楊 磊

（大慶油田工程建設(shè)有限公司油田工程事業(yè)部，黑龍江 大慶 163712）

0 引言

油氣田長輸管道工程作為關(guān)乎我國民生發(fā)展以及社會穩(wěn)定的重要工程類型，在建設(shè)價(jià)值以及發(fā)展意義方面表現(xiàn)突出。然而區(qū)別于普通的工程項(xiàng)目形式，該工程項(xiàng)目所具備的工程投資大、建設(shè)周期長以及施工作業(yè)流動性大等特點(diǎn)相對明顯，所面臨的施工擾動因素以及不確定因素較多。如果控制管理不當(dāng)，就很容易誘發(fā)施工安全事故。目前，為全面提升油氣田長輸管道現(xiàn)場施工安全管理水平，施工參建單位需要主動結(jié)合工程項(xiàng)目施工建設(shè)特點(diǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)特征表現(xiàn)，從多個因素方面對現(xiàn)場安全管理措施以及方針內(nèi)容進(jìn)行健全完善與改進(jìn)優(yōu)化。通過不斷消除或者減少施工隱患因素，保障工程項(xiàng)目施工建設(shè)質(zhì)量以及效益水平達(dá)到預(yù)期。

1 油氣田長輸管道施工安全風(fēng)險(xiǎn)問題及特征表現(xiàn)分析

1.1 施工環(huán)境復(fù)雜多變，管道建設(shè)距離較長

施工環(huán)境復(fù)雜多變基本上可以視為油氣田長輸管道施工需要克服的重點(diǎn)問題，究其原因，主要是因?yàn)槭┕きh(huán)境復(fù)雜多變，會對現(xiàn)場施工工藝落實(shí)效果以及質(zhì)量控制效率產(chǎn)生直接影響。一般來說，油氣田長輸管道施工通常會涉及大量地下管道施工問題。而地下管道施工環(huán)境所面臨的擾動因素較多，再加上還存在專業(yè)管道施工協(xié)調(diào)問題，容易進(jìn)一步加劇施工過程的不確定性以及風(fēng)險(xiǎn)程度[1]。

1.2 戶外作業(yè)影響因素較多，安全問題突出

油氣田長輸管道工程項(xiàng)目通常處于戶外施工環(huán)境當(dāng)中，因戶外氣候條件以及環(huán)境條件復(fù)雜多變，很容易對工藝流程落實(shí)進(jìn)度以及管理效果產(chǎn)生負(fù)面影響。舉例而言，如果施工建設(shè)期間面臨強(qiáng)降雨或者強(qiáng)風(fēng)天氣，可能會導(dǎo)致施工建設(shè)活動被迫停止或者施工現(xiàn)場所面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素大量增多。倘若在此期間施工單位缺乏應(yīng)對管理，就很容易誘發(fā)施工安全事故[2]。

1.3 管道專業(yè)建設(shè)要點(diǎn)較多，容易存在擾動風(fēng)險(xiǎn)因素

長輸管道專業(yè)施工建設(shè)要點(diǎn)內(nèi)容相對較多，在前期規(guī)劃設(shè)計(jì)期間，需要設(shè)計(jì)單位主動結(jié)合長輸管道專業(yè)施工建設(shè)要求對施工設(shè)計(jì)方案進(jìn)行合理改進(jìn)與優(yōu)化調(diào)整。如果設(shè)計(jì)單位未能對各管網(wǎng)專業(yè)建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行協(xié)調(diào)處理以及重點(diǎn)優(yōu)化，就很容易導(dǎo)致在后期施工建設(shè)過程中出現(xiàn)專業(yè)施工碰撞或者其他施工風(fēng)險(xiǎn)問題。無論出現(xiàn)哪一種風(fēng)險(xiǎn)，都會延誤現(xiàn)場施工進(jìn)度以及引發(fā)現(xiàn)場安全問題[3]。

2 油氣田長輸管道施工安全管理內(nèi)容及重要性分析

2.1 安全管理內(nèi)容

安全管理比較側(cè)重于強(qiáng)調(diào)要求施工企業(yè)可通過提前貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)管理理念以及安全防護(hù)管理理念，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完成對現(xiàn)場生產(chǎn)隱患以及重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控治理。在此基礎(chǔ)上，從事施工油氣田長輸管道施工建設(shè)的相關(guān)人員需要按照安全管理制度以及操作要求，對施工現(xiàn)場所涉及到的安全管理內(nèi)容以及管理問題進(jìn)行高度貫徹與落實(shí)，保障各生產(chǎn)環(huán)節(jié)可以滿足安全管理要求而采取的一項(xiàng)措施手段。結(jié)合以往管理經(jīng)驗(yàn)來看，現(xiàn)場安全管理工作可重點(diǎn)圍繞人員管理、機(jī)械設(shè)備管理、物料管理等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌部署與貫徹落實(shí)。通過不斷持續(xù)提升安全管理水平，確?，F(xiàn)場生產(chǎn)隱患問題以及風(fēng)險(xiǎn)問題得以有所消除。

