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        國有企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略構(gòu)建路徑探索

        2023-08-27 09:03:30王天宇寧波梅山島開發(fā)投資有限公司
        財會學(xué)習(xí) 2023年22期
        關(guān)鍵詞:資金國有企業(yè)戰(zhàn)略

        王天宇 寧波梅山島開發(fā)投資有限公司

        引言

        國有企業(yè)是指由國家出資或控股的企業(yè),是國家經(jīng)濟的重要組成部分。國有企業(yè)是國家經(jīng)濟的重要支柱,是國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的主要承擔(dān)者,是國家重要的稅收來源,對國家財政收入的貢獻(xiàn)率較高,對國家經(jīng)濟發(fā)展具有重要的支撐作用,同時對于保障就業(yè)和促進(jìn)社會穩(wěn)定具有重要作用。財務(wù)戰(zhàn)略是指企業(yè)在實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的過程中,通過財務(wù)手段來實現(xiàn)的一系列決策和行動。財務(wù)戰(zhàn)略對國有企業(yè)的發(fā)展具有重要的影響。財務(wù)戰(zhàn)略可以通過優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)、拓寬融資渠道等方式,為國有企業(yè)提供充足的資金支持,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。財務(wù)戰(zhàn)略可以通過制定投資標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險控制等方式,幫助國有企業(yè)進(jìn)行科學(xué)的投資決策,降低投資風(fēng)險,提高投資回報率。財務(wù)戰(zhàn)略可以通過優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)、提高效率等方式,降低國有企業(yè)的經(jīng)營成本,提高企業(yè)的盈利能力。財務(wù)戰(zhàn)略可以通過制定風(fēng)險管理策略、建立風(fēng)險管理體系等方式,幫助國有企業(yè)有效地管理財務(wù)風(fēng)險,保障企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

        一、國有企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略構(gòu)建與實施的重要性

        (一)促進(jìn)國有企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)

        國有企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略的制定可以幫助企業(yè)實現(xiàn)長期穩(wěn)定的財務(wù)目標(biāo),確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在現(xiàn)代國有企業(yè)中,財務(wù)戰(zhàn)略發(fā)揮著越來越重要的作用,財務(wù)戰(zhàn)略在國有企業(yè)的發(fā)展中具有舉足輕重的地位,是企業(yè)實現(xiàn)長期穩(wěn)定發(fā)展目標(biāo)的重要基礎(chǔ)。

        一是財務(wù)戰(zhàn)略可以幫助國有企業(yè)明確自身的發(fā)展方向,充分發(fā)揮自身在資源配置、資本運營等方面的優(yōu)勢,為企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供有效支持;二是財務(wù)戰(zhàn)略可以幫助國有企業(yè)制定和實施科學(xué)合理的投資計劃和資金管理策略,確保資金配置合理,降低風(fēng)險,提高國有企業(yè)資金使用效率;三是財務(wù)戰(zhàn)略可以幫助國有企業(yè)不斷創(chuàng)新財務(wù)管理方法與手段,提高財務(wù)管理水平,為國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有力支持[1]。

        (二)強化合規(guī)管理,增強風(fēng)險應(yīng)對能力

        國有企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略可以幫助企業(yè)應(yīng)對市場變化和競爭壓力,提高企業(yè)的市場競爭力和抗風(fēng)險能力。例如,某國有企業(yè)通過財務(wù)戰(zhàn)略的構(gòu)建與實施,將“風(fēng)險與機遇并重”的思想融入到企業(yè)管理中,制定了清晰明確的風(fēng)險管理體系,并將風(fēng)險管理理念與具體操作有機結(jié)合,進(jìn)而在提高企業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)營效益的同時,降低了企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。同時,該企業(yè)還在財務(wù)戰(zhàn)略指導(dǎo)下對資金進(jìn)行有效管理和控制,通過引入“預(yù)算 + 滾動”的資金管理模式,提高了資金使用效率。同時,該國有企業(yè)還積極建立健全內(nèi)部審計機制,并將其作為內(nèi)部控制建設(shè)的重要手段和措施。此外,財務(wù)戰(zhàn)略可以指導(dǎo)國有企業(yè)的風(fēng)險管理工作。通過對風(fēng)險因素的評估與分析,找出影響國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的風(fēng)險因素并采取措施進(jìn)行防范和控制。通過全面風(fēng)險管理體系的構(gòu)建與實施,該國有企業(yè)有效降低了經(jīng)營風(fēng)險。

