摘 要 農(nóng)村電商為鄉(xiāng)村振興提供了重要的發(fā)展動力和創(chuàng)新載體,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也為農(nóng)村電商發(fā)展帶來了新機遇。安徽省將農(nóng)村電商作為推進鄉(xiāng)村振興的重要抓手,落實落細相關建設舉措,推動農(nóng)村電商持續(xù)快速發(fā)展。為推進安徽省農(nóng)村電商可持續(xù)、高質量發(fā)展,針對當?shù)匕l(fā)展過程中存在的縣域電商影響力、物流配送體系、服務業(yè)發(fā)展水平、農(nóng)村電商人才等方面的不足,提出了促進農(nóng)村電商體量壯大和層級提升、深入推進農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設、大力發(fā)展農(nóng)村電商服務業(yè)、推動農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)迭代創(chuàng)新、培育引進農(nóng)村電商人才等針對性對策。
關鍵詞 農(nóng)村電商;鄉(xiāng)村振興;可持續(xù)發(fā)展;安徽省
中圖分類號:F724.6;F327 文獻標志碼:C DOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.10.056
民族要復興,鄉(xiāng)村必振興。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署,以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!睘榭傮w要求,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指明了方向。2021年中央一號文件將“全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”作為主題,這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉移[1]。數(shù)字鄉(xiāng)村既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向,也是建設數(shù)字中國的重要內容。2019年5月16日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,提出到21世紀中葉,全面建成數(shù)字鄉(xiāng)村,助力鄉(xiāng)村全面振興,全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富[2]。農(nóng)村電商作為數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的重要組成部分,是數(shù)字鄉(xiāng)村建設的先導、基礎和重要引擎,會對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來深遠的影響和改變,在鄉(xiāng)村振興中具有極大的施展空間。
1 農(nóng)村電商賦能鄉(xiāng)村振興
農(nóng)村電商是數(shù)字經(jīng)濟的典型代表,為鄉(xiāng)村振興提供了重要動力和創(chuàng)新載體,在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興方面發(fā)揮著積極作用。
1.1 農(nóng)村電商促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興
鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點。農(nóng)村電商改變了農(nóng)村的傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營模式和單一產(chǎn)業(yè)結構,實現(xiàn)了科技與商業(yè)模式的協(xié)同創(chuàng)新,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添了新動能。1)互聯(lián)網(wǎng)市場極大地拓展了農(nóng)特產(chǎn)品的銷售半徑,讓更多農(nóng)特產(chǎn)品“出村進城”,帶動當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展和原有產(chǎn)業(yè)轉型升級。2)農(nóng)村電商的發(fā)展壯大,促進了倉儲、加工、包裝、快遞物流、電商服務業(yè)等配套產(chǎn)業(yè),以及生活服務等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生和聚集,激發(fā)了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的內生動力。
1.2 農(nóng)村電商促進鄉(xiāng)村人才振興
鄉(xiāng)村振興關鍵在人,人是鄉(xiāng)村振興的第一資源,發(fā)展農(nóng)村電商可以有效解決農(nóng)村“空心化”、老齡化等主要難題。農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的集聚、電商經(jīng)濟生態(tài)圈的形成,有效帶動了農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè),同時吸引了外出農(nóng)民工、大學生等返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),引發(fā)越來越多農(nóng)村外流人才的“回歸潮”。通過農(nóng)村電商的發(fā)展,培育出一批知識型、技能型、創(chuàng)新型的新型職業(yè)農(nóng)民,打造出鄉(xiāng)村振興的“生力軍”。
1.3 農(nóng)村電商促進鄉(xiāng)村生態(tài)振興
