徐志強(qiáng)

（上海市金山區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，上海 200540）

固體廢物分歸類(lèi)為工業(yè)固體廢物、生活垃圾、危險(xiǎn)廢物、建筑垃圾及農(nóng)業(yè)固體廢物。隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，固體廢物的產(chǎn)生量也與日俱增，《2020 年全國(guó)大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)》[1]顯示2019 年196 個(gè)大、中城市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量達(dá)13.8 億t，工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量達(dá)4 498.9 萬(wàn)t，醫(yī)療廢物產(chǎn)生量84.3 萬(wàn)t，城市生活垃圾產(chǎn)生量23 560.2 萬(wàn)t。

與日俱增的固體廢物產(chǎn)生量對(duì)生態(tài)環(huán)境是重大威脅。根據(jù)《中國(guó)環(huán)境司法發(fā)展報(bào)告（2021）》[2]，環(huán)境行政案件數(shù)量在地域分布上由西向東逐漸增長(zhǎng)，呈現(xiàn)與東西部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)發(fā)展水平的正相關(guān)性，山東、江蘇、廣東、河北與河南等經(jīng)濟(jì)大省的污染環(huán)境犯罪案件數(shù)量仍居于前列。

近年來(lái)，固體廢物非法傾倒、非法填埋等污染事件頻繁發(fā)生，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，較為典型的案例如垃圾跨省傾倒太湖案、安徽長(zhǎng)江沿岸跨省傾倒固廢案等，此類(lèi)案件運(yùn)輸路徑、傾倒地點(diǎn)隱秘，并將掩埋傾倒區(qū)域覆土或做綠化種植處理，導(dǎo)致案件發(fā)現(xiàn)滯后、取證難、責(zé)任主體難以追溯，污染物性質(zhì)及環(huán)境損害鑒定耗時(shí)長(zhǎng)且難以認(rèn)定[3]。

1 現(xiàn)階段應(yīng)急監(jiān)測(cè)和鑒別程序與技術(shù)

現(xiàn)階段針對(duì)固體廢物污染事件開(kāi)展的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和鑒別工作的程序及相應(yīng)的技術(shù)手段詳述如下。

1.1 資料收集

1）基本信息：事件經(jīng)過(guò)、時(shí)間、地點(diǎn)、行為、污染源和潛在二次污染物等信息；受到污染事件影響的區(qū)域范圍；相關(guān)部門(mén)已開(kāi)展的調(diào)查、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)情況等信息。

2）自然地理和社會(huì)信息：事件區(qū)域的地理位置、地形地貌、氣候條件、土壤、水文和地質(zhì)信息、土地利用資料及地下管線分布情況等。

3）環(huán)境質(zhì)量信息：事件區(qū)域土壤和地下水歷史污染情況及相關(guān)生產(chǎn)活動(dòng)、歷史環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、衛(wèi)星圖片等。

4）污染源信息：污染源的類(lèi)型、位置、分布、排放時(shí)間、排放方式、排放去向、排放頻率、特征污染物、排放量和排放濃度等信息，以及污染物排入環(huán)境可能生成的次生污染物信息。

5）基線信息：事件區(qū)域與對(duì)照區(qū)域的歷史環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和基準(zhǔn)等信息。

1.2 人員訪談

通過(guò)人員訪談，補(bǔ)充收集的資料信息，對(duì)已有資料進(jìn)行核查。人員訪談對(duì)象包括污染事件調(diào)查人員、調(diào)查區(qū)域現(xiàn)狀或歷史的知情人、利益相關(guān)方、附近生活和生產(chǎn)的居民等。

1.3 現(xiàn)場(chǎng)踏勘

明確調(diào)查區(qū)域范圍，包括疑似污染區(qū)域、污染擴(kuò)散區(qū)域及因相關(guān)處置而造成的二次污染區(qū)域。

收集調(diào)查區(qū)域的土壤和水文地質(zhì)信息、周邊環(huán)境敏感點(diǎn)信息、潛在污染物可能的遷移及擴(kuò)散路徑。

1.4 物探和鉆探

對(duì)于缺乏相關(guān)資料的固體廢物填埋場(chǎng)地，可采用物探和鉆探技術(shù)輔助調(diào)查填埋固體廢物的組成、深度、范圍和數(shù)量等信息。

