王毅

民航西藏空管中心管制運(yùn)行部，中國(guó)·西藏 拉薩 850000

隨著中國(guó)民航運(yùn)輸?shù)牟粩喟l(fā)展，空中交通管制成為民航運(yùn)輸發(fā)展的重要構(gòu)成部分，為保障航班飛行和乘客安全，空管扇區(qū)劃分成為一種行之有效的手段。論文通過對(duì)空管扇區(qū)劃分的相關(guān)研究分析，評(píng)估了其對(duì)于降低管制員壓力的作用，提出了更加有效的輔助決策方式來減少管制員的工作壓力。論文首先介紹了中國(guó)終端區(qū)存在的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)，分析了終端區(qū)管制過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估，重點(diǎn)探討了終端區(qū)管制過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施。接著，論文探討了基于管制運(yùn)行關(guān)鍵指標(biāo)的管制質(zhì)量評(píng)估的重要性，并結(jié)合管制運(yùn)行關(guān)鍵指標(biāo)分析，提出了優(yōu)化管制質(zhì)量相關(guān)策略。然后，論文詳細(xì)分析了“分區(qū)管制”理念的內(nèi)涵，并將其引入自然生態(tài)空間用途管制制度中，構(gòu)建了“分區(qū)+管制”模式來制定分級(jí)分類管理及管制規(guī)則，實(shí)行“剛性與彈性”相結(jié)合的管控模式，從而完善自然生態(tài)空間管制制度。最后，論文還介紹了管制應(yīng)用系統(tǒng)作為管制員指揮航班的重要手段，在民航空管系統(tǒng)的日常工作中發(fā)揮著極大作用的現(xiàn)狀和問題，并提出了優(yōu)化改進(jìn)建議。通過論文對(duì)空管扇區(qū)劃分的評(píng)估，可以有效降低管制員的工作壓力，提高管制質(zhì)量和決策效率。

空中交通管制；扇區(qū)；輔助決策；降低壓力

1 引言

在國(guó)際上，空中交通管制一直是一個(gè)重要的領(lǐng)域。早在20 世紀(jì)80 年代，就有國(guó)外研究者開始對(duì)空中交通管制進(jìn)行研究，隨著科技的不斷進(jìn)步，越來越多的國(guó)家開始重視該領(lǐng)域的研究。在中國(guó)，隨著中國(guó)民航民用運(yùn)輸事業(yè)的不斷發(fā)展，空中交通管制扮演著越來越重要的角色。然而，空管員的工作壓力也隨之增加，成為制約空管效率和安全的重要因素之一。因此，探索如何降低空管員的工作壓力，提高空管管制質(zhì)量和決策效率，具有重要的實(shí)際意義。而空管扇區(qū)劃分作為一種強(qiáng)有力的輔助決策方式，可以為空管員提供更精確、高效的管制指揮，從而有效降低空管員的工作壓力，促進(jìn)民航運(yùn)輸事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 終端區(qū)管制安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制

2.1 終端區(qū)管制安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估方法

終端區(qū)管制安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是指對(duì)終端區(qū)管制過程中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)和分析，旨在為管制員提供提前預(yù)警和預(yù)防措施，保障航班的安全飛行和乘客的生命安全。其具體步驟如下：

①對(duì)終端區(qū)管制流程進(jìn)行全面了解，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù)和工作內(nèi)容。

②對(duì)終端區(qū)管制過程中可能存在的各類安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)和建檔。

③定期對(duì)已建檔的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，分析其潛在危害和可能發(fā)生的后果，并確定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

④根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類管理，并制定相應(yīng)的預(yù)防和應(yīng)急措施。

⑤根據(jù)實(shí)際情況，不斷完善和更新終端區(qū)管制安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制措施，確保其有效性和可靠性。

在實(shí)際操作中，終端區(qū)管制安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制應(yīng)考慮到人、機(jī)、環(huán)境等各個(gè)方面的因素。這樣才能有效地降低管制員的工作壓力，提高管制質(zhì)量和決策效率，從而保障航班的正常運(yùn)行和乘客的安全。