        (三)合理配置各類資源,實現(xiàn)提質(zhì)增效

        國有企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略可以幫助企業(yè)合理配置資源,提高生產(chǎn)效率,降低成本,提高盈利能力。具體來說,一是資金配置:合理分配資金,優(yōu)先保障生產(chǎn)經(jīng)營所需資金,同時加強資金監(jiān)管,防止資金浪費和濫用。二是人力資源配置:根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要,合理配置人力資源,提高員工素質(zhì)和技能水平,提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量。三是物資配置:合理采購原材料和生產(chǎn)設(shè)備,優(yōu)化生產(chǎn)流程,降低生產(chǎn)成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。四是加強資產(chǎn)管理,合理配置資產(chǎn),提高資產(chǎn)利用效率,降低資產(chǎn)損耗和浪費。五是積極爭取稅收優(yōu)惠政策,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),提高盈利能力[2]。

        (四)促進(jìn)企業(yè)資金高效利用,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值

        國有企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略可以幫助企業(yè)優(yōu)化資金運作,提高資金利用效率,降低財務(wù)風(fēng)險。具體來說,財務(wù)戰(zhàn)略可以通過優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高籌資能力、合理調(diào)配資源、優(yōu)化資金使用、減少資金閑置等方面,幫助國有企業(yè)降低財務(wù)風(fēng)險,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

        首先,通過科學(xué)的財務(wù)戰(zhàn)略,國有企業(yè)可以制定合理的投資計劃和融資方案,提高資本運營效率和融資能力,加強企業(yè)資金管理和控制,提高資本運作效率和融資能力。其次,通過科學(xué)的財務(wù)戰(zhàn)略,可以合理配置資源,有效整合企業(yè)內(nèi)部資源,減少資金閑置,降低資金成本。再次,財務(wù)戰(zhàn)略還能指導(dǎo)國有企業(yè)優(yōu)化資金管理,通過資金預(yù)算管理、現(xiàn)金流管理等手段對資金進(jìn)行有效配置,以降低資金成本支出,提高資金使用效率。最后,還可以通過優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)、合理配置資金使用、加強風(fēng)險控制等措施,減少財務(wù)風(fēng)險。

        二、國有企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略構(gòu)建的現(xiàn)狀分析

        (一)市場化意識不足

        國有企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略構(gòu)建存在著缺乏市場化思維的問題,往往過于依賴政府補貼和優(yōu)惠政策,缺乏自主創(chuàng)新和市場競爭力。對于大部分國有企業(yè)來說,市場化意識不足主要體現(xiàn)在兩個方面:

        一是國有企業(yè)自身不具備市場化的經(jīng)營意識,對市場環(huán)境和發(fā)展趨勢缺乏認(rèn)識,很多國有企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新和市場競爭的意識,導(dǎo)致其在產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新等方面沒有很大的市場競爭力,在市場經(jīng)濟下不具備競爭優(yōu)勢[3]。

        二是國有企業(yè)普遍存在著路徑依賴問題,受自身歷史因素影響,很多國有企業(yè)都會有一定的路徑依賴現(xiàn)象,在一些傳統(tǒng)領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位,沒有開拓新的經(jīng)濟領(lǐng)域,這就導(dǎo)致了在新形勢下其競爭能力下降。此外,國有企業(yè)也缺乏戰(zhàn)略眼光和長遠(yuǎn)眼光,只注重眼前利益,不注重長期發(fā)展。

        (二)資金使用效率不夠

        國有企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略構(gòu)建中,資金規(guī)劃與策略往往無法得以正確定位,導(dǎo)致資金使用效率不足。

        首先,資金管理模式有效性不足。在國有企業(yè)內(nèi)部,有很多企業(yè)是獨立核算單位,由于經(jīng)營業(yè)務(wù)的不同,每個單位的業(yè)務(wù)水平也存在較大差異,這就導(dǎo)致每個單位內(nèi)部資金使用效率存在差異,從而造成國有企業(yè)內(nèi)部資金的浪費。

        其次,國有企業(yè)的資金來源約束了資金使用效率。國有企業(yè)的資金來源一般為銀行存款,由于部分國有企業(yè)自身發(fā)展需要,出現(xiàn)了大量閑置資金,從而使得資金利用效率低下。而在資金運用上,大部分國有企業(yè)主要通過銀行貸款的方式,而銀行貸款對企業(yè)資質(zhì)有較高的要求,并且還需要通過一系列煩瑣的流程才能辦理,導(dǎo)致國有企業(yè)大量閑置資金。雖然國有企業(yè)在很大程度上節(jié)約了成本,但也導(dǎo)致了資金閑置問題。

        再次,國有企業(yè)沒有對外部融資渠道進(jìn)行有效拓展。國有企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍廣泛,在一定程度上拓寬了融資渠道。較多中小規(guī)模國有企業(yè)還沒有建立起完善的債券融資機制,導(dǎo)致資金籌集能力較弱。

