張恩惠

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。習近平總書記2020年考察吉林時賦予我們“在服務黨和國家工作全局中體現(xiàn)新?lián)敚谧叱鲆粭l質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路上實現(xiàn)新突破，在加快推動新時代吉林全面振興、全方位振興的征程上展現(xiàn)新作為”的重大責任使命，這是我們推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)振興新突破的根本遵循。長春市堅定不移貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極主動服務和融入新發(fā)展格局，扎實推進高質(zhì)量發(fā)展，在中國式現(xiàn)代化進程中篤定前行，在中華民族偉大復興中貢獻力量。

立足全局，在把握大勢中明確奮斗方向

長春是國家重要的老工業(yè)基地城市，振興發(fā)展事關(guān)全局。我們要立足國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌謀當下和謀未來，以更高站位、更大格局、更寬視野扎實推進高質(zhì)量發(fā)展。

忠誠踐行“兩個維護”，始終胸懷“國之大者”。黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)之所以能夠取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，最根本的原因在于有以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導，在于有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。習近平總書記對東北振興念茲在茲、寄予厚望，2015年以來3次視察吉林，對我們作出“走出一條發(fā)展新路”“四個扎實”“四個著力”“六項重點任務”等一系列重要指示批示，賦予我們“新?lián)?、新突破、新作為”重大責任使命。我們要牢記習近平總書記的殷切囑托，堅決扛起維護“五大安全”政治責任，努力以高質(zhì)量發(fā)展的實際成效來體現(xiàn)和踐行“兩個維護”，讓忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛(wèi)核心成為長春最鮮明的政治底色，推動習近平新時代中國特色社會主義思想在長春落地生根。

堅決扛起“一主”責任擔當，展現(xiàn)“六雙”發(fā)展作為。吉林省委提出深入實施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，是全面貫徹落實黨中央決策部署，立足新時代吉林振興發(fā)展實際，優(yōu)化戰(zhàn)略布局、重塑發(fā)展優(yōu)勢、筑牢振興基礎(chǔ)、推動高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略謀劃。其中，“一主”就是充分發(fā)揮長春現(xiàn)代化都市圈作用。我們將認真落實省委對長春提出的“勇于擔當、走在前列、作出示范”要求，堅決扛起省會城市責任擔當，多行表率之舉，善謀共贏之策，共筑聯(lián)動之勢，努力打造全省創(chuàng)新引領(lǐng)“主導區(qū)”、先進制造“主陣地”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“主戰(zhàn)場”、新興消費“主引擎”、改革開放“主動力”、人才集聚“主基地”，為吉林全面振興貢獻長春力量。

準確把握市情實際，打好振興突破攻堅戰(zhàn)。長春近幾年振興發(fā)展步伐不斷加快，但發(fā)展不足、總量偏小、動力不強、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、經(jīng)濟抗風險能力較弱等問題依然存在，特別是近兩年，受疫情反復沖擊影響，經(jīng)濟恢復和發(fā)展壓力陡增，必須有等不得、慢不起的緊迫，必須有大發(fā)展、快發(fā)展的決心，必須加壓奮進、加速趕超。推動高質(zhì)量發(fā)展，需要我們立足市情實際，準確把握大局大勢，以百倍努力、超常舉措打一場振興突破攻堅戰(zhàn)，以此來統(tǒng)一思想、凝聚力量，大干、苦干、實干，推動各項工作提標、提速、提質(zhì)、提效，努力把長春建設(shè)成為經(jīng)濟總量邁向萬億元的特大型現(xiàn)代化城市。

真抓實干，在高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)振興新突破

牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持問題導向，強化短板意識，更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長，保持工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性、創(chuàng)新性，努力以高質(zhì)量發(fā)展推動全面振興新突破。

加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。我們要著力建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，補短板、強弱項、固底板、揚優(yōu)勢，堅持“有中生新”和“無中生有”，大力推進“百千萬”億級重點產(chǎn)業(yè)集群培育工程、“十百千”億級重點企業(yè)培育工程和“百千”億級縣區(qū)培育工程，努力在老賽道上跑出新速度，在新賽道上跑出加速度。充分發(fā)揮長春先進制造業(yè)優(yōu)勢，以國家級先進制造業(yè)集群建設(shè)為依托，全力推進奧迪一汽新能源汽車、比亞迪動力電池等一批立市大項目，支持一汽建設(shè)世界一流企業(yè)、把長春建設(shè)成世界一流汽車城。立足打造新的經(jīng)濟增長點，努力做大做強醫(yī)藥健康、光電信息、能源、影視、文旅等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，前瞻布局氫能、航空航天、第三代半導體、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。牢牢把握轉(zhuǎn)型數(shù)字化、服務智能化、社會共享化、產(chǎn)業(yè)高級化發(fā)展趨勢，圍繞“六新產(chǎn)業(yè)”“四新設(shè)施”，培育數(shù)字經(jīng)濟、科創(chuàng)經(jīng)濟、“雙碳”經(jīng)濟等新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，加快形成多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，不斷增強經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力和抗風險能力。