為了識(shí)別和評(píng)估終端區(qū)管制過程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，需要采用適當(dāng)?shù)脑u(píng)估方法。論文提出了基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估矩陣的方法，具體步驟如下：

首先，對(duì)終端區(qū)管制過程中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行明確和梳理，包括但不限于航班延誤、飛機(jī)地面碰撞、飛機(jī)空中相撞、通信中斷等；

其次，對(duì)每種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估包括兩個(gè)方面，即可能性和影響程度，可以采用1～5 級(jí)分級(jí)評(píng)估法?？赡苄苑旨?jí)從低到高可分別為：幾乎不可能、很少、可能、較大可能、非?？赡堋Ｓ绊懗潭葟妮p微到嚴(yán)重可分別為：輕微、一般、重要、嚴(yán)重、極其嚴(yán)重。在此基礎(chǔ)上，可以按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估矩陣進(jìn)行綜合評(píng)估，得出每種風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)等級(jí)；

最后，根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)與評(píng)估結(jié)果，對(duì)終端區(qū)管制過程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類整理，并提出相應(yīng)的管制措施。管制措施應(yīng)注重加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與應(yīng)對(duì)措施，防止安全事故的發(fā)生，有效降低管制員壓力。

2.2 終端區(qū)管制安全風(fēng)險(xiǎn)因素分析與控制

終端區(qū)管制中存在許多安全風(fēng)險(xiǎn)因素，主要包括航班密度過高、突發(fā)狀況處理不當(dāng)、通信故障、導(dǎo)航系統(tǒng)故障、天氣變化等。首先，航班密度過高會(huì)導(dǎo)致空中交通混亂，增加管制員的工作強(qiáng)度和出錯(cuò)率，從而影響到整個(gè)飛行安全。其次，在突發(fā)情況下，如遇到機(jī)械故障或惡劣天氣，如果管制員不能及時(shí)正確決策和采取有效措施，則會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重后果。此外，通信故障和導(dǎo)航系統(tǒng)故障也會(huì)影響到管制員的決策和指揮操作，增加工作難度和風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，天氣變化是終端區(qū)管制中的一個(gè)重要因素，需要精準(zhǔn)預(yù)測(cè)和及時(shí)應(yīng)對(duì)，否則會(huì)對(duì)飛行安全產(chǎn)生不利影響。

為控制終端區(qū)管制中的安全風(fēng)險(xiǎn)，需要針對(duì)以上因素進(jìn)行有效措施。其中，航班密度過高可以通過加強(qiáng)空中交通管制和優(yōu)化空域規(guī)劃來解決，減少空中交通混亂[1]。特情處理不當(dāng)可以通過加強(qiáng)管制員的應(yīng)急處置能力和技能水平培訓(xùn)，以及建立健全的特情應(yīng)對(duì)機(jī)制來解決。通信故障和導(dǎo)航系統(tǒng)故障可以通過提高通信和導(dǎo)航設(shè)備的質(zhì)量和可靠性，以及建立備份系統(tǒng)來避免故障帶來的風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)天氣變化，可以建立完善的氣象預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，及時(shí)采取措施，保障飛行安全。

終端區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的實(shí)施需要全局協(xié)同，各部門協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)信息共享和交流，充分發(fā)揮“剛性與彈性”相結(jié)合的管控模式的優(yōu)勢(shì)。只有實(shí)現(xiàn)全面的風(fēng)險(xiǎn)管理，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力，才能保障航班安全，為民航事業(yè)提供更加安全、高效的服務(wù)。

2.3 終端區(qū)應(yīng)急處理措施

在終端區(qū)管制過程中，應(yīng)急處理措施是至關(guān)重要的一環(huán)。一旦出現(xiàn)突發(fā)情況，及時(shí)有效的應(yīng)急處理能夠降低風(fēng)險(xiǎn)，保障飛行安全。

