滕永生

廣西恒基建設(shè)工程咨詢有限公司 廣西 南寧 530000

市政工程指的是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。具體上來說，市政工程指的是對各類在城市區(qū)、鎮(zhèn)范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的市政基礎(chǔ)設(shè)施，是基于政府責(zé)任和義務(wù)為城鎮(zhèn)居民提供有償或無償公共產(chǎn)品和服務(wù)的各種建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備。

提高市政工程的質(zhì)量，延長市政工程的使用壽命，是實現(xiàn)城鎮(zhèn)地區(qū)可持續(xù)性發(fā)展的不可或缺的基礎(chǔ)要求。市政工程既要符合我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的效率要求，同時更要保證其質(zhì)量水平，以求項目建成之后不會在短期內(nèi)頻繁的出現(xiàn)質(zhì)量和功能上的問題，從而對城鎮(zhèn)居民的生活產(chǎn)生廣泛性的嚴(yán)重影響。

1 市政工程質(zhì)量管理的基本要求分析

城鎮(zhèn)地區(qū)本身和城鎮(zhèn)居民群體對于市政工程的依賴性是相當(dāng)強的。只有人口密度的增加，才能夠使得同樣面積的城鎮(zhèn)能夠通過盡量少的市政工程項目對當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民的生活需求進行滿足。市政工程的項目質(zhì)量一旦出現(xiàn)問題，后期對于其進行優(yōu)化和修補的工作將會耗費數(shù)倍于建設(shè)成本的人力資源和資金成本。同時，一旦承擔(dān)著高密度的城鎮(zhèn)人口生活需求的市政工程項目出現(xiàn)質(zhì)量問題，將會對城鎮(zhèn)大片區(qū)域的居民直接產(chǎn)生生活方面的嚴(yán)重影響[1]。因此，市政工程的質(zhì)量管理是重中之重。通過科學(xué)合理的方案設(shè)計和施工工作的進行，保持市政工程項目的質(zhì)量穩(wěn)定性，防止相應(yīng)項目因為質(zhì)量問題在后期使用過程當(dāng)中影響人民群眾的生活，市政工程管理人員必須要嚴(yán)格把控市政工程施工過程和質(zhì)量管理工作的各個環(huán)節(jié)。另一方面，根據(jù)不同地域的地理條件和氣候條件進行相應(yīng)的市政工程建設(shè)工作，也是質(zhì)量管理必不可少的一項工作內(nèi)容。

2 當(dāng)前市政工程質(zhì)量管理過程中存在的問題分析

2.1 質(zhì)量管理工作沒有科學(xué)的質(zhì)量管理體系支撐

首先，我國對于市政工程諸多項目的施工過程和質(zhì)量要求基本上都有比較明確的法律法規(guī)。但是由于市政工程方向分散性較強，施工項目的種類繁雜、數(shù)量繁多，并且施工項目的施工規(guī)模也大小不一，因此導(dǎo)致在當(dāng)前市政工程質(zhì)量管理過程當(dāng)中還存在著難以實現(xiàn)系統(tǒng)化管理的問題。缺乏了系統(tǒng)化管理，市政工程的質(zhì)量管理過程就很難依據(jù)已有的施工標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)來對現(xiàn)場的施工過程和物料進行統(tǒng)一的把控，進而實現(xiàn)市政工程項目的質(zhì)量穩(wěn)定性。同時，由于市政工程行業(yè)其涉及的技術(shù)手段也較多，施工工作中還要隨時應(yīng)對臨時發(fā)生的各種風(fēng)險和隱患，導(dǎo)致相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)并還不足以完全的實現(xiàn)對于施工過程的整體把控。另外，在當(dāng)前的市政工程施工過程當(dāng)中，很多市政項目都采用分包形式進行操作[2]。這導(dǎo)致施工方本身的穩(wěn)定性就不足以支撐較大的施工項目處于符合國家要求的標(biāo)準(zhǔn)的狀態(tài)下來進行施工工作。

