☉邢文峰 王穎

行走淮安，重特大項(xiàng)目集中開(kāi)工、生產(chǎn)車(chē)間機(jī)器轟鳴、商超店鋪顧客盈門(mén)……處處煥發(fā)生機(jī)活力。聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、聚力項(xiàng)目攻堅(jiān)主陣地。5 月中旬以來(lái)，淮安市人大常委會(huì)積極開(kāi)展“進(jìn)企業(yè)、促發(fā)展”代表履職建功主題活動(dòng)，七千余名人大代表走進(jìn)千余家企業(yè)，傾聽(tīng)最真實(shí)的訴求，凝聚廣泛共識(shí)，匯成澎湃動(dòng)力，以高質(zhì)量履職推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好。

集中發(fā)力訪千企

淮安市人大常委會(huì)緊扣中心、服務(wù)大局，把今年代表主題活動(dòng)重點(diǎn)聚焦在“進(jìn)企業(yè)、促發(fā)展”上，確定5月16—22 日為主題活動(dòng)周。通過(guò)三級(jí)人大聯(lián)動(dòng)、五級(jí)代表參與，踐行“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的莊嚴(yán)承諾，匯聚起“惠民生、助發(fā)展”強(qiáng)大合力，助力經(jīng)濟(jì)提質(zhì)加速。

“我們要始終堅(jiān)持‘服務(wù)要比需求早’的理念，致力服務(wù)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！?月16日，淮安市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任史志軍以人大代表身份來(lái)到漣水縣，走進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)車(chē)間，實(shí)地調(diào)研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，傾聽(tīng)了解企業(yè)需求及面臨的困難問(wèn)題，為企業(yè)送上“定心丸”和“暖心湯”。同一時(shí)刻，市縣（區(qū)）兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全部以人大代表的身份進(jìn)園入企，問(wèn)情于企、問(wèn)需于企，打出“送政暖企、陪辦安企、紓困助企、詢問(wèn)護(hù)企”組合拳。僅集中活動(dòng)日當(dāng)天，就搜集問(wèn)題近百條。

當(dāng)面把脈、不走形式。人大代表們帶著真誠(chéng)助企的初衷進(jìn)廠入企，用心用情了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)真梳理企業(yè)問(wèn)題困難，圍繞政策落地、惠企服務(wù)、人才引育、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、工程審批等方面，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決難題，積極幫助出謀劃策，真心實(shí)意為企業(yè)解決問(wèn)題。

“這是全市人大系統(tǒng)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育的重要抓手，也是結(jié)合淮安人大工作實(shí)際，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)全省各級(jí)人大代表‘牢記囑托、感恩奮進(jìn)’學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體舉措，高質(zhì)高效參與好、開(kāi)展好此次活動(dòng)，對(duì)更好發(fā)揮全市五級(jí)人大代表來(lái)自人民、扎根人民的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，更好推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列、為‘扛起新使命、譜寫(xiě)新篇章’貢獻(xiàn)人大智慧力量而言意義重大?！被窗彩腥舜蟪Ｎ瘯?huì)常務(wù)副主任、黨組副書(shū)記趙洪權(quán)表示。

聚焦發(fā)展為民呼

中小企業(yè)關(guān)系千家萬(wàn)戶，是推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要力量。由于資金和規(guī)模有限、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，通常比產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)更易遭受沖擊?！笆芤咔橛绊?，一些企業(yè)特別是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨許多現(xiàn)實(shí)困難?！壁w洪權(quán)說(shuō)。

如何走進(jìn)真正需要幫助的企業(yè)，幫助企業(yè)化“?！睘椤皺C(jī)”、保障企業(yè)的生存發(fā)展和健康運(yùn)行？市人大常委會(huì)在活動(dòng)中特別注重向中小微企業(yè)傾斜，重點(diǎn)關(guān)注專(zhuān)精特新中小企業(yè)和上市后備企業(yè)，本次走訪80%以上為規(guī)上中小微工業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“助千企”真正“助”到點(diǎn)子上。

與此同時(shí)，精心編組，堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合，主題活動(dòng)以代表小組形式進(jìn)行，每組3—5人，實(shí)現(xiàn)全市行政區(qū)域的全覆蓋和五級(jí)人大代表的全覆蓋。精細(xì)內(nèi)容，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，傾聽(tīng)發(fā)展訴求，明確了代表進(jìn)企業(yè)要召開(kāi)一場(chǎng)座談會(huì)，搜集一份問(wèn)題清單，完成一份問(wèn)卷調(diào)查，提出一條解困建議，為淮安現(xiàn)代化建設(shè)走在前獻(xiàn)一策的“五個(gè)一”內(nèi)容。

“我們今年計(jì)劃增加兩條生產(chǎn)線，需要新招100 多名工人，但是目前招不到人。”談到用工難問(wèn)題，江蘇高博智能制造有限公司的負(fù)責(zé)人頭痛不已。

