李元萍 湖北中南路橋有限責(zé)任公司

引言

固定資產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要一環(huán)，直接關(guān)系到企業(yè)運(yùn)營管理的穩(wěn)定性，企業(yè)需要在發(fā)展建設(shè)過程中，不斷總結(jié)固定資產(chǎn)管理存在的問題和不足，然后采取針對性的措施予以優(yōu)化和保障，提高管理效果，也確保企業(yè)減少固定資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)，提高管理水平和質(zhì)量。而且在會計(jì)核算背景下，企業(yè)固定資產(chǎn)管理會面臨一些新的問題和困境，需要及時(shí)識別、及時(shí)解決。

一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的主要問題

（一）傳統(tǒng)問題

1.部分固定資產(chǎn)的實(shí)際利用率不高

一些企業(yè)的固定資產(chǎn)利用率較低，尤其是在一些固定資產(chǎn)本身還存在使用價(jià)值的情況下，因?yàn)檫^早重新購置，導(dǎo)致舊資產(chǎn)價(jià)值發(fā)生流失，增加企業(yè)固定資產(chǎn)的投入成本。部分企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的過程中，存在盲目采購的情況，間接導(dǎo)致一些根本沒有達(dá)到折舊年限的資產(chǎn)過早地進(jìn)入到淘汰階段。如此隨意地處置資產(chǎn)，沒有考慮到企業(yè)實(shí)際對固定資產(chǎn)的訴求情況，會導(dǎo)致內(nèi)部資產(chǎn)使用率低、無形損耗多，長此以往很有可能導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部供應(yīng)鏈運(yùn)作發(fā)生不穩(wěn)定的情況。[1]

2.固定資產(chǎn)保管責(zé)任不清晰

企業(yè)的固定資產(chǎn)管理從最初的采購到最后的報(bào)廢，不同環(huán)節(jié)有不同的任務(wù)和責(zé)任，但是就目前的實(shí)際情況來看，很多企業(yè)在貫徹和明確責(zé)任方面并不清晰。

首先，企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)不足，對固定資產(chǎn)的使用情況缺少監(jiān)督。很明顯，部分企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作處于明顯的被動(dòng)狀態(tài)，并不能結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況及時(shí)更新數(shù)據(jù)記錄，導(dǎo)致企業(yè)的固定資產(chǎn)存量不清、賬務(wù)和實(shí)際并不符合；

其次，部分企業(yè)習(xí)慣于臨時(shí)性地指派審計(jì)負(fù)責(zé)人，無法做到專人專管、專責(zé)，特別是對于那些金額較低的固定資產(chǎn)，保管責(zé)任的歸屬十分不清晰，再加上企業(yè)內(nèi)部崗位出現(xiàn)調(diào)動(dòng)，往往促使相關(guān)固定資產(chǎn)的信息做不到共享和及時(shí)銜接；

最后，一些企業(yè)在固定資產(chǎn)在入庫和被使用部門提出申領(lǐng)要求之后，沒有進(jìn)行后續(xù)的跟蹤監(jiān)督，不了解資產(chǎn)后續(xù)的使用情況，久而久之，很容易發(fā)生固定資產(chǎn)流失、資產(chǎn)被隨意處置的情況。

3.固定資產(chǎn)管理評價(jià)系統(tǒng)需要完善

一些企業(yè)沒有將固定資產(chǎn)管理工作納入考核，在企業(yè)本身缺少考核評價(jià)指標(biāo)的情況下，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理工作缺乏相應(yīng)的引導(dǎo)和指標(biāo)，無法達(dá)到預(yù)期效果。

