為加快推動傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，助力鄉(xiāng)村振興和共同富裕，工業(yè)和信息化部等11部門于2023年3月16日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于培育傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。

《指導(dǎo)意見》明確了主要發(fā)展目標(biāo)：到2025 年，傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)規(guī)模不斷壯大，地域覆蓋范圍進(jìn)一步拓展，地方特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升，供應(yīng)鏈保障能力明顯改善，一二三產(chǎn)融合水平持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平大幅提升，“百億龍頭、千億集群、萬億產(chǎn)業(yè)”的地方特色食品發(fā)展格局基本形成；培育5 個以上年營業(yè)收入超過1 000億元的傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)、25 個以上年營業(yè)收入超過100 億元的龍頭骨干企業(yè)，打造一批全國知名地方特色食品產(chǎn)品品牌和地方特色小吃工業(yè)化典型案例。

《指導(dǎo)意見》部署了7 個方面20 項重點工作任務(wù)。在增強優(yōu)質(zhì)原料保障方面，一是要豐富原料品種，加強優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品原料品種資源保護(hù)利用，強化特色、珍稀農(nóng)產(chǎn)品品種擴大繁育工作，加強加工適用型原料品種的培育；二是要建設(shè)原料供應(yīng)基地，鼓勵企業(yè)聚焦特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)并適度向邊境地區(qū)傾斜，建立長期穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品原料供應(yīng)基地；三是要強化利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民共享全產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益。

在推動特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)方面，一是要強化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配套，支持各級政府加強高水平規(guī)劃布局，引導(dǎo)企業(yè)向傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)集中；二是開展大中小企業(yè)梯度培育，在鼓勵地方特色食品龍頭企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈主引擎作用的同時，加大對地方特色食品領(lǐng)域?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)的培育力度；三是構(gòu)建市場化服務(wù)體系，支持傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)打造特色主導(dǎo)產(chǎn)品交易中心、批發(fā)市場等，同時加強公共服務(wù)平臺和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。

在提升技術(shù)、裝備和設(shè)計水平方面，一是要增強共性基礎(chǔ)技術(shù)能力，借助國家重點研發(fā)計劃等科技資源，開展共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)；二是要提升先進(jìn)裝備供給能力，促進(jìn)全自動高速無菌灌裝等現(xiàn)代食品加工工藝裝備推廣應(yīng)用，構(gòu)建關(guān)鍵技術(shù)裝備創(chuàng)新應(yīng)用聯(lián)合體，支持企業(yè)大力開展技術(shù)改造；三是要加強工業(yè)設(shè)計推廣應(yīng)用，提出發(fā)揮工業(yè)設(shè)計對地方特色食品產(chǎn)業(yè)的賦能作用，踐行簡約適度、綠色發(fā)展的食品包裝設(shè)計理念。

在強化質(zhì)量安全保障方面，一是要提升質(zhì)量安全管理能力，支持地方特色食品生產(chǎn)企業(yè)建立健全食品安全管理制度，鼓勵企業(yè)實施誠信管理體系國家標(biāo)準(zhǔn)；二是要發(fā)揮技術(shù)支撐作用，鼓勵地方特色食品企業(yè)加強質(zhì)量安全控制技術(shù)及儀器設(shè)備的應(yīng)用，鼓勵創(chuàng)建地方特色食品領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家級產(chǎn)業(yè)計量測試中心、國家級市場監(jiān)管重點實驗室和技術(shù)創(chuàng)新中心；三是要加強全過程食品安全監(jiān)管，建立從農(nóng)產(chǎn)品原料種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工到流通消費的全程監(jiān)管制度。

在培育特色品牌文化方面，一是要挖掘歷史文化內(nèi)涵，推動食品領(lǐng)域老字號創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵企業(yè)將中華傳統(tǒng)飲食制作技藝與現(xiàn)代食品生產(chǎn)技術(shù)工藝合理結(jié)合；二是完善品牌培育體系，支持傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)注冊集體商標(biāo)，加快培育區(qū)域公用品牌，引導(dǎo)產(chǎn)區(qū)內(nèi)企業(yè)積極使用，提升產(chǎn)區(qū)品牌形象；三是加大宣傳推廣力度，鼓勵傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)以各種形式推廣特色主導(dǎo)產(chǎn)品，提升品牌影響力和美譽度。

在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式方面，一是要推進(jìn)綠色低碳和安全發(fā)展，強調(diào)支持地方特色食品生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠，鼓勵傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；二是提升數(shù)字化和智能化水平，推進(jìn)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)與地方特色食品全產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。

在推廣新業(yè)態(tài)、新模式方面，一是要促進(jìn)線上線下融合發(fā)展；二是要培育創(chuàng)新業(yè)態(tài)，鼓勵傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)拓展地方特色食品產(chǎn)業(yè)鏈，強化上下游深度融合；三是要打造多元融合消費場景，提供沉浸式、體驗式、互動式等多元化的消費體驗。