廣東省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心

在全面貫徹黨的二十大精神開局之年，習(xí)近平總書記把首次地方考察定在領(lǐng)改革開放風(fēng)氣之先、發(fā)展先行一步的廣東，殷切寄望廣東“要錨定強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興目標(biāo)，圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)”，“在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列”，為廣東堅(jiān)定不移全面深化改革、擴(kuò)大高水平對外開放、探索推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的實(shí)踐路徑指明了前進(jìn)方向、提供了科學(xué)指南。

一、把全面深化改革作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本動力

習(xí)近平總書記在二十屆中央全面深化改革委員會第一次會議上強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程的目標(biāo)任務(wù)，要把全面深化改革作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本動力，作為穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開新局的重要抓手，把準(zhǔn)方向、守正創(chuàng)新、真抓實(shí)干，在新征程上譜寫改革開放新篇章?！睆V東要在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列，就要堅(jiān)定不移全面深化改革，擴(kuò)大高水平對外開放。

繼續(xù)用好改革開放關(guān)鍵一招推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)。黨的二十大提出以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。中國式現(xiàn)代化是黨領(lǐng)導(dǎo)人民通過改革開放和創(chuàng)新發(fā)展逐漸形成的既符合現(xiàn)代化一般規(guī)律又具有獨(dú)特特征的中國特色社會主義現(xiàn)代化。歷史和現(xiàn)實(shí)昭示我們，中國特色社會主義在改革開放中不斷發(fā)展，中國式現(xiàn)代化也必將在改革開放進(jìn)程中得到實(shí)現(xiàn)。作為我國改革開放“排頭兵、先行地、實(shí)驗(yàn)區(qū)”的廣東，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中書寫了令世界刮目相看的奇跡，也必將在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列。習(xí)近平總書記在廣東考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“中國改革開放政策將長久不變，永遠(yuǎn)不會自己關(guān)上開放的大門?！边@一重要論述充分彰顯了全面深化改革、全面擴(kuò)大開放的鮮明態(tài)度，充分彰顯了堅(jiān)定站在歷史正確一邊、推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的大國擔(dān)當(dāng)和大國胸懷。在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列，就要自覺弘揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先的改革精神，繼續(xù)用好改革開放關(guān)鍵一招，深入推進(jìn)全面深化改革，擴(kuò)大高水平對外開放，加快實(shí)現(xiàn)從發(fā)展窗口向文明窗口的躍升，為建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明作出廣東應(yīng)有貢獻(xiàn)。

把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為廣東深化改革開放的大機(jī)遇、大文章抓緊做實(shí)。建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。推進(jìn)全面深化改革、擴(kuò)大高水平對外開放，推動廣東在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列的“綱”就是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)?；浉郯拇鬄硡^(qū)是中國改革開放得風(fēng)氣之先的地方，是中國開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，在國家發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。習(xí)近平總書記在廣東考察時(shí)，著眼于中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局和構(gòu)建全國新發(fā)展格局，要求廣東舉全省之力，把粵港澳大灣區(qū)打造成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地，科學(xué)擘畫了粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的宏偉藍(lán)圖和實(shí)踐路徑，也標(biāo)注了大灣區(qū)在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興大局中的地位和作用?；浉郯拇鬄硡^(qū)作為中國與世界互聯(lián)的橋頭堡，是暢通國內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點(diǎn)，是全球科技創(chuàng)新高地和新興產(chǎn)業(yè)重要策源地，展現(xiàn)了以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合的中國式現(xiàn)代化戰(zhàn)略布局。舉全省之力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，要在基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”和規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”上下功夫，在提升粵港澳大灣區(qū)發(fā)展能級和國際競爭力上下功夫，在堅(jiān)守“一國”之本、善用“兩制”之利上下功夫，攜手港澳更好參與中國式現(xiàn)代化建設(shè)。

