黃懿瑩，鄭 捷，鐘明玉，葉 童，曾劉翠，李錦順

（1.華南農(nóng)業(yè)大學(xué)，廣東廣州 510642；2.清華大學(xué)鄉(xiāng)村振興工作站福鼎站，福建寧德 355207）

發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要舉措[1]。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于做好2022 年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，為我國(guó)大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)指明了方向[2]。

茶樹在我國(guó)種植歷史悠久，茶葉產(chǎn)業(yè)是名副其實(shí)的農(nóng)村區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)832 個(gè)脫貧縣中，有150 多個(gè)縣以茶葉為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值超過(guò)千億元，累計(jì)帶動(dòng)260 多萬(wàn)脫貧人口增收致富。2021 年3 月22 日，習(xí)近平總書記考察調(diào)研福建省武夷山市星村鎮(zhèn)燕子窠生態(tài)茶園，了解當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況后指出，要統(tǒng)籌做好茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技（“三茶”）這篇大文章，打牢鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)[3]。福建省作為茶葉大省，其茶產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值超千億元。將茶文化、茶產(chǎn)業(yè)和茶科技統(tǒng)籌發(fā)展，對(duì)推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)茶農(nóng)、茶廠與茶企的快速發(fā)展具有重要意義。福建省、廣東省和貴州省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史悠久，均具備了茶產(chǎn)業(yè)中代表性的發(fā)展優(yōu)勢(shì)與困境。本文以三省茶葉產(chǎn)業(yè)園及企業(yè)的實(shí)地調(diào)研和深度訪談為基礎(chǔ)，力求通過(guò)分析探討，提出實(shí)現(xiàn)福建省白茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策路徑。

1 必要性

1.1 有利于統(tǒng)一發(fā)展經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益，保護(hù)鄉(xiāng)村風(fēng)貌

“三茶”統(tǒng)籌是實(shí)現(xiàn)茶旅結(jié)合和綠色發(fā)展的有效途徑。在我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情下，農(nóng)村社區(qū)生計(jì)發(fā)展所依賴的土地利用和資源使用，不能與自然保護(hù)地在空間上完全割裂[4]?！叭琛苯y(tǒng)籌符合旅游反哺農(nóng)業(yè)的發(fā)展策略，促進(jìn)“生態(tài)+”經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，打造新型茶旅模式，提高村民參與生態(tài)茶園建設(shè)、維護(hù)生態(tài)建設(shè)成果的積極性，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1.2 有利于帶動(dòng)農(nóng)村其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)

“三茶”統(tǒng)籌符合“一縣一業(yè)”農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展構(gòu)建要求。1）以茶為著力點(diǎn)，依托當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、休閑旅游業(yè)、新興服務(wù)業(yè)等新興業(yè)態(tài)的發(fā)展。2）從產(chǎn)業(yè)具體形態(tài)、園區(qū)空間布局等方面構(gòu)建了上下游聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，有利于優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、融合化發(fā)展，發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。

1.3 有利于滋養(yǎng)、豐富農(nóng)村傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)文化自信

“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展有利于加強(qiáng)茶文化遺產(chǎn)保護(hù)，推進(jìn)農(nóng)村資源的有機(jī)整合，深入挖掘茶文化底蘊(yùn)，豐富茶文化表達(dá)方式，推動(dòng)茶文化在當(dāng)代的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。同時(shí)，將茶文化納入鄉(xiāng)村內(nèi)生性文化資源，促使村民構(gòu)建符合新時(shí)代發(fā)展需求的文化生活理念，發(fā)揮其凝聚人心、教化群眾、淳化民風(fēng)的重要作用。

2 經(jīng)驗(yàn)

基于對(duì)福建省、廣東省和貴州省部分茶葉生產(chǎn)地的田野觀察和訪談?wù){(diào)研，總結(jié)得出目前國(guó)內(nèi)茶葉主產(chǎn)區(qū)和龍頭企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，即組織模式、運(yùn)營(yíng)模式和未來(lái)前景統(tǒng)籌化、集約化和綠色化發(fā)展。

2.1 創(chuàng)新茶產(chǎn)業(yè)組織模式，匯聚資源要素

以生產(chǎn)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，凝結(jié)統(tǒng)籌茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。通過(guò)“行業(yè)協(xié)會(huì)+企業(yè)+生產(chǎn)基地+農(nóng)戶”的統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“科技示范、政企引領(lǐng)、村社聯(lián)動(dòng)、群眾參與”，以統(tǒng)籌的發(fā)展理念匯聚資源要素，發(fā)揮集聚效應(yīng)。同時(shí)，重視高校人才資源，與高校建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，逐步形成從科研到新產(chǎn)品研發(fā)、儲(chǔ)備的生產(chǎn)體系，強(qiáng)化科技創(chuàng)新。

