唐芳芳，劉建濤

(遼寧工業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，遼寧 錦州 121001)

一、馬克思對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)動(dòng)因的分析

馬克思對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)因進(jìn)行了深入的分析，這些動(dòng)因可歸納為市場(chǎng)供求機(jī)制的調(diào)節(jié)、科技進(jìn)步的推動(dòng)、新需要的創(chuàng)造三個(gè)方面。

（一）市場(chǎng)供求機(jī)制的調(diào)節(jié)

馬克思認(rèn)為：“原料的日益昂貴，自然成為廢物利用的刺激?！盵1]115資本主義的生產(chǎn)方式以資源的單次消耗為主，無(wú)節(jié)制地開(kāi)采掠奪著自然資源。特別是隨著近代資本主義的發(fā)展，資本越過(guò)歐洲疆域擴(kuò)張至全球，動(dòng)用各種手段侵占發(fā)展中國(guó)家的豐富資源，進(jìn)行著不可持續(xù)的生產(chǎn)活動(dòng)，拿走了利潤(rùn)，留下了污染，從而使生態(tài)環(huán)境問(wèn)題成為各國(guó)必須面臨的共同問(wèn)題。然而自然資源總是有限的，資本的生產(chǎn)活動(dòng)必然會(huì)面臨資源枯竭、原料緊缺的問(wèn)題。根據(jù)“物以稀為貴”的市場(chǎng)供求機(jī)制，原料市場(chǎng)出現(xiàn)供不應(yīng)求的狀況時(shí)，其價(jià)格必然會(huì)有所抬高。在面臨生產(chǎn)原料價(jià)格不斷上漲的情況下，資本家必然會(huì)考慮使用原料的替代品。隨著科技的進(jìn)步，原料的新屬性或新的原料不斷被發(fā)現(xiàn)，這激發(fā)了資本家探索循環(huán)利用廢棄原料的積極性。

馬克思在《資本論》中分析了利潤(rùn)率、剩余價(jià)值和預(yù)付總資本之間的關(guān)系，指出預(yù)付總資本是剩余價(jià)值和利潤(rùn)率的比率，在其他條件無(wú)變動(dòng)的情況下，預(yù)付總資本和利潤(rùn)率始終保持著反比關(guān)系。原料作為預(yù)付總資本的構(gòu)成部分，原料價(jià)格的提高必然會(huì)導(dǎo)致利潤(rùn)率的降低。因此，原料價(jià)格的提升成為了推動(dòng)資本家利用廢料的積極動(dòng)力，并且當(dāng)利用廢料產(chǎn)生的二次資源的價(jià)格低于或等于原料的價(jià)格時(shí)，他們可以擁有更大的利潤(rùn)空間，達(dá)到節(jié)約預(yù)付總資本、提高利潤(rùn)率的目的，從而使得廢料得以循環(huán)再利用。

（二）科技進(jìn)步的推動(dòng)

資本主義大工業(yè)的發(fā)展推動(dòng)了生產(chǎn)力的快速發(fā)展，但同時(shí)也產(chǎn)生了大量的工業(yè)“三廢”，即廢氣、廢水、廢渣，降低了空氣、水資源和土壤的質(zhì)量，造成了生態(tài)環(huán)境污染?；谶@一現(xiàn)象，人們將環(huán)境的污染問(wèn)題歸因于工業(yè)革命中機(jī)械化大生產(chǎn)，認(rèn)為是科技的應(yīng)用造成了環(huán)境的污染與破壞，甚至有一部分人要求放棄科技，重返前工業(yè)社會(huì)。馬克思對(duì)此進(jìn)行了批判：“有些黨派可能為此痛哭流涕；另一些黨派可能為了要擺脫現(xiàn)代沖突而希望拋開(kāi)現(xiàn)代技術(shù)?！盵2]實(shí)際上科技及其進(jìn)步可以減少?gòu)U棄物排放，提高原料利用率，進(jìn)而從源頭上減輕對(duì)環(huán)境的污染。馬克思指出：“采用新的方式（人工的）加工自然物，以便賦予它們以新的使用價(jià)值……新的使用屬性?！盵3]89這樣，廢棄物就可以循環(huán)利用，而要達(dá)到這一點(diǎn)就要充分發(fā)展物理、化學(xué)等自然科學(xué)，以使廢物重新進(jìn)入再生產(chǎn)過(guò)程。

