黨的二十大報(bào)告指出，要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，健全國(guó)家治理急需、滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要必備、維護(hù)國(guó)家安全所急的法律制度。這為做好新時(shí)代地方立法工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

近年來(lái)，省、市兩級(jí)人大及其常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想統(tǒng)領(lǐng)立法工作，圍繞落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、黨中央決策部署及省委工作安排，科學(xué)謀劃推進(jìn)立法規(guī)劃計(jì)劃，加強(qiáng)助力推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)和橫琴、前海、南沙三大平臺(tái)建設(shè)以及科技創(chuàng)新、營(yíng)商環(huán)境、公共衛(wèi)生、綠美廣東、鄉(xiāng)村振興、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、大數(shù)據(jù)等重要領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，加快推進(jìn)列入省委常委會(huì)年度工作要點(diǎn)的南沙深化粵港澳合作條例、森林保護(hù)管理?xiàng)l例、政務(wù)服務(wù)數(shù)字化條例等立法工作，自主創(chuàng)新促進(jìn)條例、數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例、橫琴粵澳深度合作區(qū)發(fā)展促進(jìn)條例、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)條例、珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)港澳旅游從業(yè)人員在橫琴新區(qū)執(zhí)業(yè)規(guī)定等一批符合時(shí)代改革要求、具有全國(guó)首創(chuàng)意義、體現(xiàn)地方特色的法規(guī)相繼出臺(tái)，以法治護(hù)航我省高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)。

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于開(kāi)展主題教育和大興調(diào)查研究的決策部署，按照省委工作安排，今年上半年，省人大常委會(huì)主任黃楚平牽頭組織開(kāi)展“加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法”專(zhuān)題調(diào)研，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，通過(guò)實(shí)地考察、召開(kāi)座談會(huì)等形式了解情況、聽(tīng)取意見(jiàn)建議，同時(shí)，請(qǐng)21個(gè)地級(jí)以上市人大常委會(huì)圍繞調(diào)研主題提供書(shū)面材料，在此基礎(chǔ)上深入思考，形成調(diào)研報(bào)告，重點(diǎn)就我省在強(qiáng)化粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大國(guó)家戰(zhàn)略法治保障、助力廣東制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障等方面總結(jié)工作情況，研究提出加強(qiáng)立法保障的意見(jiàn)建議，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的廣東實(shí)踐提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

強(qiáng)化粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大國(guó)家戰(zhàn)略法治保障

縱深推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)和橫琴、前海、南沙三大平臺(tái)建設(shè)，是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略，是習(xí)近平總書(shū)記、黨中央交給廣東的重大使命任務(wù)，也是廣東新時(shí)代改革開(kāi)放的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。廣東牢記習(xí)近平總書(shū)記的殷殷囑托，全面準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書(shū)記、黨中央戰(zhàn)略意圖，全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”方針，堅(jiān)持“中央要求、灣區(qū)所向、港澳所需、廣東所能”，省委先后出臺(tái)貫徹落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的實(shí)施意見(jiàn)、三年行動(dòng)計(jì)劃、年度工作要點(diǎn)及系列專(zhuān)項(xiàng)配套政策文件，構(gòu)建起推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)的任務(wù)書(shū)、路線(xiàn)圖。在省委領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下積極推進(jìn)“雙區(qū)”和橫琴、前海、南沙三大平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)粵港澳三地規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接，推進(jìn)市場(chǎng)互聯(lián)互通，粵港澳協(xié)同發(fā)展取得積極成效。

粵港澳大灣區(qū)在全國(guó)新發(fā)展格局中具有重要戰(zhàn)略地位。今年4月，習(xí)近平總書(shū)記親臨廣東視察，強(qiáng)調(diào)“要使粵港澳大灣區(qū)成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國(guó)式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地”。

新定位呼喚新?lián)?dāng)。為更有針對(duì)性地貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、黨中央決策部署及省委工作要求，圍繞“強(qiáng)化粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大國(guó)家戰(zhàn)略法治保障”這個(gè)重點(diǎn)，黃楚平帶隊(duì)赴廣州、珠海、江門(mén)等地，深入開(kāi)展調(diào)查研究。

