杜麗潔
(1.澳門城市大學, 中國澳門 999078; 2.四川旅游學院, 四川成都 610000)
中國的經濟總量從2012 年的53.9 萬億元上升到2022 年的121.02 萬億元,同時,國內生產總值能耗有所下降,提升了非化石能源消費比重,數字賦能助力綠色經濟發(fā)展發(fā)揮了一定成效。 但現階段,城鎮(zhèn)化、工業(yè)化迅速發(fā)展,居民生活、交通、經濟對能源消耗的需求仍相對旺盛。 因此,面臨著嚴峻的能耗雙控挑戰(zhàn),綠色轉型壓力較大,企業(yè)數字化轉型對高污染產業(yè)資源仍存在著較強的依賴性,嚴重制約綠色經濟發(fā)展進程。
國家在“雙碳”目標下要求數字賦能推進對外貿易綠色化發(fā)展,將綠色賦能的生態(tài)目標作為發(fā)展戰(zhàn)略重點。 推動數字要素賦能對外貿易綠色發(fā)展、綜合生態(tài)環(huán)境保護和修復,適應新時代發(fā)展新戰(zhàn)略,實現對外貿易綠色化、智能化、數據化。 結合對外貿易綠色發(fā)展績效考核指標體系的構建, 進一步探索可治理的現代化、綠色化、數字化,挖掘物聯(lián)網智能監(jiān)控、預測預警等創(chuàng)新技術,發(fā)現對外貿易大數據問題后及時補救。 結合智慧高效的管理信息化體系,綜合數字監(jiān)控方式適時觀察對外貿易綠色發(fā)展新態(tài)勢,從而結合生態(tài)修復、環(huán)境治理利用地面監(jiān)測設備采集數據信息,探索生態(tài)數字化綜合路徑,推進數字化驅動對外貿易綠色轉型升級。 基于“雙碳”目標的實現, 推動對外貿易全產業(yè)鏈構建在節(jié)能減排的基礎上,引導對外貿易重點行業(yè)綠色低碳升級改造發(fā)展。
“雙碳”目標是中國對碳減排所形成的目標,旨在減少二氧化碳排放。 在2030 年實現二氧化碳排放達到峰值,到2060 年實現碳中和。 二氧化碳作為溫室氣體危害眾多,導致冰川融化,影響農作物生長,引發(fā)極端天氣頻繁,為此,中國提出“碳達峰”“碳中和”的主要工作目標,采取強有力的政策措施以應對二氧化碳問題。
數字經濟最早在20 世紀90 年代被提出,由美國經濟學會在數據庫當中搜索得出,此后逐步成為學術界研究的熱點。 狹義的數字經濟主要指信息通信產業(yè),廣義的數字經濟主要包含兩方面,一方面是數字經濟的新型經濟形態(tài),主要是與互聯(lián)網相結合形成一系列新的組合,應用于通用的新型經濟形式。 另一方面是與數字相關的經濟活動。 2016 年的G20 杭州峰會提出, 數字經濟是結合數字化的知識信息, 圍繞新型網絡載體信息通信技術有效使用,提升經濟結構優(yōu)化的經濟活動。 數字經濟作為通信技術成為信息的核心支撐,通過應用數字技術作為平臺實現交易、交流、合作的數字化,形成一系列經濟活動。 數字經濟指標涵蓋國家層面、省級層面和城市層面等多個指標。 國家層面主要分為數字基礎設施、建設應用的初高級水平、產業(yè)發(fā)展狀況。 省級層面主要包含數字政務、數字文化、消費區(qū)域數字化、產業(yè)數字化等。 市級層面主要包含數字應用水平、核心產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、數字創(chuàng)新能力等。 而城市發(fā)展層面將數字經濟的指標劃分為人力資本、經濟發(fā)展信息基礎和環(huán)境等。
