趙小華

國防動員體制改革是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自推動的“國之大者”。習(xí)近平總書記指出，要始終堅(jiān)持在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，黨政軍合力推進(jìn)國防動員工作，把國防動員建設(shè)作為一項(xiàng)國家戰(zhàn)略工程，重塑國防動員體制。做好國防動員工作是一份歷史責(zé)任和時代考驗(yàn)，要求我們自覺站在服從政治大局、服從戰(zhàn)略全局的高度，深刻認(rèn)識深化國防動員體制改革的重大意義，深刻領(lǐng)悟和牢記總書記殷殷囑托，緊密結(jié)合國防動員形勢任務(wù)和南京實(shí)際，充分把握好改革機(jī)遇和挑戰(zhàn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、體系整合和建章立制，守正創(chuàng)新、勇毅前行，努力構(gòu)建南京國防動員新格局，以奮發(fā)有為的姿態(tài)勇做改革排頭兵。

今年是國防動員體制改革落地實(shí)施的第一年，老責(zé)要扛、新責(zé)要擔(dān)，既要謀劃好國防動員事業(yè)“新職能”，又要接續(xù)落實(shí)好人民防空“原職責(zé)”，要求我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于國防動員和人民防空的重要批示指示精神，在學(xué)習(xí)中理清工作思路、明確實(shí)踐路徑。我?guī)ьI(lǐng)班子成員，落實(shí)每人牽頭一個課題調(diào)研、服務(wù)一個板塊省市重大項(xiàng)目、深入社區(qū)開展一項(xiàng)國防動員工作宣講、指導(dǎo)一場國防動員訓(xùn)練演練等“八個一”舉措，以改革促進(jìn)國防動員工作新發(fā)展。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向“攻堅(jiān)”克難，把破解難點(diǎn)痛點(diǎn)作為推進(jìn)改革的著力點(diǎn)

“攻堅(jiān)”就是聚焦改革破難題，錨定一流目標(biāo)，打破思維定勢，勇于探索實(shí)踐，全面架起國防動員“四梁八柱”。我們將繼續(xù)強(qiáng)化建章立制和工作磨合，集智攻關(guān)謀發(fā)展，重點(diǎn)圍繞戰(zhàn)時人口疏散掩蔽、人防工程維護(hù)管理、老舊人防工程開發(fā)利用等問題，推進(jìn)國家發(fā)改委聯(lián)合課題《特大城市戰(zhàn)時人口疏散掩蔽應(yīng)急體系研究》，在具體任務(wù)中檢驗(yàn)?zāi)芰?、發(fā)現(xiàn)問題和找尋對策。堅(jiān)決扛起責(zé)任，化解中興公司、南京軟件園、天隆寺等歷史遺留問題，推動國防動員工作開好局、起好步。

堅(jiān)持人民至上“強(qiáng)基”固本，把服務(wù)民生作為推進(jìn)改革的落腳點(diǎn)

“強(qiáng)基”就是推進(jìn)國防人防教育和服務(wù)，提升人防知識技能，強(qiáng)化全民國防意識，筑牢基層一線國防動員工作基礎(chǔ)。我們將全面啟動國防動員進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)媒體“五進(jìn)”宣傳教育活動，更新90套初中人防知識教具柜，舉辦國防人防知識小報創(chuàng)作大賽和國防夏令營，組織25場社區(qū)網(wǎng)格員國防動員（人民防空）業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，參與“五拼五比曬五榜”活動，為省市重大項(xiàng)目人防審批提供“陪伴式”“保姆式”“貼心式”服務(wù)。挖掘更多城市地下空間，建設(shè)一批重點(diǎn)惠民項(xiàng)目，向社會新增停車位2萬個，緩解城市停車難問題。在以往開放7個納涼點(diǎn)基礎(chǔ)上，新增6個人防工程，方便更多市民享受夏季清涼。

堅(jiān)持底線思維“鑄盾”強(qiáng)防，把向戰(zhàn)為戰(zhàn)作為推進(jìn)改革的出發(fā)點(diǎn)

“鑄盾”就是緊扣備戰(zhàn)打仗需求，積蓄國防動員潛力，提高國防動員能力，鑄就堅(jiān)不可摧護(hù)民之盾。我市作為東部特大城市，戰(zhàn)略地位重要，國防動員潛力大，戰(zhàn)時國防動員、城市防衛(wèi)的任務(wù)十分繁重。我們將深化底線思維和極限思維，貼近實(shí)戰(zhàn)考驗(yàn)，強(qiáng)化主體責(zé)任意識，強(qiáng)化指揮通信系統(tǒng)的提檔升級，落實(shí)“數(shù)字動員”平臺一期建設(shè)。修訂完善市、區(qū)、街道、社區(qū)四級人民防空預(yù)案，組織長三角部分城市暨寧鎮(zhèn)防護(hù)區(qū)聯(lián)合通信保障訓(xùn)練演練。強(qiáng)化軍地協(xié)同機(jī)制的優(yōu)化完善，制定市國防動員委員會工作規(guī)定、聯(lián)合辦公室工作規(guī)則等制度，凝聚起特大城市國防動員體制改革和整體建設(shè)的合力。

（作者系南京市國動辦黨委書記、主任）

（編輯：曹憲仁）