2.2 工程物料的質(zhì)量穩(wěn)定性不足

要始終實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程當(dāng)中市政工程施工項目質(zhì)量達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，除了要保證市政工程工作系統(tǒng)當(dāng)中所有人員的質(zhì)量控制意識之外，另外一項硬性的要求就是要保證工程物料的質(zhì)量。工程物料的質(zhì)量不符合市政工程項目的質(zhì)量要求，會直接導(dǎo)致完工后的市政工程建設(shè)項目出現(xiàn)明顯的質(zhì)量問題。在實際的市政工程施工過程當(dāng)中，承包商有很大的概率會因為市政工程項目所需要的物料數(shù)量龐大或者因為市政工程工期要求過緊，而導(dǎo)致他們對于物料質(zhì)量把控水平嚴(yán)重不足[3]。特別是對于水泥等工程物料，其在運輸和存儲的過程當(dāng)中都可能會因為不受潮從而產(chǎn)生物料性能上的變質(zhì)。一旦此類用量極大的基礎(chǔ)性物料出現(xiàn)變質(zhì)，就會直接影響項目整體的質(zhì)量水平。在極端的情況下，甚至可能由于質(zhì)量問題對人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅。

2.3 工程建設(shè)的方案設(shè)計不完全合理，進而影響整體施工質(zhì)量

在市政工程項目施工建設(shè)的過程當(dāng)中，工程建設(shè)的方案是對施工行為起指導(dǎo)作用的。工程建設(shè)的方案，其本身需要符合城鎮(zhèn)地區(qū)特定的自然環(huán)境、氣候條件以及地形地貌等因素，再依據(jù)現(xiàn)實情況采用科學(xué)的設(shè)計方案和符合當(dāng)前市政工程項目的質(zhì)量要求的物料來建設(shè)出具有相當(dāng)高的質(zhì)量穩(wěn)定性的市政公共建筑物。但是，在實際的市政工程建設(shè)過程當(dāng)中，由上文已知此類項目經(jīng)常采用外包的形式，因此導(dǎo)致工程建設(shè)的方案設(shè)計內(nèi)工作內(nèi)容和施工工作內(nèi)容脫離開來，從而導(dǎo)致工程建設(shè)的方案設(shè)計要么流于形式，要么就是不能夠科學(xué)地對施工行為進行引導(dǎo)，最終產(chǎn)生的結(jié)果就是影響市政工程項目的整體質(zhì)量水平。在當(dāng)前科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的大形勢下，例如BIM等先進技術(shù)都能夠通過對于工程設(shè)計的方案的審查來提前發(fā)現(xiàn)方案設(shè)計中的問題。但是在實際的市政項目工程建設(shè)過程當(dāng)中，卻極少應(yīng)用到此類有前瞻性的技術(shù)手段。

2.4 市政工程的項目監(jiān)理缺失

市政工程的監(jiān)理，是在施工現(xiàn)場對施工項目建設(shè)過程當(dāng)中的各個要素進行及時把控的最后一道關(guān)卡，是對于市政工程建筑質(zhì)量有重大意義的一項工作內(nèi)容。而在當(dāng)前市場經(jīng)濟的時代背景下，監(jiān)理人員的素質(zhì)參差不齊，其對于市政工程項目的監(jiān)督作用也很難達(dá)到項目方對于市政項目施工質(zhì)量的要求。甚至在一部分實際項目當(dāng)中，監(jiān)理工作實現(xiàn)進一步的分包，導(dǎo)致市政工程的施工過程很難得到專業(yè)性的、系統(tǒng)性的、符合國家要求的監(jiān)督。部分監(jiān)理人員在實際監(jiān)理過程當(dāng)中，直接將現(xiàn)場的管理權(quán)移交建設(shè)部，使得施工要素和監(jiān)督要素混為一談，對于施工項目的監(jiān)理工作形同虛設(shè)。進一步提升監(jiān)理工作的水平是能夠?qū)κ姓こ态F(xiàn)場施工質(zhì)量進行隨時把控和系統(tǒng)性監(jiān)督的重要工作內(nèi)容。