針對(duì)英格蘭等地的農(nóng)場(chǎng)主因?yàn)閬喡樵谏a(chǎn)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生較多的廢料而極不愿種植亞麻的現(xiàn)象，馬克思認(rèn)為這種廢料損失是可以通過(guò)機(jī)器的改良而減少的。馬克思在《資本論》中指出，正是科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，讓人們看到了廢料中的使用價(jià)值，將某些在原本存在形式上使用價(jià)值已耗盡的物質(zhì)，加入化學(xué)過(guò)程或物理過(guò)程，就可以使其具有一種可以在新的生產(chǎn)過(guò)程繼續(xù)產(chǎn)生價(jià)值的全新形態(tài)，使得廢料重新進(jìn)入生產(chǎn)過(guò)程中循環(huán)利用。譬如廢絲、廢棉、廢毛等過(guò)去被人們所芥蒂的廢棄物，在經(jīng)過(guò)新技術(shù)的加工改造后，成為了消費(fèi)者眼中物美價(jià)廉的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。資源經(jīng)過(guò)生產(chǎn)—消費(fèi)—廢棄—循環(huán)生產(chǎn)，形成閉環(huán)流通再循環(huán)模式，其中的每一環(huán)節(jié)都離不開(kāi)科技的作用。

（三）新需要的創(chuàng)造

工業(yè)主和資本家的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)總是以利潤(rùn)為導(dǎo)向，他們進(jìn)行廢料循環(huán)再利用的動(dòng)因也取決于這一生產(chǎn)過(guò)程能否為其帶來(lái)更為豐盈的剩余價(jià)值。當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)循環(huán)再利用的生產(chǎn)模式和傳統(tǒng)生產(chǎn)模式相比能獲得更大的利潤(rùn)時(shí)，就會(huì)積極主動(dòng)地轉(zhuǎn)變?yōu)檠h(huán)再利用的生產(chǎn)模式，反之則會(huì)排斥這一循環(huán)生產(chǎn)方式，哪怕這種循環(huán)生產(chǎn)方式從根本上有利于環(huán)境改善和資源節(jié)約。事實(shí)上，這種在一定限度內(nèi)的廢料的循環(huán)使用的確符合資本增殖的需要，同時(shí)也創(chuàng)造了生產(chǎn)過(guò)程的新需要，從而節(jié)約了固定資本的消耗，提高了利潤(rùn)率。隨著再生呢絨業(yè)等新型工業(yè)的發(fā)展，收集、再利用廢料在“過(guò)去一向認(rèn)為是不光彩的事情”[1]116的觀念已經(jīng)完全消失了，新的生產(chǎn)和消費(fèi)需要被資本創(chuàng)造了出來(lái)。馬克思通過(guò)對(duì)英國(guó)工業(yè)羊毛消費(fèi)總量的考察，發(fā)現(xiàn)在1862 年時(shí)再生羊毛的消耗量已經(jīng)占到了羊毛總消耗量的1/3。在1839—1862 年的23 年中，新絲的消費(fèi)量呈現(xiàn)減少的趨勢(shì)，而廢絲的消耗量卻翻了一番。

二、馬克思對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則的闡釋

資本主義的生產(chǎn)方式是建立在對(duì)自然資源和環(huán)境的侵占之上的，不具有可持續(xù)性。馬克思的循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想就是在針對(duì)資本主義不可持續(xù)生產(chǎn)方式的批判和反思中形成的，主要體現(xiàn)在生產(chǎn)和生活排泄物的減量化、再利用、再循環(huán)三個(gè)方面。

