張 俊

四川省內(nèi)江市資中縣城環(huán)衛(wèi)所 四川 內(nèi)江 641200

1 前言

相關(guān)調(diào)查研究表明，雖然部分市政工程最終的竣工驗(yàn)收是顯示“合格”的狀態(tài)，但是后期投入使用時(shí)問題不斷，實(shí)際使用年限比預(yù)計(jì)壽命短了許多。面對(duì)這樣的尷尬背景，想要助推市政道路可持續(xù)健康發(fā)展，就必須保障施工管理及其質(zhì)量控制工作高質(zhì)量展開，這本身也是實(shí)現(xiàn)市政道路可持續(xù)發(fā)展的核心保障，對(duì)市政道路是否與國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相契合直接相關(guān)，具體來講，城市道路施工時(shí)，綜合施工質(zhì)量及成效受到多方因素不同程度的影響，這就進(jìn)一步加大了施工的復(fù)雜程度及困難程度。例如，地下空間環(huán)境復(fù)雜、管線縱橫交織，再加上城市管控道路的力度較大，允許施工人員的作業(yè)面積實(shí)際上并不大，這就增大了施工的難度系數(shù)。為此，復(fù)雜工程設(shè)計(jì)的人員以及負(fù)責(zé)工程管理的人員必須針對(duì)性地做好施工質(zhì)量管理及施工管理工作，只有這樣才能為工程項(xiàng)目的有序推進(jìn)奠定有力基礎(chǔ)，確保市政道路工程建設(shè)目標(biāo)保質(zhì)保量地完成。

2 關(guān)于市政道路工程背景的概述

市政道路工程作為現(xiàn)代城市建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，直接體現(xiàn)城市整體建設(shè)水平，與此同時(shí)也是地方政府部門政績(jī)水平的有力體現(xiàn)?，F(xiàn)代市政道路工程一般是由政府部門出資建設(shè)，建設(shè)資金的主要來源是地方稅收部分，市政道路工程施工建設(shè)既體現(xiàn)著地方政府的具體行為，同時(shí)也承載著納稅人的心血與汗水。為此，必須高度重視市政工程建設(shè)工作，這也是市政工程建設(shè)過程中，為什么要受到政府政績(jī)及民生的雙重約束與考核的直接原因之一。此外，市政道路工程的公共屬性相對(duì)突出，大部分是在市政建成區(qū)域內(nèi)展開設(shè)計(jì)、施工的，具體施工環(huán)節(jié)受到施工現(xiàn)場(chǎng)情況以及周圍交通結(jié)構(gòu)等因素的影響突出，為了減少建設(shè)工作對(duì)城市交通及地方居民所帶來的影響，市政道路工程的建設(shè)速度一般較快。

3 市政道路工程建設(shè)的突出特征

3.1 復(fù)雜程度高

市政道路作為整個(gè)城市體系連接的核心支點(diǎn)，既作為公共交通的主要道，同時(shí)還需要契合城市綠化等方面的一系列要求，再加上現(xiàn)代市政道路工程施工環(huán)節(jié)，涉及的建設(shè)內(nèi)容相對(duì)較多，需要將交通設(shè)施、排水工程、鋪裝工程、照明工程等工程領(lǐng)域的內(nèi)容考慮細(xì)致，工程內(nèi)容的復(fù)雜程度可想而知，同時(shí)還對(duì)工作人員要求嚴(yán)苛。為了提升城市道路交通的穩(wěn)定水平，還需要嚴(yán)格控制好市政道路工程的建設(shè)周期，需要相關(guān)人員綜合規(guī)劃好施工任務(wù)及施工面積，當(dāng)然這本身也是市政道路工程施工的難點(diǎn)之一。

