陳 勇，徐 斌**，李權(quán)林

（1.云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心，云南 昆明 650224；2.云南農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，云南 昆明 650031）

針對昆明市晉寧區(qū)晉城街道梁王村道路、管網(wǎng)設(shè)施落后，環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀堪憂，公共設(shè)施不足，綠化、亮化工程較少，村容村貌差的突出問題，分析了梁王村所具有的自然人文、區(qū)域交通便利等優(yōu)勢，提出示范村提升改造方案，開展梁王村示范村提升改造，探索滇池沿岸生態(tài)保護(hù)與鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)現(xiàn)路徑，助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，有效銜接鄉(xiāng)村振興和助推滇池沿岸美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

一、發(fā)展概況

梁王村村莊建筑風(fēng)格單一，年代特征鮮明，質(zhì)量差異化明顯，歷史建筑缺乏保護(hù)性措施。古樸斑駁的土基房均為土木結(jié)構(gòu)、瓦屋面，部分民居有雕刻精美的石門墩及木窗戶，青石板鋪成天井及石岸，流淌著歲月的痕跡，保存相對完好，具有一定的歷史和藝術(shù)價(jià)值。梁王村為自然石漠化區(qū)域，天然青石裸露，地下溶洞發(fā)育較完整，村民飲用水為溶洞內(nèi)地下水水源。村莊垃圾執(zhí)行四級管理機(jī)制，梁王村委會(huì)污水收集率僅達(dá)到20%，現(xiàn)有公廁5座，戶廁未全部改造，村莊內(nèi)局部有零散綠化，主干道路完好。村域面積2.5 km2，下轄3個(gè)村民小組，常住人口565戶1 355人，總耕地面積59.48 hm2、林地1.33 hm2、有效灌溉面積59.48 hm2、宅基地面積4.5萬m2。村集體固定資產(chǎn)59.47萬元，經(jīng)營性資產(chǎn)19萬元，流動(dòng)資產(chǎn)101.7萬元，集體經(jīng)濟(jì)收入43.22萬元，常住居民人均可支配收入1.76萬元?，F(xiàn)有0.67 hm2以上規(guī)模種植戶3戶，家庭農(nóng)場4戶。村內(nèi)道路硬化率100%，垃圾收集處理覆蓋率80%，污水處理設(shè)施覆蓋率30%，衛(wèi)生戶廁覆蓋率35%，建成村級活動(dòng)場所300 m2，村內(nèi)建有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室1個(gè)。

二、突出問題

（一）生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在短板

環(huán)滇池濕地以及村莊區(qū)域整體生態(tài)環(huán)境較差，濕地保護(hù)力度不夠，已出現(xiàn)斑塊化和水土流失，生態(tài)環(huán)境脆弱。滇池水環(huán)境和內(nèi)部河道水環(huán)境受農(nóng)業(yè)面源污染和生活污水污染狀況未能根除，水體富營養(yǎng)化。綠地不足，地表裸露塌陷，景觀和生態(tài)風(fēng)貌較差，亟需修復(fù)和覆綠。村莊人居生態(tài)環(huán)境較差，基本的生態(tài)設(shè)施缺乏，生活、生產(chǎn)垃圾隨處可見，村民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)有待提升。

（二）道路、管網(wǎng)設(shè)施落后

僅有的2條入村主要干道部分轉(zhuǎn)彎半徑不能滿足消防標(biāo)準(zhǔn)。部分土路的路面坑洼，易積水，道路邊鋪設(shè)面不足，出現(xiàn)裸露明土，灰塵多。建筑群落內(nèi)的巷道為青石板路面，年久失修，平整度較差。污水管網(wǎng)為排水明溝，無蓋板，無統(tǒng)一規(guī)劃，影響通行。排水溝寬度及深度不足，排水能力差，易造成雨污混流，且老舊建筑沒有設(shè)置雨水管。電力電信線路雜亂，線纜固定措施簡易，易腐易銹，部分落地線頭沒有安全保護(hù)措施。電線交叉在樹枝間，存在安全隱患，電線凈空高度不夠，影響道路消防安全。