在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上加強(qiáng)全面深化改革頂層設(shè)計(jì)。習(xí)近平總書記在黨的十八大后第一次在廣東考察時(shí)就指出：“改革推進(jìn)到現(xiàn)在，必須在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，提出改革的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式，提出改革總體方案、路線圖、時(shí)間表?！蓖七M(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，找準(zhǔn)事關(guān)中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局的著力點(diǎn)、突破點(diǎn)，使各項(xiàng)部署及相關(guān)規(guī)劃、政策體系遠(yuǎn)近結(jié)合、上下貫通、內(nèi)容協(xié)調(diào)，必須統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)。在全黨開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育之際，習(xí)近平總書記親臨廣東考察，深入企業(yè)、港口、農(nóng)村進(jìn)行調(diào)研，既部署“過河”的任務(wù)，又指導(dǎo)解決“橋或船”的問題，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的廣東實(shí)踐掌舵領(lǐng)航、把脈定向。習(xí)近平總書記把廣東放在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)大局中來考量，以“排頭兵、先行地、實(shí)驗(yàn)區(qū)”和“地位重要、作用突出”為廣東指明所處的歷史方位和再出發(fā)的歷史起點(diǎn)；以要有雄心壯志、胸懷“國之大者”的要求，闡明了中國式現(xiàn)代化建設(shè)應(yīng)該具備的精神狀態(tài)和胸懷格局；以“圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)”和“構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)”為廣東把握中國式現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)和戰(zhàn)略路徑提供了戰(zhàn)略指引；以“在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列”，賦予廣東新的重大使命任務(wù)。推進(jìn)落實(shí)習(xí)近平總書記著眼戰(zhàn)略全局的重大部署，就是要以改革為先導(dǎo)、向改革要動力，大興調(diào)查研究，加強(qiáng)全面深化改革、擴(kuò)大高水平開放的頂層設(shè)計(jì)，形成具體的施工方案和行動計(jì)劃，積極探索中國式現(xiàn)代化的實(shí)踐路徑，再創(chuàng)讓世界刮目相看的新的更大的奇跡。

二、以高質(zhì)量發(fā)展為牽引推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)?！蔽覀円斡浟?xí)近平總書記的諄諄教導(dǎo)，以高質(zhì)量發(fā)展為牽引，扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的廣東實(shí)踐。

以高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)中國式現(xiàn)代化建設(shè)之基。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，沒有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段的必然選擇，也是解決發(fā)展不平衡不充分問題的現(xiàn)實(shí)需要，更是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基本路徑。黨的十八大以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。新征程上，我國發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，仍然要加大力度轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)，必須推動高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。廣東是全國第一經(jīng)濟(jì)大省，發(fā)展不平衡不充分問題尤為突出，推動高質(zhì)量發(fā)展面臨的形勢更加復(fù)雜嚴(yán)峻、任務(wù)更加艱巨繁重。習(xí)近平總書記寄望廣東在推動高質(zhì)量發(fā)展上聚焦用力，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。我們要立足基本國情和發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

高水平科技自立自強(qiáng)是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵?？萍剂t民族立，科技強(qiáng)則國家強(qiáng)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。習(xí)近平總書記在廣東考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵?！睆V東在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列，就要聚焦實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，進(jìn)一步提升自主創(chuàng)新能力，依托先進(jìn)戰(zhàn)略科技力量，產(chǎn)學(xué)研用共同發(fā)力，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快甩掉“卡脖子”的手，構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”的全過程創(chuàng)新鏈，加快打造具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

以建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系挺起中國式現(xiàn)代化建設(shè)的產(chǎn)業(yè)“脊梁”。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握全球產(chǎn)業(yè)變革新趨勢、確保我國在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動作出的重大決策部署。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國式現(xiàn)代化不能走脫實(shí)向虛的路子，必須加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)國之本、興國之基，是支撐我國由大到強(qiáng)、制勝大國博弈的關(guān)鍵，無論經(jīng)濟(jì)如何優(yōu)化發(fā)展，都要防止出現(xiàn)制造業(yè)“空心化”。以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，已經(jīng)成為加快構(gòu)建新發(fā)展格局的根本途徑，對于提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平具有關(guān)鍵作用。廣東在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列，就要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，在新的高度挺起廣東現(xiàn)代化建設(shè)的產(chǎn)業(yè)“脊梁”。

三、構(gòu)建新發(fā)展格局是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略基點(diǎn)

構(gòu)建新發(fā)展格局是中國共產(chǎn)黨人未雨綢繆，立足實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全作出的重大戰(zhàn)略決策，是遵循發(fā)展規(guī)律、抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的必然選擇，有利于夯實(shí)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基、增強(qiáng)發(fā)展的安全性穩(wěn)定性，增強(qiáng)我國的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力。

