何浩 蔡萬濤 王小慧 王海龍 葉祥俊 何瑞毓

摘要 以汕尾市為研究區(qū)域，從提供者和接受者兩個視角對市級尺度農業(yè)社會化服務進行分析，在對鎮(zhèn)域經濟發(fā)展現狀進行賦值基礎上，探討鎮(zhèn)域經濟發(fā)展水平與農業(yè)社會化服務關系，以期為欠發(fā)達地區(qū)農業(yè)社會化服務發(fā)展提供參考。通過構建鎮(zhèn)域經濟發(fā)展和農業(yè)社會化服務供需匹配指標體系，評估鎮(zhèn)域經濟發(fā)展水平和農業(yè)社會化服務供需情況；并進一步采用偏相關分析方法分析不同鎮(zhèn)域經濟發(fā)展水平與農業(yè)社會化服務組織類型、從業(yè)人員數量、平均年齡、具有大學本科以上學歷人員數量、服務種類數量和各具體服務內容等的相關性。結果表明，服務提供主體的從人員數量和質量都不高，以家庭形式為主。提供服務內容與接受和需求服務內容相似，皆以傳統服務為主，比如農資銷售、農機耕整地服務和農產品營銷等，新型服務如農業(yè)信息服務、作物和生產全程托管、土地流轉代理、農業(yè)金融服務等較少。鎮(zhèn)域經濟發(fā)展水平與農業(yè)社會化服務相關性較小，顯著相關的幾項具體服務，如移栽、收割和烘干服務，均為負相關，表明隨著鎮(zhèn)域經濟發(fā)展水平的提高，上述幾項服務的數量下降。

關鍵詞 農業(yè)社會化服務；欠發(fā)達；偏相關分析；鎮(zhèn)域經濟；汕尾市

中圖分類號 S-9? 文獻標識碼 A? 文章編號 0517-6611（2023）13-0227-06

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2023.13.050

Study on Agricultural Socialized Service and Spatial Distribution in Shanwei City at Town Scale

HE Hao1，CAI Wan-tao2， WANG Xiao-hui3，4 et al

（1.Shanwei Academy of Agricultural Sciences， Shanwei， Guangdong 516600;2.Beijing Academy of Agriculture and Forestry Sciences， Beijing 100097;3.College of Natural Resources and Environment， South China Agricultural University， Guangzhou， Guangdong 510642;4.Henry Fok College of Biology and Agriculture， Shaoguan University， Shaoguan， Guangdong 512005）

Abstract Taking Shanwei City as the research area， this paper analyzes the agricultural socialization services at the municipal level from the perspectives of providers and recipients. Based on the status quo of town economy development， this paper discusses the relationship between town economy development level and agricultural socialization service， in order to provide some reference for the development of agricultural socialization service in underdeveloped areas. The development level of town economy and the supply and demand of agricultural social services were evaluated by constructing the matching index system of town economic development and agricultural social services supply and demand. Partial correlation analysis was used to analyze the correlation between the economic development level of different towns and the types of agricultural socialized service organizations， the number of employees， the average age， the number of people with a university degree or above， the number of service types and the specific service contents. The results show that：The number and quality of service providers are low， mainly in the form of families. The service content provided is similar to the service content received and demanded. They are mainly traditional services， such as agricultural material sales， agricultural machinery tillage and land preparation services and agricultural product marketing， etc.， while new services are few， such as agricultural information services， whole-process custody of crops and production， land transfer agents， agricultural financial services， etc. There is little correlation between the level of town economic development and agricultural socialization services， and several specific services that are significantly correlated， such as transplanting， harvesting and drying services， are all negatively correlated， indicating that the number of these services decreases with the improvement of town economic development level.

Key words Agricultural socialization services;Underdeveloped areas;Partial correlation analysis;Town economy;Shanwei City

基金項目 2022—2023年度汕尾市哲學社會科學課題（SWSKYZ-202201）；2021年廣東省駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村農村科技特派員項目（KTP20210253）。

