鐘均宏

(惠州工程職業(yè)學(xué)院,廣東 惠州 516000)

隨著我國農(nóng)村改革不斷深化,脫貧攻堅取得顯著成果,黨中央適時做出了全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策,這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。[1]要實現(xiàn)“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移,推動新時代鄉(xiāng)村全面振興,必須加強基層黨建工作,保障黨對農(nóng)村一切工作的領(lǐng)導(dǎo);同時,應(yīng)該積極推進新時代文明實踐中心建設(shè),將基層黨建工作與新時代文明實踐中心建設(shè)有機結(jié)合起來,共同助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施。全國文明城市、全國首批新時代文明實踐中心建設(shè)試點和全國十個新時代文明實踐先行試驗區(qū)之一的廣東省博羅縣,在基層黨建與新時代文明實踐中心建設(shè)同頻共振、助推鄉(xiāng)村全面振興方面,做了積極而富有成效的探索,為理論界和實際工作者提供了有益的經(jīng)驗和啟示。

一、加強基層黨建為文明實踐提供根本保障

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨中央作出的重大決策,黨的十九大報告提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?。在2020年中央農(nóng)村工作會議上,習(xí)近平總書記首次明確提出“鄉(xiāng)村全面振興”,并把它作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最終目標。鄉(xiāng)村振興的五大目標是產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興。其中,組織振興是鄉(xiāng)村振興的根本保證?；鶎狱h組織作為黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶,是黨在農(nóng)村執(zhí)政的根基,也是基層開展文明實踐的根本保障。

1. 充分認識加強基層黨建的重要意義

農(nóng)村基層黨組織與基層群眾距離最近、聯(lián)系最廣、接觸最多,是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出,黨的基層組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”,要發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。我國脫貧攻堅工作能夠取得輝煌的勝利,最重要的原因是以選派“第一書記”和“駐村工作隊”等方式加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,帶領(lǐng)群眾、凝聚群眾攻堅克難。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,要全面推進鄉(xiāng)村振興,必須緊緊依靠農(nóng)村黨組織和廣大黨員,不斷增強基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,克服和糾正目前一些農(nóng)村由于基層黨組織軟弱渙散,導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展緩慢、鄉(xiāng)村風(fēng)氣敗壞、基層社會治理問題頻發(fā)等現(xiàn)象。只有建設(shè)好基層黨組織,造就一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的先鋒隊伍,才能廣泛依靠農(nóng)民、教育引導(dǎo)農(nóng)民、組織帶動農(nóng)民,共同投身鄉(xiāng)村振興,建設(shè)美好家園,使黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實處。

2. 充分發(fā)揮鄉(xiāng)村書記的“龍頭”作用

《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》指出:“加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。強化縣級黨委抓鄉(xiāng)促村職責(zé),深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,堅持和加強黨對‘三農(nóng)’工作的全面領(lǐng)導(dǎo)”,“充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,扎實有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點工作,推動鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐”?？h委抓鄉(xiāng)促村最重要的是建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的干部隊伍,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為鄉(xiāng)村振興的“龍頭”作用,統(tǒng)籌抓好村黨組織書記、駐村干部、農(nóng)村經(jīng)營管理人才、農(nóng)村黨員四支隊伍,特別是要牢牢抓住村黨組織書記這個關(guān)鍵,提升村黨組織書記履職能力,發(fā)揮示范帶動作用。扎實有效整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散基層黨組織,精準把脈、對癥下藥,不斷激活“神經(jīng)末梢”,推動基層黨組織建設(shè)全面過硬,把從嚴治黨落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村。博羅縣湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委堅持“抓黨建促鄉(xiāng)村振興”,推出配強“頭雁”、培養(yǎng)“群雁”、培育“雛雁”等舉措,實行“雙鏈培養(yǎng)”“導(dǎo)師幫帶制度”,選擇優(yōu)秀人才擔(dān)任村黨組織書記,提升干部的履職能力,儲備積蓄人才動能,著力打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”隊伍,形成以業(yè)聚才、引才興業(yè)的生動局面。成立由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、部門負責(zé)人、村組干部等構(gòu)成的四個鄉(xiāng)村振興委員會,不斷凝聚基層黨建合力,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“加速度”。