（一）減量化原則：從生產(chǎn)源頭降低廢料的產(chǎn)生量

馬克思在《資本論》第三卷中通過(guò)對(duì)“兩度”的分析闡釋了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的減量化原則，他指出：“把生產(chǎn)排泄物減少到最低限度和把一切進(jìn)入生產(chǎn)中去的原料和輔助材料的直接利用提到最高限度”[1]117。馬克思認(rèn)為，一方面，廢料的減少在一定程度上取決于機(jī)器的質(zhì)量，機(jī)器質(zhì)量和水平的提高，不僅會(huì)減少維持機(jī)器所需物料的消耗，更多的是可以提高生產(chǎn)原料的利用率，降低廢料的產(chǎn)生量。譬如法國(guó)磨谷技術(shù)的提升減少了對(duì)谷物的消耗量，新機(jī)器可以使從同量谷物中獲取以往1.5 倍的面包，這極大地提高了對(duì)原料的利用率。另一方面，馬克思還指出，廢料的產(chǎn)生量會(huì)受到原料本身質(zhì)量的影響。如果原料本身的純度較高、結(jié)構(gòu)完善，在其生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生廢料的數(shù)量就會(huì)減少，而這又和科技發(fā)展直接相關(guān)。

當(dāng)然，減量化原則不只體現(xiàn)在廢料的減少上，更多的體現(xiàn)在資源消耗、資源浪費(fèi)以及污染物排放的減量上。蒸汽機(jī)技術(shù)的升級(jí)改造，在增加蒸汽動(dòng)力的同時(shí)，也減少了煤炭燃燒過(guò)程中熱量的散失。馬克思指出：“蒸汽機(jī)最新改良的性質(zhì)，由于這些改良，同一發(fā)動(dòng)機(jī)在燃料消耗減少的情況下可以做更多的功?！盵3]299新型蒸汽機(jī)將每小時(shí)的耗煤量從12～14 磅降低至3.5～4 磅。由于技術(shù)的改進(jìn)，使得生產(chǎn)過(guò)程中用最少的燃料獲得最高的能量，從而在得到同等經(jīng)濟(jì)效益的情況下降低了對(duì)資源的消耗量。這就啟示我們要對(duì)生產(chǎn)機(jī)器進(jìn)行科技創(chuàng)新，提高生產(chǎn)工具對(duì)生產(chǎn)原料和輔助材料的利用效率，在充分發(fā)掘物料使用價(jià)值的基礎(chǔ)上，最大限度降低廢料的產(chǎn)生量。

（二）再利用原則：廢料投入到其他的生產(chǎn)過(guò)程重新利用

馬克思針對(duì)生產(chǎn)排泄物的再利用進(jìn)行了深入的分析，并指出“生產(chǎn)排泄物，即所謂的生產(chǎn)廢料再轉(zhuǎn)化為同一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門或另一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門的新的生產(chǎn)要素”[1]94。生產(chǎn)排泄物從生產(chǎn)到消費(fèi)過(guò)程的再利用，既可以為本部門的生產(chǎn)節(jié)約成本，又為其他生產(chǎn)部門提供了生產(chǎn)原料。這個(gè)過(guò)程離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)，特別是化學(xué)技術(shù)的進(jìn)步為各種工業(yè)廢料的再利用提供了可能性。馬克思指出，化學(xué)技術(shù)“把以前幾乎毫無(wú)用處的煤焦油轉(zhuǎn)化為苯膠染料，茜紅染料（茜素），近來(lái)甚至把它轉(zhuǎn)化為藥品”[1]117。原本毫無(wú)用處的工業(yè)廢料經(jīng)過(guò)技術(shù)的處理，重新進(jìn)入其他生產(chǎn)過(guò)程又成為了一種新的生產(chǎn)原料，實(shí)現(xiàn)其使用價(jià)值的再利用和價(jià)值再創(chuàng)造。

馬克思認(rèn)為，生活廢料也要實(shí)現(xiàn)再利用，使其返回土地。但資本主義對(duì)此浪費(fèi)極大。馬克思在《資本論》第三卷中指出：“在倫敦，450 萬(wàn)人的糞便，就沒(méi)有什么好的處理方法，只好花很多錢用來(lái)污染泰晤士河?！盵1]115這不僅是對(duì)環(huán)境的污染，更是對(duì)資源的浪費(fèi)。有效地對(duì)消費(fèi)廢棄物進(jìn)行循環(huán)利用，不僅會(huì)節(jié)約成本產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，還可以減少對(duì)環(huán)境的污染破壞。再利用是一個(gè)變廢為寶的過(guò)程，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益統(tǒng)一的過(guò)程。

