興化市擁有占國土總面積五分之一的生態(tài)紅線保護區(qū)域,水域面積87 萬畝,有20 個省管湖泊湖蕩、1 萬多條河流,湖泊湖蕩數(shù)占里下河地區(qū)一半。濕地生態(tài)系統(tǒng)典型且保存完整,占全市國土面積的25.2%。近年來,興化市人大常委會始終站位一線,堅持長抓不懈,依法履行職責(zé),積極探索創(chuàng)新,有力推動了全市濕地保護與開發(fā)利用,彰顯了人大作為。
主動有為,開展?jié)竦乇Wo監(jiān)督。市人大常委會在推進濕地保護的過程中,充分發(fā)揮監(jiān)督職能,精準把握履職著力點,為里下河國家濕地公園正式獲評“國字號”貢獻了人大力量。
濕地公園獲批創(chuàng)建的前幾年,各項建設(shè)工作進展緩慢。市人大常委會發(fā)揮重大項目監(jiān)督職責(zé),在聽取了市政府關(guān)于濕地公園建設(shè)情況的報告后,明確要求市政府理順體制機制,加大投入,加快推進。后經(jīng)市委研究決定,由市人大常委會主要負責(zé)人擔(dān)任指揮長,統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)國家濕地公園的創(chuàng)建。至此,濕地公園試點建設(shè)的各項工作邁上了快車道。市人大常委會多次組織人大代表專題視察調(diào)研濕地公園創(chuàng)建進展,積極建言獻策,貢獻人大智慧。2022年9月,濕地公園順利通過了國家林草局正式驗收。
積極善為,推動垛田保護立法。被聯(lián)合國糧農(nóng)組織評定為“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”的興化垛田,近年來,受城鎮(zhèn)化影響,垛田在地形地貌、傳統(tǒng)技術(shù)與文化傳承等方面都受到較大威脅,面積日益萎縮。
市人大常委會積極組織人大代表開展垛田保護專題調(diào)研,指導(dǎo)駐興泰州市人大代表撰寫提交對垛田進行立法保護的議案建議。泰州市人大積極響應(yīng)代表呼聲,將垛田保護列入立法規(guī)劃。2020 年11 月27 日,省十三屆人大常委會第十九次會議批準了《泰州市垛田保護條例》(以下簡稱“條例”)。這是一部為興化量身定制的地方性法規(guī),也是自下而上推動立法的生動寫照,興化垛田有了依法保護的“護身符”。
為積極推動條例的貫徹實施,市人大常委會結(jié)合市人代會、人大代表培訓(xùn)班及代表小組活動,將條例貫徹落實列入年度主任會議議題,專題開展調(diào)查研究,梳理出需整改的負面清單57 條,交市政府整改落實。條例實施以來,參與垛田保護工作的人大代表達500多人次,收集關(guān)于垛田保護的社情民意和意見建議56條,助推解決實際問題12個,有力推動了垛田保護和合理利用。
擔(dān)當(dāng)敢為,探索“兩山”雙向轉(zhuǎn)化通道。新一屆市人大常委會履職以來,一直探索將濕地生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展勝勢,助力打通“綠水青山就是金山銀山”雙向轉(zhuǎn)換通道。
今年2 月,市人大常委會作出了《關(guān)于加快創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)、推動文旅融合高質(zhì)量發(fā)展的決定》(以下簡稱“決定”)。明確提出三年目標:到2025年,創(chuàng)成國家全域旅游示范區(qū);創(chuàng)成國家文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū);成功申報國家歷史文化名城;里下河國家濕地公園爭創(chuàng)國際重要濕地和國家5A級旅游景區(qū);新增1家國家4A級旅游景區(qū)。這是本屆人大常委會作出的首項自主性決定,體現(xiàn)了人大擔(dān)當(dāng)。市人大常委會將每年聽取市政府及有關(guān)部門單位貫徹落實決定情況的匯報,發(fā)揮人大作用,助力目標必成,向人民群眾交上一份滿意答卷。