賈 杰

（東臺(tái)市農(nóng)業(yè)干部學(xué)校，江蘇 鹽城 224200）

植物保護(hù)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展相輔相成，兩者共同促進(jìn)、互相影響。為了實(shí)現(xiàn)植物保護(hù)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的協(xié)調(diào)平衡，管理工作人員需要注重理性分析和審慎判斷，透過問題看本質(zhì)，始終以辯證的視角分析植物保護(hù)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展也以保護(hù)植物資源為目標(biāo)，充分凸顯農(nóng)業(yè)發(fā)展的社會(huì)價(jià)值及時(shí)代意義。因此，兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展勢在必行，直接關(guān)乎經(jīng)濟(jì)整體可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。

1 植物保護(hù)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展概述

1.1 植物保護(hù)

植物保護(hù)是一種農(nóng)業(yè)技術(shù)措施，主要結(jié)合有害生物發(fā)展的基本規(guī)律，組織開展針對(duì)性的農(nóng)事管理活動(dòng)。以多學(xué)科知識(shí)的整合利用為基礎(chǔ)，借助科學(xué)技術(shù)和科學(xué)手段積極保護(hù)目標(biāo)植物，穩(wěn)步提升生產(chǎn)回報(bào)率以及收入水平。在逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過程中，植物保護(hù)備受矚目，成為一種特殊的農(nóng)業(yè)措施，能夠更好滿足人類社會(huì)的生產(chǎn)實(shí)踐需要。有效分析及研究植物生長的自然規(guī)律，加強(qiáng)對(duì)植物的維護(hù)以及管理。從目前來看，植物保護(hù)工作受到了應(yīng)有的關(guān)注，但是所面臨的外部形勢和環(huán)境較為嚴(yán)峻。為了積極防治病蟲害，農(nóng)民會(huì)使用農(nóng)藥、化肥，耗費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力，實(shí)質(zhì)的危害系數(shù)越來越高，由病蟲害所導(dǎo)致的損失居高不下。在大量使用農(nóng)藥及化肥時(shí)，農(nóng)業(yè)原有的生態(tài)平衡直接被打破，土壤結(jié)構(gòu)產(chǎn)生變化，土壤質(zhì)量越來越差，農(nóng)產(chǎn)品中的含藥量持續(xù)上升。這些嚴(yán)重影響了人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，所帶來的間接經(jīng)濟(jì)損失不可估量[1]。

1.2 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展以保護(hù)生態(tài)環(huán)境以及自然資源為目標(biāo)，以整合利用多種保護(hù)措施以及科學(xué)技術(shù)為手段，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量以及數(shù)量，有效改革及創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。作為一種全新的發(fā)展理念，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展備受關(guān)注及好評(píng)，這一發(fā)展理念能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新指明道路及方向，確保農(nóng)業(yè)既能夠滿足人民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量以及質(zhì)量需求，也不損害后代人的利益，保障兩者的協(xié)調(diào)平衡[2]。

2 植物保護(hù)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的邏輯關(guān)系

2.1 植物保護(hù)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提

在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過程中，自然資源的合理利用最為關(guān)鍵，直接影響著農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢和方向。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式導(dǎo)致整體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量不夠理想，違背了科學(xué)發(fā)展觀的初衷，存在許多的惡劣影響。首先，生物災(zāi)害越來越嚴(yán)重，各種外來有害生物直接打破了我國的生態(tài)平衡。有的地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平較低，防治外來危害生物的能力非常有限，最終導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量以及產(chǎn)量持續(xù)下降，農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易備受阻礙，人們的生命安全也受到影響。其次，外來生物災(zāi)害持續(xù)加劇，農(nóng)民逐步加大農(nóng)藥、化肥的使用量，農(nóng)藥作用無效的問題比較嚴(yán)重，整體的農(nóng)藥使用量逐年遞增。有的農(nóng)民噴藥設(shè)備比較落后及傳統(tǒng)，最終導(dǎo)致農(nóng)藥、化肥所發(fā)揮的作用越來越小[3]。

2.2 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有助于促進(jìn)植物保護(hù)

首先，在保護(hù)自然環(huán)境的過程中，公眾的環(huán)保意識(shí)不容忽略，其直接影響著最終的自然環(huán)境保護(hù)質(zhì)量及水準(zhǔn)。隨著人們收入水平的不斷提升，人們的文化消費(fèi)占比越來越高，公眾對(duì)環(huán)保知識(shí)更加關(guān)注，環(huán)保理念深入人心[4]。其次，農(nóng)業(yè)資源的使用方式相對(duì)比較簡單，涉及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、密集型產(chǎn)業(yè)以及粗放型產(chǎn)業(yè)。粗放型產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)資源使用率不足，直接影響了原有的環(huán)境，不利于環(huán)境資源的有效保護(hù)。相比之下，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及密集型產(chǎn)業(yè)的資源使用率較高，能夠有效控制對(duì)環(huán)境的破壞以及污染。最后，我國地域遼闊，不同地區(qū)的自然資源大有不同，有的地區(qū)對(duì)稀有植物資源的保護(hù)力度不足，流失率相對(duì)偏高。