目前數字賦能的主要方式有平臺賦能、技術賦能、融合賦能、網絡賦能。 (1)平臺賦能,通過顧客和資源賦能方式,強化平臺效應。 一是從顧客賦能角度分析,借助互聯(lián)網與企業(yè)互動,提交個性化需求。由對外貿易領域企業(yè)之間按需生產制造產品,綜合用戶共性需求實現需求端和供給端的動態(tài)匹配。 二是從資本賦能角度分析,信息化推進互聯(lián)網金融平臺使得對外貿易與各國關系更為密切,中小企業(yè)融資問題得以解決,實現資本融通。 三是從供應鏈管理角度分析,對外貿易類的企業(yè)資源計劃信息平臺可以通過互聯(lián)網搭建橋梁, 實現信息流通的目的。(2)網絡賦能,數字經濟平臺通過網絡技術傳遞信息,討論網絡效應,而數字經濟通過網絡賦能放大效應, 使對外貿易綠色化發(fā)展得以擴大宣傳力度。(3)技術賦能,將工業(yè)互聯(lián)網、物聯(lián)網、大數據等數字技術相結合,實現技術賦能的效果,使對外貿易綠色發(fā)展實現信息化、智能化發(fā)展升級。 (4)融合賦能,借助數字經濟推進網絡快速發(fā)展, 將人工轉向智能,使對外貿易與綠色發(fā)展相互融合成為全球發(fā)展潮流。
綠色發(fā)展基于生態(tài)環(huán)境保護推進經濟發(fā)展,將可持續(xù)與經濟發(fā)展的和諧與效益相結合突出核心價值,成為目前全球發(fā)展新趨勢。 中國在經濟高質量發(fā)展的關鍵時期,對外貿易綠色發(fā)展成為國家關注的重點目標,實現對外貿易綠色持續(xù)性發(fā)展相關路徑探索成為研究的重點,也是目前國內對外貿易綠色化路徑探索的重大挑戰(zhàn)。 綜合生態(tài)目標以及數字經濟賦能推進對外貿易綠色化發(fā)展,與國際領域產業(yè)變革數字價值數據賦數字化經濟價值賦能相接軌。 由此可見,數字經濟時代的到來推進了對外貿易綠色化發(fā)展,通過數字技術降低信息搜尋成本,實現資源有效配置,使其精準識別、追蹤有關生態(tài)環(huán)境的最新動態(tài),破解對外貿易生態(tài)環(huán)境攻堅難題。 由此來剖析綠色發(fā)展階段有關數字經濟賦能對外貿易的內在作用機制,從而立足現實探索可以實現的路徑。
數字經濟的發(fā)展有助于對外貿易優(yōu)化結構、配置要素,創(chuàng)新對外貿易發(fā)展水平,提高數字治理能力。 因此,以國內對外貿易綠色化發(fā)展為著眼點,數字賦能對外貿易綠色化的內在機制具體如圖1所示。
圖1 數字賦能促進對外貿易綠色化發(fā)展的機制
圖2 數字賦能對外貿易綠色化發(fā)展的基本內容結構
在市場競爭過程中, 有序的競爭需要要素具有開放統(tǒng)一、有序競爭的市場配置,使市場調節(jié)資源配置發(fā)揮有效性能,才能降低成本。 在可持續(xù)快速發(fā)展的進程中,國內對外貿易市場化配置需要結合數字經濟指數予以測度,明確近年來相關資源配置改革以及對外貿易市場各要素配置對于經濟發(fā)展的作用,進而發(fā)現國內對外貿易市場體系發(fā)育不充分,體系尚未健全,甚至未實現市場化。 為此,需要對市場各要素予以有效配置,避免要素市場的滯后性。 因為在對外貿易發(fā)展過程中,要素市場扭曲會直接偏離有效配置狀態(tài),導致對外貿易市場規(guī)律難以發(fā)揮資源的有效配置性。 區(qū)域知識外溢、分工缺乏專業(yè)化均不利于對外貿易。 產品無序競爭抑制對外貿易綠色全要素整體對生產效率的提升,阻礙對外貿易綠色化發(fā)展。 在數字經濟發(fā)展過程中,應將數據作為關鍵性因素,利用數字賦能助推對外貿易綠色化發(fā)展發(fā)揮重要作用。