3. 認真落實三級書記在文明實踐中的職責(zé)

中央明確要求新時代文明實踐以縣域為整體,以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級為單元,建立新時代文明實踐中心、所、站,縣(市、區(qū))黨委書記或?qū)Ｂ毟睍洆?dān)任中心主任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負責(zé)同志擔(dān)任所長,村黨組織主要負責(zé)同志擔(dān)任站長。《中央全面深化改革委員會關(guān)于建設(shè)新時代文明實踐中心試點工作的指導(dǎo)意見》提出:“充分發(fā)揮縣級黨委和政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施的重要作用,推動農(nóng)村基層黨組織履行好直接組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的重要職責(zé),充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,有效調(diào)動廣大農(nóng)村群眾自我教育、自我提高、自我服務(wù)的積極性主動性,整合社會各方面力量建設(shè)一支群眾身邊的志愿者隊伍,因地制宜開展經(jīng)常性、面對面、農(nóng)村群眾喜聞樂見的文明實踐活動?！秉h建引領(lǐng)、陣地資源、隊伍建設(shè)、活動開展、體制機制等方面要素有機結(jié)合,是博羅新時代文明實踐試點的寶貴經(jīng)驗。博羅認真貫徹落實中央關(guān)于新時代文明實踐中心建設(shè)的系列決策部署,立足縣域?qū)嶋H、積極探索實踐,著力推動各項工作不斷實現(xiàn)新突破、取得新成效。要全面推進鄉(xiāng)村振興,三級書記擔(dān)任文明實踐的負責(zé)人,可以更好地突出黨建引領(lǐng),更充分地?zé)òl(fā)文明實踐的強大威力,形成全面助推鄉(xiāng)村振興的巨大力量。

二、 文明實踐是基層黨建的抓手

1. 文明實踐中心是鄉(xiāng)村文化高地

2018年7月6日,習(xí)近平總書記主持召開中央深改委第三次會議,對新時代文明實踐中心建設(shè)工作提出明確要求。2018年8月21日,習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上再次強調(diào),要加強和改進思想政治工作,推進新時代文明實踐中心建設(shè)。新時代文明實踐中心,肩負著“高舉旗幟、凝聚民心、培育新人、振興文化、展示形象”的重要使命,它是深入宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的一個重要載體,是進一步加強和改進基層思想政治工作的重要方式手段,為黨的群眾工作落地落實打通“最后一公里”。文明實踐中心著眼于凝聚群眾、引導(dǎo)群眾,以文化人、移風(fēng)易俗,用中國特色社會主義文化、社會主義思想道德占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地,更好地滿足人民群眾的精神文化生活需求,動員和激勵廣大農(nóng)村群眾積極投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè),激發(fā)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)活力。新時代文明實踐中心試點建設(shè)突出思想引領(lǐng),豐富實踐路徑,聚力共建共享,成為學(xué)習(xí)傳播科學(xué)理論的大眾平臺,加強基層思想政治工作的堅強陣地,培養(yǎng)時代新人、弘揚時代新風(fēng)的精神家園,開展中國特色志愿服務(wù)的廣闊舞臺,在城鄉(xiāng)基層煥發(fā)出強大生命力,給廣大城鄉(xiāng)社區(qū)帶來新氣象新變化。