調(diào)研報(bào)告梳理了粵港澳大灣區(qū)建設(shè)法治保障的基本成效，包括：大灣區(qū)管理體制法規(guī)制度不斷健全、規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接不斷深化、營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化、法治保障效能不斷提升等。與此同時(shí)，調(diào)研報(bào)告對(duì)大灣區(qū)法治建設(shè)當(dāng)前存在的主要問(wèn)題和困難也“直言不諱”，提出在“一國(guó)兩制三法域”的獨(dú)特法律環(huán)境之下，規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接有待進(jìn)一步深化，地方推動(dòng)相關(guān)立法也面臨權(quán)限困境，等等。為此，調(diào)研報(bào)告提出如下對(duì)策建議：

其一，爭(zhēng)取國(guó)家更大支持。對(duì)于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中的改革創(chuàng)新事項(xiàng)涉及國(guó)家事權(quán)的，要加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院、有關(guān)部委同意或者授權(quán)。推動(dòng)我省相關(guān)職能部門(mén)認(rèn)真梳理本領(lǐng)域相關(guān)配套改革事項(xiàng)，加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部委的請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取通過(guò)清單式授權(quán)或者單項(xiàng)授權(quán)等方式下放權(quán)限；在獲得相關(guān)授權(quán)后，可以通過(guò)地方立法的方式明確具體管理制度。積極爭(zhēng)取中央灣區(qū)辦將相關(guān)授權(quán)、立法工作列入有關(guān)方面研究的重點(diǎn)事項(xiàng)，協(xié)調(diào)有關(guān)方面將配套立法項(xiàng)目列入國(guó)家層面的立法規(guī)劃、計(jì)劃。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取全國(guó)人大常委會(huì)法工委、司法部加強(qiáng)對(duì)地方改革相關(guān)配套立法工作的指導(dǎo)，統(tǒng)籌對(duì)接地方改革立法配套項(xiàng)目，做好相關(guān)項(xiàng)目的立項(xiàng)、起草、審議等工作。爭(zhēng)取全國(guó)人大常委會(huì)法工委設(shè)立粵港澳大灣區(qū)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，建立立法“綠色通道”。

其二，加強(qiáng)涉大灣區(qū)建設(shè)立法。加快制定南沙深化粵港澳合作條例，推動(dòng)南沙在法治軌道上打造成為立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略平臺(tái)。抓緊推進(jìn)深汕特別合作區(qū)條例、粵港澳大灣區(qū)青少年交流條例等立法工作。在制定或修改地方性法規(guī)時(shí)，立足地方立法權(quán)限作出相關(guān)規(guī)定，為港澳同胞特別是港澳青年在廣東學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供更加便利條件。按照有利于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我省地方性法規(guī)進(jìn)行清理，該修改的修改、該廢止的廢止。做好備案審查工作，對(duì)存在與《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》不一致之處、不適應(yīng)大灣區(qū)建設(shè)的規(guī)范性文件，及時(shí)予以糾正。

4月20日，黃楚平主任赴省工信廳調(diào)研推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移工作情況（郭晴/攝）

其三，繼續(xù)開(kāi)展大灣區(qū)法治保障專(zhuān)題調(diào)研和立法研究。及時(shí)對(duì)接、跟進(jìn)黨中央及省委出臺(tái)的新舉措、提出的新要求，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，系統(tǒng)分析哪些方面需要通過(guò)立法解決，對(duì)于需要立法解決的，厘清到底是由國(guó)家層面立法，還是由省層面或者市層面立法，進(jìn)一步明確立法需求和路徑。加強(qiáng)對(duì)“港車(chē)北上”、“澳車(chē)北上”、車(chē)險(xiǎn)“等效先認(rèn)”、律師多地執(zhí)業(yè)等政策措施的梳理研究，立足地方立法權(quán)限，及時(shí)將實(shí)踐確有需要、條件成熟的政策舉措上升為地方性法規(guī)規(guī)定，以地方立法推動(dòng)深化粵港澳三地規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接。

其四，充分發(fā)揮地方立法合力。繼續(xù)支持深圳、珠海用足用好經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，優(yōu)化立法資源配置，根據(jù)具體情況和實(shí)際需要，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法事項(xiàng)。加強(qiáng)立法指導(dǎo)，兼顧珠三角九市不同立法需求，推動(dòng)省市之間、九市之間建立立法協(xié)同機(jī)制，形成有效區(qū)域聯(lián)動(dòng)，既聚焦共性發(fā)揮省級(jí)立法的統(tǒng)攝作用，又突出橫琴、前海、南沙三大平臺(tái)的不同定位和各自特點(diǎn)，引導(dǎo)各市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)保規(guī)劃協(xié)同、推動(dòng)廣東整體轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面加強(qiáng)立法工作，助力大灣區(qū)法治建設(shè)。

