在甘肅天水，不少市民和游客發(fā)現(xiàn)，修繕一新的天水古城，在商業(yè)化運(yùn)營(yíng)后，文保院落內(nèi)一些建筑被“改頭換面”，危及到院落安全。文保院落為何“變味”了？

修繕的文保院落“面目全非”

甘肅天水擁有中國(guó)西北地區(qū)現(xiàn)存規(guī)模較大、保存較完整的明清時(shí)期民居院落群，因歷史久遠(yuǎn)，不少古建民居曾受到不同程度的損毀。為搶救這些古建筑，當(dāng)?shù)貙?duì)西關(guān)片區(qū)啟動(dòng)搶救性保護(hù)，使得29座文保院落得以“復(fù)活”。

天水市財(cái)政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，從2015年至2021年，天水市撥付的西關(guān)古城保護(hù)資金就超過(guò)8.88億元。沒(méi)想到的是，不到兩年時(shí)間，花大成本修繕的文保院落就遭遇了“改頭換面”。很多商業(yè)進(jìn)駐改造院落，成為了游客消費(fèi)場(chǎng)所。

位于天水古城內(nèi)厚生巷13號(hào)的一處日式風(fēng)格餐廳，是建于明清時(shí)期的文保院落。但如今，這里已看不到曾經(jīng)庭院寬敞、青磚黛瓦、雕梁畫(huà)棟的中式古建風(fēng)貌。院中臺(tái)明被木板覆蓋，營(yíng)造成日式風(fēng)格，西廂房外還加蓋了兩間日式小屋。

天水古城特聘顧問(wèn)、負(fù)責(zé)修繕古民居的專(zhuān)家黃國(guó)翔介紹，這種改變古院風(fēng)貌的新加和改建并不被允許。改建后，雨天時(shí)雨水會(huì)濺到柱子上，加快院落的糟朽。這些損害是不可逆的，見(jiàn)水一次傷害一次。

在天水古城，這樣的情況并非個(gè)例。解放路的10號(hào)和12號(hào)文保院落，已成為一家經(jīng)營(yíng)餐飲和罐罐茶的餐廳。曾精心修繕過(guò)的柱子上釘著指紋打卡機(jī)，在后院，經(jīng)營(yíng)者還加蓋了彩鋼廚房。

火災(zāi)隱患比比皆是

為何文保院落的保護(hù)利用，會(huì)出現(xiàn)如此“任性”的現(xiàn)象？投入近9億元公共財(cái)政支出進(jìn)行修復(fù)的文保院落，都在經(jīng)營(yíng)哪些業(yè)態(tài)？

2022年9月，天水市秦州區(qū)文體廣電和旅游局授予了天水市名城保護(hù)投資發(fā)展有限責(zé)任公司29處文保單位特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，同時(shí)要求，這些文物保護(hù)單位的展示利用要按照文物保護(hù)法等相關(guān)法律法規(guī)，依法履行相關(guān)流程，履行審批備案手續(xù)。但在該公司所存的商戶(hù)檔案中可以看到，有文保院落的申報(bào)材料和目前的實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)不符。以“維新堂”為例，申報(bào)材料中標(biāo)注的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是紫砂壺，實(shí)際開(kāi)設(shè)的卻是餐廳。此外，還有酒館變火鍋店、茶社成餐廳的情況。

按文保部門(mén)要求，文保院落不管是業(yè)態(tài)的設(shè)立還是變更，均需要經(jīng)過(guò)申報(bào)，在專(zhuān)家評(píng)估后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。而這些“改頭換面”的經(jīng)營(yíng)均系未批先設(shè)、未批先修，主管部門(mén)“沒(méi)有收到任何報(bào)批手續(xù)，所以無(wú)從監(jiān)管”。

在缺失監(jiān)管的情況下，天水古城多個(gè)文保院落違規(guī)裝修、添建變?yōu)椴蛷d，防火風(fēng)險(xiǎn)也隨之增大，火災(zāi)隱患比比皆是。

在趙家大園3號(hào)院，院中顧客使用燃?xì)庑t加熱菜品，院中廚房烹飪使用液化氣，均出現(xiàn)明火。其他多家餐廳也存在同樣的問(wèn)題。此外，文保院落中還存在遮擋消防設(shè)施、木結(jié)構(gòu)纏繞易燃物、私拉電線等問(wèn)題。

國(guó)家文物局曾明確要求加強(qiáng)監(jiān)督

去年8月，國(guó)家文物局印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與文物建筑保護(hù)利用的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)社會(huì)力量參與文物建筑保護(hù)利用，不得違背社會(huì)主義核心價(jià)值觀、違反社會(huì)公序良俗，不得開(kāi)設(shè)私人會(huì)所、高檔娛樂(lè)場(chǎng)所，不得對(duì)文物建筑本體造成破壞，不得將文物建筑轉(zhuǎn)讓或者抵押、質(zhì)押等。

天水市委、市政府日前回應(yīng)稱(chēng)，在中央廣播電視總臺(tái)記者對(duì)天水西關(guān)古城文保院落開(kāi)發(fā)利用情況采訪之后，當(dāng)?shù)亓⒓闯闪⒂珊瞬榻M制定整改措施，跟蹤推進(jìn)整改。（綜合《每日經(jīng)濟(jì)新聞》、北晚在線等）