陳茹

現(xiàn)代社會的發(fā)展更加注重綜合性，強(qiáng)調(diào)推動經(jīng)濟(jì)資源利用深入性、高效性，更強(qiáng)調(diào)林業(yè)多元立體生態(tài)開發(fā)，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到空前重視。我國目前林業(yè)資源利用現(xiàn)狀多數(shù)存在方式單一，經(jīng)濟(jì)利用方式少，這說明林業(yè)多元立體生態(tài)開發(fā)和林下經(jīng)濟(jì)具有廣闊前景，開發(fā)利用空間巨大。為進(jìn)一步促進(jìn)林業(yè)多元立體生態(tài)發(fā)展，推動林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，拉動區(qū)域建設(shè)，對其開展工作的意義、面臨困境及應(yīng)對措施進(jìn)行分析研究，具有現(xiàn)實(shí)意義。

1 林業(yè)多元立體生態(tài)開發(fā)及林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜述

1.1 林業(yè)的多元立體生態(tài)發(fā)展

林業(yè)多元立體生態(tài)開發(fā)是指在常規(guī)管理模式下，充分發(fā)揮林業(yè)資源的生態(tài)價(jià)值并持續(xù)挖掘其生態(tài)價(jià)值，從而實(shí)現(xiàn)對生態(tài)價(jià)值更加深層次的開發(fā)利用，在經(jīng)濟(jì)或者社會層面上獲得更多的視角的收益，確保林業(yè)資源使用的立體性。

林木綠化、水土保持等等都屬于它的基本生態(tài)價(jià)值，如果以此為依據(jù)來組織開展森林康養(yǎng)，森林旅游以及林下種植中藥材等等，那么就會將林木生態(tài)價(jià)值擴(kuò)展至醫(yī)療方面、居住等，比常規(guī)的生態(tài)價(jià)值更立體、更豐富。

1.2 林下經(jīng)濟(jì)

注重在各地森林資源生態(tài)價(jià)值，經(jīng)濟(jì)價(jià)值的基礎(chǔ)上，力求進(jìn)一步開發(fā)利用，從而為林下養(yǎng)殖，林下種植，采集業(yè)服務(wù)、旅游業(yè)和其他活動在更多的角度上對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了積極影響。

林下經(jīng)濟(jì)是充分利用林地資源及林蔭優(yōu)勢進(jìn)行林下種養(yǎng)殖，采集與加工等活動、森林旅游與其它各類項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)合生產(chǎn)經(jīng)營，以達(dá)到相關(guān)行業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)，資源共享和協(xié)調(diào)發(fā)展。本文取廣義的定義來加以研究。

林下經(jīng)濟(jì)具有可讓林業(yè)資源更加深入利用進(jìn)而獲得更大的經(jīng)濟(jì)回報(bào)和發(fā)揮其多樣化的價(jià)值，同時(shí)又不會對其基本生態(tài)價(jià)值造成影響。對于林業(yè)經(jīng)濟(jì)一直以來都比較注重，林下經(jīng)濟(jì)近年來更是受到廣泛關(guān)注，在此基礎(chǔ)上衍生出的林下養(yǎng)殖，種植和旅游活動也成了一些區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)。

2 林業(yè)多元立體生態(tài)開發(fā)和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大意義

2.1 提高資源利用率

林業(yè)的多元立體生態(tài)開發(fā)和林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的直接效果是促進(jìn)了資源利用率的提高，這其中就包含了林業(yè)資源和地方上的其他經(jīng)濟(jì)資源。例如在多元立體生態(tài)開發(fā)模式中，在未成林林區(qū)種植農(nóng)作物，讓森林落葉中生成的有機(jī)物直接用作肥料，促使林業(yè)資源利用率得到提高，農(nóng)作物優(yōu)化土壤結(jié)構(gòu)又反哺森林成長需求和提高農(nóng)業(yè)資源利用率。

林下種植養(yǎng)殖和森林康養(yǎng)的多種模式還可以在不同的角度上起到一定的效果，促使農(nóng)業(yè)資源和經(jīng)濟(jì)資源的功能更加豐富，利用率得到提高。