馬克思主義哲學(xué)認為,意識對改造客觀世界具有能動作用,正確的意識能夠指導(dǎo)、促進客觀世界發(fā)展。列寧指出:“人的意識不僅反映客觀世界,并且創(chuàng)造客觀世界?！盵2]然而,正確的意識不會從天而降或頭腦自生,必須通過長期的教育引導(dǎo)和實踐鍛煉才能形成。毛澤東在《實踐論》中說:“如果有了正確的理論,只是把它空談一陣,束之高閣,并不實行,那么,這種理論再好也是沒有意義的?！敝袊厣鐣髁x道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,中國特色社會主義的共同理想,社會主義核心價值觀的確立,都不是自發(fā)產(chǎn)生的,需要廣泛深入持久的基層思想政治工作,需要融宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾于一體的文明實踐。因此,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中,必須全面深化拓展新時代文明實踐中心建設(shè),以高質(zhì)量的文明實踐不斷提升人民思想覺悟、道德水平、文明素養(yǎng)和全社會文明程度,動員和激勵基層廣大人民群眾為實現(xiàn)第二個百年目標和中華民族偉大復(fù)興而奮斗。

2. 以文明實踐展現(xiàn)黨建功效

圍繞鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建工作,博羅縣以抓黨建作為促進文明實踐中心建設(shè)的重要舉措,著力解決好“為何創(chuàng)建”“誰來創(chuàng)建”的問題,堅持強核賦能,推動黨建與鄉(xiāng)村振興“雙示范”,突出博羅特色,突出黨建引領(lǐng),突出示范帶動。同時,著力解決好“如何共建”的整體聯(lián)動問題,不斷匯聚示范創(chuàng)建工作的強大合力,努力打造推進鄉(xiāng)村振興的“廣東范例”。不斷推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,讓農(nóng)業(yè)成為充滿希望的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),農(nóng)民成為令人羨慕的體面職業(yè),農(nóng)村成為宜居宜業(yè)的美好家園。結(jié)合新時代文明實踐工作,博羅縣大力鞏固完善新時代文明實踐中心、所、站、基地、點、戶“六級網(wǎng)絡(luò)陣地”,突出黨建引領(lǐng),嚴格落實各級黨組織的責(zé)任,全面實施“建設(shè)志愿之城”三年行動計劃,精心打造“先鋒號”黨員志愿服務(wù)方陣、“博字號”社會志愿服務(wù)方陣、“復(fù)興號”青少年志愿服務(wù)方陣,實現(xiàn)黨員、群眾、青少年三方聯(lián)動,志愿服務(wù)“三色花”開滿博羅大地。在全面推進鄉(xiāng)村振興實踐中,博羅新時代文明實踐中心以高標準打造“環(huán)羅浮山”紅色美麗鄉(xiāng)村示范帶,高標準打造“百里茶香”黨建賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)示范帶,高標準打造“東江畫廊”黨建文旅融合發(fā)展示范帶為目標,把黨建與文明實踐緊密結(jié)合,精準化、專業(yè)化、項目化、特色化志愿服務(wù)賦能鄉(xiāng)村振興?！安┛啤敝驹笀F體組建了健康用藥、天文、三模、機器人等20多支科技志愿服務(wù)分隊,扶農(nóng)支農(nóng)項目列為文明實踐基金投入使用的前列,助農(nóng)服務(wù)列為公益創(chuàng)投大賽的限定項目,農(nóng)村志愿服務(wù)項目占扶持的優(yōu)質(zhì)項目半數(shù)以上,從體制和機制上保證志愿服務(wù)“三農(nóng)”到位。2021年2月,博羅縣志愿服務(wù)聯(lián)合會被中宣部、中央文明辦評為全國“最佳志愿服務(wù)組織”,以新時代文明實踐中心建設(shè)的“博羅路徑”交出鄉(xiāng)村振興的“新答卷”。