生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展是辯證統(tǒng)一的,生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的支撐。互聯(lián)網(wǎng)思維使農(nóng)村生產(chǎn)者與城市消費者緊密對接,倒逼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生轉變,農(nóng)民生態(tài)環(huán)保觀念、綠色發(fā)展意識明顯增強。同時,電商渠道可有效聚合鄉(xiāng)村旅游資源,助力以資源、生態(tài)為依托的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。伴隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高和鄉(xiāng)村人口的回流,良好的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境成為農(nóng)民對美好生活的向往和追求。
1.4 農(nóng)村電商促進鄉(xiāng)村文化振興
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要發(fā)揮文化在鄉(xiāng)村振興中的鑄魂凝神作用,提振、激發(fā)農(nóng)民的信心和力量[3]。發(fā)展農(nóng)村電商有利于推動耕讀傳世、敦親睦鄰、篤實誠信、克勤克儉等優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化的傳承,匯聚向上向善的正能量。同時,互聯(lián)網(wǎng)帶來的新的思想觀念,推動了鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化與時代發(fā)展的結合。
1.5 農(nóng)村電商促進鄉(xiāng)村組織振興
組織振興是根鄉(xiāng)村振興的本保障。通過農(nóng)村電商的發(fā)展,培養(yǎng)了一批觀念新、懂技術、會經(jīng)營的“新農(nóng)人”,較好地解決了農(nóng)村基層組織人才短缺和后繼乏人等關鍵問題,增強了農(nóng)村基層組織活力。農(nóng)村電商發(fā)展促進了信息化環(huán)境和農(nóng)民信息素養(yǎng)的提高,提高了鄉(xiāng)村治理數(shù)字化水平,促使鄉(xiāng)村社會更加公開透明、和諧有序、充滿活力[4]。
2 鄉(xiāng)村振興為農(nóng)村電商發(fā)展帶來新機遇
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,使農(nóng)村電商發(fā)展環(huán)境得到進一步優(yōu)化,發(fā)展質量邁入新臺階,為農(nóng)村電商的發(fā)展注入了新活力,帶來了新的發(fā)展機遇。
2.1 農(nóng)村電商的發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下,國家進一步出臺農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃設計、扶持措施和利好政策,將資金、項目、技術、人才、資源向農(nóng)村聚集,使得農(nóng)村的電商基礎設施、公共服務體系加速完善,農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡進一步健全,農(nóng)村電商經(jīng)營主體活力充分釋放,農(nóng)村電商示范效應日益彰顯。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,也開拓了農(nóng)村電商的發(fā)展視野,如生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的建設,為農(nóng)產(chǎn)品電商與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展提供了新思路。
2.2 農(nóng)村電商將進一步提質升級
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系作為黨的一項重大決策部署,強調暢通城鄉(xiāng)要素雙向流動通道,推動資源要素向農(nóng)村流動,農(nóng)村電商業(yè)態(tài)不斷完善,規(guī)模和質量將有更大提升。電商企業(yè)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈深度進軍,農(nóng)業(yè)前端資源整合加速,進一步推動農(nóng)業(yè)轉型升級。農(nóng)民的角色從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、原材料供應前端延伸至產(chǎn)業(yè)鏈后端,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合提速。各電商平臺業(yè)務進一步精準化、場景化,商業(yè)模式呈現(xiàn)多樣化[5]。
3 安徽省農(nóng)村電子商務發(fā)展現(xiàn)狀
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心、中國國際電子商務中心發(fā)布的《2022全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務發(fā)展報告》顯示,2021年,安徽省縣域網(wǎng)絡零售額排名全國第12位,其中肥西縣進入全國縣域網(wǎng)絡零售前100名,位列第86名;安徽省縣域農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額排名全國第9位,其中太和縣進入全國縣域農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售前100名,位列第78名[6]。安徽省大力推進“電商安徽”建設,將農(nóng)村電商作為推進鄉(xiāng)村振興的重要抓手,實施了鞏固提升、優(yōu)化升級和提質增效等專項行動,安徽省農(nóng)村電商快速發(fā)展。目前,農(nóng)村電商已成為農(nóng)產(chǎn)品銷售的“直通車”,農(nóng)民脫貧致富的“好幫手”,農(nóng)業(yè)轉型升級的“新引擎”[7]。
3.1 政策體系逐漸完善