助力廣東制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，是立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基。黨的二十大報(bào)告提出，要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)。習(xí)近平總書(shū)記指出，傳統(tǒng)制造業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不能當(dāng)成“低端產(chǎn)業(yè)”簡(jiǎn)單退出。習(xí)近平總書(shū)記這次視察廣東時(shí)特別強(qiáng)調(diào)，廣東要堅(jiān)持以制造業(yè)立省，更加重視發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要論述和黨的二十大精神，按照省委工作要求，省人大常委會(huì)將推進(jìn)廣州海珠中大紡織服裝商圈產(chǎn)業(yè)向清遠(yuǎn)有序轉(zhuǎn)移，作為發(fā)揮人大職能作用，堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本制造業(yè)當(dāng)家、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要抓手。4月20日，黃楚平帶隊(duì)到省工業(yè)和信息化廳進(jìn)行調(diào)研，結(jié)合督辦省人大代表相關(guān)建議重點(diǎn)辦理工作，進(jìn)一步了解我省產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移特別是廣州海珠中大紡織服裝商圈產(chǎn)業(yè)向清遠(yuǎn)有序轉(zhuǎn)移情況，聽(tīng)取省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳等省直有關(guān)部門(mén)和清遠(yuǎn)市、廣州市海珠區(qū)及有關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)的意見(jiàn)建議。黃楚平聽(tīng)取匯報(bào)后，對(duì)我省推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工作取得的成效給予充分肯定。他表示，在省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，省直有關(guān)部門(mén)和有關(guān)市區(qū)圍繞中心、服務(wù)大局，落實(shí)省委工作部署站位高，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移措施實(shí)，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路清、效果好，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。我們要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話(huà)、重要指示精神，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于廣東要下功夫解決區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題的重要要求，按照省委工作部署，牢牢扭住高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，扎實(shí)推動(dòng)珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)向粵東粵西粵北地區(qū)有序轉(zhuǎn)移和延伸拓展，努力提高我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的平衡性和協(xié)調(diào)性。目前，在省人大常委會(huì)的協(xié)調(diào)推動(dòng)下，清遠(yuǎn)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)已納入省重點(diǎn)支持建設(shè)的5個(gè)主平臺(tái)之一，省財(cái)政廳在2023年新增債券額度分配中對(duì)廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園項(xiàng)目給予大力支持，效果很好，形成了一個(gè)示范。

調(diào)研報(bào)告提出，要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委工作部署，深刻認(rèn)識(shí)和把握我省紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇新優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)廣州海珠中大紡織服裝商圈產(chǎn)業(yè)向清遠(yuǎn)有序轉(zhuǎn)移的責(zé)任感使命感，在強(qiáng)化省級(jí)層面支持協(xié)調(diào)、協(xié)同推進(jìn)廣清兩市積極合作、充分發(fā)揮企業(yè)和商協(xié)會(huì)作用等基礎(chǔ)上，立足人大職能作用，特別是充分發(fā)揮人大立法的引領(lǐng)保障作用，加強(qiáng)堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的法規(guī)制度供給，助力廣東高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)省。一是圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，在高質(zhì)量做好推動(dòng)廣州海珠中大紡織服裝商圈產(chǎn)業(yè)向清遠(yuǎn)有序轉(zhuǎn)移工作基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展條例、珠三角產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移粵東粵西粵北促進(jìn)條例、縣域振興促進(jìn)條例、舊城鎮(zhèn)舊廠房舊村莊改造條例等立法，強(qiáng)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，加快鍛造我省高質(zhì)量發(fā)展的潛力板，全面提升“當(dāng)家體制”優(yōu)勢(shì)。二是圍繞推進(jìn)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，加快科技創(chuàng)新強(qiáng)省建設(shè)，抓緊制定科技創(chuàng)新條例、數(shù)據(jù)條例、技能人才培養(yǎng)促進(jìn)條例等，推動(dòng)補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，大力推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，助力破解“缺核少芯”等關(guān)鍵問(wèn)題。三是圍繞持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打造制造業(yè)當(dāng)家“強(qiáng)磁場(chǎng)”，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化條例、商事登記條例、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障條例等立法修法工作，營(yíng)造堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家的濃厚氛圍，不斷激發(fā)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力，讓廣東成為投資熱土、創(chuàng)業(yè)沃土。