3 優(yōu)化市政工程施工管理工作的對策探討

3.1 建立完善的質(zhì)量管理體系

優(yōu)化市政工程施工管理工作的對策之一，是要建立完善的質(zhì)量管理體系。要建立完善的質(zhì)量管理體系，則必須對市政工程過程當(dāng)中的各種工作內(nèi)容進行分解，并且用細(xì)化的法律法規(guī)來進行全方位的監(jiān)控和要求。當(dāng)然，這種細(xì)化的要求主要針對的是在施工項目建設(shè)過程當(dāng)中對除自身參與的工作之外對其他工作內(nèi)容沒有了解的工作人員來起作用的。而對于項目方領(lǐng)導(dǎo)人員，其本身則更加需要融合各方面不同的工作內(nèi)容和質(zhì)量要求而提出更加符合實際情況的建設(shè)方案，系統(tǒng)性地對市政工程項目質(zhì)量進行把控。對于施工過程當(dāng)中的不同環(huán)節(jié)，我們需要靈活采用方案來實現(xiàn)責(zé)任到人，來防止成本浪費和質(zhì)量隱患。施工方和監(jiān)理方要明確簽訂委托書，及時溝通，互相監(jiān)督。監(jiān)理要充分發(fā)揮自身的監(jiān)督權(quán)力，并且在項目出現(xiàn)問題時要負(fù)擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)督缺失的責(zé)任。項目經(jīng)理要走到施工現(xiàn)場，走到群眾中去，科學(xué)合理地組建質(zhì)量管理團隊，并且將監(jiān)督管理的責(zé)任執(zhí)行到位[4]。對施工人員則要嚴(yán)格執(zhí)行考核和獎懲等制度，切實發(fā)揮市政工程建設(shè)過程當(dāng)中基層人員的質(zhì)量管理的積極性。具體的質(zhì)量管理體系構(gòu)造如圖1所示。

圖1 質(zhì)量管理體系構(gòu)造

在這樣的情況下，施工過程當(dāng)中的每一道工序的質(zhì)量穩(wěn)定性才能夠得到保障，不同崗位的職員的工作責(zé)任才可以明確地展示出來。在施工系統(tǒng)當(dāng)中不同元素的意識理念的統(tǒng)一提升和工作水平的不斷提升，才能夠?qū)⑦@些可以通過人為控制提升的工作內(nèi)容融為一體，構(gòu)建完善的質(zhì)量管理體系，并且最終使得質(zhì)量管理體系當(dāng)中各要素之間都實現(xiàn)相互之間的溝通和反饋，使得市政工程的建筑項目的管理水平不斷提升，成品建筑項目的質(zhì)量水平始終能夠滿足國家和社會的基本要求。

3.2 提高對市政工程設(shè)計方案的重視程度，使施工工作有據(jù)可循

優(yōu)化市政工程施工管理工作的對策之二，是需要提高對市政工程設(shè)計方案的重視程度。具體上來說，首先，在對市政工程設(shè)計方案進行設(shè)計的初期，要邀請不同領(lǐng)域的專家、工程師參與設(shè)計和審圖，在有可能的情況下盡可能應(yīng)用現(xiàn)代建筑技術(shù)來全面審查施工方案和施工圖紙的科學(xué)性和可行性，綜合考慮工期、質(zhì)量、氣候條件等因素，確保施工方案能夠切實地對施工工作起到有效的指導(dǎo)作用。除此之外，市政規(guī)劃還需要對施工方案和施工圖紙進行第二輪的檢查，確保施工計劃科學(xué)合理，避免在施工過程當(dāng)中因為可行性不足而導(dǎo)致影響建設(shè)工期。一旦出現(xiàn)影響工期的情況，不僅僅會打亂市政工程的建設(shè)計劃，同時對于建筑物料的合理調(diào)配和保存也會產(chǎn)生較大影響[5]。另外，無論是專家、工程師還是市政規(guī)劃，其都要在審查過程當(dāng)中深入現(xiàn)場，并且結(jié)合現(xiàn)實情況來進行全面的調(diào)研工作。特別是對于一些中大型的市政項目，則更需要如此。只有深入到現(xiàn)場，才不至于讓施工計劃與現(xiàn)實情況分離。在這樣的情況下產(chǎn)生的施工計劃也更能夠結(jié)合現(xiàn)場情況來進行綜合性和系統(tǒng)性的考慮，從而得出具有科學(xué)性和可行性的施工方案。

3.3 提高市政工程人員的綜合素質(zhì)