◎盱眙縣人大代表駐扎凹土孵化器產(chǎn)業(yè)園，甘做企業(yè)發(fā)展“螺絲釘”。

“用工難一直是很多企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的共性問(wèn)題，尤其是中小型的勞動(dòng)密集型企業(yè)飽受用工短缺因素制約，影響產(chǎn)能提升。”省人大代表，漣水縣五港鎮(zhèn)蔡工村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任王瑋在走訪多家企業(yè)后得出結(jié)論，“一方面，企業(yè)福利待遇跟不上，招到了人也留不住。另一方面，勞動(dòng)者思維轉(zhuǎn)變，新生代成為外出務(wù)工群體的主力軍?！?/p>

針對(duì)這一問(wèn)題，王瑋決定以蔡工村為起點(diǎn)實(shí)施外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)計(jì)劃，通過(guò)全面摸底排查、加大宣傳力度、搭建信息平臺(tái)、抓牢技能培訓(xùn)、落實(shí)政策幫扶等舉措，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)人員就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展添勢(shì)賦能。

企業(yè)需要在哪里，代表履職服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。通過(guò)面對(duì)面對(duì)話，人大代表與企業(yè)實(shí)現(xiàn)“零距離”溝通，進(jìn)一步暢通企業(yè)訴求反映渠道，為企業(yè)“減負(fù)”，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“蓄能”，為營(yíng)商環(huán)境“聚勢(shì)”，打通代表服務(wù)群眾的“最后一公里”。

截至6月初，全市累計(jì)組建1984個(gè)代表小組，七千余名五級(jí)人大代表進(jìn)企2182 個(gè)，收集意見(jiàn)建議2461條，“我為現(xiàn)代化建設(shè)走在前獻(xiàn)一策”758 個(gè)，在重大項(xiàng)目攻堅(jiān)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、助企紓困政策落實(shí)上貢獻(xiàn)了人大代表的力量。

亮點(diǎn)紛呈結(jié)碩果

“針對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難，要求金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目金融扶持力度”“針對(duì)‘淮安大米’品牌影響力不足，要求農(nóng)業(yè)部門(mén)提高組織化程度，提升種業(yè)影響力”“針對(duì)企業(yè)土地掛牌辦證問(wèn)題，要求各單位全力做好服務(wù)”……集中活動(dòng)日開(kāi)展三天后，淮陰區(qū)委便迅速召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題會(huì)辦“進(jìn)企業(yè)促發(fā)展”問(wèn)題清單。

“作為新竣工投產(chǎn)項(xiàng)目，代表進(jìn)企業(yè)活動(dòng)讓我感受到了前所未有的力量和溫暖，更加堅(jiān)定了我們企業(yè)家的信心?！薄皫臀覀兘饬巳济贾?！我公司將緊抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，走高質(zhì)量發(fā)展道路，在增加就業(yè)、稅收貢獻(xiàn)等方面做出新的成績(jī)?！薄殡S主題活動(dòng)的走深走實(shí)，代表履職成效如溪流匯聚江河，越來(lái)越多極富特色亮點(diǎn)的履職實(shí)踐在廠房車(chē)間中涌現(xiàn)。

清江浦區(qū)將“進(jìn)企業(yè)、促發(fā)展”主題活動(dòng)周與區(qū)“三聯(lián)系三服務(wù)”主題活動(dòng)相結(jié)合，豐富了活動(dòng)內(nèi)容，延伸了活動(dòng)內(nèi)涵；淮安區(qū)通過(guò)采取“送、收、解”三大舉措，開(kāi)展“代表+企業(yè)、代表+項(xiàng)目、代表+監(jiān)督”的“人大代表+”三大行動(dòng)，有效推動(dòng)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題解決；漣水縣在主題活動(dòng)周中堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”，即走訪企業(yè)與代表中的縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)街、黨建聯(lián)系點(diǎn)相結(jié)合、座談交流與宣傳“漣快辦”等營(yíng)商環(huán)境特色亮點(diǎn)相結(jié)合、反饋問(wèn)題與營(yíng)商環(huán)境人大代表監(jiān)測(cè)點(diǎn)收集問(wèn)題建議集中反饋相結(jié)合；盱眙縣做到五級(jí)人大代表參與全覆蓋、科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部代表進(jìn)企全覆蓋、縣內(nèi)列統(tǒng)企業(yè)和高精特新企業(yè)全覆蓋。

除此以外，淮安市委召開(kāi)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)題座談會(huì)成為“進(jìn)企業(yè)、促發(fā)展”代表履職建功主題活動(dòng)中一大亮點(diǎn)，會(huì)議特別邀請(qǐng)全市9家中小企業(yè)代表和6名企業(yè)家人大代表座談交流。

“本土人才留不住、外來(lái)人才引不來(lái)是目前企業(yè)發(fā)展的最大問(wèn)題”“本地利好扶持政策，盡快落地還需全力推進(jìn)”“農(nóng)業(yè)項(xiàng)目即將投產(chǎn)，希望政府部門(mén)能夠在產(chǎn)品推廣方面予以支持”……在企業(yè)殷殷期盼、代表有呼必應(yīng)、部門(mén)積極作為下，一大批關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、事關(guān)營(yíng)商環(huán)境改善、聚焦企業(yè)健康成長(zhǎng)的事項(xiàng)經(jīng)代表發(fā)現(xiàn)、推動(dòng)、督辦后得到落實(shí)和解決。