（三）環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀堪憂

3座衛(wèi)生公廁（2座為非自動(dòng)水沖廁）、1座旱廁（衛(wèi)生條件差）。衛(wèi)生公廁達(dá)不到A級標(biāo)準(zhǔn)，且管理不到位。戶廁管網(wǎng)為直排入自家臨時(shí)化糞池，分布廣，處理麻煩。部分村民戶廁建在自家門口，影響村莊整體風(fēng)貌。垃圾桶分布較少，不能滿足服務(wù)半徑的要求。日常垃圾沒有進(jìn)行分類，不能做到日產(chǎn)日清，垃圾堆積問題嚴(yán)重。村民環(huán)保衛(wèi)生意識(shí)差，隨手丟棄生活垃圾。

（四）公共設(shè)施不足

公共停車區(qū)域場地較小不能滿足使用需求，集中停車區(qū)域停車位無規(guī)劃，村民車輛無序停放，管理不到位，影響停車效率。部分車輛占道停放，影響消防車的通行。村民活動(dòng)廣場設(shè)施不足，村落建筑密集，戶外開闊空間不足，缺乏景觀節(jié)點(diǎn)，需進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。村內(nèi)沒有消防站和消防設(shè)施設(shè)備，存在極大安全風(fēng)險(xiǎn)。

（五）綠化、亮化工程較少

植被大多呈點(diǎn)狀、條狀分布，集中綠地較少。綠化管理不到位，長勢雜亂，出現(xiàn)裸露地面。植物景觀同質(zhì)化嚴(yán)重，雜草、灌木無組團(tuán)效果，綠化景觀觀賞價(jià)值較小。部分公共綠地長期荒蕪，農(nóng)戶占用公共綠地。綠化局部存在墳地，影響風(fēng)貌。已有綠地面積約2 085.73 m2。路燈數(shù)量不足，分布不均，長期缺乏維護(hù)，部分已銹蝕損壞，喪失照明功能，不能滿足夜間出行照明需求。路燈與弱電、強(qiáng)電混合布置于同一電桿且多有線路交叉，維護(hù)困難，并有安全隱患。路燈形制較為簡陋單一，表面已掉漆脫色，影響美觀。沿環(huán)湖路一側(cè)建筑無亮化設(shè)計(jì)，夜間無辨識(shí)度。

（六）村莊外觀形象差

建筑立面風(fēng)格不統(tǒng)一，差異較大。部分建筑外立面未粉刷，老舊建筑穿插，新老風(fēng)貌差異化較大。村名石放置時(shí)間較長，表面老化，周邊植被生長雜亂，村口形象較差。村名石較小，環(huán)湖路一側(cè)通透性差，識(shí)別性、引導(dǎo)性不佳。村名石僅鏤刻梁王村，沒有鮮明特點(diǎn)，缺乏文化內(nèi)涵。

三、發(fā)展優(yōu)勢

（一）自然人文優(yōu)勢

梁王村平均海拔1 890 m，年均氣溫14.7 ℃，年均降雨量907 mm。有獨(dú)特的歷史故事，歷史文化豐富，擁有多處歷史遺跡，如練兵場、古井、古寺等。梁王村背山面水，擁有獨(dú)特的石山文化。臨滇池有13.33 hm2濕地，濕地內(nèi)物種豐富，有野鴨、斑鳩、海鷗等野生動(dòng)物，周邊有著良好的自然生態(tài)基底，為項(xiàng)目區(qū)提供重要的生態(tài)支撐。湖濱土地肥沃，氣候溫和，水源充沛，形成了多個(gè)天然的濕地公園。西山日落——村對岸是西山風(fēng)景區(qū)，區(qū)域內(nèi)部擁有與西山風(fēng)景區(qū)距離最近的重要節(jié)點(diǎn)，是觀賞日落的最佳位置。阡陌田園——村面海背田，腹地有大片景色優(yōu)美的農(nóng)田，與其他城市區(qū)域不同，自然景觀資源豐富。

（二）交通便利

昆明繞城高速、昆玉高鐵、長水機(jī)場和泛亞鐵路、南北快線、軌道交通9號線臨近梁王村。古滇經(jīng)三路、學(xué)府大道、古滇緯九路連接示范村區(qū)域，示范村區(qū)域一級市場可覆蓋昆明市、玉溪市約400萬人，二級市場可覆蓋滇中城市群3 000萬人以上。

