湖國家濕地公園、沭河國家濕地公園……4 個國家級濕地公園、5 個省級濕地公園、14 處人工濕地，共同點亮這座城市一個個生態(tài)地標。日照市濕地越來越多、越來越美的背后，并非一蹴而就。從頂層設(shè)計到基層行動、從政策法規(guī)到自覺守護，綠色發(fā)展全民共享的生態(tài)“密碼”，只有身在其中，方能一探究竟。

近年來，日照市堅持“全面保護、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的原則，充分發(fā)揮濕地生態(tài)功能，較好地完成了濕地保護階段性工作。目前，日照市濕地生物多樣性不斷豐富，生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)改善，不少地方都呈現(xiàn)了海晏河清、群鳥翩躚、魚翔淺底的良好生態(tài)景觀，青山綠水成了百姓的最大實惠，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的共贏。

一、提高政治站位，濕地保護意識明顯增強

一是堅持頂層設(shè)計，落實領(lǐng)導(dǎo)責任。日照市政府將加強濕地保護作為一項重要內(nèi)容進行深入謀劃研究，出臺《日照市濕地保護修復(fù)工作方案》，將《日照市濕地保護條例》納入日照市人民政府2023 年立法工作計劃，依法嚴格管控濕地面積總量，維護濕地生物多樣性，全面提升濕地保護與修復(fù)水平。二是加大資金投入，壓實部門責任。2019 年以來，積極爭引中央及省級濕地保護恢復(fù)資金557 萬元。各區(qū)縣積極通過政府籌資、PPP 等形式籌資3.2 億元，用于濕地公園建設(shè)。各級財政部門切實發(fā)揮財政政策和資金的導(dǎo)向作用，不斷完善政策措施，統(tǒng)籌各項資金，加大資金投入，保障項目建設(shè)。

二、加強綜合監(jiān)管，不斷提升濕地管理水平

一是建立濕地分級管理體系。根據(jù)生態(tài)區(qū)位、生態(tài)系統(tǒng)功能和生物多樣性，將全市濕地實施分級管理，并公布濕地保護名錄。目前全市先后規(guī)劃建設(shè)省級以上濕地公園9 處，總面積1.06 萬公頃，建成沙墩河、瀉湖入湖口等人工濕地14 處，建設(shè)面積共計51.56 公頃，逐步構(gòu)建起了多種保護形式的濕地保護體系。二是嚴格管控濕地資源。將符合劃定要求的濕地資源納入生態(tài)保護紅線，實行嚴格管控。嚴格落實工程建設(shè)應(yīng)當不占或者少占濕地的原則，對確實無法避讓的進行生態(tài)影響專題評估論證，完善生態(tài)保護及修復(fù)措施，保障濕地生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定。三是強化濕地動態(tài)監(jiān)測。對濕地存疑圖斑逐一核查，建立“一斑一策”整改機制，壓實市、區(qū)執(zhí)法監(jiān)管及屬地整改責任，形成市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級監(jiān)管合力。對9 處省級以上濕地公園的規(guī)劃實施、資源保護管理和合理利用等情況開展年度評估，為省級以上濕地公園保護管理提供科學(xué)依據(jù)。

三、堅持生態(tài)優(yōu)先，系統(tǒng)開展?jié)竦厣鷳B(tài)修復(fù)

一是組織編制了《日照市濕地保護修復(fù)技術(shù)指導(dǎo)手冊》，發(fā)放2000 余份到各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和濕地公園，指導(dǎo)濕地保護和生態(tài)修復(fù)工作。二是出臺《日照市濕地公園管理辦法》，禁止人為破壞和干擾，確保濕地生態(tài)環(huán)境自然修復(fù)和有序更替。設(shè)立“中華鳳頭燕鷗·山東日照”保護地，共同保護日照地區(qū)候鳥遷徙越冬。日照市各濕地公園生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，共保育動植物700 余種，其中每年落腳留鳥、候鳥種類達到101 種。

莒縣沭河濕地公園全貌（ 王勇 攝）

四、強化宣傳引導(dǎo)，增強全社會濕地保護意識

一是開展志愿活動。充分利用“世界濕地日”“愛鳥周”和“國際生物多樣性日”等時間節(jié)點，通過傳統(tǒng)媒體宣傳、新媒體推廣、舉辦“最美濕地”攝影比賽和“珍愛濕地 守護未來”少兒手繪競賽、進行野生動植物科普宣傳及鳥類巡護等靈活多樣的宣傳方式，普及濕地保護法律法規(guī)和知識理念。二是強化宣傳氛圍。注重整合科普資源，建設(shè)科普長廊、生態(tài)信息展示平臺60 余個，建立志愿者隊伍5 支。通過多種方式引導(dǎo)公眾參與濕地巡護、野外觀測、防火監(jiān)測等系列活動，積極打造“室外大課堂”，大力傳播濕地文化，引導(dǎo)群眾自覺踐行濕地生態(tài)保護理念，進一步構(gòu)建濕地生態(tài)環(huán)境共建共治共享體系。在國際生物多樣性日，一場以“多彩生物 美麗日照”為主題的繪畫攝影展在銀河公園開展，品類繁多的花鳥蟲魚等生物在攝影師的鏡頭下，盡顯日照生態(tài)之美。

濕地修復(fù)帶來的生態(tài)蝶變，從一個個光影片段中，可見一斑。行而不輟，未來可期。隨著濕地保護頂層設(shè)計不斷健全、保護管理體系愈加完善，日照濕地生態(tài)功能將不斷提升，環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，濕地保護越發(fā)成為社會共識。如今的日照，一個個濕地公園猶如一顆顆明珠，點綴在生態(tài)日照的版圖上，開啟市民家門口的“詩與遠方”。