孟 丹，劉 進，黃天科，何慶儒

（江蘇省工程咨詢中心有限公司，江蘇 南京 210003）

1 重點用能行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2020年，我國工業(yè)領(lǐng)域能源消費總量33億t標(biāo)準(zhǔn)煤、用電量5.2萬億 kW·h[1]，占全國能源消費總量66.75%左右，全年工業(yè)用電量占全社會用電量67.45%。江蘇省作為全國的制造業(yè)大省，近年來全社會用電總量不斷增加。根據(jù)江蘇省統(tǒng)計年鑒[2-8]，2015?2021年，全省用電量年均增長率約5.67%。2021年，全社會用電量突破7000億 kW·h大關(guān)，達到7101億 kW·h，增長率達到11.41%，其中工業(yè)用量為4523億 kW·h，占全社會用電量的63.70%。以鋼鐵、石化、化工、建材、有色、紡織、造紙為代表的7大重點行業(yè)用電量占工業(yè)用電量的36%，占全社會用電量的25%以上。

在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值方面，“十三五”以來，受產(chǎn)業(yè)政策、能耗“雙控”及環(huán)保政策的影響，全省鋼鐵、石化、化工、建材、有色以及紡織、造紙等7大重點行業(yè)的發(fā)展均受到了一定的制約，產(chǎn)業(yè)整體呈現(xiàn)收縮性發(fā)展?fàn)顟B(tài)，營業(yè)收入呈逐年下降趨勢，7大行業(yè)營業(yè)總收入從2015年的45530億元下降至2020年的34378億元。與此同時，鋼鐵、建材、有色等產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過不斷整合、優(yōu)化、提升調(diào)整，低端低效產(chǎn)能逐步淘汰退出或被兼并重組，產(chǎn)能轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級之后產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展效應(yīng)顯著，同時受市場整體回暖的影響，到2021年各行業(yè)營業(yè)收入均呈現(xiàn)了上漲趨勢。

在產(chǎn)值占比方面，“十三五”期間，受鋼鐵市場行情及全省石化產(chǎn)業(yè)布局的影響，全省鋼鐵、石化行業(yè)在制造業(yè)總產(chǎn)值中占比略有提升，而化工、建材、有色、紡織、造紙行業(yè)的占比整體均呈現(xiàn)下降趨勢，產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展趨于成熟穩(wěn)定，如圖1所示。

圖1 江蘇省重點用能行業(yè)歷年營業(yè)收入及占比[2]

2 重點用能行業(yè)電力消費情況

鋼鐵行業(yè)。近年江蘇以“鋼鐵大省”向“鋼鐵強省”轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，加速形成沿江沿海兩個鋼鐵產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，嚴(yán)格控制沿江地區(qū)的鋼鐵產(chǎn)能，推動沿江地區(qū)存量產(chǎn)能提檔升級，加快實施落后冶煉產(chǎn)能退出和搬遷工作。隨著鋼鐵產(chǎn)業(yè)不斷整合和發(fā)展，鋼鐵行業(yè)用電量變化呈現(xiàn)先上升、后下降再上升的變化趨勢。鋼鐵行業(yè)占全社會的用電量比例呈現(xiàn)先上升后下降的趨勢，從2015年的9.55%下降到2021年的7.08%，如圖2、圖3所示。

圖2 全社會用電量變化圖

圖3 鋼鐵行業(yè)用電量變化圖

石化行業(yè)。江蘇省石化行業(yè)用電量從2015年的30億 kW·h增加到了2021年的51億 kW·h，年均增長率約11.56%，在全社會用電量中的占比不斷增加，從2015年的0.59%上升至2021年0.80%。隨著盛虹煉化一體化項目、中化江蘇高端精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地等項目投產(chǎn)，全省石化行業(yè)用電量仍將保持快速增長狀態(tài)?；ば袠I(yè)?！笆濉币詠?，江蘇省化工行業(yè)經(jīng)過多輪行業(yè)整治，全省低端低效產(chǎn)能明顯減少，綠色發(fā)展顯現(xiàn)新成效，化工企業(yè)總數(shù)壓減率達68%，“重化圍江”問題得到有效緩解。2017年前，全省化工行業(yè)用電量呈現(xiàn)明顯的上升態(tài)勢，2017年達到頂峰后，隨著行業(yè)整治效應(yīng)的凸顯，逐步下降，在全社會用電量中的占比從2015年的8.42%降低到2021年的5.91%，如圖4、圖5所示。