        最后,國有企業(yè)的市場化運作中還缺乏一些資金運營效率提升的契合點。由于國有企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍較廣,會涉及不同的行業(yè)和領(lǐng)域。不同行業(yè)和領(lǐng)域中企業(yè)的發(fā)展水平、發(fā)展速度、發(fā)展規(guī)模都不相同,這就導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部資金的使用效率也存在差異。此外,國有企業(yè)在不同領(lǐng)域中業(yè)務(wù)范圍也不相同,例如在金融領(lǐng)域、物流領(lǐng)域、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域中資金使用效率都不相同,而這些領(lǐng)域也是國有企業(yè)未來發(fā)展的重點。因此,國有企業(yè)內(nèi)部資金使用效率普遍較低,造成企業(yè)的資源浪費[4]。

        (三)風(fēng)險管控機制不完善

        首先,風(fēng)險管理機制不健全。國有企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略構(gòu)建中,缺乏有效的風(fēng)險管理機制,容易導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險增加。國有企業(yè)在財務(wù)戰(zhàn)略構(gòu)建中,缺乏風(fēng)險預(yù)警機制,沒有在事前有效控制風(fēng)險,導(dǎo)致出現(xiàn)風(fēng)險時不能及時采取措施應(yīng)對,從而降低了風(fēng)險應(yīng)對能力。

        其次,國有企業(yè)部分管理人員缺乏良好的風(fēng)險意識,沒有有效發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督職能,往往存在著過度承擔(dān)風(fēng)險和缺乏風(fēng)險防范意識的問題。

        最后,在財務(wù)戰(zhàn)略構(gòu)建中,沒有將內(nèi)部審計和外部審計相結(jié)合,導(dǎo)致國有企業(yè)內(nèi)部控制體系不完善,使得部分國有企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略的構(gòu)建缺乏完善的風(fēng)險管控內(nèi)容。

        (四)績效評估體系不完善

        國有企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略構(gòu)建中,缺乏有效的績效評估機制,往往存在著過度追求規(guī)模和市場份額而忽視企業(yè)盈利能力和效率的問題,導(dǎo)致企業(yè)長期發(fā)展受到限制。在制定財務(wù)戰(zhàn)略時,過于重視經(jīng)濟效益,導(dǎo)致忽視了企業(yè)的社會責(zé)任,影響企業(yè)品牌形象。從長遠(yuǎn)角度來看,國有企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略與市場環(huán)境不相匹配,無法適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求。此外,績效評估體系不完善,導(dǎo)致評價結(jié)果與戰(zhàn)略目標(biāo)存在偏差,無法有效實現(xiàn)財務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)。

        三、國有企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略構(gòu)建的路徑探索

        (一)以市場為導(dǎo)向,注重國有企業(yè)經(jīng)營效益

        國有企業(yè)應(yīng)該根據(jù)市場需求和自身實際情況,合理配置資產(chǎn),優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),并通過財務(wù)戰(zhàn)略對相關(guān)的指標(biāo)或努力方向進(jìn)行明確。

        一是國有企業(yè)應(yīng)該以市場為導(dǎo)向,注重效益。國有企業(yè)要根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,定期編制企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并將其分解為市場、財務(wù)、技術(shù)等若干領(lǐng)域。從財務(wù)戰(zhàn)略角度,必須以市場戰(zhàn)略為導(dǎo)向,結(jié)合企業(yè)實際發(fā)展情況進(jìn)行科學(xué)的財務(wù)規(guī)劃。在此前提下,國有企業(yè)應(yīng)該兼顧市場規(guī)模、現(xiàn)金回流、收入規(guī)模、利潤指標(biāo)長期目標(biāo),在此基礎(chǔ)上,將相關(guān)指標(biāo)落實到不同的職能戰(zhàn)略上,通過加強市場營銷,提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平,增強市場競爭力。同時,企業(yè)應(yīng)該注重成本控制,提高生產(chǎn)效率,降低生產(chǎn)成本,提高利潤率。

        二是要明確財務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)和定位,構(gòu)建財務(wù)戰(zhàn)略體系。國有企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)的確定,需要結(jié)合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展方向,對自身在行業(yè)中的位置進(jìn)行合理定位,明確自身在市場中的優(yōu)勢和劣勢。國有企業(yè)要制定合理的財務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo),并將其分解到各個業(yè)務(wù)部門中,使其能夠在財務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃中得到落實。同時,國有企業(yè)還應(yīng)該充分利用信息技術(shù),搭建財務(wù)信息管理系統(tǒng),提高財務(wù)工作效率。

        (二)加強資金管理,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),提高運營效率

        在國有企業(yè)的財務(wù)戰(zhàn)略制定中,需要從投資——籌資——分配三個子戰(zhàn)略進(jìn)行綜合考慮。很明顯,這三方面都是以資金活動貫穿其始終。故而財務(wù)戰(zhàn)略要著力于企業(yè)加強資產(chǎn)管理,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),提高資產(chǎn)利用效率。