加強(qiáng)新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障

發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，是改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，既是重點(diǎn)領(lǐng)域，也是新興領(lǐng)域。

3月份以來(lái)，省人大常委會(huì)落實(shí)省委工作要求，成立由黃楚平任組長(zhǎng)的專(zhuān)題調(diào)研組，組建工作專(zhuān)班，圍繞全省集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，先后赴省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，廣州、深圳等10個(gè)地級(jí)以上市，廣輕控股集團(tuán)以及浙江、上海等集體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省市開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，多次與省委改革辦就有關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行溝通交流，對(duì)省國(guó)資委、省市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)行書(shū)面調(diào)研，委托21個(gè)地級(jí)以上市人大常委會(huì)同步開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。

5月8日，黃楚平帶隊(duì)到廣州市黃埔區(qū)文沖街道文沖社區(qū)、新龍鎮(zhèn)麥村等地，深入調(diào)研了解新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。調(diào)研中，黃楚平高度評(píng)價(jià)廣州市黃埔區(qū)文沖街道文沖社區(qū)在舊改過(guò)程中的好做法，稱(chēng)贊當(dāng)?shù)匦纬傻某鞘懈陆?jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)繼續(xù)探索傳統(tǒng)村落融入現(xiàn)代生活煥發(fā)時(shí)代生機(jī)的創(chuàng)新路徑。在新龍鎮(zhèn)麥村，黃楚平對(duì)其因村施策實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入邁上新臺(tái)階表示贊許，希望進(jìn)一步挖掘潛力資源，發(fā)展好特色高效種植業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提升村民獲得感、幸福感。

黃楚平強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，落實(shí)省委工作要求，深入了解我省各類(lèi)新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、存在問(wèn)題，研究提出促進(jìn)新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立法建議，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提升社會(huì)治理效能，在以法治保障、引導(dǎo)和推動(dòng)新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面先行先試、作出示范，努力以新?lián)?dāng)新作為為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的廣東實(shí)踐提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，省人大常委會(huì)就“加強(qiáng)新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障”形成“1+8”總分結(jié)合的調(diào)研報(bào)告，并向省委作了專(zhuān)題匯報(bào)。調(diào)研報(bào)告深入分析我省新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及面臨的問(wèn)題，梳理國(guó)家和地方層面推進(jìn)新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治實(shí)踐情況，有針對(duì)性地提出了立法和政策建議，包括：在繼續(xù)深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，研究制定新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例，重點(diǎn)圍繞習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“構(gòu)建產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、治理架構(gòu)科學(xué)、經(jīng)營(yíng)方式穩(wěn)健、收益分配合理的運(yùn)行機(jī)制，充分利用農(nóng)村集體自身資源條件、經(jīng)營(yíng)能力，探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等多樣化途徑發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)”的部署要求，在地方立法權(quán)限范圍內(nèi)，聚焦我省新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)探索發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和面臨的突出問(wèn)題，開(kāi)展“小切口”的促進(jìn)類(lèi)立法，將黨中央及省的有關(guān)政策固化下來(lái)，同時(shí)，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)就促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展適時(shí)出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)性意見(jiàn)，形成“1+N”法治保障體系；待國(guó)家的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法出臺(tái)后，及時(shí)制定或者修改我省相關(guān)地方性法規(guī)，對(duì)授權(quán)地方立法的內(nèi)容作出規(guī)范，并補(bǔ)充、細(xì)化上位法的有關(guān)規(guī)定；推動(dòng)有關(guān)部門(mén)根據(jù)改革具體情況和實(shí)際需要，就城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)性意見(jiàn)，待立法條件成熟時(shí)，省人大常委會(huì)再出臺(tái)相應(yīng)法規(guī)；抓緊修改物業(yè)管理?xiàng)l例，適時(shí)向國(guó)家提出有關(guān)解決業(yè)主委員會(huì)法律地位的立法建議，等等。據(jù)悉，省人大常委會(huì)認(rèn)真研究制定了貫徹落實(shí)省委關(guān)于下一步工作要求的意見(jiàn)，正繼續(xù)深入開(kāi)展調(diào)查研究，穩(wěn)妥有序推動(dòng)有關(guān)立法工作。