2.2 變革茶產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展

以規(guī)范化的運(yùn)營(yíng)模式，夯筑統(tǒng)籌發(fā)展的基石。由當(dāng)?shù)卣c合作社統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素的用量與標(biāo)準(zhǔn)，并推行社會(huì)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。同時(shí)，迎合新世代人群的消費(fèi)需求，以“定制”“共享”等概念擴(kuò)大與消費(fèi)者觸點(diǎn)，積極開拓市場(chǎng)，兼顧產(chǎn)品品質(zhì)，以提高客戶黏性，提升復(fù)購(gòu)率。

2.3 科技助力綠色循環(huán)發(fā)展，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

以綠色可持續(xù)的發(fā)展理念，延長(zhǎng)統(tǒng)籌發(fā)展的效益鏈條。鄉(xiāng)村振興必須加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，以“兩山”理念指引農(nóng)業(yè)向綠色、生態(tài)、創(chuàng)新式發(fā)展轉(zhuǎn)變[4]。多地政府依托當(dāng)?shù)丨h(huán)境建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)茶園，完善綠色防控體系；以“茶樹枝+茶菌菇+茶菌肥”等模式，提高綜合產(chǎn)值和附加值，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展；或推行有機(jī)化種植，探索病蟲害生態(tài)防治，踐行“兩山”理念，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

3 存在的問(wèn)題

我國(guó)“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展已初顯成效，但通過(guò)對(duì)多地茶產(chǎn)業(yè)的實(shí)地調(diào)研，大部分生產(chǎn)者仍面臨生產(chǎn)力水平難以提高、市場(chǎng)發(fā)展阻滯、文化底蘊(yùn)難以挖掘和弘揚(yáng)等困境。

3.1 勞動(dòng)者素質(zhì)低，生產(chǎn)力發(fā)展水平有待提高

3.1.1 種植過(guò)程粗放

茶葉種植方法原始，茶樹管理基本依靠茶農(nóng)自身經(jīng)驗(yàn)。茶青質(zhì)量受天氣變化影響較大，茶農(nóng)僅憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行控制，生產(chǎn)過(guò)程試錯(cuò)成本高。茶樹多種植于梯田，大型農(nóng)機(jī)無(wú)法使用，種植和采摘依賴人工。茶樹發(fā)生病蟲害時(shí)，許多茶農(nóng)無(wú)法對(duì)癥下藥，盲目購(gòu)買農(nóng)藥施用，增加茶葉中的農(nóng)藥殘留。

3.1.2 加工方式原始

茶青生產(chǎn)和加工方式原始，機(jī)械化程度低。盡管生產(chǎn)商對(duì)技術(shù)的更新意愿較強(qiáng)，且政府出臺(tái)多項(xiàng)政策補(bǔ)貼，但科技賦能茶加工仍難以實(shí)現(xiàn)。目前，市售茶青加工機(jī)器的體量大、售價(jià)高，多為海產(chǎn)品、谷種等其他生產(chǎn)加工鏈條中的機(jī)器演化而來(lái)，尚無(wú)本土企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)茶青加工機(jī)器，企業(yè)購(gòu)置依賴進(jìn)口，維護(hù)成本高昂。

3.2 市場(chǎng)行情低迷，政商協(xié)調(diào)程度有待提高

3.2.1 利潤(rùn)空間持續(xù)壓縮

受種植成本升高和茶青收購(gòu)價(jià)格下降的雙向影響，茶農(nóng)收益大大降低。自2020年起，化肥價(jià)格逐漸攀升，茶農(nóng)種植成本直線上升。自新型冠狀病毒感染暴發(fā)以來(lái)，人員流通受阻，茶葉經(jīng)紀(jì)人數(shù)量減少，農(nóng)戶茶青的銷路逐漸閉塞。據(jù)部分茶農(nóng)反映，部分工廠及茶葉經(jīng)紀(jì)人存在惡意壓低茶青收購(gòu)價(jià)格的現(xiàn)象。另外，社會(huì)消費(fèi)能力降低，終端產(chǎn)品銷售受阻，反向影響產(chǎn)業(yè)鏈源頭的茶青收購(gòu)價(jià)格。

3.2.2 政策宣傳、落實(shí)不到位

在政策下沉過(guò)程中，存在信息被層層篩減的情況。例如，福鼎市在2022年施行“休茶期”政策（通過(guò)暫停一個(gè)季度的白茶采摘以休養(yǎng)生息），但在落實(shí)過(guò)程中，基層村干部?jī)H規(guī)定休茶期禁止采摘茶葉，并未傳達(dá)政策完整信息。部分茶農(nóng)出于利益考慮，對(duì)政策配合程度低。此外，政府監(jiān)管同樣存在漏洞，仍有茶加工企業(yè)暗中以低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格收購(gòu)茶青，影響市場(chǎng)秩序，阻礙政策落實(shí)。