三、 基層黨建與文明實踐的價值目標與實現(xiàn)路徑

實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興,是基層黨建與基層文明實踐的共同價值目標。馬克思在《關(guān)于費爾巴哈的提綱》中指出:“以往的哲學(xué)家們只是用不同的方式來解釋世界,而問題在于改變世界。”新時代文明實踐在全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,承擔(dān)著無可推卸的歷史責(zé)任。目前,新時代文明實踐在助推鄉(xiāng)村振興中,還存在著一些比較明顯的問題,主要是一般性的活動多針對性強的活動少,各自發(fā)揮的個性化活動多整體化統(tǒng)籌少。產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的,諸如領(lǐng)導(dǎo)認識不足、缺乏經(jīng)驗,體制機制不夠完善等,但歸根結(jié)底,還是新時代文明實踐如何與基層黨組織緊密結(jié)合、相融聚力的問題。文明實踐只有在基層黨組織的引領(lǐng)下,主動融入鄉(xiāng)村振興大潮,積極探索實踐方式,創(chuàng)新實踐載體,豐富實踐內(nèi)容,完善實踐體系,才能增強實踐效果,為全面推進鄉(xiāng)村振興賦能,讓廣大基層群眾共享文明建設(shè)成果,不斷提升新時代文明實踐的質(zhì)量和水平,推動文明實踐在新征程上譜寫新篇章。

從博羅縣的實踐來看,基層黨建與文明實踐同頻共振,推動鄉(xiāng)村全面振興的路徑主要有三個方面。

1. 夯實鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)根基

習(xí)近平總書記指出:“要加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,立足當(dāng)?shù)靥厣Y源,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,完善利益聯(lián)結(jié)機制,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。”[3]以產(chǎn)業(yè)振興助力鄉(xiāng)村振興,要充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,建強組織堡壘,強化基層黨員干部的責(zé)任意識,把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)振興的發(fā)展優(yōu)勢,聚焦特色發(fā)展優(yōu)勢,尋找符合地方發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向,探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展“個性出路”,不斷增強競爭力。習(xí)近平總書記在福建考察時強調(diào):“鄉(xiāng)村要振興,因地制宜選擇富民產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。”[4]農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動力、推進強村富民的主引擎和助推器,是解決農(nóng)村一切問題的前提?；鶎狱h組織要不負使命,就必須充分發(fā)揮文明實踐在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中的作用,堅持物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)一起抓,使文明實踐成為鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)力量。如何把黨建與文明實踐融合、聚力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,沒有固定的模式和套路,“仁者見之謂之仁,知者見之謂之知”,一切在于實際和實踐。博羅縣石壩鎮(zhèn)三嘉村“黨建+文明實踐+產(chǎn)業(yè)振興”的模式,卓有成效,有借鑒價值。

三嘉村2020年入選“廣東特色產(chǎn)業(yè)名村”,揭牌儀式在三嘉村龍底新時代文明實踐點舉行。三嘉村依托白蓮、茨菇、大頭菜等農(nóng)特產(chǎn)品,積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè),打造出了鄉(xiāng)村振興發(fā)展的新亮點。文明實踐因村施策努力創(chuàng)新,不斷為三嘉村產(chǎn)業(yè)振興“輸血”“加油”。龍底新時代文明實踐點是三嘉村理論政策宣講的陣地,是科普和農(nóng)業(yè)知識培訓(xùn)的課堂,是土秀才、田專家、種植戶的平臺。《白蓮謠》的傳唱以及廣場舞、籃球、乒乓球相關(guān)的文化體育娛樂活動等,是村民業(yè)余生活的新選擇。目前該村志愿者人數(shù)300多人,有黨員志愿服務(wù)隊、“話事人”巾幗志愿服務(wù)隊、鄉(xiāng)童愛心志愿服務(wù)隊等6支志愿服務(wù)隊伍,志愿服務(wù)蔚然成風(fēng)。村黨總支部擴建荷花觀光道、打造三嘉村新地標,將百畝荷花園打造成“黨建+文明實踐”打卡點,將荷花經(jīng)濟、稻谷經(jīng)濟延升到農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)之中,以荷花為軸心,聚民心、創(chuàng)就業(yè)、促發(fā)展,使新時代文明實踐獲得實體產(chǎn)業(yè)的支撐,成為文明實踐新發(fā)力點和新生長點。三嘉村黨建文明實踐的探索走出了自己的獨特路子——荷花網(wǎng)紅打卡點,實現(xiàn)花美村美人更美。