此外，企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作十分復(fù)雜，其不僅需要嚴(yán)格按照既定的規(guī)章制度進(jìn)行，還要考慮到不同企業(yè)、不同行業(yè)的特殊性，推動(dòng)資產(chǎn)管理的科學(xué)化，最終達(dá)成資源的優(yōu)化配置。企業(yè)要想提升自身的固定資產(chǎn)管理水平，必須設(shè)置相應(yīng)的評價(jià)系統(tǒng)，用以全方位地衡量企業(yè)的資產(chǎn)狀況，調(diào)動(dòng)資產(chǎn)管理的積極性。但是目前國內(nèi)的一些企業(yè)根本沒有相應(yīng)的管理系統(tǒng)，甚至沒有設(shè)置相應(yīng)的評價(jià)系統(tǒng)，導(dǎo)致廣大工作人員的管理意識不足，無法保證管理的效率、質(zhì)量，最初觸發(fā)多個(gè)方面的問題，比如報(bào)廢管理混亂、管理過程浮于表面，流于形式等。例如，一些企業(yè)會出于滿足固定資產(chǎn)管理的需要，設(shè)置相應(yīng)的評價(jià)機(jī)制，但是卻沒有考慮到其后續(xù)的實(shí)施情況，在實(shí)際開展管理的過程中因?yàn)樵u價(jià)指標(biāo)相對單一、過程缺少監(jiān)督，無法彰顯固定資產(chǎn)管理的價(jià)值和作用。

（二）會計(jì)核算背景下的新問題：固定資產(chǎn)核算不合理

企業(yè)需要結(jié)合自身的實(shí)際狀況，制定固定資產(chǎn)管理規(guī)劃、明確固定資產(chǎn)管理目的。就概念和范圍來看，企業(yè)固定資產(chǎn)囊括了運(yùn)輸設(shè)備、房屋建筑等主要內(nèi)容，[2]而結(jié)合目前一些企業(yè)固定資產(chǎn)管理的實(shí)際情況來看，其很容易存在核算不規(guī)范的問題。

首先，一些企業(yè)的固定資產(chǎn)無法做到及時(shí)入賬，尤其是新采購的固定資產(chǎn)雖然已經(jīng)產(chǎn)生了費(fèi)用和成本，但是因?yàn)闆]有及時(shí)入賬，直接影響到后續(xù)的固定資產(chǎn)盤點(diǎn)；

其次，對于絕大多數(shù)的企業(yè)而言，辦公類的固定資產(chǎn)設(shè)備使用會相對頻繁一些，但相應(yīng)地，因?yàn)槭褂谜叩淖儎?dòng)頻率較高，很有可能在企業(yè)長期沒有盤點(diǎn)固定資產(chǎn)，前期交接手續(xù)不完整的情況下，企業(yè)很難全方位地了解自身的資產(chǎn)狀況，最終出現(xiàn)嚴(yán)重的資產(chǎn)流失；

最后，企業(yè)內(nèi)部有關(guān)固定資產(chǎn)的會計(jì)核算不夠精準(zhǔn)，尤其是新舊會計(jì)制度之間的銜接不夠到位，部分會計(jì)人員由于自身的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)方面有所不足，很容易在實(shí)際開展工作的過程中，將一些價(jià)值并沒有達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)納入管理范圍，抑或者因?yàn)槠髽I(yè)本身的技術(shù)應(yīng)用不到位、更新不及時(shí)導(dǎo)致已經(jīng)沒有辦法繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)沒有及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理，從而繼續(xù)出現(xiàn)在賬面上。

二、會計(jì)核算背景下企業(yè)固定資產(chǎn)管理的策略剖析

一些企業(yè)在管理固定資產(chǎn)的過程中，可以嘗試引入生命周期管理理論、流程再造管理理論、精益管理理論等內(nèi)容，逐漸完善企業(yè)固定資產(chǎn)管理的體系，不斷提升固定資產(chǎn)管理的質(zhì)量。從企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度來分析，設(shè)置清晰合理的固定資產(chǎn)管理流程，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理，能夠讓固定資產(chǎn)可以實(shí)現(xiàn)保值增值，推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。[3]