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。長春科教資源富集，擁有11個國家級重點實驗室、5個國家級工程技術(shù)研究中心、83家駐長科研院所和49所高等院校，但科教資源優(yōu)勢還沒有充分轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。我們將深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，努力鞏固和發(fā)展區(qū)域創(chuàng)新中心地位，確保科技成果轉(zhuǎn)化取得標志性成果、科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展取得突破性進展。積極建設(shè)國家重點實驗室、大科學裝置、技術(shù)創(chuàng)新中心等高能級創(chuàng)新平臺，實施“揭榜掛帥”等機制，努力攻克一批“卡脖子”技術(shù)，推進重要領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。高質(zhì)量推進國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等創(chuàng)新平臺建設(shè)，深化與“大校大企大所”戰(zhàn)略合作，建設(shè)好長春科技大市場和“科創(chuàng)一網(wǎng)通”云服務平臺，推動科技成果在本地轉(zhuǎn)化，加快把發(fā)展動能轉(zhuǎn)換到依靠科技創(chuàng)新上來。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持一汽、中車長客、金賽藥業(yè)等骨干企業(yè)牽頭組建產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)合體，打造更多“專精特新”“單項冠軍”“獨角獸”企業(yè)。加強創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，推出人才政策升級版，高標準建設(shè)“長春人才創(chuàng)新港”，使長春成為“近悅遠來”的人才集聚地。

全面推進鄉(xiāng)村振興。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。長春作為國家重要商品糧基地，在扛穩(wěn)國家糧食安全重任上負有義不容辭的政治責任。我們將努力夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，以建設(shè)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為契機，統(tǒng)籌抓好良田、良種、良法、良機、良制推廣，抓好黑土地保護、種子創(chuàng)新、高標準農(nóng)田建設(shè)等重點任務，推動糧食綜合生產(chǎn)能力達到260億斤階段性水平；高質(zhì)量發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，以全省“千萬頭肉?！钡裙こ虨楹诵模ズ谩凹Z頭食尾”“農(nóng)頭工尾”“畜頭肉尾”，積極發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合；加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治全域提升工程，補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務短板，改善生態(tài)、守護資源、留住鄉(xiāng)愁，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

持續(xù)加快改革開放。改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，要圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局這個高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點，堅持向改革要動力、向開放要活力。繼續(xù)全面深化改革，破除一切阻礙發(fā)展的制度藩籬，放開一切捆綁經(jīng)營主體的閥門禁錮，革新一切束縛干部群眾思想的條條框框。努力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，線下深入開展“萬人助（駐）萬企”行動，線上充分發(fā)揮“長春親清政企關(guān)系”微信群作用，推動政府職能由管制型向服務型轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，深度融入共建“一帶一路”，主動對接京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略，深化與天津、杭州對口合作，高水平建設(shè)長春新區(qū)、中韓示范區(qū)、興隆綜保區(qū)等開放平臺，打造內(nèi)陸開放高地，提高對外開放合作水平。

切實增進民生福祉。人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。我們將聚焦共同富裕，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入實施“幸福長春行動計劃”，不斷提升普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)水平。堅持盡力而為、量力而行，既抓好學業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、置業(yè)等百姓牽腸掛肚的大事，也辦好車位、廁位、梯位、攤位等群眾天天有感的小事。加快城市更新步伐，著力建設(shè)生態(tài)強市，有效提升城市綜合承載力。以鐵的決心保安全，以鐵的肩膀擔責任，以鐵的手腕治隱患，全力抓好安全生產(chǎn)。健全基層黨組織領(lǐng)導的基層群眾自治機制，加強基層組織建設(shè)，完善網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺，提供家門口的優(yōu)質(zhì)服務和精細管理，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

加強領(lǐng)導，在凝心聚力中營造濃厚發(fā)展氛圍

習近平總書記強調(diào)：“推動高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導、堅定不移全面從嚴治黨。”要切實加強黨的建設(shè)，持之以恒轉(zhuǎn)變作風，為推動長春高質(zhì)量發(fā)展提供堅強有力的政治引領(lǐng)和政治保障。

把牢政治方向。自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。持續(xù)深化學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，注重融入日常、抓在經(jīng)常，努力在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上取得實實在在的成效。

打造過硬隊伍。以作風建設(shè)開新局、啟新程，制定加強干部隊伍作風建設(shè)的實施意見和具體辦法，旗幟鮮明培樹發(fā)揚“嚴新細實”優(yōu)良新風，強化“成績單”意識，為勇于擔當、敢于創(chuàng)新、踏實做事的干部撐腰鼓勁，向不能為、不敢為、不想為亮劍開刀。強化各級領(lǐng)導表率作用，鞏固團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，最大限度調(diào)動廣大干部群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

弘揚城市精神。把深厚的文化底蘊作為城市寶貴財富，深入挖掘一汽獨立自主、自立自強的企業(yè)精神，王大珩、黃大年等科學家勇攀高峰的科學精神，譚竹青、吳亞琴等數(shù)十年如一日服務社區(qū)群眾的奉獻精神等，努力使其植根于城市基因、融入發(fā)展血脈，轉(zhuǎn)化為共同奮斗的價值追求和自覺行動。

全面從嚴治黨。深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，發(fā)揚徹底的自我革命精神，永遠吹沖鋒號，把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，持之以恒糾治“四風”，一體推進“三不腐”，健全高效監(jiān)督體系，深化以案為鑒、以案促改、以案促治，為推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)振興新突破營造風清氣正的政治生態(tài)。●

（作者系中共吉林省委常委、長春市委書記）

（責任編輯：王孟秋）