優(yōu)化市政工程施工管理工作的對策之三，是提高市政工程人員的綜合素質(zhì)。此處所提到的人員不僅僅包括項目方的管理人員，同時還包括現(xiàn)場施工人員以及監(jiān)理人員。完善的、科學(xué)的質(zhì)量管理體系要求項目設(shè)計和施工系統(tǒng)當(dāng)中所有的人員都要發(fā)揮其主觀能動性。這樣才能夠確保龐大的、事務(wù)繁雜的施工項目當(dāng)中，各種安全隱患都能夠被及時察覺和排除。不同崗位的人員各司其職，結(jié)合自身的實際經(jīng)驗來對瞬息萬變的項目現(xiàn)場施工工作進行審視。不同崗位的人員之間及時交流和監(jiān)督，共同構(gòu)成一個不斷運動的市政工程施工生態(tài)系統(tǒng)。比如項目經(jīng)理在可能的情況下，可以盡可能地向文化素質(zhì)水平不高的施工人員解釋和分析各種施工計劃的核心目的，使基層施工人員的認(rèn)知水平能夠脫離于自身的基礎(chǔ)工作范疇，而實現(xiàn)對于項目整體的審視。而基層施工人員則可以憑借自身多年工作的經(jīng)驗，依照項目經(jīng)理和監(jiān)理的質(zhì)量要求來把控例如混凝土之類的基礎(chǔ)物料的質(zhì)量水平。這種這種動態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)，可以使得市政工程項目當(dāng)中的不同要素實現(xiàn)統(tǒng)一融合和正循環(huán)，最終能夠使得我國的市政工程施工質(zhì)量管理水平上升到一個新的臺階。

3.4 加強市政工程施工工作中的各要素和施工過程的管理

優(yōu)化市政工程施工管理工作的對策之四，是加強市政工程施工工作當(dāng)中各要素和施工過程的管理。上文所提到的提高市政工程人員的綜合素質(zhì)，是實現(xiàn)加強各要素管理和施工過程管理的意識理念基礎(chǔ)。在相應(yīng)人員都對質(zhì)量管理工作的重要性產(chǎn)生深刻認(rèn)識以后才能夠?qū)崿F(xiàn)對于施工過工作當(dāng)中的各要素和施工過程的管理水平的提升。具體上來說，對各要素和施工工作的管理，既包括對于材料采購、抽檢、運輸、存儲等方面工作的管理，同時也包括對于施工過程當(dāng)中的出現(xiàn)矛盾和沖突的現(xiàn)場情況進行及時分析和解決的工作。市政工程的工作內(nèi)容是相當(dāng)繁雜的。因此在實際的施工過程當(dāng)中，難以避免會出現(xiàn)物料短缺、工種沖突等問題。施工現(xiàn)場使用的機械種類繁多。在施工過程當(dāng)中，為了保證建筑本身達(dá)到相應(yīng)的質(zhì)量要求，還需要保證施工機械其本身符合質(zhì)量要求。這既能夠保證施工工作的順利進行，同時也能夠保證施工水平。在實際施工過程當(dāng)中，不僅要派專業(yè)的人員進行供應(yīng)商資質(zhì)和證書的審核，最終進行設(shè)備和材料的采購，同時還需要隨時對機械質(zhì)量和物料質(zhì)量進行抽檢。不同材料在可能的情況下，要盡量分門別類存儲，避免互相產(chǎn)生質(zhì)量影響?，F(xiàn)場人員需要隨時檢查模板、夾具，確保支撐牢固，防止意外掉落對現(xiàn)場人員產(chǎn)生生命安全威脅[6]。總之，加強市政工程施工工作當(dāng)中各要素和施工過程的管理工作，是一項細(xì)化到施工現(xiàn)場各種工作環(huán)節(jié)的基本工作，同時也是必須要在相關(guān)人員理論意識升級的前提下才能夠?qū)崿F(xiàn)的一項重要工作內(nèi)容。

4 結(jié)束語

在當(dāng)前的時代背景下，市政工程的發(fā)展是與社會發(fā)展高度融合的一項工作內(nèi)容。而正是由于我國國土面積廣袤，市政工程的建設(shè)也由于不同地區(qū)的地理條件和自然環(huán)境而面臨著不一樣的挑戰(zhàn)，因此，在我國當(dāng)前的市政工程施工過程當(dāng)中還存在著一些的質(zhì)量管理問題。只有解決這些問題，才能保證現(xiàn)代化的市政工程能夠?qū)ξ覈默F(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生源源不斷的助力。