第一,數據的有效賦能主要在于大幅降低信息配置的過度消耗,降低由于資源與需求方信息供給存在偏差導致對環(huán)境造成的影響,因此數據本身蘊含著一定的綠色屬性。 通過提升信息交互效率,突出了數據強大的信息整合功能優(yōu)勢,在開發(fā)利用信息過程中打破國際互聯(lián)網信息建設和壁壘,從而緩解目前對外貿易發(fā)展過程中存在的信息不對稱問題,提高信息交互效率,優(yōu)化配置產品和交易,最大限度減少全球各領域企業(yè)和用戶相互搜尋的成本,調動對外貿易方面的需求和供給,實現資源有效配置,促進經濟運行效率提升,推進綠色化發(fā)展。
第二,數據賦能與全球領域各類生產要素緊密配合,推進綠色化發(fā)展。 目前,數字賦能對外貿易對生態(tài)環(huán)境影響相對較小,與資本要素、數據要素深度融合形成的數字金融關系緊密, 借助物聯(lián)網、大數據、5G 等信息技術與金融機構相互匹配, 實現企業(yè)生產經營信息公開,使其具有透明性。 例如,數據與勞動力要素深度融合形成的人工智能在服務低端領域中,能夠替代簡單重復的體力勞動,也可以借助服務視覺信息形成高精尖的技術, 提高精準度。 在工業(yè)發(fā)展進程中,互聯(lián)網融合了資源和數據信息要素,合理分配數據賦能工業(yè)發(fā)展。 優(yōu)化組合生產過程中的所有資源要素,實現資源有效回收利用,大幅降低對低碳污染物的排放力度,提升各要素反復使用效率,從而為對外貿易綠色化發(fā)展奠定基礎。
數字賦能借助傳統(tǒng)產業(yè)逐步轉型創(chuàng)新升級為新興產業(yè),為對外貿易綠色發(fā)展奠定基礎。 借助數字技術改革傳統(tǒng)產業(yè)的組織形式,使其形成智能化、數字化的發(fā)展模式,改進低效率技術,以此提升整體勞動生產效率和能源的有效利用率。 對外貿易發(fā)展中存在一些對自然資源高耗能的產業(yè)來換取經濟產值,這種高污染、高能耗的作業(yè)方式造成的污染排放超過大自然自凈能力和承受力,破壞地域生態(tài),不能滿足全球可持續(xù)發(fā)展要求,需要數字經濟通過區(qū)塊鏈、大數據的技術優(yōu)勢,將產業(yè)鏈中所包含的信息數據融合到產品之中,輸入下一環(huán)節(jié)。 使企業(yè)在精準細化生產模式的同時,也通過數字化優(yōu)勢優(yōu)化生產過程,降低污染排放力度,有效應用自然資源避免無序生產對整體產品的社會生產資源造成浪費。
可見, 借助數字經濟能夠緩解全球對外貿易信息對稱性的問題,有效降低交易過程中匹配搜尋環(huán)節(jié)的成本,包含人力成本、物力成本、時間成本。 通過數據替代,淘汰傳統(tǒng)高污染、高耗能的落后產業(yè),并使信息產品通過區(qū)塊鏈技術將生產信息融合其中,有利于改善環(huán)境質量,減少對資源的浪費。 且在對外貿易發(fā)展過程中,數字賦能催生一大批新興產業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新產品。 使用數字資源這一無形的資源優(yōu)勢使產業(yè)之間的界限出現了數字化和無形化發(fā)展模式,打破產業(yè)邊界,實現產業(yè)鏈向國外延伸,其中上下游產業(yè)之間可能融合多個國家和區(qū)域,形成了新興的產業(yè)優(yōu)勢。 同時,與全球的金融業(yè)、運輸業(yè)以及產品零售業(yè)相互融合催生出全球范圍內的物流科技,形成新興業(yè)態(tài)。 而新興產業(yè)的發(fā)展在對外貿易領域中吸收大量的人力資本,推動全球經濟一體化的協(xié)同性增強,拓展全球產業(yè)鏈分工邊界,通過數字經濟降低對外貿易能耗,提高清潔產業(yè)的生產效率,達到節(jié)能減排的目標,促進對外貿易綠色化發(fā)展。