2.2 推進(jìn)區(qū)域綜合發(fā)展

林業(yè)的多元立體生態(tài)開發(fā)與林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠從多個角度推動區(qū)域綜合發(fā)展的建設(shè)，例如推動和刺激旅游業(yè)的發(fā)展等。在一些林業(yè)資源較豐富、開發(fā)程度較高的區(qū)域，林家樂、森林人家、森林康養(yǎng)等模式得到了更多的關(guān)注，上述模式均強(qiáng)調(diào)了林業(yè)資源的立體化開發(fā)，使其經(jīng)過加工管理后，成為服務(wù)于旅游業(yè)建設(shè)的旅游資源。森林人家、林家樂模式的作用與其相似，可以推動區(qū)域綜合發(fā)展。

3 林業(yè)多元立體生態(tài)開發(fā)與林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題

3.1 利用方式單一

林業(yè)多元立體生態(tài)開發(fā)和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展注重長期性和模式豐富性等特點(diǎn)，當(dāng)前許多地區(qū)林業(yè)資源利用途徑較為單一，無法發(fā)揮出應(yīng)有的積極效果。如果有些地區(qū)為了確保林業(yè)資源起到生態(tài)上的效果而采取封山育林的經(jīng)營模式，僅僅依靠適當(dāng)砍伐來獲得木材資源的話，林業(yè)資源的其他功能就難以起到。這和林業(yè)多元立體生態(tài)開發(fā)及林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念有關(guān)，反映出地方發(fā)展觀念落后的劣勢。

3.2 產(chǎn)業(yè)延伸不到位

當(dāng)前，許多地區(qū)都關(guān)注林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是在林業(yè)多元立體生態(tài)開發(fā)和林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中卻缺少和其他經(jīng)濟(jì)要素之間的銜接，使得林業(yè)經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)體系相分離，無法發(fā)揮其最大的作用。如果把林業(yè)經(jīng)濟(jì)局限于廣義農(nóng)業(yè)，而不考慮林業(yè)經(jīng)濟(jì)作為旅游資源所具有的價(jià)值，可開發(fā)性，則不利于林業(yè)多元立體的生態(tài)開發(fā)和林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.3 技術(shù)管理不夠完善

林業(yè)經(jīng)濟(jì)屬于廣義農(nóng)業(yè)范疇，林業(yè)多元立體生態(tài)開發(fā)和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不僅僅局限于農(nóng)業(yè)范疇，與工業(yè)、商業(yè)有著緊密聯(lián)系，這需要在對相關(guān)經(jīng)濟(jì)要素進(jìn)行常規(guī)管理前提下注重技術(shù)的應(yīng)用，促進(jìn)林業(yè)多元立體生態(tài)開發(fā)和林下經(jīng)濟(jì)的多元性發(fā)展。

一些區(qū)域在這方面有所欠缺，林業(yè)經(jīng)濟(jì)多元性考慮不夠，或?qū)α謽I(yè)多元化立體生態(tài)和林下經(jīng)濟(jì)開發(fā)需要的技術(shù)還未完全結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)進(jìn)行分析研究和應(yīng)用，使得技術(shù)管理落后于林業(yè)多元立體生態(tài)開發(fā)和林下經(jīng)濟(jì)，無法切實(shí)促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)多元進(jìn)步。

3.4 配套管理機(jī)制不夠健全

林業(yè)多元立體生態(tài)開發(fā)和林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)出多元性和長期性，要想長遠(yuǎn)推進(jìn)其建設(shè)就必須建立起與其相匹配的工作機(jī)制特別是資金管理機(jī)制和人才管理機(jī)制。當(dāng)前，許多區(qū)域?qū)τ诹謽I(yè)多元立體生態(tài)開發(fā)和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展認(rèn)識還不明確，無法全面構(gòu)建配套工作模式。例如在人才管理機(jī)制上，不能按照區(qū)域需求來培養(yǎng)足夠多的人才或不能確保人才培養(yǎng)方向完全符合地方林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，造成這兩項(xiàng)工作匹配性不高，無法服務(wù)于地區(qū)實(shí)際需要，限制了林業(yè)多元立體生態(tài)開發(fā)和林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4 林業(yè)多元立體生態(tài)開發(fā)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)建議