四、示范村建設(shè)方案

擴(kuò)建晉城街道梁王村進(jìn)村道路，村內(nèi)環(huán)村土路鋪設(shè)透水地磚，村內(nèi)溝道兩側(cè)恢復(fù)青石磚，實(shí)施村莊雨污分流、垃圾治理，公廁、房屋風(fēng)貌改造，生態(tài)文化廣場建設(shè)，村內(nèi)四旁綠化、溝渠綠化、三線治理，村莊亮化、農(nóng)戶庭院美化、村內(nèi)溝渠生態(tài)化治理，停車場平整等，提升改造村容村貌。

（一）道路、管網(wǎng)建設(shè)

入村道路拓寬，轉(zhuǎn)彎半徑局部整理，全長2 035.8 m，寬4 m，面積8 143.2 m2，本次不做修繕改造。改造巷道道路2 828.83 m，寬2.5 m，鋪設(shè)石板路。村內(nèi)新增建設(shè)道路1 235.80 m，寬4 m，路面鋪設(shè)碎石。所有巷道路面重新鋪設(shè)青石板，使其巷道恢復(fù)原有的傳統(tǒng)風(fēng)貌。新建雨水管道“DN500”3 384.1 m、“DN200”4 856.88 m。通過村民雨水管道排入村莊規(guī)劃的排水管網(wǎng)系統(tǒng)，通過排水管網(wǎng)進(jìn)入農(nóng)田灌溉渠，灌溉渠多余的水流向多塘濕地，凈化后排入滇池。合理規(guī)劃、綜合管理電力電信系統(tǒng)，確保電力電信線路走地，滿足每戶村民安全使用。電網(wǎng)走地可美化村莊環(huán)境，減少線路穿插。電纜整理長度2 900 m，弱電整理長度1.07萬m。新增消防設(shè)施10套，分別在村內(nèi)合適地點(diǎn)放置。

（二）公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)

增設(shè)公廁1座，滿足村內(nèi)居民使用半徑，拆除重建1座旱廁，風(fēng)貌達(dá)到旅游環(huán)境公廁標(biāo)準(zhǔn)，新建1座衛(wèi)生公廁，滿足旅游公廁標(biāo)準(zhǔn)。2座非自動(dòng)水沖廁重新改造內(nèi)部功能，達(dá)到旅游環(huán)境公廁標(biāo)準(zhǔn)，提升村容村貌。戶廁管網(wǎng)接入村莊污水管網(wǎng)系統(tǒng)，集中排放處理，提升村莊環(huán)境衛(wèi)生。需要進(jìn)行戶廁改造的村民有549戶，為沒有戶廁的村民改造建設(shè)戶廁，提升村民幸福感，拆除門口戶廁，增加街道環(huán)境美觀。拆除中心廣場處垃圾房，恢復(fù)其為村內(nèi)活動(dòng)廣場。依據(jù)衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，按照每隔70 m新增1個(gè)生活垃圾分類收集點(diǎn)，共設(shè)20個(gè)，增加垃圾收集站5處，新增4類垃圾分類收集桶20組。增設(shè)部分垃圾收集點(diǎn)，提高村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，并加強(qiáng)村民環(huán)保意識(shí)，整體提升村容村貌。

（三）綠化、亮化工程布局

增加綠化面積，盡量使其成片成面，形成綠化系統(tǒng)，聘用專人進(jìn)行綠化管養(yǎng)。統(tǒng)一規(guī)劃綠化景觀，豐富景觀層次，各片區(qū)各節(jié)點(diǎn)形成視覺差異化，且各季節(jié)有不同特色。拆除沿街實(shí)體圍墻，盡量不設(shè)圍墻或采用低矮圍墻，減少街道狹窄封閉感。鼓勵(lì)農(nóng)戶自行綠化美化庭院，使景觀內(nèi)外相互滲透。改造原有綠地，面積約2 085.73 m2，新增20戶農(nóng)戶庭院美化，面積500 m2。結(jié)合臨危建筑拆除，重新梳理出部分小空間設(shè)置景觀節(jié)點(diǎn)。景觀節(jié)點(diǎn)根據(jù)設(shè)置位置和面積大小進(jìn)行設(shè)計(jì)，且各具特色。改造景觀節(jié)點(diǎn)面積2 493.20 m2。根據(jù)主次路分布及村民出行習(xí)慣，進(jìn)行路燈統(tǒng)一規(guī)劃布置，使其滿足規(guī)范及照明要求，路燈結(jié)合道路及景觀進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)置，并加強(qiáng)管理，定期維護(hù)檢修。沿環(huán)湖路一側(cè)外圍建筑采用燈帶對建筑輪廓進(jìn)行美化亮化，使其融入片區(qū)城市夜景。新增立式太陽能路燈12盞，新增壁掛式太陽能燈25盞。