2. 培育鄉(xiāng)村振興的精神之維

要推進鄉(xiāng)村全面振興,不僅要塑形,更要“鑄魂”,必須把文化振興持之以恒地貫穿于鄉(xiāng)村振興的全過程全方位,不斷提升農(nóng)民的思想政治素質(zhì)、文化道德素養(yǎng)和身心健康水平。2018年3月8日,習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時明確指出:“要推動鄉(xiāng)村文化振興,加強農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè),以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才,弘揚主旋律和社會正氣,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),改善農(nóng)民精神風(fēng)貌,提高鄉(xiāng)村社會文明程度,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象?！被鶎狱h組織如何以文化振興助推鄉(xiāng)村全面振興,如何實現(xiàn)“黨建+文化”的雙輪驅(qū)動,其主要載體和重要抓手就是新時代文明實踐。以文明實踐對農(nóng)民進行主流意識形態(tài)引導(dǎo)和社會主義核心價值觀教育,豐富鄉(xiāng)村文化生活,滿足農(nóng)民日益增長的精神文化需求,為鄉(xiāng)村振興持續(xù)提供強大精神動力。博羅縣觀背村由空心村變身文化部落,是黨建、文明實踐與鄉(xiāng)村文化振興三者融合,聚力推動鄉(xiāng)村全面振興的典型案例。

觀背村委會利用村子毗鄰縣城的優(yōu)勢,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引各種文化企業(yè)、協(xié)會和團體入村,借助藝術(shù)家們的專業(yè)優(yōu)勢,發(fā)揮其創(chuàng)造性思維打造“文化部落”。村黨支部堅持黨建引領(lǐng)文化振興,把文藝協(xié)會入駐、文化產(chǎn)業(yè)的興起與文明創(chuàng)建結(jié)合,通過文明實踐開展豐富多彩的活動,培養(yǎng)村民向上向善崇美的精神追求和高雅情趣,營造團結(jié)友愛、和諧互助的文明新風(fēng)。村委以文明實踐組織村民學(xué)習(xí)村史、引進名家編唱村歌,喚醒村民對觀背老村的鄉(xiāng)愁記憶,凝鑄為村民對歷史文化的認同和情感的歸屬。村委深度挖掘農(nóng)村的文化底蘊,承傳優(yōu)秀的“文明基因”,把觀背村作為千年古村落象征的保寧橋、長壽觀等遺址完好保存,成為具有地方特征的產(chǎn)業(yè)名片,推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)和文化的凝結(jié)推進文明實踐。觀背村在全市率先建立新時代文明實踐站,強化鄉(xiāng)村振興與文明實踐的一體化建設(shè),創(chuàng)新“三會一課”載體,開辦“黨員夜?！?全面提高黨員干部的素質(zhì)能力,形成綿綿不斷的“源動力”。在村黨支部的帶領(lǐng)下,黨員干部同心同德謀發(fā)展,鄉(xiāng)村振興勇?lián)?dāng),贏得了群眾的充分信任和高度認可。村民紛紛主動加入志愿者協(xié)會,積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展。黨建文明實踐與鄉(xiāng)村文化振興緊密結(jié)合,“1+1+1”整體合力所迸發(fā)的巨大能量,使觀背村物質(zhì)富裕、精神富有,面貌煥然一新,村民的獲得感、幸福感和安全感不斷增強。該村先后獲得“全國文明村鎮(zhèn)”“全國民主法治示范村”等榮譽。2021年觀背村黨支部被授予“全國先進基層黨組織”的光榮稱號。

