1.出臺《湖南省鄉(xiāng)村振興促進條例》(以下簡稱《條例》)的背景是什么?有哪些重要意義?
王志群(湖南省人大常委會委員、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員):黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,黨的二十大報告又對全面推進鄉(xiāng)村振興提出了新要求。強化鄉(xiāng)村振興法治保障,充分發(fā)揮立法在鄉(xiāng)村振興中的保障和推動作用,這是黨中央提出的明確要求?!稐l例》的出臺,填補了湖南省鄉(xiāng)村振興地方性法規(guī)的空白,是湖南深入落實黨的二十大報告要求的具體行動,將為湖南鄉(xiāng)村振興提供法治保障。
2.《條例》有哪些主要制度亮點和創(chuàng)新?
戴少一(湖南省人大常委會法制工作委員會副主任):《條例》結(jié)合湖南實際,采用了不設(shè)章節(jié)的立法體例,共二十五條:一是明確鄉(xiāng)村振興促進體制機制,二是針對產(chǎn)業(yè)振興重點作了制度設(shè)計,三是夯實基礎(chǔ)提升鄉(xiāng)村社會治理水平,四是多措并舉強化鄉(xiāng)村振興要素保障。此外,《條例》對規(guī)劃引領(lǐng)、人居環(huán)境、城鄉(xiāng)融合、鞏固拓展脫貧攻堅成果、考核評估等內(nèi)容也作了相應(yīng)規(guī)定。
3.《條例》有哪些關(guān)于產(chǎn)業(yè)振興的規(guī)定?下一步湖南省將從哪些方面發(fā)力?
賀麗君(中共湖南省委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室專職副主任,湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組副書記、一級巡視員):《條例》第六條主要規(guī)定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的內(nèi)容,包括推動特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),支持農(nóng)產(chǎn)品倉儲銷售流通等體系建設(shè),加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,推進農(nóng)業(yè)與文化、旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合等方面。下一步,我們將從做強千億產(chǎn)業(yè)、培優(yōu)經(jīng)營主體、打響農(nóng)業(yè)品牌、提升裝備設(shè)施、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合五個方面推進產(chǎn)業(yè)振興,推進千億產(chǎn)業(yè)集群、百億現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、十億產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)等項目建設(shè),打造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū),農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等平臺。
4.《條例》在鞏固拓展脫貧攻堅成果方面做了哪方面的規(guī)定?
趙成新(湖南省鄉(xiāng)村振興局黨組成員、副局長):《條例》在第二十三條專門將鞏固拓展脫貧攻堅成果作為基本制度確定下來。一是明確“各級人民政府應(yīng)當采取措施,建立完善農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)幫扶長效機制,保持財政投入力度穩(wěn)定,接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展,增強其內(nèi)生發(fā)展能力”;二是明確“建立健全易返貧致貧人口動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,加大社會保障、就業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶等政策支持和幫扶力度,防止發(fā)生規(guī)模性返貧”;三是明確“做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作,完善易地扶貧搬遷集中安置區(qū)配套設(shè)施和公共服務(wù),持續(xù)加大安置區(qū)產(chǎn)業(yè)培育力度,開展搬遷人員就業(yè)幫扶,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”。同時,《條例》在第二十四條明確將鞏固拓展脫貧攻堅成果作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標考核評價的重要內(nèi)容。
5.請介紹一下湖南省鄉(xiāng)村振興工作最新情況以及湖南省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導機構(gòu)和工作推進機制是如何運行的。
賀麗君(中共湖南省委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室專職副主任,湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組副書記、一級巡視員):近年來,湖南省堅持把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作總抓手,堅決扛穩(wěn)糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品保供安全重任,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接有序推進,扎實推進鄉(xiāng)村“五大振興”,深化農(nóng)村改革取得新突破,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成效明顯。
《條例》對湖南省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導機構(gòu)和工作推進機制作出了明確規(guī)定。湖南省委、省政府高度重視鄉(xiāng)村振興工作,建立完善了領(lǐng)導機制和工作推進機制,調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導機制,建立鄉(xiāng)村振興重點幫扶和示范創(chuàng)建機制,落實鄉(xiāng)村振興考核機制。