（四）停車場、廣場布局

整理現(xiàn)有停車場，劃定停車位，使停車有序，新建停車場按生態(tài)停車場設(shè)置，兼顧綠化。鼓勵(lì)沿路農(nóng)戶將院落開敞，并合理規(guī)劃，多設(shè)置停車位，方便自用或?qū)ν馔＼?，提高停車?shù)量。宣傳停車管理辦法，加強(qiáng)村民消防意識(shí)。改造原有停車場面積約860 m2，停車數(shù)量為52輛；新增停車場面積1 610.57 m2，停車數(shù)量為37輛。結(jié)合場地空間情況增設(shè)小廣場，滿足村民疏散及娛樂休閑使用。增加廣場公共配套設(shè)施，融入文化內(nèi)涵。健全和完善公共服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌。新增小廣場面積2 493.2 m2。

（五）村容村貌改造

一是拆除違建和臨時(shí)搭建建筑，拆除危房及破損建筑。臨時(shí)建筑或建筑范圍以外的私搭亂建的部分已經(jīng)由建設(shè)部門確認(rèn)，由專業(yè)施工隊(duì)進(jìn)行拆除。統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一村莊建筑風(fēng)貌。對新舊建筑外立面進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，使建筑外立面相統(tǒng)一，需改造的建筑為544棟，建筑外立面面積為16.62萬m2。二是村名石改造。重新規(guī)劃入口處周邊的道路、硬質(zhì)地、景觀，提升村口的整潔性和形象性。以烽火臺(tái)的形式表達(dá)村子的形象，植入文化和獨(dú)特的識(shí)別性。烽火臺(tái)高度和寬度結(jié)合原有村名石、入口大小等合理設(shè)計(jì)，增加入口處的識(shí)別性、獨(dú)特性等。新增占地面積為6 m2、高1 m的鋼結(jié)構(gòu)烽火臺(tái)構(gòu)筑物。

（六）建立項(xiàng)目建成后管護(hù)制度

建立健全公益設(shè)施管護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔等長效機(jī)制，制定切實(shí)可行的制度、辦法、規(guī)章和細(xì)則，并分門別類制定出各類工程管護(hù)的具體制度和實(shí)施辦法，做到組織明確，制度健全，措施得力，獎(jiǎng)懲分明，建立管護(hù)組織，強(qiáng)化制度建設(shè)。加強(qiáng)對項(xiàng)目建成后管護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層建立健全設(shè)施管護(hù)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理的工作機(jī)構(gòu)。對于本項(xiàng)目建成的道路、公廁、廣場、綠地等再加強(qiáng)人員管理，制定具體管護(hù)措施、明確落實(shí)管護(hù)責(zé)任。強(qiáng)化管護(hù)宣傳，營造管好用好公益設(shè)施的良好氛圍，形成愛設(shè)施、管設(shè)施、護(hù)設(shè)施的共識(shí)。保證建成設(shè)施的正常使用，發(fā)揮長期效益。

五、結(jié) 語

著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游7大核心點(diǎn)，集中打造梁王村、余家溝下村2個(gè)“美麗鄉(xiāng)村+鄉(xiāng)村旅游”示范村，為滇池保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、人居環(huán)境提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收提供可借鑒、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，對保護(hù)滇池生態(tài)環(huán)境起到示范作用，為環(huán)滇池保留村落的改造提升累積經(jīng)驗(yàn)，并起到典型引領(lǐng)的作用。示范村建成后，村莊、農(nóng)田、水系、濕地、山林各要素呈現(xiàn)優(yōu)美的自然風(fēng)貌，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興要求，推進(jìn)綠色發(fā)展。