羅 茜

（武漢航海職業(yè)技術(shù)學(xué)院，武漢 430061）

農(nóng)村體育是國家體育事業(yè)的重要組成部分。由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟和基礎(chǔ)設(shè)施方面的差距，湖北省城市體育運動開展的活躍性明顯高于農(nóng)村。城市各項體育活動開展有聲有色，居民在體育運動中不僅鍛煉身體、豐富業(yè)余生活，同時也享受到了社交的樂趣，開闊了眼界。國家政府層面已經(jīng)意識到農(nóng)村體育發(fā)展的重要意義，從頂層設(shè)計提出了規(guī)劃。2022 年6 月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、體育總局和國家鄉(xiāng)村振興局三部委聯(lián)合提出了“十四五”農(nóng)民體育高質(zhì)量發(fā)展建議［1］。湖北省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口眾多，湖北省農(nóng)村體育應(yīng)該抓住此次機會，全面振興湖北省農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展，將該事業(yè)提升到新的高度。

1 湖北省農(nóng)村地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展的重要意義

1.1 踐行和發(fā)展習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想

“三農(nóng)”指的是農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)民。農(nóng)村工作是黨內(nèi)各項事業(yè)的重中之重。城市發(fā)展不能忽視農(nóng)村發(fā)展，經(jīng)濟越發(fā)展，越要重視穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民生活［2］。發(fā)展湖北省農(nóng)村體育事業(yè)也是建設(shè)具有中國特色社會主義的一部分，通過發(fā)展湖北省農(nóng)村體育事業(yè)，豐富農(nóng)民生活、健康農(nóng)民體魄，樹立積極向上的生活方式。農(nóng)村體育事業(yè)也促進了湖北省體育強省建設(shè)，實現(xiàn)健康湖北的目標。

1.2 發(fā)展湖北省農(nóng)村體育是群眾體育事業(yè)的重要內(nèi)容

中國相繼舉辦了夏季奧運會和冬季奧運會，國際競技體育水平處于世界領(lǐng)先水平。國內(nèi)體育事業(yè)重心逐漸從競技體育向群眾體育事業(yè)轉(zhuǎn)變。完善全面健身體系，積極開展群眾體育活動是中國實現(xiàn)體育強國的重要組成部分。發(fā)展湖北省農(nóng)村體育事業(yè)，大力開展湖北省農(nóng)村地區(qū)體育活動，倡導(dǎo)全民健身，全面提升湖北省群眾體育事業(yè)的參與度和質(zhì)量。

1.3 農(nóng)村體育發(fā)展是湖北省鄉(xiāng)村振興事業(yè)的重要內(nèi)容

鄉(xiāng)村振興是湖北省實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略任務(wù)。體育事業(yè)是幸福的事業(yè)，發(fā)展湖北省農(nóng)村體育事業(yè)，促進農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)村游、體育休閑游具有重要意義。體育事業(yè)將成為農(nóng)民致富的源泉。體育事業(yè)除了給鄉(xiāng)村振興帶來經(jīng)濟利益外，還不斷改變當?shù)厝嗣竦木衩婷埠蜕眢w素質(zhì)，鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村旅游事業(yè)，農(nóng)民摒棄了一些不健康的娛樂方式，積極參與到體育運用中。體育事業(yè)也是鄉(xiāng)村文化的重要組成部分，鄉(xiāng)村振興，體育和文化先行，振興、發(fā)展鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)在要求。充滿活力、健康向上的鄉(xiāng)村文化，不僅能夠促進當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，豐富物質(zhì)生活，更能充盈村民的精神生活。

2 湖北省農(nóng)村地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展情況

通過走訪和問卷調(diào)查等方式對湖北省農(nóng)村地區(qū)體育事業(yè)進行調(diào)查，如入駐鄉(xiāng)村實地觀察、選取部分農(nóng)民進行問卷調(diào)查和村干部訪談等。觀察的對象主要是農(nóng)村的體育設(shè)備、農(nóng)民實際開展體育運動的情況。問卷則主要詢問農(nóng)民從事體育運動和消費的意愿、從事體育運動的組織形式和種類等。通過整理前期資料，總結(jié)出湖北省農(nóng)村地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展的基本情況如下。

