☉本刊記者 楊昕晨 盛建 張明盼 顧燕嫣

這是省人大主題教育抓實(shí)理論學(xué)習(xí)、大興調(diào)查研究和“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一體部署、一體推進(jìn)的重要活動(dòng)；

這是以上率下、以講促學(xué)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開(kāi)展主題教育，特別是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)人代會(huì)江蘇代表團(tuán)審議時(shí)發(fā)表的重要講話和對(duì)江蘇工作重要指示精神的重要抓手；

這是彰顯人大代表主體地位、匯聚人大代表智慧力量的重要平臺(tái)，更是檢驗(yàn)主題教育實(shí)際成效、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

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4 月28 日，省人大常委會(huì)會(huì)議廳里一場(chǎng)理論大學(xué)習(xí)、思想大武裝深入開(kāi)展——省人大常委會(huì)舉辦“人大代表講壇”首場(chǎng)專題報(bào)告會(huì)暨機(jī)關(guān)黨組、分黨組主題教育讀書(shū)班開(kāi)班式。省人大常委會(huì)常務(wù)副主任、黨組副書(shū)記樊金龍圍繞“在中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐中展現(xiàn)人大責(zé)任擔(dān)當(dāng)”這一主題，為大家作開(kāi)班“第一講”，以此引領(lǐng)黨員干部更加積極主動(dòng)地投身主題教育，以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，為“扛起新使命、譜寫(xiě)新篇章”作出人大新的貢獻(xiàn)。副主任魏國(guó)強(qiáng)主持并作開(kāi)班動(dòng)員。省委主題教育第三巡回指導(dǎo)組到會(huì)指導(dǎo)。

樊金龍強(qiáng)調(diào)，在中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐中作出人大貢獻(xiàn)，要把握“四個(gè)新”，即準(zhǔn)確把握新時(shí)代人民代表大會(huì)制度的新內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握新時(shí)代新征程人民代表大會(huì)的新使命，準(zhǔn)確把握新時(shí)代人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)的新責(zé)任，準(zhǔn)確把握新時(shí)代人大代表的新?lián)?dāng)。

大家一致認(rèn)為，這次“人大代表講壇”主題重大、內(nèi)容集中、時(shí)機(jī)關(guān)鍵、意義深遠(yuǎn)，是一次全面深刻的政治教育、理論熏陶、思想淬煉、精神洗禮。報(bào)告內(nèi)容緊密結(jié)合人大實(shí)際，具有很強(qiáng)的理論性、指導(dǎo)性、實(shí)踐性，為進(jìn)一步做好人大工作明確了方向、找準(zhǔn)了路徑、謀劃了思路、鼓足了干勁。

把握新內(nèi)涵將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能

制度穩(wěn)則國(guó)家穩(wěn)，制度強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。

作為我國(guó)的根本政治制度，60 多年來(lái)特別是改革開(kāi)放40 多年來(lái)，人民代表大會(huì)制度為黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡提供了重要制度保障。在對(duì)人民代表大會(huì)制度的歷史由來(lái)和發(fā)展歷程進(jìn)行梳理后，樊金龍?zhí)岢鲆蟆?/p>

“新征程上，要準(zhǔn)確把握人民代表大會(huì)制度的時(shí)代內(nèi)涵，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的根本政治制度作用和重要制度載體作用，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過(guò)程人民民主，用制度體系保證人民當(dāng)家作主，更好體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，進(jìn)一步把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。”

全過(guò)程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，從民主政治層面充分彰顯了中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色和本質(zhì)要求。省人大法制委主任委員侯學(xué)元認(rèn)為，理解把握新時(shí)代人大制度的新內(nèi)涵，堅(jiān)決扛起人大工作的新?lián)?dāng)，就是要堅(jiān)持把黨對(duì)立法工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，堅(jiān)持以人民為中心，自覺(jué)踐行全過(guò)程人民民主，主動(dòng)順應(yīng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢(shì)新要求，扎實(shí)組織編制好五年立法規(guī)劃，系統(tǒng)研究、謀劃解決中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐中的重點(diǎn)問(wèn)題和法治領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為立法的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷健全推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列急需的和滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要必備的法規(guī)制度。