1.5 現(xiàn)場(chǎng)快速測(cè)試

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘查區(qū)域進(jìn)行土壤污染現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)，以初步分析污染物種類(lèi)和分布，指導(dǎo)后續(xù)布點(diǎn)采樣。可采用便攜式pH 計(jì)、便攜式有機(jī)物快速測(cè)定儀（PID）、重金屬快速測(cè)定儀（XRF）及生物毒性測(cè)試等現(xiàn)場(chǎng)快速篩選技術(shù)手段進(jìn)行定性或定量分析。

1.6 采樣檢測(cè)

1.6.1 土壤和地下水采樣

對(duì)調(diào)查區(qū)域內(nèi)部及可能發(fā)生污染遷移的區(qū)域進(jìn)行土壤和地下水采樣，以評(píng)估固體廢物是否造成環(huán)境損害。

土壤采樣深度一般根據(jù)前期初步勘查和現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)結(jié)果來(lái)確定，同時(shí)應(yīng)考慮污染物分布和性質(zhì)、污染物可能釋放和遷移的速度、土壤的質(zhì)地和孔隙度、地下水位和回填土，以及實(shí)際可操作性等因素。

地下水需要根據(jù)實(shí)際污染情況開(kāi)展分層建井，明確具體污染深度。

1.6.2 固體廢物采樣

對(duì)于無(wú)法明確來(lái)源、污染特性的固體廢物，需要采樣檢測(cè)污染物總量指標(biāo)，同時(shí)對(duì)其是否具有危險(xiǎn)特性進(jìn)行鑒別。

2 固體廢物污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)與鑒別案例

2.1 資料收集、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、人員訪談，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)采樣工作

上海市生態(tài)環(huán)境局通報(bào)某地塊有大量污泥外露于地表，污泥區(qū)的林木生長(zhǎng)受影響。為了明確后續(xù)監(jiān)測(cè)采樣工作的方向，應(yīng)急監(jiān)測(cè)單位在正式采樣前開(kāi)展如下工作。

1）現(xiàn)場(chǎng)踏勘，對(duì)地表污泥區(qū)域進(jìn)行定點(diǎn)測(cè)量（圖1）。

圖1 現(xiàn)場(chǎng)定點(diǎn)測(cè)量

2）人員訪談，了解到涉事地塊區(qū)域歷史上曾作為農(nóng)業(yè)灌溉蓄水塘，堆放的污泥為污水處理廠的脫水污泥。

3）資料分析，結(jié)合歷史衛(wèi)星圖像確認(rèn)了涉事地塊歷史上確實(shí)存在污泥堆放的過(guò)程（圖2）。

圖2 歷史衛(wèi)星圖顯示的污泥堆放過(guò)程

4）工勘測(cè)繪，探明了污泥的堆放面積、堆放深度。

匯總采樣前的工作成果，由于涉事地塊污泥為水處理污泥，潛在污染物不明，應(yīng)急監(jiān)測(cè)單位采集污泥樣品檢測(cè)其污染物總量指標(biāo)是否超標(biāo)，并對(duì)其是否具有危險(xiǎn)特性進(jìn)行鑒別。

同時(shí)為了評(píng)估污泥中可能存在的污染物是否發(fā)生了垂直方向、水平方向的擴(kuò)散，應(yīng)急監(jiān)測(cè)單位對(duì)污泥區(qū)下層、污泥區(qū)邊界外的土壤和地下水進(jìn)行采樣檢測(cè)。

2.2 物探和鉆探，提供填埋固廢采樣的依據(jù)

上海某地群眾舉報(bào)一處農(nóng)田旁的地塊填埋有垃圾。應(yīng)急監(jiān)測(cè)單位前往現(xiàn)場(chǎng)踏勘，發(fā)現(xiàn)涉事地塊均已覆土平整。為了明確垃圾的填埋區(qū)域及填埋深度，應(yīng)急監(jiān)測(cè)單位采用“探地雷達(dá)探測(cè)+挖掘機(jī)開(kāi)挖探槽”的方式進(jìn)行探查。

2.2.1 探地雷達(dá)探測(cè)

1）0～3 m 雷達(dá)反射波能量較強(qiáng)，比較雜亂，同相軸不明顯，說(shuō)明土層不均勻，雜亂的強(qiáng)反射信號(hào)可能是建筑垃圾引起。

2）在3 m 以下反射信號(hào)不明顯，可能是原始沉積層。

3）在1～3 m 之間存在一個(gè)過(guò)渡帶，且該過(guò)渡帶的厚度變化較大，推測(cè)該過(guò)渡帶可能是生活垃圾。

4）該地塊內(nèi)多條測(cè)線剖面都相似，說(shuō)明該區(qū)域的人工填土的厚度在3 m 以?xún)?nèi)，在3 m 以下基本沒(méi)有人為的擾動(dòng)。