（一）傳統(tǒng)問題的應(yīng)對辦法和解決策略

1.科學(xué)統(tǒng)籌，提高固定資產(chǎn)的利用率

企業(yè)固定資產(chǎn)管理需要進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，嚴(yán)格恪守分級管理的基本制度和要求，在優(yōu)化資源配置的同時(shí)，不斷提升固定資產(chǎn)的實(shí)際利用率。

第一，企業(yè)在配置固定資產(chǎn)的過程中，不僅需要從當(dāng)下考慮，也要考慮企業(yè)資產(chǎn)是否能夠發(fā)揮長遠(yuǎn)效益；

第二，企業(yè)當(dāng)中已經(jīng)出現(xiàn)損壞的固定資產(chǎn)，需要經(jīng)過審批后及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理，盡可能降低企業(yè)資產(chǎn)方面的損失；

第三，企業(yè)需要結(jié)合自身所處的行業(yè)、發(fā)展階段，優(yōu)化固定資產(chǎn)管理方案，并做好日常的盤點(diǎn)工作；

第四，企業(yè)需要明確固定資產(chǎn)管理的責(zé)任歸屬部門，對內(nèi)了解各類固定資產(chǎn)的實(shí)際使用情況，尤其針對一些閑置性的固定資產(chǎn)要在明確閑置原因的基礎(chǔ)上，進(jìn)行專業(yè)的鑒定，比如可以使用有償租賃、技術(shù)改造等方式，提升固定資產(chǎn)利用率，或者不斷增加新的功能，確保固定資產(chǎn)能夠持續(xù)性地投入使用；

第五，針對一些企業(yè)固定資產(chǎn)多占多用，盲目追求“多”而“全”的情況，需要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)核定各個(gè)部門的設(shè)施配置，盡可能減少固定資產(chǎn)購置的盲目性，提高企業(yè)現(xiàn)有固定資產(chǎn)的使用率，確保優(yōu)化內(nèi)部資源配置水平的同時(shí)，更推動(dòng)資源共享的最終實(shí)現(xiàn)。

2.加強(qiáng)內(nèi)控管理，落實(shí)固定資產(chǎn)保管責(zé)任

企業(yè)需要加強(qiáng)內(nèi)部固定資產(chǎn)管理控制，建立健全制度管理體系，落實(shí)相應(yīng)的資產(chǎn)保管責(zé)任，針對以往企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中容易出現(xiàn)的流程混亂、責(zé)任不清問題，需要從這樣幾個(gè)角度進(jìn)行改善：

第一，根據(jù)重要性的基本原則，將所有的勞動(dòng)按照原始價(jià)值和使用年限劃分為固定資產(chǎn)以及易耗品兩大類；

第二，在企業(yè)內(nèi)部建立固定資產(chǎn)卡片登記制，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的信息并及時(shí)更新，卡片上還要錄入盤點(diǎn)時(shí)間及固定資產(chǎn)最近一次盤點(diǎn)時(shí)的使用狀況；

第三，支持第三方接口的溯源服務(wù)，支持資深工程師的在線服務(wù)，提高固定資產(chǎn)的使用效率，推動(dòng)企業(yè)更好地進(jìn)行固定資產(chǎn)管理；

第四，在企業(yè)內(nèi)部生成固定資產(chǎn)領(lǐng)用和移交制度，及時(shí)對固定資產(chǎn)的領(lǐng)用信息進(jìn)行登記，一旦發(fā)生使用者變動(dòng)的情況，必須先完善資產(chǎn)回收程序，然后再重新啟動(dòng)分配；

第五，在固定資產(chǎn)管理方面，企業(yè)需要及時(shí)調(diào)整和改變用人觀念，從沒人管、沒人問，調(diào)整為主動(dòng)報(bào)告、主動(dòng)總結(jié)，規(guī)避資產(chǎn)流失等情況的發(fā)生；

第六，企業(yè)需要嚴(yán)格辦理固定資產(chǎn)的入庫以及登記手續(xù)，避免出現(xiàn)信息遺漏，在使用的過程中還必須表明管理人以及使用者；

第七，企業(yè)內(nèi)部需要構(gòu)建一套完整的制度，包括固定資產(chǎn)采購、領(lǐng)用、調(diào)撥和報(bào)廢處理等內(nèi)容，同時(shí)建立固定資產(chǎn)清查制度，促使固定資產(chǎn)的賬面和實(shí)物完全保持一致；