“報(bào)告使我們更加深刻地理解了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的內(nèi)涵，生動(dòng)展現(xiàn)了中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐的偉大成果，也為人大工作更好地展現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)提供了重要遵循?！笔∪舜筘?cái)經(jīng)委主任委員謝志成表示，要把學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要指示精神貫穿工作全過(guò)程各方面，緊扣推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)這個(gè)最緊要的“牛鼻子”，加強(qiáng)工作監(jiān)督，對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)政策措施落實(shí)等多個(gè)方面開(kāi)展專題調(diào)研，聽(tīng)取政府情況報(bào)告，打好監(jiān)督“組合拳”，推動(dòng)相關(guān)政策舉措在基層落地落實(shí)落細(xì)，更好助力高質(zhì)量發(fā)展。

聽(tīng)完報(bào)告后，來(lái)自省人大常委會(huì)人代聯(lián)委的丁偉東談了自己的思考與收獲。作為年輕同志，他將認(rèn)真理解消化報(bào)告內(nèi)容，結(jié)合工作崗位，不斷增強(qiáng)專業(yè)本領(lǐng)，為助力在中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐中充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)和功效貢獻(xiàn)一份力量。

肩負(fù)新使命人大履職與中心工作同頻共振

新征程上，人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，所肩負(fù)的使命要緊跟時(shí)代、與時(shí)俱進(jìn)，要在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中把握變與不變的辯證統(tǒng)一關(guān)系，努力做到全局工作重心在哪里，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能就跟進(jìn)到哪里、作用就發(fā)揮到哪里，更好體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

“牢牢把握‘四個(gè)必須’的明確要求，全面落實(shí)‘四個(gè)走在前’的重大任務(wù)，進(jìn)一步找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)著力點(diǎn)?！笔∪舜蟊O(jiān)察司法委主任委員朱光遠(yuǎn)表示，站在新的歷史起點(diǎn)，要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要指示精神，加強(qiáng)社會(huì)治理領(lǐng)域立法，不斷提高立法質(zhì)量，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治；聚焦執(zhí)法司法重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┱_監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，著力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，促進(jìn)提升公正司法水平，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境；始終牢記“代表機(jī)關(guān)”定位，扎實(shí)做好代表工作，更好地體現(xiàn)人民意愿、代表人民意志，切實(shí)將全過(guò)程人民民主重大理念貫穿工作全過(guò)程各方面，為中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐凝聚強(qiáng)大合力、提供有力保障。

“這場(chǎng)專題報(bào)告，為委員會(huì)分黨組推動(dòng)主題教育扎實(shí)有效開(kāi)展作出了示范?！笔∪舜竺褡趦S外委主任委員李國(guó)華說(shuō)，民宗僑外委將始終圍繞中心服務(wù)大局，緊密結(jié)合工作實(shí)際，組織全體同志以更強(qiáng)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)投入到主題教育中來(lái)，把“牢記囑托、感恩奮進(jìn)、走在前列”貫穿始終，把“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求落到實(shí)處，以高質(zhì)量主題教育引領(lǐng)和保障高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)，努力在推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐中扛起新使命、擔(dān)起新責(zé)任、作出新貢獻(xiàn)。

省人大環(huán)資城建委青年干部曹馳程說(shuō)，將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，立足本職工作，勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，依法助力打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

扛起新責(zé)任做好新時(shí)代人大常委會(huì)工作

新時(shí)期，如何做好人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)工作？報(bào)告給出了明確回答：把握“全過(guò)程人民民主”履職主線，聚焦“高質(zhì)量發(fā)展”首要任務(wù)，緊扣“走在前列”目標(biāo)定位。