3.2 工程量大

工程量大也是市政道路工程的突出特征，市政道路工程量巨大，涵蓋的分項(xiàng)工程相對(duì)較多，例如雨水管道施工、土方開挖、路面鋪設(shè)等等，在對(duì)工程量展開計(jì)算時(shí)，涉及的隱蔽性工程較多，不管是開展質(zhì)量管理工作亦或者是落實(shí)好造價(jià)管理目標(biāo)，都應(yīng)當(dāng)立足于多重視角思索問題。與此同時(shí)，城市道路施工過程往往不是連續(xù)的，因?yàn)檎麄€(gè)過程涉及的施工點(diǎn)可能會(huì)存在差異，涉及范圍廣泛，這就需要相關(guān)人員充分考慮城市道路的密度情況綜合考量。

3.3 施工要求多

市政道路工程作為政府部門領(lǐng)導(dǎo)下投資或者建設(shè)的公共設(shè)施，其公益性突出，對(duì)整個(gè)城市的發(fā)展起到舉足輕重的作用，為此人們自然對(duì)市政道路工程的建設(shè)質(zhì)量提出了更為嚴(yán)苛的要求，確保施工技術(shù)的規(guī)范性，嘗試著立足于多重視角落實(shí)施工管理及質(zhì)量控制工作，規(guī)避意外情況的出現(xiàn)，保障市政道路工程的整體社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益。

4 市政道路工程施工管理的現(xiàn)實(shí)意義

4.1 保障工程整體質(zhì)量的需要

高效落實(shí)市政道路工程施工管理工作，是保障工程整體質(zhì)量的需要。施工管理在市政道路工程當(dāng)中的應(yīng)用，在很大程度上解決了現(xiàn)有施工制度暴露出來的弊端，使得資源配置的優(yōu)化程度大大提升，同時(shí)有效指導(dǎo)、控制整個(gè)施工過程。以具體的施工環(huán)境為基點(diǎn)推進(jìn)的管理工作，嘗試著從設(shè)計(jì)圖紙、施工技術(shù)等方面做好全方位的考察工作，切實(shí)保障市政道路工程的施工質(zhì)量，規(guī)避對(duì)質(zhì)量產(chǎn)生影響的因素。

4.2 保障工程進(jìn)度的需要

做好市政道路工程施工管理工作，是保障工程進(jìn)度的需要。工程進(jìn)度作為市政道路施工過程中不容忽視的內(nèi)容，高效推進(jìn)施工管理工作，嚴(yán)格遵照合同相關(guān)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的動(dòng)態(tài)化管理的同時(shí)也對(duì)工程量及施工人員的分配形式充分明確，提升配置的優(yōu)化程度，進(jìn)度管理作為可調(diào)節(jié)性較強(qiáng)的過程，設(shè)置階段性目標(biāo)助力目標(biāo)的順利達(dá)成，這本身也是保障工程如期完工的關(guān)鍵[1]。

4.3 高效控制施工成本的需要

提升市政道路工程施工管理質(zhì)量，是高效控制施工成本的需要。市政道路工程是政府出資建設(shè)的公益性質(zhì)突出的活動(dòng)，施工管理工作的有序推進(jìn)在很大程度上提升了工程造價(jià)管理水平，立足于施工技術(shù)及現(xiàn)場(chǎng)等方面做好成本控制工作，降低資金投入，使得施工過程中資源的利用效率大大提升，系統(tǒng)化的分配模式躍然眼前，同時(shí)也為工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本間的均衡發(fā)展提供強(qiáng)大助攻[2]。

5 市政道路工程施工管理及質(zhì)量控制中暴露出來的弊端

5.1 質(zhì)量管理方面的問題

市政道路工程施工管理及質(zhì)量控制過程中暴露出來的問題較多，首先質(zhì)量管理方面的問題。質(zhì)量管理作為市政道路工程建設(shè)的核心內(nèi)容，現(xiàn)階段，質(zhì)量管理方面的突出問題就是監(jiān)督體系缺乏，再加上工程建設(shè)沒有完全遵照標(biāo)準(zhǔn)制度展開，還有一些管理方法往往停留在理論層面，并沒有真正聯(lián)系市政道路工程建設(shè)實(shí)際情況[3]。其次，在施工技術(shù)應(yīng)用方面，施工技術(shù)的應(yīng)用及質(zhì)量檢驗(yàn)的手段同過去相比，有了明顯改變，但是其質(zhì)量管理的實(shí)效性較差，這是需要重點(diǎn)關(guān)注的點(diǎn)；再者，質(zhì)量管理手段相對(duì)落后，市政道路工程施工工序的復(fù)雜程度較高，其管理內(nèi)容涉及的環(huán)節(jié)也非常多，質(zhì)量管理手段一旦沒有及時(shí)更新、調(diào)整、完整，按摩整個(gè)施工過程中各個(gè)環(huán)節(jié)都可能出現(xiàn)質(zhì)量方面的問題[4]。