近年來,安徽省相繼出臺了一系列農(nóng)村電商發(fā)展相關的政策措施,構建了較完善的支持農(nóng)村電商發(fā)展的政策體系。安徽省人民政府辦公廳于2017年印發(fā)了《推進電子商務進農(nóng)村全覆蓋工作方案》、于2018年印發(fā)了《農(nóng)村電商全覆蓋鞏固提升行動方案》,旨在破解農(nóng)村電子商務發(fā)展瓶頸,全力推進全省農(nóng)村電子商務公共服務、物流配套、鄉(xiāng)村網(wǎng)點全覆蓋。為加快推進安徽省農(nóng)村電商高質量發(fā)展,安徽省人民政府辦公廳于2019年印發(fā)了《農(nóng)村電商優(yōu)化升級工作方案》;為持續(xù)推動農(nóng)村電商提質增效,安徽省人民政府辦公廳于2020年印發(fā)了《農(nóng)村電商提質增效工作方案》;為搶抓新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展機遇,推動電子商務與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加速融合,2021年,安徽省推進“電商安徽”建設領導小組印發(fā)了《全省農(nóng)村電商高質量發(fā)展三年行動方案》。為支持農(nóng)村電商示范創(chuàng)建和農(nóng)村電商企業(yè)培育工作,安徽省財政廳、商務廳出臺了省級農(nóng)村電商獎補政策,充分發(fā)揮政策資金的引導促進作用。安徽省通過政策激勵和引領,為農(nóng)村電商發(fā)展注入了源源動力。
3.2 實現(xiàn)網(wǎng)銷規(guī)模與質量的雙提升
近年來,安徽省農(nóng)村電子商務快速發(fā)展,市場規(guī)模不斷擴大,農(nóng)產(chǎn)品上行渠道不斷拓展,并呈現(xiàn)集聚發(fā)展態(tài)勢。2022年,安徽省農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售額超1 000億元,培育農(nóng)村產(chǎn)品上行超1 000萬元電商企業(yè)272家,創(chuàng)建農(nóng)村電商示范鎮(zhèn)220個、示范村743個,45個縣被列入商務部電子商務進農(nóng)村綜合示范縣名單[7]。培育了休閑零食、茶葉、水果、花卉、中藥材等暢銷農(nóng)產(chǎn)品,有效提升了安徽省“好網(wǎng)貨”的品牌美譽度和影響力。
3.3 助力脫貧攻堅完美收官
電子商務在安徽省脫貧攻堅工作中發(fā)揮了重要作用。通過農(nóng)村電商政策扶持、電商基礎設施改善、電商平臺建設支持、農(nóng)業(yè)轉型升級促進、龍頭企業(yè)培育及貧困戶依托電商就業(yè)創(chuàng)業(yè)等措施,助推了安徽省貧困地區(qū)的全面發(fā)展,為安徽省脫貧攻堅戰(zhàn)圓滿收官及鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接做出了積極貢獻。同時在積極探索適宜本地的電商扶貧模式中,安徽省走出了特色之路。
3.4 農(nóng)村電商發(fā)展模式不斷創(chuàng)新
在傳統(tǒng)網(wǎng)店銷售模式的基礎上,新技術、新業(yè)態(tài)不斷融入農(nóng)村電商,農(nóng)村電商發(fā)展模式不斷迭代創(chuàng)新。社交電商、直播電商、社區(qū)團購、眾籌農(nóng)業(yè)、農(nóng)旅融合等新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展,極大地豐富了農(nóng)產(chǎn)品的上行方式,促進鄉(xiāng)村消費升級,帶動農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉型。例如,借助于社交軟件將本地特色的黃桃罐頭銷售到全國各地的碭山社交電商模式。
4 安徽省農(nóng)村電子商務發(fā)展中面臨的主要問題
4.1 縣域電商在全國的影響力有待進一步提升
在全國縣域網(wǎng)絡零售和農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售前100名中,安徽省分別只有1個縣進入。雖然安徽省整體排名居中上,但在全國有影響力的頭部地區(qū)和企業(yè)數(shù)量仍不足,農(nóng)村電商經(jīng)營主體數(shù)量、規(guī)模體量與先發(fā)地區(qū)相比仍有較大差距,同質化競爭激烈,涉農(nóng)平臺類企業(yè)較少,公共服務能力和集聚帶動作用也有待進一步提升。
4.2 電商物流配送體系需進一步完善
安徽省的地貌環(huán)境決定了各區(qū)域交通物流條件的不平衡性,皖南、大別山部分區(qū)域對外運輸通道硬件設施相對落后,農(nóng)產(chǎn)品運輸能力受限。偏遠地區(qū)快件收投、物流配送配套設施不健全,服務能力不足,制約農(nóng)村電商發(fā)展的“最后一公里”問題仍然存在。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎設施供給相對不足,不能充分滿足農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性、易腐性、保鮮難等特點對物流的特定要求,上行成本較高。
4.3 農(nóng)村電商服務業(yè)發(fā)展水平有待提升
農(nóng)村電商服務業(yè)是促進農(nóng)村電子商務應用和發(fā)展的重要支撐。近年來,安徽省農(nóng)村電商服務業(yè)取得了長足發(fā)展,但與全國電商發(fā)展先進地區(qū)相比,應用層次和水平偏低。圍繞電子商務生態(tài)圈的農(nóng)村電商平臺、代運營、信用、咨詢、金融等衍生服務業(yè)不發(fā)達,質量檢測、溯源、知識產(chǎn)權等服務和監(jiān)管不足,縣域電商公共服務中心的服務功能有待進一步發(fā)揮。
4.4 農(nóng)村電商人才短缺
農(nóng)村電商是一項專業(yè)技能較強的工作,既要掌握網(wǎng)絡營銷、網(wǎng)店運營等電子商務技能,又要了解農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品知識。而安徽省農(nóng)村既有人員受文化教育程度所限,對新理念、新技術、新模式的接受相對較慢,較難滿足農(nóng)村電商發(fā)展對人才的需求。基于工作環(huán)境、生活條件等原因,電商從業(yè)者、高校畢業(yè)生更傾向于在城市發(fā)展,農(nóng)村電商企業(yè)招募人才存在困難。隨著農(nóng)村電商的蓬勃發(fā)展,人才缺口問題越發(fā)凸顯。
5 安徽省農(nóng)村電商可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)路徑
為進一步強化農(nóng)村電商在鄉(xiāng)村振興中的新引擎作用,實現(xiàn)安徽省農(nóng)村電商可持續(xù)發(fā)展,特提出以下5點建議。