2.1 農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展不平衡

湖北省地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，體育事業(yè)發(fā)展與地區(qū)經(jīng)濟間存在正向關(guān)系，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量直接影響體育事業(yè)的發(fā)展規(guī)格和方向。武漢、宜昌和襄陽周邊農(nóng)村地區(qū)的體育事業(yè)發(fā)展明顯要高于鄂西南等山區(qū)。在湖北省歷屆省運會比賽中，武漢、宜昌等城市長期在榜首，與這些地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達、體育事業(yè)投資相對較高、發(fā)展和全民體育普及程度較好有關(guān)。

2.2 農(nóng)民參與體育運動積極性不斷增強

湖北省農(nóng)村地區(qū)整體受教育水平不高，但隨著九年義務(wù)教育的普及，文盲基本消除，能夠意識到體育運動給生活帶來的好處，部分村民不再將打麻將等活動作為主要的娛樂方式。通過調(diào)查得出，湖北省農(nóng)村居民從事體育運動的積極性明顯增強，由于農(nóng)村地區(qū)農(nóng)活存在較強的季節(jié)性，農(nóng)民參加體育活動的時間不規(guī)律，主要在農(nóng)閑時節(jié)。農(nóng)民參加體育活動的場所主要有自家庭院、路邊、田間和公路等，參加體育活動最多的是快走活動，尤其得到中老年人的喜愛和推崇。

2.3 農(nóng)村體育事業(yè)宣傳力度不夠

湖北省農(nóng)村地區(qū)體育事業(yè)也有特色的地方，但湖北省各級政府和媒體并沒有重視對湖北省農(nóng)村體育事業(yè)的宣傳。部分地區(qū)對農(nóng)村體育事業(yè)進行積極宣傳，取得了較好的社會效益。如貴州黔東南地區(qū)農(nóng)村模仿美國NBA 舉辦了當?shù)氐摹按錌A”比賽，外交部發(fā)言人趙立堅為其點贊，人民日報社、央視現(xiàn)場直播，在線觀看人數(shù)達千萬人。通過此次比賽，樹立了貴州省農(nóng)村體育事業(yè)的品牌，同時帶動了當?shù)氐泥l(xiāng)村游品牌的提升［3］。

3 湖北省農(nóng)村地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展中存在的問題

3.1 經(jīng)費投入不夠

2021 年湖北省共銷售體育彩票1 130 137 萬元，籌集體育彩票公益金276 042 萬元，補助市縣體育支出方面下達彩票公益金轉(zhuǎn)移支付61 476 萬元，主要用于資助群眾體育、青少年體育［4］。湖北省每年在農(nóng)村體育事業(yè)方面的經(jīng)費投入雖然在不斷遞增，但還無法滿足農(nóng)村地區(qū)體育事業(yè)高速發(fā)展對資金的需要，湖北省相對其他經(jīng)濟發(fā)展省份在體育方面投資有一定的差距。如湖北省貧困山區(qū)的中小學(xué)體育經(jīng)費投入明顯不足，很多學(xué)校的體育器材得不到及時更新和補充，有些學(xué)校還是煤渣跑道。學(xué)校舉辦大型體育運動比賽和活動的經(jīng)費也不夠，湖北省用在農(nóng)村體育事業(yè)方面的經(jīng)費也會受到影響。