對外貿易綠色化發(fā)展在于轉變發(fā)展方式, 逐步向專注于可持續(xù)發(fā)展以及產品質量和效益轉移。 綠色化發(fā)展離不開科技創(chuàng)新,而這種創(chuàng)新所形成的新技術、新理念,可以提高資源利用率,降低對環(huán)境的污染,彌補傳統(tǒng)生產企業(yè)忽視環(huán)境治理保護對全球環(huán)境造成的威脅,減少企業(yè)生產排放的污染物。 通過數字賦能對外貿易科技創(chuàng)新具有激勵效應,主要表現為以下幾個方面:
第一,數字賦能優(yōu)化資源配置,實現對外貿易信息的協(xié)同性效應。 依托自身特征和先天優(yōu)勢,利用數字信息推廣獲取資金、人力、技術的流動優(yōu)勢,解決信息不對稱的問題。 通過全球對外貿易供需雙方信息降低交易成本,有效配置市場資源,提高人員創(chuàng)新、資源創(chuàng)新的匹配效率。
第二,在數字經濟發(fā)展進程中,不斷優(yōu)化基礎設施建設為科技創(chuàng)新提供全新平臺。 該平臺包含云計算、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網、大數據等全新的技術,這些基礎設施技術具有強勁的引擎服務優(yōu)勢,為對外貿易創(chuàng)新發(fā)展奠定了現實基礎。 營造了更為健康的數字化發(fā)展對外貿易環(huán)境,提升對外貿易綠色化創(chuàng)新水平。
第三, 在數字賦能健康發(fā)展中推進科技創(chuàng)新。大數據領域數字經濟所存在的信息技術凝練著高度集中的知識,從而具備新興經濟形態(tài)。 而這一新興經濟形態(tài)的科技創(chuàng)新能力更強,有助于提高產品質量,從而具有出口競爭優(yōu)勢。 例如,在高技術制造、云智慧城市、金融科技、管理服務等相關領域中,數字經濟的應用本身體現著創(chuàng)新。 利用科技創(chuàng)新,進而賦能對外貿易綠色化發(fā)展。
數字技術飛速發(fā)展的同時,對政府治理提出新的挑戰(zhàn)。 傳統(tǒng)政務信息公開難以適應新時代的要求,為此,政府應整合數據資源,通過新技術強化公眾參與意識, 保障政務信息公開以及公民知情權,推動公民參與到政府公共治理的整個環(huán)節(jié)。 強化國家治理體系的現代化發(fā)展模式, 有助于深化改革。通過數字治理推進政府治理創(chuàng)新,應用性現代信息技術優(yōu)化治理結構和方式,推進對外貿易相關治理工作的智能化、綠色化、精準化、廣泛化。
第一,數字治理對生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測保護具備一定的智能優(yōu)勢。 數字治理得益于大型計算機計算能力的提升使其具備智能化,以精準計算家庭、個人節(jié)能減排相關信息。 由智能設備實現對區(qū)域內的全域監(jiān)測,降低環(huán)境監(jiān)控成本,政府通過多方面獲取環(huán)境信息,利用數字技術整合處理目前不同區(qū)域環(huán)境的污染物,實現對生態(tài)環(huán)境的高效保護,吸引對外貿易投資商進入區(qū)域內開展工作。