5.2 施工現(xiàn)場(chǎng)管理方面的問題

施工現(xiàn)場(chǎng)作為市政道路工程施工技術(shù)應(yīng)用的主場(chǎng)地，其在施工管理中占據(jù)的地位無需多言，現(xiàn)場(chǎng)管理工作應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮工程的具體規(guī)模、技術(shù)的復(fù)雜程度以及現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況。但是從當(dāng)前開展現(xiàn)狀分析，大部分道路工程都暴露出現(xiàn)場(chǎng)管理混亂的弊病。首先，現(xiàn)場(chǎng)管理制度不夠細(xì)致，并沒有妥善安排好現(xiàn)場(chǎng)施工人員，導(dǎo)致崗位職責(zé)明確不到位，尤其是對(duì)專業(yè)技能較差的人員，責(zé)任意識(shí)差，沒有做好施工技術(shù)的質(zhì)量檢驗(yàn)工作，導(dǎo)致質(zhì)量問題頻頻出現(xiàn)；其次，一味地追趕工期，現(xiàn)場(chǎng)不同技術(shù)交叉作業(yè)的情況屢見不鮮，這就導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)施工涉及的材料、技術(shù)、人員等的復(fù)雜程度更高，一旦分配協(xié)調(diào)工作落實(shí)不到位，那么一系列現(xiàn)場(chǎng)方面的問題就會(huì)暴露出來，從而釀成嚴(yán)重后果[5]。再者施工組織設(shè)計(jì)管理者的專業(yè)素養(yǎng)不高，市政道路工程的管理在道路施工工程中也是不可或缺的一環(huán)，確保該項(xiàng)工作高質(zhì)量的完成離不開專門的人員積極主動(dòng)的配合，不僅僅在于該項(xiàng)管理工作本身的重要性，還主要是由于工作過程中所涉及到的專業(yè)程度相對(duì)較高的內(nèi)容很多。如果施工單位真正從思想意識(shí)層面意識(shí)到管理工作的價(jià)值，同時(shí)進(jìn)一步提升這方面人才的專業(yè)水平，其與其他行業(yè)管理存在不小的差異，市政道路工程施工格外強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)際之間的密切整合，強(qiáng)調(diào)任何一項(xiàng)工作均為實(shí)際服務(wù)，這就要求管理者自身應(yīng)當(dāng)具備過硬的技能，真正考慮工程的特殊性做好管理方案的優(yōu)化及調(diào)整工作，綜合考慮細(xì)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)提升道路工程人性化管理水平。