        一方面,國有企業(yè)應(yīng)該夯實自身實力,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。企業(yè)應(yīng)該加強技術(shù)創(chuàng)新,提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平,增強企業(yè)核心競爭力。同時,企業(yè)應(yīng)該優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),加強資產(chǎn)管理,提高資產(chǎn)利用效率,降低資產(chǎn)負(fù)債率。

        另一方面,國有企業(yè)應(yīng)該加強資金管理,提高運營效率。企業(yè)應(yīng)該建立健全的財務(wù)管理制度,加強預(yù)算管理和成本控制,降低經(jīng)營成本。同時,企業(yè)應(yīng)該優(yōu)化運營流程,提高生產(chǎn)效率和管理效率,降低運營風(fēng)險。此外,企業(yè)還應(yīng)該加強人才培養(yǎng)和引進(jìn),提高員工素質(zhì)和專業(yè)技能,為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力支持。綜上所述,國有企業(yè)應(yīng)該夯實自身實力,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),加強資金管理,提高運營效率,以適應(yīng)市場競爭和經(jīng)濟發(fā)展的要求。

        (三)加強風(fēng)險管理,提高風(fēng)險抵御能力

        國有企業(yè)作為國家的重要經(jīng)濟支柱,其風(fēng)險防御能力直接關(guān)系到國家的經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。因此,國有企業(yè)在財務(wù)戰(zhàn)略中要強化風(fēng)險管理方面的內(nèi)容,主要考慮如下幾個方面:

        首先,國有企業(yè)應(yīng)該建立健全風(fēng)險識別機制,提升風(fēng)險預(yù)判能力。這需要國有企業(yè)對自身的經(jīng)營環(huán)境、市場競爭、政策變化等因素進(jìn)行全面分析和評估,及時發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險隱患,并制定相應(yīng)的應(yīng)對措施。

        其次,國有企業(yè)要加強風(fēng)險評估和預(yù)警,提高風(fēng)險應(yīng)對能力。這需要國有企業(yè)對各種風(fēng)險進(jìn)行評估,包括市場風(fēng)險、信用風(fēng)險、操作風(fēng)險、法律風(fēng)險等,及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險,制定應(yīng)對方案,并建立預(yù)警機制,及時采取措施避免風(fēng)險的發(fā)生。

        再次,國有企業(yè)要合理應(yīng)用《管理會計應(yīng)用指引第700號——風(fēng)險管理》,這是一種科學(xué)的風(fēng)險管理方法,可以幫助企業(yè)全面識別、評估和管理風(fēng)險。國有企業(yè)可以根據(jù)自身的實際情況,結(jié)合該指引的理論和實踐,制定適合自己的風(fēng)險管理方案。

        最后,國有企業(yè)要合理規(guī)劃資本結(jié)構(gòu),穩(wěn)妥安排資金,降低財務(wù)風(fēng)險。這需要國有企業(yè)根據(jù)自身的經(jīng)營情況和市場環(huán)境,合理規(guī)劃資本結(jié)構(gòu),降低財務(wù)風(fēng)險,同時穩(wěn)妥安排資金,確保企業(yè)的資金流動性和償債能力[5]。

        (四)完善績效評估,促進(jìn)財務(wù)戰(zhàn)略實現(xiàn)

        國有企業(yè)應(yīng)該在財務(wù)戰(zhàn)略框架內(nèi)建立完善的績效評估體系,將績效評估作為財務(wù)戰(zhàn)略制定和實施的重要依據(jù),確保財務(wù)戰(zhàn)略與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)相一致。同時,應(yīng)該注重企業(yè)的社會責(zé)任和品牌形象,將其納入財務(wù)戰(zhàn)略考慮范圍,實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。此外,國有企業(yè)應(yīng)該加強對市場環(huán)境的研究和分析,及時調(diào)整財務(wù)戰(zhàn)略,以適應(yīng)市場變化和企業(yè)發(fā)展要求。最后,國有企業(yè)應(yīng)該建立科學(xué)的績效評估機制,確保評價結(jié)果與戰(zhàn)略目標(biāo)一致,為財務(wù)戰(zhàn)略的實施提供有效的支持和保障。

        結(jié)語

        國有企業(yè)作為我國經(jīng)濟的重要組成部分,其財務(wù)戰(zhàn)略構(gòu)建具有重要意義。在當(dāng)前經(jīng)濟形勢下,國有企業(yè)需要探索一條適合自身發(fā)展的財務(wù)戰(zhàn)略路徑,以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。國有企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略構(gòu)建的路徑探索應(yīng)該以市場為導(dǎo)向,注重效益,加強內(nèi)部管理,提高效率,夯實自身實力,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),加強風(fēng)險管理,提高風(fēng)險抵御能力。只有這樣,國有企業(yè)才能在市場競爭中立于不敗之地,推動國有企業(yè)在發(fā)展中實現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一,提高國有企業(yè)核心競爭力。

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