蘇州市吳江區(qū)擁有超過26 萬戶的市場主體和9.6萬余家民營企業(yè)，培育出電子信息、高端紡織、裝備制造、新材料四個千億級產(chǎn)業(yè)，以及恒力、盛虹兩家世界500 強企業(yè)，1903 家規(guī)上企業(yè)，1200 多家高新技術(shù)企業(yè)，30家上市公司。當(dāng)前，又疊加示范區(qū)建設(shè)、“環(huán)太湖科創(chuàng)圈”“吳淞江科創(chuàng)帶”建設(shè)戰(zhàn)略機遇，各類資源加速匯聚，發(fā)展呈現(xiàn)勃勃生機。

優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境“大氣候”的形成，單靠人大力量自然不夠，還需要各相關(guān)部門的配合。人大評議作為彰顯人大監(jiān)督權(quán)威的手段，就被吳江區(qū)人大常委會運用在了督促職能部門提升各自“小生態(tài)”的過程中。

對優(yōu)化營商環(huán)境工作的評議，吳江區(qū)人大常委會不僅看結(jié)果，更看全程，看工作和業(yè)務(wù)的開展是否符合“最優(yōu)”要求。區(qū)人大常委會綜合運用人大各項法定職權(quán)來推動單項重點工作，以監(jiān)督為主要形式貫穿始終，著力發(fā)揮監(jiān)督“組合拳”疊加效應(yīng)，采用“方法疊加+內(nèi)容疊加+力量疊加”三位一體監(jiān)督模式，體現(xiàn)人大在營商環(huán)境優(yōu)化中的監(jiān)督之力。

為查找營商環(huán)境中的“軟肋”，系統(tǒng)性解決共性問題，全方位提升政府服務(wù)質(zhì)量和工作水平，吳江區(qū)人大常委會曾組織對區(qū)商務(wù)局、科技局、市場監(jiān)管局、工信局四個政府部門進行了工作評議，詳細了解各部門在優(yōu)化營商環(huán)境方面開展的工作、取得的成效、存在的困難、需要的幫助。評議中，區(qū)人大常委會結(jié)合匯報情況和調(diào)研實際給出評議意見，對相關(guān)問題要求予以整改落實。

以吳江區(qū)市場監(jiān)管局為例，在人大評議中，區(qū)人大常委會就向該局提出了一條“提升服務(wù)效能，創(chuàng)新監(jiān)管方式，打造營商環(huán)境新高地”的整改意見，目標直指營商環(huán)境優(yōu)化。相應(yīng)地，吳江區(qū)市場監(jiān)管局則給出了落實方案，包括“嚴格落實《關(guān)于對涉企部分輕微違法行為免予處罰和一般違法行為減輕處罰的清單》要求，對于符合規(guī)定的涉企輕微違法行為實施免于處罰、減輕處罰”“加強規(guī)范性文件管理，按照法治環(huán)境是最好營商環(huán)境的目標，推進不符合《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的規(guī)范性文件清理工作”等內(nèi)容，清單化加以整改。

評議工作并不以收到整改方案作為了結(jié)。區(qū)人大常委會主任會議專題聽取受評部門整改工作情況匯報。在營商環(huán)境專項評議中，區(qū)商務(wù)局、科技局、市場監(jiān)管局、工信局四個受評部門主要負責(zé)同志就先后圍繞高質(zhì)量發(fā)展、營商環(huán)境優(yōu)化等議題作了關(guān)于區(qū)人大常委會評議意見整改落實情況的匯報，接受人大“檢驗”。

“我們把‘找問題、抓整改、促優(yōu)化’貫穿評議全過程，一方面是為了提升評議的科學(xué)性，另一方面也是為了保障評議取得實效、形成長效?！眳墙瓍^(qū)人大常委會相關(guān)負責(zé)人表示，未來，吳江區(qū)人大常委會將繼續(xù)把優(yōu)化營商環(huán)境作為重要工作內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議有關(guān)精神，落實好中央和省市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的部署安排，堅決把企業(yè)家當(dāng)自家人，把企業(yè)事當(dāng)自家事，助力“國企敢干，民企敢闖，外企敢投”，在長三角一體化浪潮中為吳江持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境貢獻人大力量。