崔伍

盛夏時節(jié)，走進南太行腳下的沁陽市校尉營村東，眺望礦山地質(zhì)環(huán)境重點治理項目區(qū)，漫山遍野層林盡染，呈現(xiàn)一派生機盎然的景象。

近年來，沁陽市牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持生態(tài)優(yōu)先不動搖，嚴格落實《焦作市北山生態(tài)環(huán)境保護條例》，北山生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，讓昔日采礦造成的“白茬山”變成了“花果山”，書寫了一份成績斐然的綠色答卷。

宣傳引導(dǎo)入腦入心

“沁陽市北部158.2平方千米的南太行山區(qū)是天然的綠色屏障，也是生物多樣性的寶庫，守護好這片占沁陽面積1/4的綠水青山，就是守護50萬沁陽人民的智慧生態(tài)、宜居宜業(yè)、綠色發(fā)展、永續(xù)共享的金山銀山。”沁陽市市委書記王家鵬說。

2022年以來，沁陽市克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，采取線上與線下相結(jié)合的方式，加大《焦作市北山生態(tài)環(huán)境保護條例》宣傳力度，以“打造綠色北山，共建美好家園”為主題，充分運用各種媒體和載體，開展形式多樣的宣傳活動，全面加強《焦作市北山生態(tài)環(huán)境保護條例》宣傳貫徹；及時公布執(zhí)法檢查情況，曝光北山生態(tài)環(huán)境違法“黑名單”；設(shè)立北山生態(tài)環(huán)境保護熱線、舉報箱，動員群眾提供違法線索，舉報違法行為，營造人人參與、全民監(jiān)督的濃厚氛圍。

同時，沁陽市組織開展集中宣傳日、送法下鄉(xiāng)巡回集中宣傳、電視專訪、法律“七進”等形式多樣的宣傳活動，凝聚社會各層面共識，涌現(xiàn)出眾多的保護北山生態(tài)環(huán)境的標兵楷模。2023年3月，經(jīng)沁陽市北山生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，對8個先進單位、27名先進個人予以通報表彰，持續(xù)提升北山生態(tài)環(huán)境保護管理水平，鞏固北山生態(tài)環(huán)境治理成效。

三級監(jiān)管走深走實

2022年以來，沁陽市先后出臺《關(guān)于落實最嚴格生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任的實施意見》《打擊北山私挖盜采及非法加工運輸?shù)V產(chǎn)品“回頭看”專項行動實施方案》等文件，研究制定《沁陽市北山生態(tài)環(huán)境保護工作年度考核辦法和細則》，并將生態(tài)保護修復(fù)納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核體系，為北山生態(tài)環(huán)境保護工作的高效開展提供保障。

“按照上級機構(gòu)體制改革要求，及時完成市北山生態(tài)環(huán)境保護中心的機構(gòu)改革，進一步充實了專業(yè)人員力量，將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自然資源所的人員、車輛、設(shè)施和執(zhí)法權(quán)直接下沉移交到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，持續(xù)增強沿山鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）執(zhí)法力量，大幅提升了北山生態(tài)保護的能力?！北鄙睫k副主任曹明恭介紹。

沁陽市還進一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實巡查管控制度，形成以上率下，一級抓一級，干實事、重實際、出實效的監(jiān)管責(zé)任體系。持續(xù)落實定期通報、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等聯(lián)防聯(lián)控長效協(xié)作機制，形成了上下配合、條塊結(jié)合、各方參與、齊抓共管的工作格局。2022年以來，沁陽市全面加強日常巡查管控，嚴厲打擊違法行為，共開展各類巡查3326次，核查群眾舉報線索7起，查辦違法案件5起。

規(guī)劃先行修復(fù)重塑

沁陽市始終把北山生態(tài)環(huán)境保護工作作為事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾對美好生活環(huán)境向往的頭等大事，全面推進生態(tài)保護、綠色發(fā)展與改善民生共贏。

“編制完成了《沁陽市國土空間生態(tài)修復(fù)專項規(guī)劃》，將山水林田湖草治理項目納入國土空間生態(tài)修復(fù)專項規(guī)劃‘一張圖’系統(tǒng)集中管理。”沁陽市自然資源和規(guī)劃局生態(tài)修復(fù)科科長胡輝介紹，沁陽市先后投入1.5億元，完成廢棄礦山治理24處，礦山治理面積達2671.3公頃，新增林地996.8公頃，新增草地43.2公頃，土地整理55.1公頃，植樹46萬棵。

在實施北山生態(tài)修復(fù)項目中，沁陽市秉持既要改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗南太行，又要與山區(qū)扶貧、全域旅游、鄉(xiāng)村振興等相結(jié)合的理念，促進生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益融合發(fā)展。

在實施校尉營村附近礦山地質(zhì)環(huán)境重點治理項目過程中，沁陽市自然資源和規(guī)劃局除了按照規(guī)劃治理地質(zhì)災(zāi)害防治隱患，還充分考慮當?shù)厝罕姷摹板X袋子”問題，通過栽種優(yōu)良品種的果樹等打造“綠色銀行”讓當?shù)匕傩帐芤妗?/p>

“新增的近千公頃林地，預(yù)計每年產(chǎn)生5000萬元的經(jīng)濟效益。常平鄉(xiāng)張老灣等村位于沁陽市北部山區(qū)山王莊—常平—紫陵一帶生態(tài)修復(fù)項目區(qū)，新增經(jīng)濟林5公頃，每年可產(chǎn)生約20萬元的經(jīng)濟效益，為當?shù)厝罕娫鍪罩赂粍?chuàng)造條件?！鼻哧柺凶匀毁Y源和規(guī)劃局副局長張恒說。（作者單位：沁陽市自然資源和規(guī)劃局）