馬克思認(rèn)為，生產(chǎn)生活廢物的再利用還需要有一個(gè)前提條件，即這種生產(chǎn)生活的廢料是大量存在的，這種狀況只有在集約化生產(chǎn)條件下才會(huì)出現(xiàn)。大量集中的生產(chǎn)廢棄物需要在大規(guī)模的社會(huì)勞動(dòng)下產(chǎn)生，因?yàn)樵谝?guī)?；瘎趧?dòng)生產(chǎn)的條件下，生產(chǎn)的排泄物才會(huì)形成規(guī)?；嬖诘臓顟B(tài)，從而使其重新成為交換價(jià)值的承擔(dān)者，提高生產(chǎn)廢棄物再利用的概率。因而循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建立在社會(huì)化大生產(chǎn)和大規(guī)模集中生產(chǎn)的基礎(chǔ)之上的。

（三）再循環(huán)原則：對(duì)生產(chǎn)消費(fèi)終端產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行資源化再循環(huán)

再循環(huán)是指在生產(chǎn)消費(fèi)的終端產(chǎn)生的、初始使用價(jià)值耗盡的廢棄物再重新進(jìn)入生產(chǎn)過(guò)程發(fā)揮作用的方式，形成的是資源—產(chǎn)品—廢物—再生資源的循環(huán)式生產(chǎn)模式。馬克思首先對(duì)廢棄物進(jìn)行了分類，分為生產(chǎn)廢棄物和消費(fèi)廢棄物兩大類。生產(chǎn)廢棄物指的是在工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的排泄物，如鐵屑；消費(fèi)廢棄物指的是人在生存過(guò)程中進(jìn)行新陳代謝而產(chǎn)生的排泄物以及使用消費(fèi)品后產(chǎn)生的廢棄物，如人的糞便和食品包裝等。

馬克思通過(guò)對(duì)廢料循環(huán)利用實(shí)例的分析，闡明了廢料的有用價(jià)值。首先，馬克思對(duì)生產(chǎn)廢棄物的再循環(huán)進(jìn)行了分析。馬克思認(rèn)為，在大規(guī)模的生產(chǎn)中也會(huì)使廢料得到合理利用，譬如在機(jī)器制造中會(huì)產(chǎn)生大量的鐵屑，一天的生產(chǎn)活動(dòng)結(jié)束后，這些鐵屑會(huì)再被重新送回?zé)掕F廠進(jìn)行加工，第二天這些鐵屑被加工成鐵錠又重新作為生產(chǎn)原料進(jìn)入生產(chǎn)過(guò)程。再如利用先進(jìn)的機(jī)器生產(chǎn)，廢棉、廢絲、廢毛、破爛毛織物也得到了循環(huán)利用，使得再生呢絨業(yè)成為約克郡毛紡織工業(yè)區(qū)的一個(gè)重要部門，并獲得了公認(rèn)。這些廢棄物在給當(dāng)?shù)貛ゴ罅烤蜆I(yè)崗位的同時(shí)，也降低了廢料對(duì)環(huán)境的污染，使得消費(fèi)者僅僅需要低廉的價(jià)格便可以獲得同質(zhì)量產(chǎn)品。其次，馬克思也對(duì)消費(fèi)廢棄物的再循環(huán)進(jìn)行了分析，指出消費(fèi)廢棄物，譬如糞便對(duì)于農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)最為重要，是天然的有機(jī)肥料，若不能合理地解決這些消費(fèi)廢棄物，不僅會(huì)浪費(fèi)許多資源，而且還會(huì)造成環(huán)境污染。

三、馬克思循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想對(duì)我國(guó)走綠色可持續(xù)之路的啟示

馬克思論述的循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想為我國(guó)推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展指明了方向，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）以科技創(chuàng)新推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