3 農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)植物保護(hù)的負(fù)面影響

3.1 農(nóng)用地膜

在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量與生產(chǎn)效率的過程中農(nóng)膜扮演著關(guān)鍵性的角色，作用非常明顯。但是廢棄的農(nóng)用地膜無法實(shí)現(xiàn)自行分解，往往直接留存于田間，不利于后期的再次耕種，直接污染了深層土壤[5]。比如江蘇省羊尖鎮(zhèn)嚴(yán)家橋村出現(xiàn)了過度使用地膜的問題，大棚蔬菜的種植面積越來越大，農(nóng)民對(duì)地膜的后續(xù)處理不夠關(guān)注，如果土壤中的農(nóng)用地膜留存過多，就會(huì)導(dǎo)致原有的土壤結(jié)構(gòu)直接被破壞，嚴(yán)重影響了保肥保水的能力，不利于植物根系的正常生長。另外，土壤之中的營養(yǎng)元素、空氣以及水分也會(huì)產(chǎn)生轉(zhuǎn)移，最終導(dǎo)致農(nóng)作物的生產(chǎn)量持續(xù)下降。從生物技術(shù)的視角來看，農(nóng)用地膜存在不同程度的物理影響，會(huì)導(dǎo)致水土環(huán)境以及土壤質(zhì)量持續(xù)惡化[6]。

3.2 農(nóng)藥流失

許多農(nóng)民通過農(nóng)藥治理農(nóng)作物病蟲害，但是農(nóng)藥的毒素較強(qiáng)，一部分農(nóng)藥直接殘留在生物體內(nèi)，當(dāng)積累到一定的程度后就會(huì)導(dǎo)致原有的生態(tài)結(jié)構(gòu)直接被破壞。我國的農(nóng)藥使用量相對(duì)偏高，農(nóng)民的受教育水平較為有限，存在許多盲目使用農(nóng)藥的行為，整體的農(nóng)藥使用量逐年遞增。在使用農(nóng)藥的過程之中實(shí)質(zhì)的有效率相對(duì)偏低，不足30%，一部分農(nóng)藥飄浮在空中或直接降落在地面，只有較少的農(nóng)藥會(huì)直接進(jìn)入生物體、水體以及土壤中，成為食物鏈中的一部分，嚴(yán)重影響原有的食物鏈平衡。有部分農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留量過高，直接被退貨，出口壁壘比較大，最終導(dǎo)致不同程度的經(jīng)濟(jì)損失。

3.3 生產(chǎn)殘留

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程相對(duì)比較漫長。一部分農(nóng)民會(huì)利用畜禽糞便為農(nóng)作物施肥，整個(gè)使用過程比較復(fù)雜，極易出現(xiàn)不合理使用的問題，所造成的污染也較為明顯。農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較有限，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)水平較為落后，先進(jìn)科技的綜合使用率不高。另外，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中化肥的使用量比較高，化肥殘留越來越多，嚴(yán)重影響了原有的生態(tài)平衡，農(nóng)民隨意焚燒剩余的秸稈，最終導(dǎo)致一部分生物資源被浪費(fèi)，空氣污染逐步加劇。在使用糞便以及糞水的過程之中，整個(gè)農(nóng)作物周邊的空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)下降，地下水以及土壤也受到了影響[7]。

4 加強(qiáng)植物保護(hù)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求

植物保護(hù)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展相互促進(jìn)、共同影響。要想通過植物保護(hù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，首先需要明確具體的協(xié)調(diào)發(fā)展要求，有效協(xié)調(diào)植物保護(hù)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)癥下藥。其次，公眾的文化水平以及科學(xué)素質(zhì)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在密切聯(lián)系。如果能夠逐步提升農(nóng)民的文化素質(zhì)，培養(yǎng)其良好的科學(xué)意識(shí)，就有助于積極解決農(nóng)藥、化肥使用過量這一問題，更好地踐行農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展觀，全面保護(hù)植物資源。再次，在使用農(nóng)藥以及化肥時(shí)必須講究方式方法，掌握技巧，深入了解農(nóng)藥、化肥的正負(fù)面影響[8]。一方面需要借助農(nóng)藥、化肥提升產(chǎn)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，另一方面需要客觀認(rèn)識(shí)農(nóng)藥、化肥對(duì)土壤以及環(huán)境所產(chǎn)生的負(fù)面影響，合理使用農(nóng)藥、化肥。最后，全面推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)原理以及生態(tài)學(xué)原理更好地落實(shí)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，保障最佳的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，逐步形成良性循環(huán)。

5 加強(qiáng)植物保護(hù)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施

5.1 加強(qiáng)培訓(xùn)