2.2.2 挖掘機(jī)開(kāi)挖探槽

根據(jù)對(duì)探地雷達(dá)資料的分析，進(jìn)行全面開(kāi)挖驗(yàn)證，在0.3~2.5 m 深度內(nèi)開(kāi)挖出較多的建筑及生活垃圾（圖3），與探地雷達(dá)分析結(jié)果相符。

圖3 開(kāi)挖出的垃圾

匯總分析探地雷達(dá)、挖掘機(jī)探槽的結(jié)果，涉事地塊內(nèi)垃圾填埋面積約3 648 m2，最大填埋深度為2.5 m，生活垃圾填埋方量為1 300 m3，建筑垃圾填埋方量為600 m3。

2.2.3 采樣監(jiān)測(cè)

根據(jù)探查得到的垃圾填埋范圍，制定如下采樣監(jiān)測(cè)方案。

1）在垃圾填埋區(qū)布設(shè)土壤、地下水采樣點(diǎn)，分別采集表層覆土、垃圾層渣土、垃圾下層原狀土，評(píng)估垃圾中的潛在污染物是否發(fā)生了垂直方向的擴(kuò)散。

2）在涉事地塊邊界附近布設(shè)土壤、地下水采樣點(diǎn)，評(píng)估垃圾中的潛在污染物是否發(fā)生了水平方向的擴(kuò)散。

3）在地塊外布設(shè)對(duì)照采樣點(diǎn)，作為基線數(shù)據(jù)。

2.3 現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)，完善污染物指標(biāo)分析

上海某區(qū)生態(tài)環(huán)境局接到舉報(bào)，某助劑廠違規(guī)傾倒煉油廢渣。應(yīng)急監(jiān)測(cè)單位前往地塊現(xiàn)場(chǎng)踏勘，發(fā)現(xiàn)涉事地塊傾倒區(qū)有明顯的垃圾、塑料薄膜，地表積水有明顯油膜，伴有強(qiáng)烈刺激性氣味，現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)中土壤樣品的便攜式有機(jī)物快速測(cè)定儀（PID）有較高讀數(shù)。

應(yīng)急監(jiān)測(cè)單位首先對(duì)常規(guī)污染物進(jìn)行檢測(cè)（表1），檢測(cè)指標(biāo)為GB 36600—2018《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中的全項(xiàng)（45 項(xiàng)基本項(xiàng)目和40 項(xiàng)其他項(xiàng)目），結(jié)果顯示：土壤樣品的超標(biāo)污染物為石油烴（C10-C40），且土壤樣品中常規(guī)VOCs、SVOCs 均未超標(biāo)，這與現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)PID 結(jié)果不符。

應(yīng)急監(jiān)測(cè)單位推斷該地塊土壤樣品中含有非常規(guī)揮發(fā)性有機(jī)污染物，故采用GCMS 全掃的方式對(duì)樣品進(jìn)行分析，結(jié)果檢測(cè)出了非常規(guī)污染物：2-（乙硫基）苯并噻唑、2-（甲硫基）苯并噻唑、磷酸三乙酯。采用同樣的GCMS 全掃方式在傾倒物、地下水、地表積水和底泥樣品中也都檢出了上述3 種非常規(guī)污染物，與土壤樣品檢測(cè)結(jié)果相互驗(yàn)證。2-（乙硫基）苯并噻唑、2-（甲硫基）苯并噻唑、磷酸三乙酯均有強(qiáng)烈的刺激性氣味，驗(yàn)證了PID 快篩結(jié)果。

表1 土壤樣品中非常規(guī)污染物檢出情況

3 結(jié)論

固體廢物污染環(huán)境防治工作，與大氣、水、土壤污染防治密切相關(guān)，是我國(guó)整體推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作不可或缺的重要一環(huán)，受到黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，但現(xiàn)階段固體廢物污染事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和鑒別技術(shù)還存在一定的局限性，調(diào)查人員的綜合素質(zhì)、調(diào)查方法的規(guī)范性對(duì)調(diào)查結(jié)果會(huì)產(chǎn)生較大影響。為了持續(xù)推進(jìn)固體廢物污染防治，相關(guān)部門(mén)需要進(jìn)一步完善固體廢物的全過(guò)程監(jiān)管，防患未然；需要進(jìn)一步發(fā)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)和鑒別技術(shù)，追本溯源；需要進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)裙芾碇贫龋再有в取?/p>