3.2 體育設(shè)施布局不合理和設(shè)備水平不高

湖北省的大型體育場館分布在主要城市，大型場館基本都集中在武漢市區(qū)，如游泳館、綜合體育館和籃球館等。農(nóng)村體育場館很少，即使有部分體育場館分布在城市郊區(qū)，但整體利用率很低。2019年，武漢為了第七屆世界軍人運動會，將部分場館建在武漢郊區(qū)農(nóng)村，但由于經(jīng)營問題，一直沒有向當?shù)剞r(nóng)民開放，如蔡甸的射擊館和射箭館。由于體育場館的限制，湖北省農(nóng)村居民在天氣不利于戶外運動時無法進行體育活動。農(nóng)村地區(qū)只有在村委會附近才有一些簡單的健身器材，如轉(zhuǎn)腰器、單杠和太極推盤等。這些器材在部分地區(qū)還比較陳舊，存在一定的安全隱患，需要更新和淘汰。湖北省部分農(nóng)村體育健身器材周圍環(huán)境一般，地面沒有硬化，雜草叢生，村民健身體驗感也不好。

3.3 體育人才不足

由于湖北省農(nóng)村地區(qū)部分年輕人外流打工，居民構(gòu)成以老年人和兒童居多，當?shù)卣痛逦瘯]有意識到體育事業(yè)在鄉(xiāng)村建設(shè)中的重要性，一方面沒有相關(guān)的制度來規(guī)范當?shù)伢w育事業(yè)的發(fā)展，另一方面也沒有積極培養(yǎng)和引進相關(guān)人才來促進本地的體育事業(yè)發(fā)展。湖北省農(nóng)村地區(qū)具有社會體育指導(dǎo)員的人數(shù)明顯偏低，基層體育事業(yè)志愿者組織也不夠完善，因此，湖北省農(nóng)村地區(qū)開展和組織相關(guān)體育運動活動的人才保障不夠，一場體育比賽從前期策劃、組織和宣傳到后期的賽事組織和反饋都需要具有一定實踐經(jīng)驗的體育專業(yè)人才。

3.4 體育運動活動種類單一

湖北省農(nóng)村地區(qū)居民的體育活動以快走為主，這是由于快走運動對場地設(shè)施、運動季節(jié)和人員沒有要求。部分農(nóng)村體育愛好者喜歡跑步、籃球和足球等，限于場地和團隊人員等因素，這些體育類型的體育運動開展較少。由于健身器材的限制，農(nóng)村居民也只能從事一些簡單的器械健身活動。相比湖北省城市居民的體育運動種類，如游泳、羽毛球、網(wǎng)球等，農(nóng)村地區(qū)居民體育運動過于單一，與城市居民之間差距較大，為了減少城市生活和農(nóng)村生活的差距，應(yīng)該采取多種方式豐富湖北省農(nóng)村地區(qū)居民的體育運動種類。

3.5 體育事業(yè)宣傳和市場化程度不高

國內(nèi)部分農(nóng)村地區(qū)體育事業(yè)和商業(yè)資本結(jié)合較好，通過民間資本運作和宣傳農(nóng)村體育事業(yè)，不僅宣傳了當?shù)剞r(nóng)村體育運動，而且通過媒體的大力推介，不斷在網(wǎng)絡(luò)曝光，對宣傳本地土特產(chǎn)和旅游資源有非常積極的影響。如快手聯(lián)合NBA 舉辦的“鄉(xiāng)村籃球冠軍杯”，在全國各地進行選拔賽，各地農(nóng)村熱愛籃球的青年積極參加。金華市小章村是全國氣排球運動網(wǎng)紅之鄉(xiāng)，每年在該村舉辦全國性的大賽，通過比賽吸引了源源不斷的客流；山西省忻州市將傳承百年的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)撓羊賽進一步通過網(wǎng)絡(luò)宣揚，經(jīng)常通宵舉辦賽事［5］。湖北省農(nóng)村地區(qū)體育文化有一定的歷史底蘊，但并未大力網(wǎng)絡(luò)宣揚，也沒有通過市場化來運作，在全國名氣不大。湖北省農(nóng)村體育事業(yè)市場化發(fā)展任重道遠。