3. 建構(gòu)現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制

治國安邦,重在基層,基層強則國家強,基層安則天下安。《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022)年》明確提出:“把夯實基層基礎(chǔ)作為固本之策,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制。”只有鄉(xiāng)村的有效治理,才有鄉(xiāng)村的全面振興。脫貧攻堅戰(zhàn)轉(zhuǎn)入全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新的歷史階段后,社會治理重心不斷向基層下沉,鄉(xiāng)村基層治理取得了積極進展,廣大農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村社會安定有序。但新形勢下鄉(xiāng)村治理仍然存在諸多問題和不足,主要包括黨組織帶頭人能力不足、鄉(xiāng)土文化中的傳統(tǒng)美德沒有得到有效傳承,攀比炫富、鋪張浪費等陳規(guī)陋習(xí)抬頭以及治理中堅力量流失缺位等問題?！懊髡咭驎r而變,知者隨事而制”,加強以基層黨組織為核心,包括農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織、社會組織和村民自治組織各類組織建設(shè),健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村,才能順利實現(xiàn)全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標。 博羅縣積極探索的基層黨建+文明實踐+鄉(xiāng)村善治之路,值得研究借鑒。

楊村鎮(zhèn)新前村在博羅縣政治、自治、法治、德治、智治、美治為主要內(nèi)容的“六治”基層治理模式引領(lǐng)下,結(jié)合自身實際,重點在自治、法治、德治三方面做實做足。一是以黨建文明實踐激活“自治”:破舊泥磚房的拆除是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重點和難題,村干部、黨員帶頭做志愿者宣講政策和意義,率先垂范清拆自家的泥磚房。村里所有村務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)和重大事項以及民生工程均實行嚴格規(guī)范的制度管理、透明公開。二是以黨建文明實踐強化“法治”:建設(shè)法治文化園,增強村民的法治思想意識,在潛移默化中接受法治文化的熏陶。建立“一村一警”工作室制度與“法律顧問”制度,志愿者入戶宣傳預(yù)防犯罪、防范網(wǎng)絡(luò)詐騙知識,幫助村民調(diào)解糾紛、化解矛盾。三是以黨建文明實踐筑強“德治”:制訂村規(guī)民約、家風(fēng)家訓(xùn),開展“最美家庭”等評選活動,鄉(xiāng)風(fēng)、家風(fēng)、民風(fēng)煥然一新,形成文明建設(shè)強大合力,充分激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力,營造安全宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境。新前村的鄉(xiāng)村善治實踐取得顯著成效,榮獲了廣東省鄉(xiāng)村治理“百鎮(zhèn)千村”示范村稱號。

博羅蓮湖村黨總支部匯聚文明實踐的動能,開展各種形式的黨員干部學(xué)習(xí)教育,培養(yǎng)學(xué)習(xí)型黨員干部。引導(dǎo)相關(guān)讀書會下鄉(xiāng),打造學(xué)習(xí)型村莊。借助司法志愿服務(wù)隊,黨員干部帶頭學(xué)法知守法護法,對村民進行鮮活的普法教育,幫助村民增強法治意識和法治觀念,不斷加強民主法治建設(shè)。黨員帶領(lǐng)村民志愿籌集資金,成立村級助學(xué)教育基金和貧困救助金,培育愛國守法、崇德向善、誠信友愛、勤儉敬業(yè)、和諧團結(jié)的鄉(xiāng)村文明。團結(jié)帶動群眾謀劃實施“省級新農(nóng)村示范村建設(shè)”“環(huán)境提升工程”“田園綜合體”等重點工作,同心共建美麗蓮湖。蓮湖村黨總支部被評為“廣東省先進基層黨組織”,該村被列為廣東省“民主法治示范村”創(chuàng)建單位。

鄉(xiāng)村全面振興是中華民族偉大復(fù)興的重要方面,在此過程中,基層黨建與基層文明實踐肩負著歷史重任。博羅縣的實踐經(jīng)驗,為基層黨建與文明實踐聚力推進鄉(xiāng)村振興做出了有益探索,值得基層一線和學(xué)界給予進一步的關(guān)注和總結(jié)。