吳睿鶇
連日來,我國大部分地區(qū)陸續(xù)進入汛期。據(jù)初步預測,今年黃河中下游、海河流域、松遼流域、珠江流域降雨偏多,汛情偏重。截至目前,全國有病險的小型水庫9385座,那么這些水庫如何安全度汛?據(jù)《湖南日報》報道,記者在湖南省常德市鼎城區(qū)一座病險小型水庫看到,大壩阻塞深度嚴重,水庫溢洪道不能安全泄洪,這樣的水庫,按照防汛要求,必須騰空庫容不能蓄水。
在我國9.8萬座水庫中,小型水庫點多面廣,多數(shù)建設于20世紀50至70年代,建設標準總體偏低,運行時間較長,設施老化嚴重,除險加固不徹底,而且,大量小型水庫由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理,管護能力不足,正是“先天不足、后天失養(yǎng)”,造成了目前有多達9385座小型水庫“帶病”運行,亟須加固,排除風險隱患。
一般而言,小型水庫大都是庫容較小、大壩較低、抗洪標準較低,在遇到超強降雨時,尤其是“帶病”運行的小型水庫,極易出現(xiàn)滲漏、漫壩、潰壩的情況,而水庫一旦出現(xiàn)重大險情,大量的洪水就會傾瀉而下,不僅危及水庫自身安全,也會對下游人民群眾生命財產(chǎn)安全構成嚴重威脅,甚至會造成重大人員傷亡事故。
值得關注的是,今年規(guī)劃將在全國范圍內(nèi)對3500座小型水庫進行除險加固。目前,水利部協(xié)調(diào)財政部提前下達了2023年度中央補助資金30億元,對1890座小型水庫實施除險加固。對“帶病”運行的小型水庫,國家投入專項資金,對其進行除險加固,以對人民群眾高度負責的態(tài)度,抓緊抓牢安全度汛的每一個環(huán)節(jié),每一個鏈條,盡最大努力守護公眾的生命安全。
從目前水庫除險加固的形勢來看,全國仍有相當數(shù)量的病險水庫,沒有列入國家治理規(guī)劃,今年尚不能實現(xiàn)除險加固。因此,除嚴格落實國家除險加固政策外,對剩余的小型“帶病”水庫,必須克服僥幸麻痹思想,增強風險意識、憂患意識,未雨綢繆,以“時時放心不下”的責任感和使命感,加以積極應對。
制定小型水庫超標洪水應急預案,預置搶險力量、物料和設備,確保險情搶早、搶小、搶住,將問題消滅于萌芽,防患于未然;嚴格落實水庫大壩安全管理責任制,全面落實小型水庫防汛“三個責任人”和“三個重點環(huán)節(jié)”,做到使命在心,責任在肩;強化問責力度。加大汛期督促檢查力度,對責任落實不到位、整改不力的進行通報、約談,凡是造成漫壩、垮壩的,依法依規(guī)嚴肅追責問責。
水庫安全關乎普通老百姓的生命安全,事關公共安全,容不得絲毫懈怠,既要警惕“黑天鵝”,又要防范“灰犀?!保乩伟踩拙€,從而確保水庫安全度汛、安全運行。
(據(jù)《南方農(nóng)村報》)