首先，應(yīng)建立完善的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、責(zé)任人及職責(zé)、通訊方式等內(nèi)容，以便于在緊急情況下迅速響應(yīng)，切實(shí)保障飛行安全。

其次，應(yīng)建立與完善應(yīng)急處置設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施。預(yù)先配置應(yīng)急報(bào)警設(shè)備、應(yīng)急通信設(shè)施、應(yīng)急備品備件等設(shè)備，保證在出現(xiàn)突發(fā)情況時(shí)能夠立即投入使用，對(duì)飛行安全進(jìn)行有效控制和處置。

另外，應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急演練和培訓(xùn)。定期組織應(yīng)急演練和實(shí)戰(zhàn)模擬，提高管制員應(yīng)對(duì)緊急情況的能力和應(yīng)變能力，同時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急處理的效率和精準(zhǔn)度。

最后，應(yīng)定期檢查和評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)體系的有效性。對(duì)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急設(shè)備和應(yīng)急演練進(jìn)行定期檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并完善存在的不足，確保應(yīng)急響應(yīng)體系的可靠性和有效性。

3 分區(qū)管制理念在空中交通管制中的應(yīng)用

3.1 分區(qū)管制理念的內(nèi)涵和特點(diǎn)

分區(qū)管制是將一個(gè)區(qū)域按照特定的規(guī)則劃分為若干小區(qū)域，并針對(duì)每個(gè)小區(qū)域制定不同的管制規(guī)則和控制措施的管理模式。其內(nèi)涵包括以下幾個(gè)方面：

首先，分區(qū)管制是一種在空間范圍上進(jìn)行管理和控制的方法。通過將一個(gè)大區(qū)域劃分為若干小區(qū)域，可以更加有效地管理這一區(qū)域內(nèi)的各種軍民航活動(dòng)，并針對(duì)不同的小區(qū)域采取不同的管理手段，從而實(shí)現(xiàn)更加精細(xì)和有效的管理和控制。

其次，分區(qū)管制是一種將不同類型的管理和控制措施針對(duì)性地應(yīng)用于不同的小區(qū)域的方法。通過對(duì)每個(gè)小區(qū)域進(jìn)行具體的分析和評(píng)估，可以制定出針對(duì)該小區(qū)域的特定的管理和控制措施，從而最大限度地發(fā)揮其管理和控制的作用。

最后，分區(qū)管制是一種靈活適應(yīng)的管理模式。隨著時(shí)間和環(huán)境的不斷變化，分區(qū)管制可以根據(jù)實(shí)際情況靈活地調(diào)整和改變各個(gè)小區(qū)域的管理和控制規(guī)則。

3.2 “分區(qū)+管制”模式的構(gòu)建

通過對(duì)空管扇區(qū)劃分的評(píng)估和分析，提出了更加有效的輔助決策方式以降低空管員的工作壓力。對(duì)于大范圍區(qū)域空間的管制，“分區(qū)+管制”模式行之有效。

該模式的核心在于分級(jí)分類管理和小區(qū)間管制規(guī)則的制定，實(shí)行“剛性與彈性”相結(jié)合的管控模式。具體而言，分區(qū)通過對(duì)空間的劃分實(shí)現(xiàn)對(duì)不同區(qū)域的管制劃分，以便于針對(duì)性地規(guī)劃和實(shí)施管制指揮，同時(shí)，該模式中還將加入一些必要的彈性因素，如根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行靈活調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)具有可操作性的管制目標(biāo)。

3.3 剛性與彈性管控模式的實(shí)現(xiàn)

在大范圍區(qū)域空間管制中，實(shí)現(xiàn)剛性與彈性相結(jié)合的管控模式是非常重要的。該模式的實(shí)現(xiàn)需要以下步驟：

首先，制定分級(jí)分類管理及管制規(guī)則。在制定規(guī)則時(shí)，需要考慮到不同區(qū)域之間的管制的重要性和緊急程度。對(duì)于重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域，應(yīng)制定更為嚴(yán)格的管制規(guī)則，而對(duì)于次要保護(hù)區(qū)域，則可以較為靈活的調(diào)整。