4 發(fā)展湖北省農(nóng)村地區(qū)體育事業(yè)的對策

4.1 增加農(nóng)村地區(qū)體育事業(yè)投資

湖北省農(nóng)村地區(qū)體育事業(yè)的資金主要來源于2個渠道，政府資金投入和體育彩票籌集的公益資金。一方面建議政府每年上調(diào)發(fā)展湖北省農(nóng)村地區(qū)體育事業(yè)的資金，另一方面可以繼續(xù)發(fā)展體育彩票事業(yè)，由于彩票能夠吸收社會閑散資金，籌資成本很低，還具有一定的潛力可挖［6］。以上2 部分資金只能滿足農(nóng)村體育建設(shè)器材等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對提升湖北省農(nóng)村地區(qū)體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展明顯不足，這也是困擾國內(nèi)很多地區(qū)發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)的普遍問題。

增加湖北省農(nóng)村地區(qū)的體育投入必須要建立健全政府投資、民間融資、招商引資、社會捐助四位一體的投入機制。政府應(yīng)該主動聯(lián)系當?shù)仄髽I(yè)和從湖北省農(nóng)村走出去的企業(yè)家，介紹湖北省農(nóng)村的招商引資政策，歡迎他們回鄉(xiāng)反饋鄉(xiāng)親，大力投資發(fā)展農(nóng)村地區(qū)的體育事業(yè)。體育事業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，全面小康建設(shè)的社會背景下，居民開始購買享受型、發(fā)展型體育消費品［7］。全面體育鍛煉也減少了醫(yī)保和醫(yī)療救助等方面的開支，政府在企業(yè)投資湖北省農(nóng)村體育事業(yè)、興辦企業(yè)的時候，可以考慮給予補貼和相關(guān)的減免政策。

4.2 合理布局農(nóng)村體育設(shè)施和提升設(shè)施種類

體育設(shè)施布局要提前謀劃，湖北省農(nóng)村體育設(shè)施布局要形成市、區(qū)、鎮(zhèn)、村和灣五級網(wǎng)絡(luò)。鼓勵除武漢市以外的城市舉辦國家和省級體育運動比賽，通過賽事推動當?shù)氐捏w育設(shè)施建設(shè)。在重點鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)室內(nèi)體育場館，解決當?shù)孛耖g比賽和規(guī)避惡劣天氣情況下鍛煉的需要。在新農(nóng)村建設(shè)和村灣改造的時候，集中建設(shè)體育運動場所，改造農(nóng)村閑置廠房和禮堂，興建乒乓球和跳操場館。湖北省農(nóng)村當?shù)伢w育局、教育局和財政局等相關(guān)部門聯(lián)合起來重點建設(shè)一批農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)體育設(shè)施，購買體育設(shè)備，除了學(xué)生上課教學(xué)和業(yè)余鍛煉使用外，還應(yīng)有序地給當?shù)剞r(nóng)民開放，這些設(shè)施將是對農(nóng)村體育鍛煉設(shè)施的有利補充。重視體育設(shè)施周邊環(huán)境美化和維護，路面要硬化和刷黑，附近建筑物墻面可以書寫相關(guān)體育運動的標語，有條件的情況下可以增加一些綠化帶、休閑長廊和雕塑等。

4.3 積極培養(yǎng)本地農(nóng)村體育人才

由于湖北省農(nóng)村地區(qū)年輕人外流，本土體育人才匱乏，本土體育人才能夠扎根鄉(xiāng)村，熟悉當期民俗民風(fēng)，具有強烈熱愛家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)土情懷，加之人脈廣，很容易促進當?shù)剞r(nóng)村事業(yè)發(fā)展。政府要意識到體育人才在鄉(xiāng)村振興中的重要地位，在村、鎮(zhèn)管理人員中設(shè)置鄉(xiāng)村體育指導(dǎo)員崗位。為了培養(yǎng)本土農(nóng)村體育人才，可以從兩個方面入手，強化在職村干部的體育管理等專業(yè)知識，組織他們在職培訓(xùn)和調(diào)研，鼓勵他們考取體育社會指導(dǎo)員證書，培養(yǎng)他們組織農(nóng)村體育比賽和體育宣傳的能力。如海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳成立了省農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心，在2022 年5 月對昌江縣70 名村干部進行了社會體育指導(dǎo)員基本知識、健身廣場舞指導(dǎo)實務(wù)、體育健身安全知識與急救技能實操、健身廣場舞舞蹈技能等課程培訓(xùn)，受到了學(xué)員好評，效果很好［8］。