第二, 數字治理在保障生態(tài)環(huán)境治理的同時,也在加速數字賦能信息傳播。 政府能夠全面搜集公眾、企業(yè)發(fā)展過程中對環(huán)境以及對外貿易領域需要政府協(xié)作的各個環(huán)節(jié)的需求。 數字賦能對外貿易綠色發(fā)展,有助于協(xié)調主體利益,協(xié)助政府制定行之有效的環(huán)境政策,為對外貿易綠色化發(fā)展保駕護航。
第三, 數字賦能治理信息不對稱的問題。 各國在管理和治理過程中要為民解憂,需要從企業(yè)和公眾角度完善治理模式,改變傳統(tǒng)治理模式,直接從公眾獲取治理需求。 在數字化治理模式中,政府直接通過數字信息篩選出公眾亟待解決的問題,了解公眾需求,減少信息層級傳達的資源損耗。 因此,數字賦能通過推進政府數字化治理,為對外貿易綠色化發(fā)展提供強而有力的保障。
數字技術的創(chuàng)新賦予數字經濟新動能, 優(yōu)化資源,擴大貿易效益空間,豐富貿易模式業(yè)態(tài),深化跨國協(xié)作的基礎,助力中國貿易強國建設,推動對外貿易高質量發(fā)展。 但也產生了貿易壁壘、國際市場壟斷、激化治理矛盾沖突等負面影響,不利于對外貿易數字賦能轉型。
1.理論體系尚未健全
近年來, 中國正加快把數字賦能作為助推社會發(fā)展的優(yōu)勢資源,而對比美國、日本、歐盟等發(fā)達經濟體,相關數字賦能對外貿易研究起步較晚。 面臨約束標準缺乏統(tǒng)一的機制,導致國內政策制定缺乏深度,從而影響對外貿易數字賦能綠色發(fā)展的精度存在一定的局限性。 為此,需要完善數字賦能相關機制,促成形成跨境數據傳輸安全保密機制,建立數字賦能監(jiān)測管理機制。
2.缺少高級研發(fā)復合型人才
2020 年,數字化人才缺口達到1100 萬,缺乏數字技能與行業(yè)發(fā)展方向結合的復合型人才,從而導致高端芯片、核心元器件、數字基礎設施和操作系統(tǒng)面臨著技術攻關發(fā)展遲緩的困境。目前,95%的高端專用芯片以及70%的智能終端處理器依賴進口,導致技術在數字賦能對外貿易領域當中存在競爭劣勢。
3.城鄉(xiāng)數字存在孤島
國家統(tǒng)計局數據顯示,2022 年城鎮(zhèn)地區(qū)互聯(lián)網普及率達到83.1%,而農村地區(qū)為61.9%,且農村網民數量規(guī)模只有28.9%。 主要在于農村數字技術基礎設施落后,導致數據出現孤島效應,從而不利于農村地區(qū)的數據共享,農村地區(qū)難以有效應用數字技術的有效價值。
伴隨著數字經濟時代的到來,各國數字經濟的產業(yè)基礎、監(jiān)管理念等存在差異性。 因此,經濟治理以及貿易規(guī)則在全球層面上處于碎片化、缺乏約束性的狀態(tài), 導致數字賦能對外貿易本身存在絆腳石。 由于國際領域數字平臺競爭、對外貿易、跨境自由流動、源代碼保護、數字技術倫理、網絡安全、價值取向等存在差異性,抑制了全球領域的數字對外貿易協(xié)調性發(fā)展。 加劇全球數字賦能對外貿易治理合作的矛盾,導致國內對外貿易與國際之間合作存在問題。
“雙碳”目標下,基于區(qū)塊鏈、大數據、物聯(lián)網、云計算、人工智能等數字技術發(fā)展動能,有利于推進對外貿易高質量發(fā)展。 為此,圍繞數字賦能對外貿易綠色化發(fā)展的作用機理,結合目前存在的挑戰(zhàn)和問題,探索中國式現代化數字賦能對外貿易綠色化發(fā)展的相關路徑具體如下。