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，也是人大工作服務(wù)現(xiàn)代化大局的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。如何聚焦高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用立法、監(jiān)督、決定等職能，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)走在前列、助力中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐貢獻(xiàn)智慧和力量成為大家思考的問(wèn)題。

在省人大常委會(huì)預(yù)算工委主任戴元湖看來(lái)，在中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐中更好扛起人大預(yù)算審查監(jiān)督工作責(zé)任，就要始終堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，要深化人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展，完善人大預(yù)算審查批準(zhǔn)制度，強(qiáng)化對(duì)預(yù)算編制的宏觀指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)決算和預(yù)算績(jī)效的審查監(jiān)督，開(kāi)展全口徑審查、全過(guò)程監(jiān)管。加強(qiáng)政府債務(wù)審查監(jiān)督，推進(jìn)地方政府債務(wù)全口徑監(jiān)管和審查監(jiān)督，健全完善地方政府債務(wù)報(bào)告制度。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督，研究出臺(tái)人大國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，用好用足法定監(jiān)督方式，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，提升國(guó)有資產(chǎn)治理水平。

為實(shí)現(xiàn)太湖流域高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)協(xié)同并進(jìn)，4 月26 日，省人大常委會(huì)組織專家座談會(huì)，聽(tīng)取關(guān)于加強(qiáng)太湖治理的意見(jiàn)和建議，廣泛了解高校及科研院所、法律界、基層生態(tài)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)、大型環(huán)保企業(yè)的心聲；4月24日至27日，省人大常委會(huì)調(diào)研組深入常州、南通等地，與創(chuàng)業(yè)者談心、與服務(wù)者聊需求、與相關(guān)同志話困難，詳細(xì)了解民之所盼、民之所愿。

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這是省人大常委會(huì)踐行全過(guò)程人民民主的生動(dòng)體現(xiàn)。

對(duì)標(biāo)黨的二十大提出的中國(guó)式現(xiàn)代化內(nèi)涵要求，特別是“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”目標(biāo)，省人大環(huán)資城建委主任委員孔海燕說(shuō)，要根據(jù)省人大常委會(huì)進(jìn)一步深化“兩個(gè)聯(lián)系”機(jī)制，提出“三個(gè)全覆蓋”目標(biāo)的要求，高質(zhì)量推進(jìn)人大環(huán)資城建工作，聚焦高質(zhì)量立法、修法，聚焦促進(jìn)高水準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)、聚焦做好太湖水污染防治條例執(zhí)法檢查等重點(diǎn)工作，不斷提升能力，努力為建成美麗中國(guó)省域范例、助力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐立新功。

“更加深刻理解了堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須在加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、基層治理和民生保障四個(gè)方面走在前的實(shí)踐要求?！笔∪舜笊鐣?huì)委主任委員周鐵根聽(tīng)完專題報(bào)告后深有感觸。他說(shuō)，要結(jié)合人大社會(huì)建設(shè)工作，深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握本次專題報(bào)告會(huì)的精神，始終牢記人民幸福安康是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的，開(kāi)展好立法、監(jiān)督、決定、代表等工作，推動(dòng)形成多層次的民生保障體系，積極創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)治理，為譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章貢獻(xiàn)更大力量。

彰顯新?lián)?dāng)發(fā)揮代表作用推動(dòng)主題教育走深走實(shí)

有引領(lǐng)有支撐、有行動(dòng)有落實(shí)、有響應(yīng)有作為，多向奔赴、同頻共振……這是省人大高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推動(dòng)主題教育走深走實(shí)、見(jiàn)行見(jiàn)效的火熱實(shí)踐。

