吳漢鈞

黨的二十大報告強調(diào)“加強軍人軍屬榮譽激勵和權益保障，做好退役軍人服務保障工作。鞏固發(fā)展軍政軍民團結”，充分體現(xiàn)了黨中央對退役軍人工作的高度重視、對廣大退役軍人的關心關愛。大豐是革命老區(qū)、兵員大區(qū)，全區(qū)退役軍人事務系統(tǒng)要堅持“政治建局、服務立局、人才興局、創(chuàng)新強局、依法治局”的總體工作思路，錨定“全市站排頭、全省有影響”的工作目標，發(fā)揮退役軍人優(yōu)勢作用，堅持“五個聚焦”，匯聚前進動能，著力提升創(chuàng)新力、服務力、影響力和擔當力，開啟退役軍人工作高質量發(fā)展新征程。

聚焦“建優(yōu)、建強”，提高服務保障新水平

加強基層黨建。按照新時代黨建總要求，提升“紅旗高揚·崇軍先鋒”黨建品牌影響力，推進黨的領導在退役軍人業(yè)務方面全覆蓋。堅定不移推進全面從嚴治黨，嚴格落實主體責任，筑牢拒腐防變的前沿陣地。立足主責主業(yè)，發(fā)揮紅色優(yōu)勢，弘揚鐵軍精神，建強支部堡壘，以高質量黨建推動高質量發(fā)展。

建優(yōu)基礎平臺。持續(xù)開展“基層服務保障效能提升”活動，全區(qū)所有鎮(zhèn)村兩級退役軍人服務站在規(guī)范化建設全覆蓋的基礎上，進一步聚焦陣地再加強、職責再明晰、效能再提升、內(nèi)涵再豐富、服務再增色，在打通“最后一米”上再下功夫。推動鎮(zhèn)級退役軍人服務站與人武部門融合建設，共建共享提升陣地，實現(xiàn)從入伍到退役“一站式”服務，擬在西團、萬盈和白駒等鎮(zhèn)進行試點。積極打造標桿型服務站，提升新豐鎮(zhèn)村和花海示范圈建設水平，推動豐華街道及村級服務站建設。積極探索在大中農(nóng)場、東壩頭農(nóng)場和聯(lián)鑫鋼鐵等非行政領域建立退役軍人服務站，進一步織密服務保障網(wǎng)絡。組織開展“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)驅動高質量發(fā)展”活動，評選退役軍人事務工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目和舉措，注重基層首創(chuàng)，激發(fā)基層活力。

建強基本隊伍。持續(xù)推進“鍛造過硬干部隊伍”活動，豐富活動形式，提升活動質效。用好“戎耀練兵”平臺，開展崗位練兵比武，著力提升黨員干部政治和專業(yè)兩種能力。開展比學習賦能提升創(chuàng)新力、比群眾滿意提升服務力、比品牌塑造提升影響力、比作風建設提升擔當力為主的“四比四提”主題活動，大力弘揚“嚴謹、務實、高效、擔當、創(chuàng)新、清廉”的工作作風，堅持把軍的氣質融入部門建設，讓忠誠擔當、令行禁止成為退役軍人事務部門的鮮明特征。

聚焦“精準、精致”，彰顯優(yōu)待撫恤新成色

精準落實政策。深入開展“精準優(yōu)撫、精致榮軍”活動，推動優(yōu)撫政策落實更加精細。及時調(diào)整撫恤、補助、優(yōu)待、護理等優(yōu)撫標準，加強審批審核備案工作，鞏固每月增減變更通報制度，嚴格落實年度確認、數(shù)據(jù)核查要求，加強優(yōu)撫資金管理，精準安全發(fā)放。探索出臺區(qū)光榮院（室、間）建設和服務標準，提升集中供養(yǎng)優(yōu)撫對象生活品質。加強軍休人員、傷病殘士兵服務管理，在加強國防教育、社會公益事業(yè)中發(fā)揮更大作用。

豐富優(yōu)待內(nèi)容。常態(tài)化開展退役軍人和其他優(yōu)撫對象建檔立卡、優(yōu)待證制發(fā)工作，嚴格落實退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作實施辦法及目錄清單。積極拓展優(yōu)待證應用場景，籌劃組建“優(yōu)待+”聯(lián)盟，進一步增強優(yōu)撫對象的獲得感和榮譽感。

拓展保障范圍。持續(xù)推進“鹽阜榮軍醫(yī)保”工作，為所有享受國家撫恤補助優(yōu)撫對象免費提供意外傷害、大病醫(yī)療商業(yè)保險。將60周歲以上農(nóng)村籍老兵和老烈士子女免費納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，切實兜牢醫(yī)療保障底線。

聚焦“高質、高效”，推動安置就業(yè)新突破

高質量推進安置。持續(xù)推動軍旅榮歸“一件事”改革，讓服務內(nèi)容更加豐富、服務流程更加便捷。堅持“積分選崗”，進一步完善“直通車”安置辦法。保障職務職級待遇，更大力度落實基層領導職務崗位，激勵轉業(yè)軍官到基層任職。提高政府安排工作退役士兵崗位質量，探索提供教育系統(tǒng)國防教育崗位，讓退役士兵選崗空間更大、獲得感更強。創(chuàng)新開展待安置期間“十個一”活動，優(yōu)化政府安排工作退役士兵待安置期間跟班鍛煉工作機制。扎實開展轉業(yè)軍官和政府安排工作退役士兵送任、回訪活動。