3.3 茶文化底蘊(yùn)薄弱，價(jià)值發(fā)揮不足

3.3.1 茶文化挖掘力度不足

茶文化表現(xiàn)形式單一，缺少物質(zhì)載體和精神載體。茶文化是包括茶藝、茶道及茶的禮儀、精神等與茶有關(guān)的眾多文化現(xiàn)象的綜合體，多地缺乏茶文化物質(zhì)載體，沒(méi)有茶韻廣場(chǎng)、茶歷史博物館、茶美學(xué)體驗(yàn)館等休閑娛樂(lè)設(shè)施[5]。精神載體方面，流傳下來(lái)的與茶相關(guān)的故事傳說(shuō)、文章典故、名人軼事、制茶食茶習(xí)慣和節(jié)日風(fēng)俗等，尚未得到良好宣傳。

3.3.2 茶文化融合力度不足

茶文化內(nèi)容表現(xiàn)層次單一，缺少對(duì)民眾文化認(rèn)同感的開發(fā)。茶文化是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，是以茶為載體而產(chǎn)生的物質(zhì)、精神、心理、風(fēng)俗和休閑現(xiàn)象，內(nèi)容豐富，獨(dú)具特色[6]。但各地茶文化發(fā)展相對(duì)孤立，且對(duì)少數(shù)民族特色文化或紅色資源利用程度低，未能與之結(jié)合促進(jìn)茶文化與社會(huì)主義文化建設(shè)相契合、與社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。

4 建議

4.1 白茶+信息化

4.1.1 完善茶葉信息數(shù)據(jù)庫(kù)

引入大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建立生產(chǎn)要素?cái)?shù)據(jù)庫(kù)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的推動(dòng)下，數(shù)字要素可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的配置效率。依托茶葉大數(shù)據(jù)中心，將數(shù)字技術(shù)嵌入農(nóng)業(yè)要素配置、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、涉農(nóng)流通和經(jīng)營(yíng)主體培育等體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展綠色化、融合深度化、管理智能化、經(jīng)營(yíng)高效化、流通智慧化和培育數(shù)字化[7]。同時(shí)，擴(kuò)大茶葉溯源碼覆蓋范圍，及時(shí)更新用戶動(dòng)態(tài)，賦予茶衍生產(chǎn)品二維碼，作為其防偽“身份證”，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素投入精確化、生產(chǎn)過(guò)程集約化。

4.1.2 推進(jìn)市場(chǎng)信息跟蹤管理

加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)，重視線上線下平臺(tái)搭建。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息手段舉辦“云展覽”、開展“云洽談”等，擴(kuò)大線上營(yíng)銷范圍。收集統(tǒng)計(jì)不同地區(qū)白茶消費(fèi)習(xí)慣，針對(duì)不同地區(qū)消費(fèi)偏好開辟空白市場(chǎng)。線下不斷完善第三方物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給予政策鼓勵(lì)，健全運(yùn)輸信息與監(jiān)管體系，完善物流骨干通道網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)運(yùn)輸暢通高效、智慧便捷、安全規(guī)范發(fā)展。

4.2 白茶+基地化

4.2.1 建立茶葉生產(chǎn)聯(lián)合體

聯(lián)合農(nóng)戶、政府、企業(yè)等生產(chǎn)主體建立茶葉生產(chǎn)聯(lián)合體，整合生產(chǎn)和社會(huì)資源，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展。以“一肩挑”政策為基礎(chǔ)，由村級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人嘗試牽頭、引進(jìn)龍頭企業(yè)，或自建生產(chǎn)合作社，在當(dāng)?shù)嘏c農(nóng)戶共同建立茶葉生產(chǎn)聯(lián)合體，打造“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的三級(jí)聯(lián)合體。在聯(lián)合體內(nèi)，農(nóng)戶根據(jù)指導(dǎo)進(jìn)行生產(chǎn)，企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理聯(lián)合體的茶葉種植，制定種植標(biāo)準(zhǔn)，提供技術(shù)指導(dǎo)，最終收購(gòu)聯(lián)合體所生產(chǎn)的茶葉，以此解決茶青銷路不廣、價(jià)格不高的問(wèn)題。

4.2.2 建設(shè)生態(tài)茶園

依托當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)生態(tài)茶園。使用病蟲害生物防治技術(shù)，提升茶葉產(chǎn)品的質(zhì)量和附加值，滿足地區(qū)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性需求。推廣生態(tài)茶園、科技大棚、機(jī)耕道等高新技術(shù)，實(shí)行智能、自動(dòng)化灌溉和遠(yuǎn)程控制，實(shí)現(xiàn)節(jié)水省肥、省工省時(shí)、減輕病害、控濕調(diào)溫、水肥均衡、增產(chǎn)增效的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)，同時(shí)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，推進(jìn)適區(qū)適種、適品適種，科學(xué)劃定生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)，引導(dǎo)差異化發(fā)展，做到優(yōu)產(chǎn)優(yōu)供。