其次，構(gòu)建“分區(qū)+管制”模式。通過將大范圍管制區(qū)域劃分為小的分區(qū)，然后根據(jù)不同區(qū)域的特點(diǎn)和需求，實(shí)施不同形式的管制措施。這種模式可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行靈活調(diào)整。

最后，實(shí)行剛性與彈性相結(jié)合的管控模式。在管制方面，剛性模式可以在重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域進(jìn)行，如制定最低下降高度，規(guī)定既定的航線等措施；彈性模式可以在次要保護(hù)區(qū)域進(jìn)行，如允許偏離航線一定距離，但需要遵守相應(yīng)的管制要求。

4 空管扇區(qū)劃分對(duì)于降低管制員壓力的作用評(píng)估

4.1 空管扇區(qū)劃分的相關(guān)研究分析

在空中交通管制中，空管扇區(qū)劃分被認(rèn)為是一種行之有效的手段，能夠降低管制員的工作壓力。在基本原理方面，扇區(qū)劃分的原則包括安全原則、經(jīng)濟(jì)原則和效率原則等。在應(yīng)用方面，空管扇區(qū)劃分可應(yīng)用于民航空域的管理、空中交通流的控制等方面，能夠提高管制員的工作效率和減輕其工作壓力。

4.2 空管扇區(qū)劃分對(duì)管制員壓力的作用評(píng)估

論文對(duì)空管扇區(qū)劃分的相關(guān)研究進(jìn)行了分析評(píng)估，并提出了一系列有效的輔助決策策略。分析結(jié)果表明，空管扇區(qū)劃分可以有效降低管制員的工作壓力，提高管制質(zhì)量和決策效率。在實(shí)際應(yīng)用中，采用“分區(qū)+管制”模式來制定分級(jí)分類管理及管制規(guī)則，實(shí)行“剛性與彈性”相結(jié)合的管控模式，可以進(jìn)一步加強(qiáng)管制的安全度[2]。此外，優(yōu)化管制應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和功能，加強(qiáng)相應(yīng)的培訓(xùn)和管理，也是提高空管扇區(qū)劃分效能的重要手段。

5 結(jié)論與展望

5.1 論文結(jié)論總結(jié)

論文通過對(duì)空管扇區(qū)劃分的相關(guān)研究分析，評(píng)估了其對(duì)于降低管制員壓力的作用，并提出了更加有效的輔助決策方式來減少管制員的工作壓力。論文還詳細(xì)分析了“分區(qū)管制”理念的內(nèi)涵，并將其引入大范圍區(qū)域管制制度中，構(gòu)建了“分區(qū)+管制”模式來制定分級(jí)分類管理及管制規(guī)則，實(shí)行“剛性與彈性”相結(jié)合的管控模式，從而加強(qiáng)空中交通管制安全度?？展苌葏^(qū)劃分可以有效降低管制員的工作壓力，提高管制質(zhì)量和決策效率[3]。

5.2 未來研究方向和展望

在未來的研究中，可以從以下幾個(gè)方面展開：

①深入研究空管扇區(qū)劃分對(duì)于降低管制員壓力的作用機(jī)理，以及不同的扇區(qū)劃分方式對(duì)于管制員壓力的影響程度。

②進(jìn)一步優(yōu)化“分區(qū)+管制”模式，建立更加完善的管制規(guī)則和管理制度，并開發(fā)更加智能化的管制應(yīng)用軟件，提高空管系統(tǒng)的運(yùn)行效率和安全保障能力。

綜上所述，空管扇區(qū)劃分是有效降低管制員壓力、提高管制質(zhì)量和決策效率的重要手段。未來應(yīng)深入研究其作用機(jī)理，拓展研究領(lǐng)域，提高空管系統(tǒng)的智能化水平和安全保障能力。