高要求開展培訓。扎實開展退役軍人適應性和補貼性教育培訓，實施職業(yè)技能提升行動，增強退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。落實“產(chǎn)教融合、校企合作”要求，努力實現(xiàn)培訓就業(yè)無縫銜接。

高標準就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大與區(qū)外優(yōu)質企業(yè)和培訓機構合作力度，探索在蘇南地區(qū)建立退役軍人就業(yè)服務站，搭建退役軍人高質量就業(yè)平臺。發(fā)揮大豐退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進會的橋梁平臺作用，舉辦退役軍人就業(yè)專場招聘會和創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品展陳會，開展為退役軍人“送政策、送技能、送崗位”活動。推動退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策落實，協(xié)調(diào)落實退役軍人社會保險待遇。深化退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作優(yōu)質品牌創(chuàng)建活動，著力打造具有時代特征、大豐特色、退役軍人特點的就業(yè)創(chuàng)業(yè)品牌。

聚焦“共建、共享”，邁出擁軍褒揚新步伐

加強雙擁工作。弘揚“擁軍優(yōu)屬、擁政愛民”光榮傳統(tǒng)，配合鹽城市局做好創(chuàng)建全國雙擁模范城“七連冠”工作。落實軍地互辦實事“雙清單”制度，協(xié)同完成隨軍家屬安置、軍人子女入學、開通部隊擁軍交通路線等工作。廣泛鏈接社會資源，打造涉及慈善、醫(yī)療、商業(yè)、旅游、交通、金融、住宿等方面的擁軍聯(lián)盟，開創(chuàng)“共建共享、雙擁雙贏”社會化擁軍新格局。

加大褒揚力度。開展紀念延安雙擁運動80周年系列活動，組織現(xiàn)役軍人家庭大走訪，開展懸掛光榮牌、送立功喜報、為立功現(xiàn)役軍人親屬免費體檢等系列活動，健全完善邀請優(yōu)秀退役軍人和其他優(yōu)撫對象代表參加重大活動工作機制，營造軍人依法優(yōu)先、褒獎軍功榮譽的社會氛圍。

傳承紅色基因。實施區(qū)革命烈士紀念館布展提升工程，推進雙擁主題公園建設，建強紅色陣地。開展“致敬英烈·為烈士尋親”三年行動，建立烈士尋親機制，設立尋親窗口和尋親熱線電話，為找到烈士安葬地的烈士親屬組織開展祭掃工作，整理形成新版烈士英名錄。持續(xù)開展“挖掘紅色資源，搶救紅色檔案”活動，完成抗戰(zhàn)老兵專項視頻制作，留下他們的光輝歷史，講好大豐“紅色故事”。

聚焦“尊重、尊崇”，譜寫權益保障新篇章

強化思想引領。圍繞載體、活動、典型，持續(xù)開展退役軍人思想政治工作品牌創(chuàng)建活動。建設第二批市級退役軍人思想政治教育基地，評選退役軍人思想政治指導員，培樹2家市級優(yōu)秀“戎耀之家”，爭創(chuàng)1家省級優(yōu)秀“戎耀之家”，不斷豐富宣傳教育載體。組織開展“老兵永遠跟黨走”巡回宣講活動，充分展示退役軍人風采。組織開展第二屆“大豐最美退役軍人”評選表彰、宣傳學習，加大“優(yōu)秀兵支書”“退役軍人助力鄉(xiāng)村振興示范點”培樹力度，持續(xù)發(fā)揮示范引領作用。常態(tài)化開展退役軍人志愿服務活動，擴大“朋友圈”、放大影響力，不斷擦亮“戎耀大豐”退役軍人志愿服務品牌。

強化關心關愛。廣泛開展“奮進強軍、關愛有我”退役軍人關愛幫扶活動，拓展“物質、精神、服務”三位一體關愛幫扶模式。擴大關愛范圍，開展思想引導、情感溝通、精神慰藉和心理干預等工作。鏈接社會資源，與戎耀益站志愿者協(xié)會等開展幫扶援助活動。優(yōu)化幫扶項目，常態(tài)化做好生活幫扶、醫(yī)療救助等工作。

強化“事心雙解”。健全完善退役軍人信訪工作制度，規(guī)范工作程序，加大督辦力度，切實維護其合法權益。發(fā)揮老兵調(diào)解室作用，疏導退役軍人思想，解開退役軍人心結。注重發(fā)揮關愛基金（資金）會和協(xié)會作用，常態(tài)化開展走訪慰問活動，主動到信訪人員和困難人員家中，將政策宣講到位，將溫暖傳遞到位，推動退役軍人“事心雙解”。

（作者系鹽城市大豐區(qū)退役軍人事務局黨組書記、局長）

（編輯：尹禮順）