馬克思肯定了科技創(chuàng)新在促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面的重大作用，這就啟示我們要利用科技力量推動(dòng)人與自然和諧，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。習(xí)近平總書記指出“綠色循環(huán)低碳發(fā)展，是當(dāng)今時(shí)代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向”[4]28。進(jìn)入21 世紀(jì)以來(lái)，科技在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)日益凸顯。新能源汽車的出現(xiàn)、光伏發(fā)電成本的持續(xù)降低等產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的改變，標(biāo)志著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從資源依賴型向綠色低碳型轉(zhuǎn)變，碳排放量從高碳向低碳轉(zhuǎn)變。特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)通過(guò)運(yùn)用科技手段對(duì)作物生長(zhǎng)所需的溫度、濕度、水分、養(yǎng)料、光照等必備要素實(shí)行精準(zhǔn)監(jiān)控，生產(chǎn)過(guò)程使各種資源得到最大化循環(huán)利用，保證了生產(chǎn)過(guò)程的無(wú)污染、零殘留，高效高產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)的可持續(xù)性。因而節(jié)約、循環(huán)資源必然要求科技及其進(jìn)步，可以說(shuō)科技創(chuàng)新是改造傳統(tǒng)高耗能、高排放、高污染產(chǎn)業(yè)的根本動(dòng)力，它在保證生產(chǎn)效率的同時(shí)也降低了生產(chǎn)過(guò)程中“三廢”的排量，促進(jìn)了整體產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。在新技術(shù)的生產(chǎn)系統(tǒng)中，產(chǎn)生的廢棄物會(huì)進(jìn)行資源化再利用，實(shí)現(xiàn)物料價(jià)值的最大化，將減量化、再利用、再循環(huán)原則貫穿于整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程。

（二）以宏觀調(diào)控規(guī)范資本行為

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一種發(fā)展樣式，其發(fā)展也必然會(huì)受到市場(chǎng)機(jī)制作用的影響。在市場(chǎng)機(jī)制的作用下，市場(chǎng)主體的活動(dòng)往往是以利潤(rùn)最大化為導(dǎo)向的，受資本增殖邏輯的誘導(dǎo)。在傳統(tǒng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)只追求利潤(rùn)最大化的經(jīng)濟(jì)效益，忽視了生態(tài)效益存在的必要性，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要同時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，這離不開(kāi)政府的宏觀調(diào)控政策。這并不是對(duì)市場(chǎng)發(fā)揮作用的否定，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要市場(chǎng)和政府有機(jī)結(jié)合，既要市場(chǎng)的活力，也要政府的宏觀調(diào)控。倘若市場(chǎng)的資本不加以規(guī)范，任其發(fā)展，必然對(duì)生態(tài)、文化、政治等各方面造成負(fù)面影響。譬如在生態(tài)方面，“泰晤士河事件”“金礦事件”等突發(fā)生態(tài)事件，均起源于一些企業(yè)為降低生產(chǎn)成本，直接將工業(yè)廢水排放于江河之中，河水變?yōu)椤岸舅保瑥亩斐伤猩锎罅克劳?，臨河流域的居民受到危害。

可以說(shuō)，當(dāng)前資本已經(jīng)滲透到我國(guó)社會(huì)生活的諸多方面，特別是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)下，個(gè)人信息袒露于網(wǎng)絡(luò)中，資本與大數(shù)據(jù)信息相結(jié)合，出現(xiàn)了“大數(shù)據(jù)殺熟”等現(xiàn)象，在掌握著大數(shù)據(jù)分析、算法等技術(shù)手段的資本面前，消費(fèi)者處于天然的劣勢(shì)地位。為了避免資本過(guò)度滲透，需要政府進(jìn)行宏觀調(diào)控，堅(jiān)持市場(chǎng)化和法治化相結(jié)合的原則，堅(jiān)持兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，避免資本過(guò)度干預(yù)造成市場(chǎng)混亂。政府積極的宏觀調(diào)控有利于避免市場(chǎng)主體只為資本服務(wù)而不兼顧生態(tài)效益，引導(dǎo)市場(chǎng)主體制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，開(kāi)展可循環(huán)性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。習(xí)近平總書記于2022 年5 月就我國(guó)依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展發(fā)表了重要講話，他基于我國(guó)資本的國(guó)情，對(duì)資本的作用、資本市場(chǎng)改革、資本領(lǐng)域反腐、資本治理效能、資本和利益分配問(wèn)題以及新時(shí)代條件下的資本理論研究進(jìn)行了戰(zhàn)略性的分析，從而為我國(guó)提高資本治理效能，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)指明了方向。從世界范圍來(lái)看，各國(guó)積極采取了一些規(guī)范資本發(fā)展的監(jiān)管措施，加強(qiáng)監(jiān)管不是限制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是為了促進(jìn)市場(chǎng)更加健康、更可持續(xù)、更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