此外，借著鄉(xiāng)村振興，大學(xué)生回流創(chuàng)業(yè)的東風(fēng)吸引部分體育專業(yè)學(xué)生考取村官等崗位，這些科班人員迅速提升農(nóng)村體育人才質(zhì)量。鼓勵部分回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生兼職擔(dān)任村級體育指導(dǎo)員，他們的知識、眼界和體育組織能力勢必給農(nóng)村體育事業(yè)注入活力。

4.4 因地制宜開展多樣化體育運動

由于多年的農(nóng)耕文化積累，湖北省農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)土體育文化豐富，發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)應(yīng)該將這些“陳舊”的體育項目利用起來，不僅豐富了農(nóng)民體育運動的種類，而且樹立了家園情懷，更好地建設(shè)農(nóng)村家園。湖北省鄉(xiāng)土體育項目有陀螺、押加、龍舟、射弩、毽球等。土家族聚集地的擺手舞、閃溜嘎兒、里補谷達、繩韻、竹馬球、山鼓咚咚、土家撒葉兒嗬等具有民族特色［9］。政府應(yīng)該遴選出這些鄉(xiāng)土體育的傳承人，匯編項目規(guī)則，拍攝視頻記錄這些運動和對抗要領(lǐng)，廣泛在當?shù)卮迕窈蛯W(xué)校中推廣，然后選擇時機組織相關(guān)比賽來推動這些運動發(fā)展。

為了減輕農(nóng)民去體育場館鍛煉和購買體育器材的經(jīng)濟壓力，政府可以發(fā)放免費體驗券和體育消費券。通過刺激消費開闊農(nóng)民視野，提升農(nóng)民的消費水平和質(zhì)量，同時也促進了這些體育產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村扎根。

4.5 加大農(nóng)村體育活動營銷和市場化發(fā)展農(nóng)村休閑體育

農(nóng)村地區(qū)地大物博，各地都具有獨特的自然資源。湖北省高山、林地、湖泊和江河資源豐富，這些資源基本都在農(nóng)村地區(qū)，將這些資源利用起來打造休閑體育的圣地。政府通過招商引資和專業(yè)體育管理公司開發(fā)漂流、野外徒步、攀巖、山地戶外和滑翔飛行等運動基地，吸引更多城市居民前來旅游鍛煉，同時發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和民宿產(chǎn)業(yè)，助力農(nóng)村地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展［10］。發(fā)展休閑體育運動讓農(nóng)村居民對體育有更多認識，同時可以帶來收入，引導(dǎo)他們從事這些新的體育休閑項目，體驗更多體育事業(yè)發(fā)展對生活帶來的美好變化。

宣傳農(nóng)村體育事業(yè)除政府宣傳部門外，還需要群眾的能力和智慧，提倡通過自媒體宣傳本地農(nóng)村體育發(fā)展先進案例和記錄村民體育生活。村鎮(zhèn)一級部門也可以在抖音、公眾號等平臺開設(shè)認證賬號宣傳該地體育文化、體育賽事和休閑體育資源。

5 小結(jié)

全民健身是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，通過全民健身改變村民面貌、改善身體健康狀況和建立鄉(xiāng)村和諧關(guān)系具有重要意義。湖北省作為國內(nèi)中部農(nóng)業(yè)大省，應(yīng)該積極發(fā)展農(nóng)村體育運動事業(yè)，加大相關(guān)資金投入和人才培養(yǎng)，將湖北省建設(shè)成為有湖北特色的農(nóng)村體育事業(yè)品牌，成為其他省市效仿的標桿。