2.2 重要性分析

從重要性角度上來看，油氣田長輸管道工程在實(shí)施安全管理工作期間，需要高度貫徹與落實(shí)安全第一、預(yù)防為主以及綜合治理的決策理念。通過不斷提升施工現(xiàn)場安全管理水平以及風(fēng)險(xiǎn)防控水平，及時消除施工隱患問題以及質(zhì)量通病問題，保障生產(chǎn)現(xiàn)場始終處于高效穩(wěn)定的運(yùn)行狀態(tài)。在具體管理過程中，管理人員可根據(jù)隱患風(fēng)險(xiǎn)問題表現(xiàn)及成因，采取針對性措施強(qiáng)化過程風(fēng)險(xiǎn)管理，為現(xiàn)場施工人員人身安全以及生產(chǎn)秩序安全夯實(shí)基礎(chǔ)保障。結(jié)合管理反饋情況來看，施工現(xiàn)場通過合理應(yīng)用安全管理模式基本上可以消除或者減少擾動因素帶來的風(fēng)險(xiǎn)影響，為實(shí)現(xiàn)油氣田長輸管道工程項(xiàng)目質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)以及安全管理目標(biāo)夯實(shí)了基礎(chǔ)保障。

3 油氣田長輸管道施工過程中的安全管理措施分析

3.1 優(yōu)化改進(jìn)原油長輸管道設(shè)計(jì)方案，從源頭處實(shí)現(xiàn)安全設(shè)計(jì)與管理目標(biāo)

施工安全管理工作可從設(shè)計(jì)階段著手，從客觀角度上來講，設(shè)計(jì)方案可行與否往往會對后續(xù)施工管理質(zhì)量以及效果產(chǎn)生重要影響。因此在前期規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員應(yīng)該從質(zhì)量控制以及成本管理等角度對施工安全性問題進(jìn)行重點(diǎn)考慮。如在設(shè)計(jì)之初可根據(jù)油氣田長輸管道所經(jīng)區(qū)域工程地質(zhì)條件以及環(huán)境特征數(shù)據(jù)進(jìn)行全面掌握。根據(jù)數(shù)據(jù)反饋情況展開安全評價(jià)，并對施工建設(shè)過程中可能存在的擾動因素以及安全風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行提前識別，并將相關(guān)應(yīng)對措施體現(xiàn)在設(shè)計(jì)方案內(nèi)容當(dāng)中，給施工人員提供參考。

3.2 健全完善安全防護(hù)保證措施，實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理目標(biāo)

健全完善安全防護(hù)保證措施是新時期油氣田長輸管道工程安全管理的重要要素以及實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理目標(biāo)的重要措施。在具體健全完善過程中，管理人員應(yīng)該始終堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決杜絕人身傷亡事故以及重大安全事故的管理目標(biāo)，采取科學(xué)合理的措施方法，避免安全隱患。

一方面，項(xiàng)目管理人員應(yīng)該主動發(fā)揮出自身的宏觀管理職能，對各部門人員安全職責(zé)落實(shí)到位，通過讓各部門人員明確自身崗位的安全責(zé)任以及管理責(zé)任，避免出現(xiàn)權(quán)責(zé)不明的情況。與此同時，相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)該對安全方案進(jìn)行科學(xué)預(yù)算，并落實(shí)安全資金投入，促進(jìn)現(xiàn)場安全管理工作順利開展；另一方面，現(xiàn)場施工人員應(yīng)該嚴(yán)格按照施工方案部署要求，對現(xiàn)場施工技術(shù)重難點(diǎn)問題進(jìn)行妥善處理，如按照相關(guān)技術(shù)規(guī)程要求精準(zhǔn)處理焊接施工操作，避免管道存在裂紋或者其他質(zhì)量通病問題。

3.3 嚴(yán)格緊抓施工人員安全管理問題，杜絕違章操作行為

嚴(yán)格緊抓施工人員安全管理問題基本上可以視為油氣田長輸管道工程安全管理的重點(diǎn)內(nèi)容。在具體實(shí)現(xiàn)過程中，管理人員應(yīng)該主動從作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化以及行為規(guī)范化兩方面對施工人員安全施工行為以及崗位責(zé)任意識進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)范，加強(qiáng)。其中，在作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化問題方面，管理人員需要對建筑企業(yè)生產(chǎn)工藝流程重難點(diǎn)問題進(jìn)行分解優(yōu)化。

如可以通過遵循作業(yè)指導(dǎo)書以及檢修技術(shù)規(guī)程要求，對各工序環(huán)節(jié)所涉及到的要點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)貫徹落實(shí)，避免生產(chǎn)過程中出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)問題。在行為規(guī)范管理方面，管理人員可通過采取教育培訓(xùn)以及監(jiān)督考核等一系列措施方法，提高各崗位員工的安全施工意識以及規(guī)范操作意識，以期可以從根本處遏制風(fēng)險(xiǎn)問題出現(xiàn)。

4 結(jié)語

總而言之，油氣田長輸管道工程項(xiàng)目所表現(xiàn)出的工藝復(fù)雜性、施工風(fēng)險(xiǎn)性特征相對突出，為確保工程施工現(xiàn)場始終處于可控安全的狀態(tài)，建議在今后的管理過程中，管理人員應(yīng)該主動結(jié)合新時期管理理念以及發(fā)展趨勢，積極將安全管理理念以及措施內(nèi)容貫穿于工程生產(chǎn)全生命周期當(dāng)中。通過不斷強(qiáng)化安全管理水平以及落實(shí)各崗位安全管理責(zé)任，確保施工生產(chǎn)現(xiàn)場始終處于可控狀態(tài)以及安全狀態(tài)。