在構建對外貿易數字學術理論體系的過程中,需要有堅實的基礎環(huán)境。 推動數字經濟時代的對外貿易經濟理論發(fā)展創(chuàng)新,憑借跨境電子商務以及數字會展發(fā)展優(yōu)勢躋身國際數字貿易領域,2021 年中國數字交付的對外服務貿易超過3596 億美元,出口規(guī)模僅次于美、英、德、愛爾蘭。 因此,中國具有豐富的數字化對外貿易理論案例和發(fā)展機遇,由此出臺相關對外貿易規(guī)劃方案和指導意見,打造數字賦能對外貿易綠色化發(fā)展的安全治理算法、 規(guī)范,構建司法保障體系和政策環(huán)境,收獲中國版本的相關理論成果, 構建符合中國國情發(fā)展的分析范式、政策工具、理論框架,高度重視政策準確制定和貫徹落實,助力對外貿易綠色化發(fā)展。
人力資本具有比較優(yōu)勢,對全球對外貿易競爭發(fā)揮著重要的作用。 伴隨著數字時代的到來,要調整人才知識技能結構,結合對外貿易數字化發(fā)展大趨勢,培養(yǎng)具有研究型、技能型、創(chuàng)新型的人才隊伍,符合時代發(fā)展契機,避免受制于人的困境。
一是培養(yǎng)數字技術的研發(fā)技能人才,結合算網融合計算技術布局, 推動數字貿易競爭形成優(yōu)勢,革新數字經濟時代人才培養(yǎng)模式。 二是高校應調整創(chuàng)新有關對外貿易的課程實踐方式,適應時代對復合型人才的要求。 三是穩(wěn)步提升全民數字素養(yǎng),面向政府機構、高等院校及全社會提供數字技能學習平臺。
國內發(fā)展過程中, 產業(yè)作為對外貿易的基礎直接影響外貿競爭水平,要加快國內產業(yè)數字化和對外貿易全鏈條數字轉型。 一是要加強產業(yè)數字化創(chuàng)新變革,從高端化、數字化、綠色化發(fā)展抓住數字時代的歷史機遇,提升產業(yè)鏈的發(fā)展效率,降低低效高耗供給。 二是發(fā)揮人工智能、區(qū)塊鏈、5G、云計算的數字技術賦能,推動各類產業(yè)深度融合,實現綠色化水平的提升,并逐步推出高端化、柔性化、定制化服務。 三是提高數字賦能供應鏈深度精度,實現跨境服務對外貿易,構建全鏈條的跨境供應鏈體系,形成全球領域的供應鏈一體化綜合服務,實現對外貿易領域供應鏈全方位數字轉型,提高附加值。
一是注重數字安全治理,立足國家研究成果,從技術層面發(fā)揮數字計算在監(jiān)測、規(guī)范、治理等方面的作用,在政策角度完善隱私保護、跨境傳輸、平臺運行、數據安全等法律體系,保障國家公共安全、經濟安全、個人信息安全等。 二是開拓數字賦能對外貿易的國際合作新空間,圍繞“一帶一路”沿線拓展市場需求,發(fā)展數字出版、線上教育、動漫游戲、數字傳媒等產品和服務,擴大移動支付數字貨幣合作的規(guī)模,積極參與全球數字對外貿易規(guī)則談判。 三是推廣中國經驗方案,構建開放包容、合作共贏的數字命運共同體,提升中國在對外貿易領域中數字賦能有關的影響力和話語權。
通過對“雙碳”目標、數字經濟、賦能理論、綠色發(fā)展進行分析,從要素配置效應、產業(yè)結構化效應、創(chuàng)新效應、數字治理效應分析數字賦能對外貿易綠色化發(fā)展的機制,提出了對外貿易領域數字賦能綠色化發(fā)展面臨的挑戰(zhàn),主要表現為理論體系尚未健全、缺少高級研發(fā)復合型人才,國際領域數字賦能與對外貿易的治理存在摩擦。 試圖通過構建貿易數字化理論體系形成政策合力,培養(yǎng)數字高水平人力資本,加快數字技術與國內產業(yè)深度融合,統(tǒng)籌深化國家安全與對外貿易,探索出數字賦能對外貿易綠色化發(fā)展的路徑。