第八，在進(jìn)行日常管理和維護(hù)的過程中，企業(yè)必須配備專門的工作團(tuán)隊(duì)，定期測試固定資產(chǎn)的運(yùn)作情況，以免出現(xiàn)因?yàn)椴僮鞑划?dāng)而損壞資產(chǎn)的情況；

第九，堅(jiān)持對固定資產(chǎn)進(jìn)行日常管理和清查，建立明細(xì)賬。為了確保固定資產(chǎn)的真實(shí)性以及信息的準(zhǔn)確度。企業(yè)需要以季度為單位清查固定資產(chǎn)，賬目的建立是否符合規(guī)定要求；[5]

第十，構(gòu)建科學(xué)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)且企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門之間的信息溝通及交流，以免在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的過程中出現(xiàn)了信息孤島；更要實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部有關(guān)固定資產(chǎn)的合理共享和共用，提高其使用效益；[4]

第十一，嚴(yán)格貫徹和落實(shí)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理、分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的管理原則，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部對于固定資產(chǎn)的分級管理，在明確各個(gè)部門分工職責(zé)的基礎(chǔ)上，確保其嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理程序；

第十二，對于企業(yè)內(nèi)部的一些大型的高精尖設(shè)備，企業(yè)必須委派專門的工作人員評估合作供應(yīng)商以及設(shè)備生產(chǎn)廠家的資質(zhì)，判斷其收益，及時(shí)做好固定資產(chǎn)更替的準(zhǔn)備工作，對于無法滿足企業(yè)生產(chǎn)需要的設(shè)備要及時(shí)進(jìn)行淘汰；

第十三，企業(yè)內(nèi)部必須對固定資產(chǎn)的使用流程進(jìn)行嚴(yán)格管理和規(guī)范，從前期的固定資產(chǎn)使用計(jì)劃提出、采購，到最后的報(bào)廢處置，需要委派相應(yīng)的崗位進(jìn)行處理，動(dòng)態(tài)監(jiān)督固定資產(chǎn)的流動(dòng)狀況，堅(jiān)持嚴(yán)格按照制度的要求開啟相關(guān)工作，確保固定資產(chǎn)的安全和完整性；

第十四，企業(yè)內(nèi)部需要構(gòu)建清晰的固定資產(chǎn)采購和發(fā)放監(jiān)督驗(yàn)收制度，對管理者審批、經(jīng)手人和申請人簽字手續(xù)進(jìn)行規(guī)范。凡是需要進(jìn)行固定資產(chǎn)采購的部門需要提出書面申請，執(zhí)行嚴(yán)格的審批程序，統(tǒng)一采購后再直接發(fā)放給使用部門。

3.構(gòu)建嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓潭ㄙY產(chǎn)管理評價(jià)系統(tǒng)

企業(yè)必須將固定資產(chǎn)管理作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容納入管理和考核系統(tǒng)當(dāng)中，并由企業(yè)管理層親自監(jiān)督、將各項(xiàng)工作細(xì)節(jié)落地實(shí)處。

（1）構(gòu)建嚴(yán)格的評價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)

企業(yè)需要制定嚴(yán)格的固定資產(chǎn)管理工作考評系統(tǒng)，公開考評指標(biāo)，各個(gè)部門需要將考評指標(biāo)作為日常進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的重要參考和實(shí)施依據(jù)。

（2）嚴(yán)格按照評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行固定資產(chǎn)的日常管理

企業(yè)需要從自身的實(shí)際情況出發(fā)，按照考評指標(biāo)分解固定資產(chǎn)管理任務(wù)，確實(shí)做到責(zé)任到崗，并按照指標(biāo)對內(nèi)進(jìn)行固定資產(chǎn)管理質(zhì)量和效果的審查。