4.3 白茶+科技化

4.3.1 延長(zhǎng)茶產(chǎn)業(yè)鏈

結(jié)合地區(qū)其他特色產(chǎn)業(yè)，聯(lián)動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，激發(fā)“1+1＞2”的效應(yīng)。目前，在產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營(yíng)體系方面，已有研究多局限于產(chǎn)業(yè)融合和農(nóng)村電商營(yíng)銷等方面，對(duì)其產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價(jià)值鏈增值仍缺乏系統(tǒng)探討[8]。因此，應(yīng)充分挖掘當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品，結(jié)合產(chǎn)品特色，打造“白茶+”復(fù)合產(chǎn)品，將二者組合加工或銷售，使二者相得益彰，如“茶果結(jié)合”（開發(fā)果茶或茶味果干）、“茶菌結(jié)合”（組合種植茶樹和復(fù)生菌菇）等傳統(tǒng)模式。還可嘗試引入香氛、含片、茶粉等在國(guó)外已成熟而國(guó)內(nèi)尚處于初級(jí)發(fā)展階段的茶葉衍生產(chǎn)品，創(chuàng)新加工品類，提高低端茶葉的利用率和產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)戶收益。

4.3.2 推動(dòng)技術(shù)下鄉(xiāng)

推動(dòng)技術(shù)下鄉(xiāng)，提供定點(diǎn)幫扶，實(shí)現(xiàn)綠色種植生產(chǎn)。相關(guān)農(nóng)業(yè)部門可組織農(nóng)業(yè)專家定點(diǎn)幫扶，以村為單位，由村委組織村內(nèi)全體茶農(nóng)，開展茶葉種植線上或線下講座，向茶農(nóng)普及當(dāng)?shù)爻Ｒ?jiàn)的茶樹病蟲害知識(shí)，教授高效、綠色、環(huán)保的治理方法，傳授科學(xué)、先進(jìn)的種植技術(shù)。提升茶葉品質(zhì)，增加茶農(nóng)收入。此外，可構(gòu)建種植幫扶聯(lián)絡(luò)群等“茶葉診所”，配備專家，便于茶農(nóng)尋求幫助和專家指導(dǎo)生產(chǎn)，為當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)提供茶園土壤修復(fù)與改良、茶園測(cè)土配方施肥、茶園生態(tài)綜合治理、茶樹病蟲害綠色防控等方面的咨詢和技術(shù)指導(dǎo)。

4.4 白茶+品牌化

4.4.1 發(fā)展茶旅融合

把握生態(tài)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)茶文化深度開發(fā)和茶旅融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“賣葉子”向“賣風(fēng)景”轉(zhuǎn)變。將茶文化、鄉(xiāng)村旅游、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，推進(jìn)生態(tài)茶園建設(shè)，探索出一條集生態(tài)觀光、采茶摘果、宜居康養(yǎng)、健康運(yùn)動(dòng)、研學(xué)休閑為一體的山鄉(xiāng)茶旅融合發(fā)展之路，以此培育茶農(nóng)的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力及能力，讓茶農(nóng)更多地享受二三產(chǎn)業(yè)增值收益。茶旅融合發(fā)展帶來(lái)的人流量也能擴(kuò)大當(dāng)?shù)仄渌厣r(nóng)產(chǎn)品銷路，促進(jìn)村民增收，激發(fā)“1+1＞2”的效應(yīng)。

4.4.2 推廣茶文化

轉(zhuǎn)化本土深厚文化成果，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探尋歷史脈絡(luò)，依托歷史基礎(chǔ)撰寫圖志，收錄歷史故事，以文化賦魂，助力一三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；積極舉辦瓜果茶香會(huì)、采茶節(jié)等活動(dòng)，創(chuàng)造消費(fèi)熱點(diǎn)，弘揚(yáng)當(dāng)?shù)夭栉幕?；開設(shè)非遺傳承人課堂，鼓勵(lì)學(xué)習(xí)、傳承非遺制茶技術(shù)；開辦茶藝體驗(yàn)班，讓更多青少年能接觸茶文化；大力培養(yǎng)茶藝師，助力當(dāng)?shù)匕撞璋l(fā)展。通過(guò)以上措施，持續(xù)拓展鄉(xiāng)風(fēng)文明成果，推進(jìn)文化振興，鞏固文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，激活鄉(xiāng)村文化生命力，補(bǔ)齊“精神文明短板”，實(shí)現(xiàn)從文化扶貧向鄉(xiāng)村文化振興邁進(jìn)[9]。