構(gòu)建新發(fā)展格局是把握未來發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略部署。中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局相互交織、相互激蕩，我國發(fā)展面臨的不穩(wěn)定性不確定性增加。構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是根據(jù)變化了的形勢作出的重大戰(zhàn)略部署，是適應(yīng)我國發(fā)展新階段要求、塑造國際合作和競爭新優(yōu)勢的必然選擇，是把發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在自己手中的關(guān)鍵所在。只有加快構(gòu)建新發(fā)展格局，才能夯實(shí)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基、增強(qiáng)發(fā)展的安全性穩(wěn)定性，才能在各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的狂風(fēng)暴雨、驚濤駭浪中經(jīng)受住考驗(yàn)，確保中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程不被遲滯甚至中斷。

構(gòu)建新發(fā)展格局要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn)。習(xí)近平總書記指出：“構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無阻，就像人們講的要調(diào)理好統(tǒng)攝全身陰陽氣血的任督二脈?！蔽覈鳛槌笠?guī)模經(jīng)濟(jì)體，擁有廣闊內(nèi)需市場和強(qiáng)大供給體系，有基礎(chǔ)有能力實(shí)現(xiàn)內(nèi)部可循環(huán)，塑造強(qiáng)大的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系和穩(wěn)固的基本盤，有利于更好發(fā)揮我國的“大國優(yōu)勢”，使我國在激烈國際競爭中把穩(wěn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興主動權(quán)。同時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“中國市場是個(gè)海洋，我們擁有世界上最大的消費(fèi)市場，正加快構(gòu)建國內(nèi)國際相互促進(jìn)的‘雙循環(huán)，不斷改善營商環(huán)境，在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)面臨困難的情況下，中國的市場優(yōu)勢將會更加明顯”。歡迎外國投資者抓住機(jī)遇，到廣東來，到粵港澳大灣區(qū)來，到中國來，深耕中國市場，創(chuàng)造企業(yè)發(fā)展新輝煌。只有持續(xù)增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，才能夯實(shí)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，為實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源聯(lián)動循環(huán)創(chuàng)造條件，確保中國式現(xiàn)代化建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

構(gòu)建新發(fā)展格局要下功夫解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，國內(nèi)大循環(huán)的空間才能更廣闊、成色才能更足。2018年10月，習(xí)近平總書記考察廣東時(shí)就指出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡是廣東高質(zhì)量發(fā)展的最大短板。這些短板、弱項(xiàng)不及時(shí)補(bǔ)上，必然影響廣東現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)度和成色。這次考察廣東期間，習(xí)近平總書記再次要求廣東下功夫解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，下功夫把短板變成潛力板，一方面要優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，把握好珠三角地區(qū)和粵東、粵西、粵北地區(qū)功能定位，加快推進(jìn)交通等基礎(chǔ)設(shè)施的區(qū)域互聯(lián)互通，發(fā)揮水資源配置工程在促進(jìn)區(qū)域發(fā)展中的作用，推動省內(nèi)各區(qū)域各盡所能、各展所長、協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面要大力實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。抓住縣域這個(gè)重要發(fā)力點(diǎn)，積極推進(jìn)以縣域?yàn)橹匾d體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，就要抓住本質(zhì)，把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿始終，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，努力推動廣東在構(gòu)建新發(fā)展格局中下功夫解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題，持續(xù)提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性。

中國式現(xiàn)代化有目標(biāo)、有規(guī)劃、有戰(zhàn)略，一定會實(shí)現(xiàn)。我們將一步一個(gè)腳印扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn)。習(xí)近平總書記考察廣東時(shí)著眼戰(zhàn)略全局作出的重大戰(zhàn)略部署，既是為廣東量身打造的任務(wù)書，也是廣東在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列的施工方案和行動計(jì)劃。在中國式現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，我們要按照習(xí)近平總書記的囑托，持續(xù)在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢上下功夫，以廣東現(xiàn)代化建設(shè)的新進(jìn)展新成效，充分彰顯中國式現(xiàn)代化道路的顯著優(yōu)勢。

（執(zhí)筆：程京武）

責(zé)任編輯：王寅