地方政府需要站在宏觀的視角全面加強(qiáng)宣傳教育工作，積極落實(shí)好農(nóng)民培訓(xùn)工作。借助互聯(lián)網(wǎng)、廣播以及電視等新舊傳播媒介有效宣傳可持續(xù)發(fā)展技術(shù)以及觀點(diǎn)，培養(yǎng)農(nóng)民良好的生態(tài)環(huán)保意識(shí)，穩(wěn)步提升植物保護(hù)的質(zhì)量及水準(zhǔn)，促使農(nóng)民整合利用先進(jìn)的生物防治技術(shù)，積極防治病蟲害。比如地方政府可以開辦農(nóng)民學(xué)校，以農(nóng)民田間培訓(xùn)為主要工作，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的參與積極性，讓農(nóng)民也能夠參與相關(guān)技術(shù)的研究工作，以便更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)植物保護(hù)的目標(biāo)，保障最佳的工作質(zhì)量及效果[9]。

5.2 嚴(yán)格執(zhí)法

首先，結(jié)合環(huán)保法以及地方性法規(guī)逐步加強(qiáng)農(nóng)藥管理，全面創(chuàng)新植物保護(hù)措施以及手段，嚴(yán)格審核農(nóng)藥對(duì)環(huán)境的污染，禁止使用污染較高且殘留較多的農(nóng)藥，明確農(nóng)藥使用的具體要求和規(guī)章制度。其次，地方政府應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)起一定的宏觀管理責(zé)任，意識(shí)到自身的管理職能，靈活利用經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)行為的管理及協(xié)調(diào)。最后，地方政府需要關(guān)注對(duì)農(nóng)藥用量毒性以及使用方法的有效分析，了解農(nóng)藥對(duì)公眾健康、生態(tài)環(huán)境造成的各種影響[10]。向經(jīng)營者以及農(nóng)藥制造商征收污染費(fèi)，明確具體的征收標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合無公害農(nóng)產(chǎn)品以及生物農(nóng)藥使用者所作出的突出貢獻(xiàn)給予其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，以此來實(shí)現(xiàn)稅收的合理配置。

5.3 重點(diǎn)扶持

政府需要關(guān)注對(duì)內(nèi)外部環(huán)境以及主客觀因素的有效分析及研究，充分凸顯政策的導(dǎo)向作用，積極開展傾斜項(xiàng)目活動(dòng)。逐步加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代生物技術(shù)以及科學(xué)技術(shù)的研究及應(yīng)用，建設(shè)決策支持系統(tǒng)以及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，重點(diǎn)扶持研發(fā)創(chuàng)新工作。其中生物農(nóng)藥的研發(fā)最為關(guān)鍵，是植物保護(hù)的重要措施和關(guān)鍵手段，符合與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展要求[11]。政府需要促進(jìn)該研發(fā)工作的產(chǎn)業(yè)化以及商品化發(fā)展，將工作重心放在天敵昆蟲商品化以及產(chǎn)品化農(nóng)藥的研發(fā)支持上，給予自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)新產(chǎn)品、新技術(shù)更多的支持，全面加大對(duì)科研技術(shù)的投入和研發(fā)力度，在大力開發(fā)以及有效創(chuàng)新的過程中進(jìn)一步提升科研成果的產(chǎn)業(yè)化水平及質(zhì)量[12]。對(duì)于新技術(shù)以及新產(chǎn)品來說，在前期投入市場時(shí)很有可能會(huì)遇到一定的阻礙，存在不同的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)以及抗性風(fēng)險(xiǎn)，因此管理者還需要進(jìn)行安全性評(píng)估。比如轉(zhuǎn)基因作物的社會(huì)影響比較大，正負(fù)面作用還較為模糊，前期的安全性評(píng)估不容忽略。

5.4 實(shí)時(shí)監(jiān)控

不管是植物保護(hù)還是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，都會(huì)直接影響國家的綜合實(shí)力以及和諧社會(huì)的建設(shè)，兩大工作的難度系數(shù)偏高，任務(wù)非常艱巨。為了盡量避免發(fā)展方向以及工作目標(biāo)出現(xiàn)誤區(qū)，地方政府需要積極落實(shí)好實(shí)時(shí)監(jiān)控工作，有效整合多種植物保護(hù)措施，協(xié)調(diào)平衡植物保護(hù)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)保護(hù)工作進(jìn)程以及工作手段的有效監(jiān)控。逐步構(gòu)建科學(xué)完善的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，保障該體系的可操作性，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)性和穩(wěn)定性的協(xié)調(diào)平衡，主動(dòng)站在時(shí)代發(fā)展的視角探索全新的評(píng)價(jià)策略及方法。通過實(shí)時(shí)監(jiān)控來調(diào)整發(fā)展方向及思路，堅(jiān)持可持續(xù)的發(fā)展方向，為植物保護(hù)以及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展做好準(zhǔn)備，營造穩(wěn)定的外部環(huán)境。

6 結(jié)語

綜上所述，在全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過程中，農(nóng)田有害生物的持續(xù)治理以及植物保護(hù)不容忽略，其直接關(guān)乎可持續(xù)發(fā)展的成果以及效率。地方政府需要關(guān)注植物保護(hù)工作的有效分析，高度重視這一工作，主動(dòng)生產(chǎn)無污染的綠色產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與植物保護(hù)的協(xié)同并進(jìn)，穩(wěn)步提升我國的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。