（3）評價(jià)驗(yàn)收

首先，企業(yè)的財(cái)務(wù)或?qū)徲?jì)部門需要在每年的12 月組織進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的評價(jià)；

其次，針對審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，固定資產(chǎn)使用部門需要及時(shí)整改，由財(cái)務(wù)或?qū)徲?jì)部門對審計(jì)的情況進(jìn)行復(fù)核；

最后，財(cái)務(wù)或?qū)徲?jì)部門需要在每年的 12 月對使用部門的固定資產(chǎn)管理情況進(jìn)行評估得分，并及時(shí)公開得分情況，集合既定的獎(jiǎng)懲機(jī)制，做好后續(xù)的獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰工作。

（二）正確解讀新會計(jì)準(zhǔn)則，提高固定資產(chǎn)核算的合理性

2019 年，我國正式啟動(dòng)新會計(jì)準(zhǔn)則，其內(nèi)容中對固定資產(chǎn)核算提出了新的要求，企業(yè)需要解讀這些要求，以財(cái)政部所下發(fā)的政策文件為工作開展的指導(dǎo)綱領(lǐng)，在做好新舊會計(jì)制度銜接工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)針對固定資產(chǎn)核算過程的科學(xué)管理。

第一，固定資產(chǎn)管理部門必須及時(shí)和財(cái)務(wù)部門進(jìn)行賬務(wù)核對，確保財(cái)務(wù)和各個(gè)部門之間有關(guān)固定資產(chǎn)信息的及時(shí)交流和共享；

第二，嚴(yán)格按照新會計(jì)準(zhǔn)則對固定資產(chǎn)進(jìn)行精確的分類，確保分類結(jié)果完全符合新會計(jì)準(zhǔn)則的新要求，提高后續(xù)核算的精確度。對于原始價(jià)值較大、使用年限比較長的勞動(dòng)資料，需要按照固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)對其進(jìn)行核算，反之，則按照易耗品的標(biāo)準(zhǔn)對其進(jìn)行核算；

第三，企業(yè)需要認(rèn)真核對固定資產(chǎn)賬目，定期做好盤點(diǎn)，更新企業(yè)固定資產(chǎn)的實(shí)際狀況，適當(dāng)更改賬簿內(nèi)容，確保賬務(wù)和實(shí)物完全一致；

第四，堅(jiān)持以新會計(jì)準(zhǔn)則為核心內(nèi)容，在企業(yè)內(nèi)部組織有關(guān)固定資產(chǎn)管理的專題培訓(xùn)，通過提高管理人員的會計(jì)核算水平，夯實(shí)固定資產(chǎn)管理的理論基礎(chǔ)，在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，勝任新時(shí)期、會計(jì)核算背景下的固定資產(chǎn)管理訴求；

第五，固定資產(chǎn)在實(shí)際生產(chǎn)的過程中可以長期發(fā)揮作用，保持其最初的形態(tài)，但是其隨著時(shí)間的推移和使用時(shí)間的延長，自身的價(jià)值會逐漸被消磨，損耗的價(jià)值需要計(jì)入產(chǎn)品的成本當(dāng)中，作為產(chǎn)品價(jià)格低重要組成部分；

第六，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《政府會計(jì)制度》的各項(xiàng)要求，對固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提折舊，結(jié)合固定資產(chǎn)本身的屬性，核算出其凈殘值和使用壽命?？茖W(xué)使用固定資產(chǎn)就必須以月為單位進(jìn)行計(jì)提折舊，確保在每一年的年終就固定資產(chǎn)的折舊辦法、使用壽命進(jìn)行嚴(yán)格的復(fù)核。

結(jié)語

總而言之，為了提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平和效率，可以從多個(gè)角度出發(fā)，規(guī)避以往運(yùn)營管理過程中存在的問題和不足。由此，企業(yè)也可以提升自身的整體水平，規(guī)避資產(chǎn)流失等情況的發(fā)生，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供充分的保障。