“專題報(bào)告全面系統(tǒng)闡述了中國(guó)式現(xiàn)代化的深刻內(nèi)涵，對(duì)江蘇新實(shí)踐進(jìn)行了深入的思考，為我們準(zhǔn)確理解把握中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐中人大的職責(zé)使命指明了方向?！笔∪舜蠼炭莆男l(wèi)委主任委員陸永泉表示，將努力解群眾之盼、解改革之難、解發(fā)展之需，用實(shí)際行動(dòng)為助推中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐作出人大教科文衛(wèi)新貢獻(xiàn)?！白鳛橐幻舜蟠恚褕?zhí)行代表職務(wù)同發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合起來(lái)，在日常工作生活中多關(guān)注群眾所思所想、所需所盼，進(jìn)一步發(fā)揮好代表主體作用、橋梁紐帶作用和模范帶頭作用?！标懹廊f(shuō)道。

聽(tīng)完專題報(bào)告后，深感責(zé)任更加重大、任務(wù)更加明確、信心更加堅(jiān)定，這成為與會(huì)人員的心聲。

在省人大農(nóng)委委員張忠文看來(lái)，要進(jìn)一步發(fā)揮好代表作用，立足崗位職責(zé)，聚焦立法高質(zhì)量、監(jiān)督高效能、服務(wù)代表高水平，扛起新責(zé)任，做出新業(yè)績(jī)。努力把握全過(guò)程人民民主這個(gè)履職主線，在《江蘇省家庭農(nóng)場(chǎng)促進(jìn)條例》立法調(diào)研等各項(xiàng)工作中，充分聽(tīng)取各級(jí)人大代表、農(nóng)民群眾、基層人大和各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等各方面的意見(jiàn)建議，切實(shí)解決家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)等方面存在的問(wèn)題，推動(dòng)中央、省委關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署落到實(shí)處，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省中更好地展現(xiàn)人大“三農(nóng)”工作者的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

邊聽(tīng)專題講座，邊記錄思考，既把工作擺進(jìn)去，也把自己擺進(jìn)去。和許多機(jī)關(guān)同志一樣，省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨委副書(shū)記徐代忠的筆記本寫(xiě)得滿滿當(dāng)當(dāng)。“代表作用發(fā)揮得如何，關(guān)系到人大工作的成效，關(guān)系到國(guó)家根本政治制度和國(guó)家治理體系的功效。作為南京市鼓樓區(qū)人大代表，我將履行好代表職責(zé)和人大機(jī)關(guān)干部的雙重角色職責(zé)，在社會(huì)治理、服務(wù)群眾第一線勇于奉獻(xiàn)、敢為善為，投身現(xiàn)代化建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐?！?/p>

如何在人大工作融入新發(fā)展格局，服務(wù)保障代表工作中更好“破題”與“發(fā)力”？來(lái)自省人大常委會(huì)辦公廳信息中心的虞偉表示，今天的專題報(bào)告讓大家深入思考如何進(jìn)一步把“學(xué)”的成效落腳到“用”上。下一步將結(jié)合本職工作，乘“數(shù)”而上，立足更好發(fā)揮人大代表主體作用，著力推動(dòng)立法、監(jiān)督、代表履職等領(lǐng)域典型應(yīng)用場(chǎng)景的開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)代表履職及服務(wù)全流程數(shù)字化管理，使江蘇“數(shù)字人大”成為代表提升能力素養(yǎng)的學(xué)習(xí)平臺(tái)和依法履行職責(zé)的工作平臺(tái)。

讀書(shū)不覺(jué)已春深，一寸光陰一寸金。大家認(rèn)為，舉辦“人大代表講壇”，既是主題教育的既定安排，也是深化理論學(xué)習(xí)的必要舉措，更為推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展按下“快進(jìn)鍵”。大家表示，將以此為契機(jī)，切實(shí)樹(shù)立強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)意識(shí)，努力做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，在主題教育中“重實(shí)踐、建新功”，緊緊圍繞新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)，按照習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作明確的總要求、總目標(biāo)、總藍(lán)圖，聚焦常委會(huì)“一要點(diǎn)四計(jì)劃”，敢為善為、奮發(fā)作為，以高質(zhì)量人大工作推動(dòng)江蘇高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)走在前列。