王策　毛鳳梧

大麥既是糧食作物，也是釀造啤酒的主要原料和畜牧水產養(yǎng)殖的優(yōu)質飼料，其籽粒蛋白質含量超過12%，綠植體蛋白質含量更是高達25%。大麥具有耐寒、耐旱、耐貧瘠等多重特性，土壤適用范圍極廣，在部分瘠薄低產田和冬閑田，適度規(guī)模發(fā)展大麥種植，對種植業(yè)結構調整，緩解大麥與主糧作物爭地矛盾，滿足加工企業(yè)和畜牧業(yè)生產需求，促進農民增收，助力鄉(xiāng)村振興都具有積極意義。

一、河南省大麥產業(yè)發(fā)展現狀

河南省大麥生產主要在駐馬店市、商丘市、周口市、南陽市、信陽市等地。2018年全省大麥種植面積為2.67萬hm2，2019—2022年種植規(guī)模不斷萎縮，種植面積斷崖式下滑，創(chuàng)歷史新低，大麥種植幾乎處于消亡狀態(tài)，產業(yè)發(fā)展低迷，降至冰點，本土大麥自給率不斷下降。同時，由于大麥替代品較多，如飼用玉米、苜蓿等，河南省大麥總體調入較少，海關統計數據顯示，2022年河南省大麥進口量僅為283.5 t，貿易量一直維持在較低水平。受全球災情、疫情和俄烏戰(zhàn)爭的影響，加之國內外大麥價格“倒掛”，政策支持缺乏，預計河南省本土大麥供給不足、需求疲軟的“供需雙弱”形勢將進一步持

續(xù)。

二、大麥生產中存在的問題

（一）種植效益低

大麥與同季作物相比，存在種植成本高、產量低、品質不穩(wěn)的因素，2022年河南省大麥單產不足當年小麥單產的1/2，種植比較效益顯著下降。與進口大麥相比，本土大麥市場銷價高，有價無市，只能低價出售或自用，農戶種植積極性不高。

（二）經營規(guī)模小

河南省大麥種植面積持續(xù)下降，產地規(guī)模難以形成。大麥生產多以“小農戶”分散種植為主，栽培管理粗放，經營的規(guī)?；潭群蜕a的組織化程度太低，難以進行標準化生產和過程控制，造成產量不高、品質不穩(wěn)，商品率低，難以滿足企業(yè)加工需求。

（三）利益聯結散

河南省大麥銷售主要依托市場化收購和訂單生產等，由于本土大麥收購、加工企業(yè)少，啤酒、食品、飼料加工需求不足，利用率低，發(fā)展?jié)摿ξ吹玫接行Оl(fā)掘，導致上游大麥種植和下游加工企業(yè)供需、產銷不穩(wěn)定，難以形成緊密、長效的利益聯結機制。

（四）價格波動大

受國內外貿易政策干預的影響，我國大麥進口年際波動加劇，給大麥產業(yè)發(fā)展帶來很大不確定性。同時，國外低價大麥持續(xù)大量進口，擠占國產大麥市場空間，引起國內價格波動。大麥價格還受下游加工品行業(yè)及玉米等飼用替代品供需形勢的影響，因素多且復雜。

（五）市場信息少

大麥生產、加工、流通等環(huán)節(jié)，市場信息不暢通，尚無權威統一的市場供需信息發(fā)布機構和平臺，大麥產業(yè)鏈各主體市場決策缺乏全面、系統、及時的數據基礎，生產的大麥銷路難，不利于大麥產業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)

展。

三、產業(yè)發(fā)展措施建議

（一）加大政策扶持

河南省要聚焦大麥優(yōu)勢生產區(qū)，科學制定產業(yè)規(guī)劃，統一組織生產和管理，鼓勵規(guī)模化種植，引導全省大麥產業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展；支持主要種植區(qū)大麥良種和種植補貼，使大麥享有糧油作物優(yōu)惠政策，激發(fā)農民的種植積極性；創(chuàng)新生態(tài)保護補貼，充分發(fā)揮干旱、半干旱和豫南冬閑田等低產地塊開展大麥恢復性種植，開發(fā)閑置資源，緩解大麥與主糧作物爭地矛盾；支持大麥加工企業(yè)進行財政貼息貸款等信貸優(yōu)惠政策；推行大麥全過程保險，減輕價格波動影響，最大程度降低農戶種植風

險。

（二）加強科技支撐

河南省應推動實施大麥重大技術創(chuàng)新與推廣等重大科技專項，開展品種引進、選育及保優(yōu)節(jié)本栽培技術攻關和推廣；支持建設大麥生產示范基地，帶動支持大麥全環(huán)節(jié)標準化生產技術研發(fā)應用。加大大麥實用技術宣傳培訓力度，推進新品種、新技術可復制、大面積應用推廣，提高農戶種植效益；充分發(fā)揮大麥耐寒、耐旱、耐貧瘠優(yōu)勢，持續(xù)創(chuàng)新栽培技術模式，因地制宜推廣大麥種養(yǎng)結合草畜一體化，實現糧草雙收種養(yǎng)結合，擴展飼料大麥生產。

（三）推動產銷銜接

河南省需堅持市場導向，加快培育一批生產規(guī)模大、競爭力強的大麥加工企業(yè)，開發(fā)個性化、多功能食品；推動訂單生產，支持企業(yè)與產地農戶建立利益聯結機制；建立大麥發(fā)展聯合體，建設專用加工原料生產基地，搭建大麥質量檢測中心和信息服務平臺，打造大麥生產全產業(yè)鏈，推動大麥產業(yè)前后端延伸、上下游拓展，確保種植、流通、銷售暢通，推動產品增值、產業(yè)增效和農民增收。緊盯品質升級，強化技術標準，構建符合河南區(qū)域特性的全產業(yè)鏈標準技術體系。

（責任編輯? ?于海）