圖4 石化行業(yè)用電量變化圖

圖5 化工行業(yè)用電量變化圖

建材行業(yè)?！笆濉逼陂g，全省省建材行業(yè)面臨產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、市場需求不旺、下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢，進入“十三五”后，全省加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動建材行業(yè)走“高端化、綠色化、智能化”發(fā)展路徑，行業(yè)節(jié)能減排提質(zhì)增效成果顯著?！笆濉逼陂g，建材行業(yè)用電量呈現(xiàn)逐年遞增趨勢，占全社會用電量的比例呈現(xiàn)穩(wěn)中有降態(tài)勢，從2015年的3.68%降低到2021年的3.16%。有色行業(yè)?！笆濉逼陂g，先進有色金屬材料是全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點領(lǐng)域。但有色行業(yè)作為高耗能、高污染行業(yè)，近年受資源環(huán)境的限制，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較為穩(wěn)定，年用電量穩(wěn)定在60億 kW·h左右，占全社會用電量的比例從2015年的1.26%下降到了2021年的0.95%，如圖6、圖7所示。

圖6 建材行業(yè)用電量變化圖

圖7 有色行業(yè)用電量變化圖

紡織行業(yè)。“十三五”以來，紡織行業(yè)加快集聚集約發(fā)展，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)形式和發(fā)展方式的綠色升級，紡織行業(yè)整體產(chǎn)值呈現(xiàn)了先降后升的發(fā)展態(tài)勢，其中2020年受宏觀經(jīng)濟環(huán)境和市場變化影響，行業(yè)產(chǎn)值出現(xiàn)了較大的下坡，行業(yè)用電量也創(chuàng)造了410.04億 kW·h新低，其他年份穩(wěn)定在450億 kW·h左右，占全社會用電量的比例從2015年的8.5%降低到2021年的6.38%。造紙行業(yè)?！笆濉逼陂g，造紙行業(yè)受中美貿(mào)易戰(zhàn)、環(huán)保大督查、供給側(cè)改革、廢紙政策變化等多重政策影響[9]，市場需求疲軟，行業(yè)不景氣，2018年行業(yè)整體營業(yè)收入呈現(xiàn)了明顯的下降趨勢。用電量方面，行業(yè)用電量整體呈現(xiàn)緩慢上升趨勢，由2015年的49億 kW·h增長到2021年的79億 kW·h，2018年與2017年持平，占全社會用電量的比例從2015年的0.96%增長到1.11%，如圖8、圖9所示。

圖8 紡織行業(yè)用電量變化圖

圖9 造紙行業(yè)用電量變化圖

3 重點用能行業(yè)發(fā)展趨勢

2020年，我國工業(yè)部門電氣化率26.2%，電氣化發(fā)展趨于平穩(wěn)，其中四大高載能行業(yè)電氣化率17.8%，電氣化發(fā)展?jié)摿薮骩10]。我國工業(yè)《工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》提出要推動工業(yè)用能電氣化，綜合考慮電力供需形勢，拓寬電能替代領(lǐng)域，在鑄造、玻璃、陶瓷等重點行業(yè)推廣電鍋爐、電窯爐、電加熱燈技術(shù)，開展高溫?zé)岜?、大功率電熱儲能鍋爐燈電能替代，擴大電氣化終端用能設(shè)備的使用比例[11]。隨著工業(yè)領(lǐng)域終端用能設(shè)備電氣化的推進，工業(yè)領(lǐng)域能源消費結(jié)構(gòu)將持續(xù)優(yōu)化調(diào)整，工業(yè)部門電氣化率將不斷提高。江蘇省作為工業(yè)大省，受產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升和電能替代的雙重影響，2030年前重點用能行業(yè)的用電規(guī)模仍將面臨較大增幅。