6 新時(shí)期如何做好市政道路施工管理及質(zhì)量控制工作

6.1 促進(jìn)施工管理體制的不斷完善

新時(shí)期高效展開市政道理施工管理及質(zhì)量控制工作，必須進(jìn)一步提升施工管理體制的完善程度，市政道路工程施工管理工作更需要給予管理制度的規(guī)范與否充分的肯定，只有完善、科學(xué)、合理的管理體制才能夠真正在接下來的工作過程中有一個(gè)相對(duì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的行為標(biāo)準(zhǔn)，才能夠保障接下來的工作高效有序的推進(jìn)。管理體制需要有明確的標(biāo)準(zhǔn)與之相對(duì)應(yīng)，兼顧施工全過程，針對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)都有具體的控制舉措。表現(xiàn)在做好施工管理理念的優(yōu)化更新，面對(duì)工程建設(shè)過程中的各種突發(fā)狀況，然后對(duì)應(yīng)的促進(jìn)施工技術(shù)人員的專業(yè)水平不斷提升，在平時(shí)的工作過程中提升監(jiān)督力度，確保工作成效。工作過程中強(qiáng)化監(jiān)督，需要專門負(fù)責(zé)監(jiān)督工作的部門落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，細(xì)化責(zé)任，監(jiān)管職責(zé)落實(shí)到具體個(gè)人。只有通過規(guī)范化的施工管理工作才能更好的規(guī)范員工自身的行為，才能使得員工真正從思想意識(shí)層面重視施工管理，不斷提升價(jià)值觀，以負(fù)責(zé)、奉獻(xiàn)的精神投入到工作當(dāng)中，為道路工程質(zhì)量管理工作的有序推進(jìn)提供助力，同時(shí)也推進(jìn)我國(guó)市政道路工程管理的高質(zhì)量發(fā)展。

圖1 施工管理流程

6.2 優(yōu)化設(shè)計(jì)工作，做好施工前的準(zhǔn)備工作

新時(shí)期做好市政道路施工管理及質(zhì)量控制工作，還要從設(shè)計(jì)工作入手，保障施工之前的準(zhǔn)備工作開展到位。通過上述分析我們可以清楚地差距到，工程設(shè)計(jì)作為市政道路工程施工的引導(dǎo)性材料，設(shè)計(jì)水平與整體施工質(zhì)量有直接關(guān)系。因此，具體設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)人員必須進(jìn)一步增強(qiáng)自身的責(zé)任意識(shí)，聯(lián)系實(shí)際內(nèi)容，考慮地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，切忌紙上談兵，也不可照搬以往的項(xiàng)目圖紙，必須將圖紙的針對(duì)性、適用性、可行性特征體現(xiàn)到位。也只有這樣才能保障工程項(xiàng)目高效、有序、順利、安全地推進(jìn)。正式展開工程項(xiàng)目建設(shè)前，施工人員及技術(shù)人員需要將施工環(huán)節(jié)及過程考慮充分，使得施工的適用性大大提升，對(duì)即將經(jīng)常的人員設(shè)備合理組織，從而為接下來的工程建設(shè)工作有序推進(jìn)創(chuàng)設(shè)有利基礎(chǔ)。

6.3 嚴(yán)格把控建筑材料質(zhì)量

嚴(yán)格把關(guān)建筑材料質(zhì)量是保障市政道路工程整體建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一定要進(jìn)一步強(qiáng)化自身的責(zé)任與意識(shí)，嚴(yán)格審批、監(jiān)管施工材料，監(jiān)管單位還需要做好材料設(shè)備的報(bào)檢工作，針對(duì)具體的使用情況以及有可能存在的問題等等展開高效審核，定期做好工程材料的抽樣送檢工作，保障材料與工程需求高度契合。以這樣的方式，規(guī)避劣質(zhì)材料對(duì)工程質(zhì)量造成的傷害。此外，技術(shù)人員一旦察覺材料方面的問題必須第一時(shí)間告知給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)單位，杜絕不達(dá)標(biāo)材料投入使用。