（三）以提高公眾認(rèn)知水平動(dòng)員全民參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

馬克思在撰寫《資本論》時(shí)就已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了社會(huì)觀念的更新與升級(jí)對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有著舉足輕重的作用。這就啟示我們?cè)诮裉旖ㄔO(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要提高公眾的認(rèn)識(shí)水平，從而推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新成效。

首先，塑造建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)風(fēng)氣。習(xí)近平總書記提出“要加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育……營(yíng)造愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣”[4]116。正向的宣傳和積極的社會(huì)風(fēng)氣是對(duì)全民生態(tài)意識(shí)的有效引導(dǎo)，為全社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了思想基礎(chǔ)。我國(guó)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)，應(yīng)大力宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)知識(shí)，讓人民大眾認(rèn)識(shí)到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性及必要性，在觀念中認(rèn)可、在行動(dòng)中自覺(jué)參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)全民積極投身循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐之中。其次，將綠色發(fā)展理念植入教育體系。習(xí)近平總書記提出“把珍惜生態(tài)、保護(hù)資源、愛(ài)護(hù)環(huán)境等內(nèi)容納入國(guó)民教育和培訓(xùn)體系”[4]122，讓綠色發(fā)展理念走進(jìn)校園，走進(jìn)社區(qū)，走進(jìn)企業(yè)，讓新一代的青少年在學(xué)校接受生態(tài)文明相關(guān)的完備知識(shí)體系，讓社區(qū)公民全面了解循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，讓企業(yè)提高綠色發(fā)展意識(shí)，掌握環(huán)保知識(shí)，展現(xiàn)綠色行動(dòng)，讓每個(gè)人成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的踐行者、推動(dòng)者。最后，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用。習(xí)近平總書記在參加首都義務(wù)植樹(shù)節(jié)時(shí)講道：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加義務(wù)植樹(shù)，身體力行在全社會(huì)宣傳新發(fā)展理念”[4]120，強(qiáng)調(diào)了領(lǐng)導(dǎo)干部在帶動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想宣傳方面的重要作用。實(shí)際行動(dòng)是最有力的宣傳方式，領(lǐng)導(dǎo)干部不僅是理念的講述者，更應(yīng)是理論的踐行者，應(yīng)在實(shí)踐中反思并創(chuàng)新“盡責(zé)形式”[4]121，以帶動(dòng)更多人加入到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的行動(dòng)中。

（四）以合理制度保障循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

馬克思認(rèn)為，資本主義生產(chǎn)方式的不可持續(xù)性根源于資本主義制度的本質(zhì)，該制度無(wú)條件支持資本增值，任由資本無(wú)序擴(kuò)張，以消耗生態(tài)資源換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為破解資本運(yùn)行邏輯，馬克思提出要變革資本主義制度，以社會(huì)主義制度有效解決人類需求與自然之間和人與人之間的矛盾。我國(guó)堅(jiān)定發(fā)展社會(huì)主義制度，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了最為根本的制度優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)。

習(xí)近平指出：“保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治?！盵4]99保護(hù)生態(tài)環(huán)境是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的自然基礎(chǔ)，但發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)同樣需要依靠合理制度以及法制的保障。要建立起適用于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的制度體系，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定制度基礎(chǔ)。在制度體系完善的基礎(chǔ)上，加快增設(shè)有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的專門性法律法規(guī)，并確保其涵蓋廢棄物分類回收和再利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的稅收和投資、制度性獎(jiǎng)勵(lì)等多個(gè)維度。為了實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，我國(guó)應(yīng)適當(dāng)吸收國(guó)外相關(guān)法律的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，尤其是關(guān)于廢棄物處理方面。通過(guò)健全制度、法律的方式，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的高效運(yùn)行，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)固根基。