4.1 因地制宜，多元化發(fā)展

林下經(jīng)濟(jì)整合多元產(chǎn)業(yè)，充分利用林分類型，立地條件與自然景觀，科學(xué)規(guī)劃并因地制宜地進(jìn)行林業(yè)多元立體生態(tài)開發(fā)來發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)以提高林地利用率與產(chǎn)出率。

一是以間種模式對林下土地進(jìn)行合理利用，引進(jìn)適宜開發(fā)的林下中藥材產(chǎn)業(yè)，如黃精、五指毛桃、白芨、金銀花及多種菌類產(chǎn)業(yè)，如香菇、平菇、木耳、靈芝等。

二是發(fā)展傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)如雞、羊、牛，林下飼養(yǎng)家禽和家畜，既節(jié)省時(shí)間又減少因飼養(yǎng)而造成的污染并給樹木提供天然有機(jī)肥。

實(shí)施生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)模式、提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的建立等措施確保農(nóng)產(chǎn)品原生態(tài)的品質(zhì)特色。還可與自然景觀相結(jié)合開發(fā)森林旅游，推出森林人家、森林康養(yǎng)、林家樂等林下經(jīng)濟(jì)新模式和新途徑，并利用政府部門進(jìn)行指導(dǎo)、普通群眾參與模式鼓勵農(nóng)民主動參與，促進(jìn)了林業(yè)的多元立體生態(tài)發(fā)展，讓各經(jīng)營主體都可以借助林下經(jīng)濟(jì)新模式實(shí)現(xiàn)收益，創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)，做到一村一品，深入推進(jìn)林業(yè)多元立體生態(tài)開發(fā)和林下經(jīng)濟(jì)。

4.2 強(qiáng)化技術(shù)管理

林業(yè)多元立體生態(tài)開發(fā)和林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要從技術(shù)工作中得到支撐，這其中就涉及到了林業(yè)有關(guān)營林，造林技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)方面。

今后各地區(qū)可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，林業(yè)多元立體生態(tài)開發(fā)及林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，明確與其相聯(lián)系的關(guān)鍵技術(shù)，并主動為農(nóng)戶和企業(yè)提供服務(wù)等，從而促進(jìn)相關(guān)工作的進(jìn)一步改進(jìn)。比如當(dāng)?shù)刂匾暳窒陆?jīng)濟(jì)的發(fā)展，努力促進(jìn)林業(yè)與種植業(yè)的一體化，林業(yè)經(jīng)濟(jì)地帶套其他農(nóng)作物及灌木。

技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)是林業(yè)套種管理，病蟲害防治和水肥管理，各地林業(yè)管理部門和農(nóng)業(yè)技術(shù)部門可以參與到技術(shù)管理活動中，把以上與管理相關(guān)的資料整理成數(shù)字化資源——紙質(zhì)資源無償?shù)靥峁┙o本地企業(yè)，組織和個人使用，讓他們掌握林業(yè)與種植業(yè)一體化發(fā)展的技術(shù)途徑。條件成熟時(shí)，地方還應(yīng)當(dāng)安排技術(shù)人員赴各地指導(dǎo)工作，協(xié)助農(nóng)民，企業(yè)等較好地組織和參與林業(yè)與種植業(yè)一體化發(fā)展，推進(jìn)林業(yè)多元立體生態(tài)開發(fā)和林下經(jīng)濟(jì)。

4.3 優(yōu)化資金配置

資金不足問題在各地區(qū)林業(yè)多元立體生態(tài)開發(fā)和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都經(jīng)常發(fā)生，而且很難在短期內(nèi)從根本上得到解決，今后主要突出資金的優(yōu)化配置，從地區(qū)實(shí)際出發(fā)，選擇能迅速見效且符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的林業(yè)多元立體生態(tài)開發(fā)和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式使得資金分配效率有了保障。