6.4 強(qiáng)化對(duì)施工過程的質(zhì)量監(jiān)督管控

強(qiáng)化對(duì)施工過程的質(zhì)量監(jiān)督管控工作，既要保障質(zhì)量監(jiān)督整體效率及水平的提升，同時(shí)還需要進(jìn)一步增強(qiáng)施工技術(shù)人員的責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)以及安全意識(shí)。工程負(fù)責(zé)人及管理者還需要綜合考慮現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及工程項(xiàng)目實(shí)際完善質(zhì)量管理機(jī)制，保障責(zé)任制度貫徹落實(shí)到位，保障施工人員、技術(shù)人員、管理人員的安全意識(shí)及管理意識(shí)過硬。具體來講就是牢牢把握好安全為首，質(zhì)量第二的施工原則，在確保施工安全的基礎(chǔ)上確保工程建設(shè)質(zhì)量。具體工程建設(shè)工作中，全面了解施工計(jì)劃，嚴(yán)格遵照施工計(jì)劃，帶著明確的目的展開作業(yè)，精心選擇科學(xué)合理的施工工藝，嚴(yán)格遵照流程做好施工整體進(jìn)度的把控工作。例如，宜昌市先鋒跨漢宜高速跨線橋路項(xiàng)目建設(shè)之前，就認(rèn)真做好工程參與人員的安全技術(shù)舉措及技術(shù)交底工作，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，要求每一名施工人員必須持證才能上崗。同時(shí)在具體施工過程中，還高度重視驗(yàn)收檢查工作，包括臨時(shí)用電檢查。施工機(jī)具檢查、文明施工檢查、安全防護(hù)檢查等等，待項(xiàng)目部驗(yàn)收全部各個(gè)之后上報(bào)給監(jiān)理單位等待驗(yàn)收，待驗(yàn)收順利通過之后將驗(yàn)收記錄表填寫完全，然后著手推進(jìn)下一道工序。整個(gè)過程的計(jì)量控制及工序過程的質(zhì)量控制工作都得以高效展開，這是整體工程建設(shè)質(zhì)量得以保障的關(guān)鍵。

6.5 做好市政道路工程資料整合工作

市政道路工程本身就是一項(xiàng)復(fù)雜性非常高的工程，施工過程中涉及的信息數(shù)據(jù)非常多。例如外業(yè)測(cè)量數(shù)據(jù)、內(nèi)業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)出具的合格證、資格證書、隱蔽工程資料等等。涉及的內(nèi)容的復(fù)雜程度較高，同時(shí)類別繁多，施工單位在做好施工材料的整理工作的同時(shí)還必須高度重視工程建設(shè)質(zhì)量的把關(guān)，只有這樣才能真正為接下來的售后服務(wù)等等工作的高效展開提供完善可靠的數(shù)據(jù)支撐。施工單位及項(xiàng)目結(jié)構(gòu)可派遣優(yōu)秀的資料員成立對(duì)應(yīng)的專門負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作的小組，針對(duì)施工過程中涉及的資料內(nèi)容等做好系統(tǒng)性的收集、整理、存儲(chǔ)等工作，確保材料足夠真實(shí)、準(zhǔn)確。

6.6 完善市政道路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制

負(fù)責(zé)市政道路工程建設(shè)的單位以及施工方必須牢牢把握好質(zhì)量管理機(jī)制，保障監(jiān)管責(zé)任扎實(shí)落實(shí)到位，綜合考慮工程項(xiàng)目的實(shí)際情況、實(shí)施要求及任務(wù)目標(biāo)，由法定責(zé)任人做好全方位的管理及控制工作，監(jiān)理單位做好全過程監(jiān)督，政府相關(guān)職能部門也需要將自身的監(jiān)督功效體現(xiàn)得淋漓盡致，只有通過以上手段才能確保具體責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，保障監(jiān)督管理主體及職責(zé)范圍充分明確。此外，相關(guān)單位還需要進(jìn)一步完善質(zhì)量監(jiān)督流程。一方面，做好建設(shè)方、設(shè)計(jì)方、施工方、監(jiān)理方的資質(zhì)證書的審核工作，另一方面完善質(zhì)量管理體系，除了做好工程抽樣檢查及不定期巡查之外，還需要委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)做好工程材料施工設(shè)備設(shè)施的檢查工作，通過這樣的方式實(shí)現(xiàn)質(zhì)量全過程監(jiān)管的目標(biāo)，保障施工材料、施工工藝與國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相契合。

7 結(jié)語

綜上所述，市政道路工程施工管理及質(zhì)量控制水平直接影響工程建設(shè)整體效益，因此必須高度重視施工管理及質(zhì)量控制工作，結(jié)合市政道路工程建設(shè)實(shí)際情況，針對(duì)性地強(qiáng)化管理，完善質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，優(yōu)化質(zhì)量控制過程，保障工程保質(zhì)保量地如期完工。