5.1 促進農(nóng)村電商體量壯大和層級提升
1)培育壯大農(nóng)村電商市場主體。用好電商發(fā)展的支持政策,打造一批農(nóng)村電商示范縣、示范鎮(zhèn)、示范村及縣域電商特色產(chǎn)業(yè)園,培育一批農(nóng)村電商龍頭企業(yè)和電商品牌。2)支持龍頭企業(yè)通過標準、品牌和資本等要素聚集農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、廣大農(nóng)戶,建立緊密的利益聯(lián)結機制,實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。3)進一步引導農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、涉農(nóng)產(chǎn)品集散中心整合各類涉農(nóng)信息服務資源,建設網(wǎng)絡交易平臺,開拓農(nóng)產(chǎn)品線上交易渠道。4)推進“三品一標”建設,著力打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,提高農(nóng)產(chǎn)品質量品質,拓展農(nóng)產(chǎn)品增值增效空間。
5.2 深入推進農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設
深入推進“四好農(nóng)村路”和城鄉(xiāng)交通一體化示范建設,加快改善山區(qū)道路通行條件,打通農(nóng)產(chǎn)品“出村進城”通道,推動運輸服務提質升級[8]。深入推進國家電子商務進農(nóng)村綜合示范工程、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程,改造提升農(nóng)村寄遞物流基礎設施,降低物流成本。加快完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流體系,建設多功能鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運輸服務站,補齊農(nóng)村寄遞基礎設施短板。推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施、冷鏈流通設施設備、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈骨干網(wǎng)建設,進一步完善冷鏈流通基礎設施,提高冷鏈物流的質量和效率。
5.3 大力發(fā)展農(nóng)村電商服務業(yè)
1)積極引進、培育縣域電子商務服務企業(yè),構建較為完善的電子商務服務業(yè)生態(tài),滿足電商企業(yè)咨詢、代運營、教育培訓、設計、創(chuàng)意、策劃及傳播等各類專業(yè)服務需求。2)鼓勵金融機構開發(fā)針對農(nóng)村電商的金融產(chǎn)品,創(chuàng)新多樣化供應鏈融資服務,進一步拓展農(nóng)村電商企業(yè)的融資渠道。完善電子商務安全認證、質量檢測、溯源、知識產(chǎn)權、糾紛處理等配套服務,提升服務支撐水平。引入知名電商企業(yè)、行業(yè)協(xié)會參與電商公共服務,提升電商公共服務中心的綜合服務能力。重視農(nóng)村電商服務業(yè)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機遇,積極為農(nóng)村電商發(fā)展儲備人才。
5.4 推動農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)迭代創(chuàng)新
在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革推動下,人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術不斷向“三農(nóng)”領域滲透,農(nóng)村電商迭代創(chuàng)新不斷提速。積極發(fā)揮農(nóng)村電商在農(nóng)業(yè)供給側結構性改革上的重要作用,發(fā)展智慧農(nóng)場、農(nóng)產(chǎn)品個性化定制服務、會展農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)眾籌等新業(yè)態(tài),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的數(shù)字化水平,實現(xiàn)綠色生產(chǎn)、精準生產(chǎn)、透明生產(chǎn)。充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯管理信息平臺的作用,推進“一品一碼”追溯體系建設。推動鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村手工藝與電子商務的深度融合,豐富農(nóng)旅電商內容。推進直播電商、社交電商等新模式、新業(yè)態(tài)在農(nóng)村的持續(xù)健康發(fā)展。
5.5 培育引進農(nóng)村電商人才
發(fā)揮農(nóng)村電商在鄉(xiāng)村振興中的作用,人才儲備是關鍵。1)通過農(nóng)村電商的聚集、發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化,創(chuàng)造更多的發(fā)展機會,輔以政策引導,吸引電商從業(yè)者、高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。2)強化人才培養(yǎng)。鼓勵安徽省各地建設農(nóng)村電商人才培訓基地,面向社會開展電商專項技能、定向定崗就業(yè)技能培訓,支持符合條件的職業(yè)院校與企業(yè)共建農(nóng)村電子商務專業(yè)或開發(fā)農(nóng)村電商課程。通過外引內培,構建一支懂技術、善經(jīng)營、會管理的農(nóng)村電商人才隊伍,充分發(fā)揮人才在鄉(xiāng)村振興中的“生力軍”作用。
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(責任編輯:劉寧寧)
收稿日期:2023-04-15
基金項目:2019年度高校學科(專業(yè))拔尖人才學術資助項目(gxbjZD88)。
作者簡介:方剛(1971—),男,安徽黃山人,碩士,教授,研究方向為農(nóng)村電子商務和商務智能。E-mail:1511154153@qq.com。