莊新軍

走訪是社區(qū)警務(wù)中最基本的一項(xiàng)工作。如何能讓這項(xiàng)工作“走出真情，訪出實(shí)效”，真正達(dá)到“訪民情、解民憂、化矛盾、防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)管理、除隱患、收線索、破案件”的目標(biāo)？根據(jù)本人工作實(shí)踐，采用“一線串”走訪工作法，就可以取得事半功倍的效果。

“一線串”走訪工作法的基本理念

“一線串”是指在提前謀劃的基礎(chǔ)上，合理串接工作，力爭(zhēng)在單位時(shí)間內(nèi)、固定區(qū)域內(nèi)，取得最佳工作成效。

“一線串”走訪工作法，則是指采取“一線串接”的方式，在走訪時(shí)把各項(xiàng)工作有機(jī)相連（走訪、宣傳、盤(pán)查、檢查、管理、共建），爭(zhēng)取單位時(shí)間內(nèi)成效倍增。

走訪時(shí)，針對(duì)人、物、地、組織等不同主體，開(kāi)展不同的“專業(yè)化”走訪。要把當(dāng)面盤(pán)查、信息采集、民意摸排、治安管理、隱患排查、矛盾化解、秩序維護(hù)、法治宣傳（咨詢）、安防知識(shí)以及扶危助困和貼心服務(wù)結(jié)合起來(lái)，串接起來(lái)，盡量實(shí)現(xiàn)一次見(jiàn)面或入戶就能夠把采集、管理、防范、共建等多項(xiàng)內(nèi)容串聯(lián)起來(lái)，做到走訪事項(xiàng)及事后的再銜接全覆蓋。

“一線串”走訪工作法的工作要求

社區(qū)民警要擁有警覺(jué)意識(shí)、偵查思維、洞察能力，善于從蛛絲馬跡中獲取線索，形成突破。走訪時(shí)，可二至三人一組，形成走訪、作戰(zhàn)單元，并肩協(xié)同，在感覺(jué)到風(fēng)險(xiǎn)或人力不足時(shí)，可請(qǐng)求支援。

走訪中，要根據(jù)人員狀況、時(shí)間等因素，盡可能地將多項(xiàng)內(nèi)容串接，動(dòng)員相關(guān)人員進(jìn)入對(duì)應(yīng)的微信群，并對(duì)其中的熱心群眾、積極分子多鼓勵(lì)、多接觸，力求形成互幫互助、共建共治的關(guān)系。

走訪中，要使用執(zhí)法記錄儀全程記錄并留存資料。

社區(qū)民警可根據(jù)實(shí)際需要，及時(shí)改進(jìn)走訪中的不足。

“一線串”走訪工作法之人口篇

（一）社區(qū)常住人口走訪注意事項(xiàng)。對(duì)于常住人員，社區(qū)民警在采集相關(guān)基本信息的前提下，應(yīng)當(dāng)再通過(guò)貼心交流，向其了解社情民意（包含安全感、滿意度）、案件線索、自身及其周邊存在的矛盾糾紛、需要提供的幫助服務(wù)等，并傳遞應(yīng)當(dāng)讓其知曉的防范知識(shí)與黨和國(guó)家的政策規(guī)定等。例如，入戶采集完基本信息后，群眾詢問(wèn)有個(gè)親戚剛生完小孩，落戶需要提供哪些手續(xù)。這時(shí)，民警就應(yīng)當(dāng)精準(zhǔn)答復(fù)（或把所需手續(xù)明示），隨后通過(guò)深入交流，了解群眾對(duì)轄區(qū)治安的滿意程度，對(duì)警察工作的意見(jiàn)、建議，以及是否有職責(zé)范圍內(nèi)需要予以施助的事情，并向其宣傳相關(guān)安防、法治知識(shí)等。

（二）流動(dòng)人口走訪注意事項(xiàng)。社區(qū)民警在走訪中一定要了解、關(guān)聯(lián)其居住的房屋出租人的信息，檢查房屋出租人是否依法作為。對(duì)不按照規(guī)定登記、報(bào)告流動(dòng)人口居住或者終止居住情況的，可依法處理。對(duì)流動(dòng)人口未申報(bào)居住登記的，可依法處理。

“一線串”走訪工作法之物品篇

走訪中，通過(guò)盤(pán)查、實(shí)地查看、檢查，以及群眾舉報(bào)，可能會(huì)發(fā)現(xiàn)、查獲到危險(xiǎn)物品（管制器具）以及用于實(shí)施違法犯罪的器具、物品或法定禁止的違禁物品等。這時(shí)，就需要該報(bào)告的報(bào)告，該扣押、保全、收繳的，依法處置。

危險(xiǎn)物品，是指槍支彈藥、爆炸物品、劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品和其他危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品、核材料、管制器具等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品。

管制器具，是指弩、管制刀具等其他需要進(jìn)行管制的物品。

違禁物品，是指國(guó)家法律法規(guī)明確禁止非法持有、使用的物品。主要包括毒品（毒品原植物、麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品）、淫穢物品和其他違禁品。

用于實(shí)施違法犯罪的器具或物品，包括偽造、變?cè)?、買賣的國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織的公文、證件、證明文件、印章；偽造、變?cè)?、倒賣的車票、船票、航空客票、文藝演出票、體育比賽入場(chǎng)券或者其他有價(jià)票證、憑證；賭具，吸食、注射毒品的用具以及直接實(shí)施違反治安管理行為的本人所有的工具，等等。

“一線串”走訪工作法之場(chǎng)所篇

社區(qū)民警走訪工作的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在搜集完善基礎(chǔ)信息的基礎(chǔ)上，再落實(shí)治安管理措施，即，按照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》以及系列行業(yè)管理的法律法規(guī)要求，依據(jù)法定職責(zé)，在對(duì)內(nèi)保制度落實(shí)檢查的基礎(chǔ)上，同時(shí)對(duì)所檢查的單位是否依法作為、是否存有風(fēng)險(xiǎn)隱患等內(nèi)容進(jìn)行檢查、監(jiān)督、管理。

例如，對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)存放場(chǎng)所，民警可先檢查其內(nèi)部安防情況，繼而根據(jù)行業(yè)管理的要求，可以通過(guò)實(shí)地查看和臺(tái)賬檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。這種走訪式檢查的目的，就是發(fā)現(xiàn)治安問(wèn)題，提出整改、處理意見(jiàn)，并依法督促治安管理相對(duì)人落實(shí)治安管理和安全防范措施，堵塞漏洞，消除隱患。

（作者系山東省濰坊市公安局寒亭分局寒亭派出所所長(zhǎng)）