□文/葉小偉

大氣狀況

狀況

對俄羅斯聯(lián)邦大氣狀況的分析表明，2014～2020年，固體、二氧化硫、一氧化碳和氮氧化物的濃度位于中等水平。一氧化碳、二氧化硫和固體的排放量呈總體減少趨勢。根據(jù)2020年監(jiān)測數(shù)據(jù)，所有地區(qū)監(jiān)測站空氣中的氣體雜質(zhì)年均含量比前一年有所增加。2020年所有監(jiān)測站含氮和含硫氣溶膠濃度總體下降。在蒙達(dá)站，硝酸鹽濃度接近多年平均值，沿海地區(qū)的硫酸鹽含量明顯下降。

根據(jù)觀測，2020年俄羅斯聯(lián)邦的34個城市空氣污染水平很高和非常高，占全國城市的15%。66%的城市污染水平很低。有960萬人生活在大氣污染水平高和非常高的城市，占城市人口的9%。

2020 年固定源污染物排放量比2019 年下降2.0%，比2010年下降11.3%，達(dá)到1695.15 萬噸，其中：固體物156.68 萬噸；氣態(tài)和液體物質(zhì)153.847 萬噸?？諝庵械闹饕廴疚?，連同工業(yè)和運(yùn)輸行業(yè)的排放物在內(nèi)，包括灰塵、二氧化硫、氮氧化物和一氧化碳等。在空氣不足或火焰冷卻的情況下燃燒氣體時，碳?xì)浠衔飼欧诺酱髿庵小?/p>

氣候變化狀況

俄羅斯聯(lián)邦境內(nèi)的氣候變化是影響環(huán)境狀況的最重要因素。2020 年除阿穆爾河沿岸、濱海邊疆區(qū)、南部聯(lián)邦區(qū)和北高加索聯(lián)邦區(qū)外，幾乎所有地區(qū)和聯(lián)邦區(qū)的平均異常值都達(dá)到了最大值（俄羅斯聯(lián)邦的平均年異常值約為+3.22℃）。自1936 年以來，觀測到的創(chuàng)紀(jì)錄最大值為冬季觀察到異常現(xiàn)象（俄羅斯平均氣溫約為+5.00℃）。2020年氣候變得異常溫暖，不僅是年平均氣溫的最高值，而且是自1936年以來除夏季外的所有季節(jié)最高值。

俄羅斯聯(lián)邦的年平均降雨量約為正常值的106%。除南高加索和北高加索聯(lián)邦區(qū)部分地區(qū)外，俄羅斯歐洲大部分地區(qū)2019～2020 年冬季第一場雪時間比平均氣候時間晚5～20 天，全國平均降雪覆蓋時間明顯低于氣候標(biāo)準(zhǔn)。2020 年俄羅斯聯(lián)邦境內(nèi)登記的自然災(zāi)害數(shù)量共有1000 例，比2019 年增加97 例。2020 年氣象災(zāi)害數(shù)量共有524 例，比2019 年減少18 例。同樣是在2020年，俄羅斯水文氣象局發(fā)布了2118 次風(fēng)暴警報，有效性為95.5%，與2019 年的水平（95.2%）相當(dāng)。2020 年是第11 個大自然災(zāi)害年，對經(jīng)濟(jì)部門和人民的生活造成損失。

應(yīng)當(dāng)指出，大氣中溫室氣體的濃度水平，北緯地區(qū)的CO2濃度在2020年達(dá)到另一個最大值。2020年甲烷濃度繼續(xù)增長。

保護(hù)措施

2020 年以來，為了減少溫室氣體的排放，俄羅斯聯(lián)邦持續(xù)開展氣候?qū)W說實(shí)施辦法：開展提高公眾對國家氣候政策和節(jié)能必要性認(rèn)知活動，實(shí)施提高能源效率和可再生能源利用作為解決人為氣候影響的一系列舉措。俄羅斯水文氣象局制定《至2030年水文氣象領(lǐng)域戰(zhàn)略第三階段規(guī)劃》，以及《2030年俄羅斯聯(lián)邦氣候?qū)W說實(shí)施計(jì)劃草案》。同時，俄羅斯聯(lián)邦遵守《保護(hù)臭氧層維也納公約》和《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》規(guī)定的義務(wù)。

水資源狀況

水生態(tài)系統(tǒng)是最脆弱的生態(tài)系統(tǒng)之一。分析表明，俄羅斯聯(lián)邦在水資源保護(hù)和利用方面存在以下問題：未經(jīng)處理或處理不足而排放到地表水設(shè)施的廢水量高；水資源枯竭；人類活動破壞自然水流。

2020年天然水源抽水量為617.9093億立方米，比2019年下降9%，2019年為682.989億立方米。2018年以來運(yùn)輸中的水損失呈下降趨勢，2020 年達(dá)65.646 億立方米，比2019 年下降4.6%。2010～2020年水損失減少了14.6%。

2020年俄羅斯聯(lián)邦天然地表水排放量為342.332億立方米，2019 年為400.5902 億立方米，同比下降5.97%。10 年間，排放量減少了1155.211 億立方米（減少23.43%）。下降動態(tài)不平衡：2014 年以后年排放量下降了5%～6%，年平均降幅約為2%～3%，自2017年以來，每年下降約5%～6%。

礦產(chǎn)資源和地質(zhì)狀況

礦產(chǎn)資源利用和地質(zhì)活動對環(huán)境有重要影響。固體礦產(chǎn)開采會導(dǎo)致水體污染、大氣中污染物釋放、采礦廢物堆積。石油和天然氣的生產(chǎn)和運(yùn)輸過程會導(dǎo)致石油泄漏、土壤和大氣受石油產(chǎn)品污染。與2019 年相比，2020 年俄羅斯鉆石產(chǎn)量同比下降12.4%，銅、石油、天然氣產(chǎn)量也分別下降3.4%、9.4%、6.4%，這使環(huán)境負(fù)荷有所降低。鐵礦石、鉀鹽、黃金和鉑金屬的產(chǎn)量略有增長，增幅分別為3.6%、1.3%、1.2%和1.1%。2020 年，管道運(yùn)輸比2019年減少了17.8%，比2011年下降了40.2%。

2020年，在俄羅斯聯(lián)邦10個地區(qū)開展了7個實(shí)體的煤炭（頁巖）礦井和礦山后果采礦和生態(tài)監(jiān)測。對礦產(chǎn)資源狀況監(jiān)測分為聯(lián)邦、地州、地區(qū)（行政領(lǐng)土）和實(shí)體（地方）等層級進(jìn)行。

截至2020年底，危險外生地質(zhì)過程觀測網(wǎng)包括935個危險外生地質(zhì)過程觀測點(diǎn)和6410 個地下水污染現(xiàn)場觀測點(diǎn)。根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦政府2014年4月15日第322號決議批準(zhǔn)的俄羅斯聯(lián)邦國家“自然資源的再生產(chǎn)和利用”規(guī)劃，2020年開展了礦產(chǎn)資源—原料性資源基礎(chǔ)地下資源的可再生和地質(zhì)研究工作。國家對礦產(chǎn)資源使用的監(jiān)管包括礦產(chǎn)資源使用權(quán)許可證發(fā)放、國家礦產(chǎn)資源認(rèn)定、地質(zhì)信息登記、石油生產(chǎn)和加工中伴生氣和工藝氣體的利用等措施，減少煤礦企業(yè)礦井對環(huán)境的負(fù)面影響，制定（調(diào)整）和認(rèn)定煤礦企業(yè)封存。