一是重點用能行業(yè)電能替代空間巨大。2016?2018年國網(wǎng)江蘇電力推動全省累計完成替代電量達370.9億 kW·h，實現(xiàn)減排氧化硫、氮氧化物、煙塵分別約17.3萬 t、5.8萬 t、2.5萬 t。江蘇成為全國電能替代規(guī)模最大省份，與滬、浙、粵相比，江蘇能耗降幅最大、總量增幅最小，電能替代有力地促進了全省萬元GDP電耗逐年降低。考慮到電能替代容易實施的項目已基本完成，后續(xù)增長將進入平緩區(qū)，預(yù)計“十四五”時期，全省電能替代電量累計達到560億 kW·h左右，電能站終端能源消費比重大到35%左右。

二是重點用能行業(yè)新增用電需求顯著。受終端用能電氣化趨勢及能耗“雙控”、碳排放“雙控”等多種因素影響，重點用能行業(yè)持續(xù)加大投資力度，積極引入綠色電力消納，以期降低對全社會能耗“雙控”和碳排放“雙控”的影響。在碳達峰碳中和推進進程中，行業(yè)終端消費電力占比將持續(xù)不斷提升。“十四五”期間，7大重點用能行業(yè)新增用電總量將達到413億kW?h。結(jié)合2020年，7大重點行業(yè)用電總量基數(shù)1695億kW?h，預(yù)期到2025年，全省六大重點用能行業(yè)用電總量將達到2108億kW?h。

4 結(jié)論和建議

受到政策發(fā)展因素的制約，江蘇省鋼鐵、建材、有色等行業(yè)規(guī)模已趨于穩(wěn)定。隨著連云港石化基地的建成，將帶動全省石化、化工以及下游的紡織行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模進一步提升，綜合考慮產(chǎn)業(yè)規(guī)模的發(fā)展和工業(yè)領(lǐng)域終端用能電氣化趨勢，全省重點用能行業(yè)電力消費需求仍有較大增長空間。且隨著蘇南產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和全省產(chǎn)業(yè)向蘇北及沿海地區(qū)的轉(zhuǎn)移，未來重點用能行業(yè)新增電力需求預(yù)期將集中在連云港、南通、鹽城和宿遷等地。為應(yīng)對大規(guī)模新增電力需求，建議區(qū)域電網(wǎng)提前開展產(chǎn)業(yè)用電需求分析預(yù)測，加強電網(wǎng)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)布局的協(xié)調(diào)性，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展提供電力安全保障。

4.1 加快開拓電能替代市場

加強售電公司的營銷服務(wù)，與政府有關(guān)部門、主要用電企業(yè)及時溝通，掌握有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移功能的各類園區(qū)建設(shè)推進情況。針對鋼鐵企業(yè)、化工企業(yè)等具備電能替代的重點單位，過定期或不定期走訪，及時掌握發(fā)展最新進度，提前介入為用戶做好電力服務(wù)。同時，建立電網(wǎng)營銷體系與市場拓展之間的聯(lián)動機制，全力促成高載能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移負(fù)荷早日落地生根、及早發(fā)揮效益。

4.2 優(yōu)化電網(wǎng)建設(shè)布局

加強電網(wǎng)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)布局的協(xié)調(diào)性。優(yōu)化220 kV輸電網(wǎng)分區(qū)規(guī)模，結(jié)合江蘇省產(chǎn)業(yè)布局方向，在現(xiàn)有分區(qū)基礎(chǔ)上根據(jù)須要調(diào)整優(yōu)化、設(shè)置備用聯(lián)絡(luò)線，提高區(qū)域間事故支援和轉(zhuǎn)供負(fù)荷能力。針對特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全面推行模塊化設(shè)計、規(guī)范化選型、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善提升配網(wǎng)規(guī)劃體系、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和供能質(zhì)量。

4.3 加強謀劃綠色電力交易

在碳達峰碳中和政策背景下，為面對傳統(tǒng)高耗能行業(yè)、能源消費指標(biāo)緊缺，已有多個高耗能、高耗電項目及部分地市考慮通過購買可再生能源電力來進行能源消費指標(biāo)抵扣，對未來江蘇省的綠色電力消費市場和交易規(guī)模將會快速增加，因此建議提前做好電力交易市場的有關(guān)服務(wù)，開拓電力消費增值服務(wù)。