可組織承包經(jīng)營林區(qū)內(nèi)的農(nóng)民參與到林下經(jīng)濟(jì)中去，組織開展林下家禽養(yǎng)殖工作，向農(nóng)民通報(bào)林下飼養(yǎng)雞鴨鵝技術(shù)方法，幫助戶主計(jì)算投資回報(bào)方案，讓戶主對養(yǎng)殖回報(bào)有更深層次認(rèn)識。方案敲定之后，當(dāng)?shù)卣块T決定農(nóng)戶養(yǎng)殖補(bǔ)償方法、助農(nóng)貸款模式等，讓有限資金完全為當(dāng)?shù)亓窒吗B(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

農(nóng)戶在自愿加入林下養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)時(shí)，還可自主融資擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，建立鄉(xiāng)村企業(yè)配套林下養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)模式等，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域林業(yè)的多元立體生態(tài)發(fā)展和林下經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

4.4 構(gòu)建配套管理機(jī)制

配套管理機(jī)制指能夠與林業(yè)多元立體生態(tài)開發(fā)、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的管理機(jī)制，包括人才培育機(jī)制、資金調(diào)配機(jī)制等。各機(jī)制之建構(gòu)均尋求穩(wěn)定并注重與地方管理需求之契合。

以人才培育機(jī)制為例，每個區(qū)域的林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要人才的支持，但人才需求的結(jié)構(gòu)、數(shù)量是不穩(wěn)定的，所以每個區(qū)域的人才培養(yǎng)工作無法按固定的機(jī)制進(jìn)行下去。應(yīng)

在政府主導(dǎo)下建立一個以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合高層次林業(yè)科技創(chuàng)新體系，通過多種途徑培養(yǎng)具有自主創(chuàng)新能力的專業(yè)人才隊(duì)伍。應(yīng)發(fā)揮市場機(jī)制作用，激勵社會資本向林業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域流動，吸引更多優(yōu)秀人才投身林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動。

未來可以強(qiáng)化各地區(qū)自我管理，激勵各地區(qū)林業(yè)管理部門，經(jīng)濟(jì)管理部門和農(nóng)村基層自治組織通力協(xié)作，旨在發(fā)展林業(yè)多元立體生態(tài)和林下經(jīng)濟(jì)，查明當(dāng)?shù)厝瞬判枨蠼Y(jié)構(gòu)，數(shù)量，并在此基礎(chǔ)上出報(bào)，呈報(bào)上級。上級部門根據(jù)報(bào)告內(nèi)容確定管理計(jì)劃，確定下一年度（或其它時(shí)間范圍）的人事管理計(jì)劃，包括培養(yǎng)技術(shù)人員的數(shù)量、類別等。

各地區(qū)在有條件的地方開展內(nèi)部資源挖掘和培訓(xùn)工作機(jī)制的開放，鼓勵地方農(nóng)民參加學(xué)習(xí)，并掌握林業(yè)多元立體生態(tài)開發(fā)和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)技術(shù)，以豐富人才隊(duì)伍和提高自我管理等能力為林業(yè)多元立體生態(tài)開發(fā)和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障。

結(jié)論：林業(yè)的多元立體生態(tài)開發(fā)，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值凸顯，我們要正視其中存在的不足并積極爭取優(yōu)化。林業(yè)的多元立體生態(tài)開發(fā)及林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于提高森林資源利用率，推動區(qū)域綜合發(fā)展的同時(shí)還可以帶動人們的就業(yè)及增加收入。當(dāng)前有關(guān)工作中存在著諸多方面的缺陷，主要表現(xiàn)在利用方式簡單，缺乏產(chǎn)業(yè)延伸，技術(shù)管理欠缺，經(jīng)費(fèi)較少和配套管理機(jī)制的缺失。

在今后的工作中，應(yīng)針對問題有針對性地提出解決對策，主要有因地制宜多元化發(fā)展，強(qiáng)化技術(shù)管理和優(yōu)化資金配置等、構(gòu)建與之相配套的管理機(jī)制等等，繼而利用林業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢促進(jìn)區(qū)域的整體發(fā)展。

林產(chǎn)品加工作為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，現(xiàn)代社會人們生活水平越來越高，對于農(nóng)產(chǎn)品的要求也越來越高，農(nóng)村傳統(tǒng)生產(chǎn)方式已經(jīng)無法滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化要求。所以，發(fā)展林特產(chǎn)品加工業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)階段加快我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，提高我國農(nóng)民增收的有效手段。