作者簡介 何浩（1982—），女，遼寧撫順人，高級農藝師，博士，從事農作制研究。

收稿日期 2023-02-03；修回日期 2023-02-17

黨的二十大報告明確指出，全面推進鄉(xiāng)村振興，發(fā)展新型農業(yè)經營主體和社會化服務。目前我國農業(yè)社會化服務仍然較弱，迫切需要加快發(fā)展，不斷提升服務能力和水平，進一步引領小農戶進入現代農業(yè)發(fā)展軌道。學者多從國家、省、市等尺度對農業(yè)社會化服務進行了研究：國家尺度，將我國25個省份劃分為東、中、西三大區(qū)域研究農地經營規(guī)模對農戶農機服務外包的影響［1］；基于中國家庭金融調查數據研究發(fā)現，社會化服務組織的發(fā)展并不必然帶來化肥減量效應，而主要決定于其匹配的服務對象［2］；分析英格蘭農村服務變化的驅動因素［3］；日本發(fā)展農業(yè)生產托管服務的歷程、特點與啟示［4］。省級尺度，以甘肅省農戶的視角分析了農業(yè)社會化服務供給現狀與農戶需求意愿［5］；總結分析了廣西農業(yè)社會化服務體系發(fā)展的基本情況［6］。市、縣、鎮(zhèn)尺度，分析了新疆10個縣（市）農戶對社會化服務的供給和需求［7］；分析了滇黔桂78個民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)小農生產與社會化服務體系的融合［8］。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最基層的行政機構，一頭連著城市，一頭連著農村，在農村乃至整個國家經濟社會發(fā)展中發(fā)揮著基礎性作用，但學者們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)這種較小尺度的農業(yè)社會化服務研究較少，尤其是分析不同鎮(zhèn)域經濟發(fā)展水平與農業(yè)社會化服務的關系。

近年，廣東省將農業(yè)生產托管服務作為推進農業(yè)社會化服務的重要抓手，推動農業(yè)社會化服務邁入快速發(fā)展階段。廣東省整體經濟發(fā)達，但區(qū)域之間差異大，珠三角經濟發(fā)達，粵東西北發(fā)展較差，以2020年農村居民人均可支配收入為例，粵東西北為18 176.9元，僅占珠三角的67.7%，其中以粵東17 357.1元最低。基于上述分析，以廣東省欠發(fā)達城市——汕尾市為研究區(qū)域，從提供者和接受者兩個視角對農業(yè)社會化服務進行分析，在對鎮(zhèn)域經濟發(fā)展現狀進行賦值基礎上，探討鎮(zhèn)域經濟發(fā)展水平與農業(yè)社會化服務關系，以期為欠發(fā)達地區(qū)農業(yè)社會化服務發(fā)展提供一定的參考。

1 研究區(qū)域及數據來源

汕尾市地處中國大陸東南部沿海，屬亞熱帶季風氣候區(qū)，海洋性氣候明顯，光、熱、水資源豐富，下轄1區(qū)、2縣，代管1市，另設2個管理區(qū)（功能區(qū)），有40個鎮(zhèn)、14個街道辦事處（其中赤石、鵝埠、小漠和鲘門4個街道辦事處由深圳市主導建設管理，不在該研究范圍內）。2020年農作物總播種面積14.453萬hm2，以水稻、蔬菜及食用菌、花生為主，分別占農作物總播種面積的48.6%、36.6%、8.7%。

課題組于2022年5—9月采用微信小程序問卷和現場調研相結合的方式對研究區(qū)域開展調查，將農業(yè)社會化服務分為提供者和接受者兩類，提供者共收回有效問卷156份，接受者共收回有效問卷193份。戶籍人口、工業(yè)企業(yè)個數、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個數、營業(yè)面積50 m2以上的綜合商店或超市個數等數據來源于《中國縣域統計年鑒（鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷）》《廣東統計年鑒》《汕尾統計年鑒》。

2 研究方法

2.1 鎮(zhèn)域經濟發(fā)展指標體系構建

為評估鎮(zhèn)域經濟發(fā)展程度與農業(yè)社會化服務之間的關系，構建評估鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的指標體系?？紤]到數據的可獲得性，在前人研究基礎上，該研究選取戶籍人口、工業(yè)企業(yè)個數、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個數、營業(yè)面積50 m2以上的綜合商店或超市個數4個指標，將鎮(zhèn)域經濟劃分為3個等級，分別為發(fā)達、較發(fā)達、欠發(fā)達，具體評價標準見表1。

2.2 農業(yè)社會化提供服務綜合能力

將從業(yè)人員數量、平均年齡、具有大學本科以上學歷人數、提供服務數量幾項數據歸一化后取平均值，作為農業(yè)社會化服務提供者的綜合服務能力得分，按照差≤0.3，0.3<較好<0.45，好≥0.45，進行劃分，無相關數據的鎮(zhèn)為空白。歸一化計算公式如下：

Xi歸一化后=Xi-XiminXimax-Ximin（1）

式中，Xi歸一化后為歸一化后的第i項指標，Xi為第i項指標，Ximin為第i項指標的最小值，Ximax為第i項指標的最大值。

2.3 鎮(zhèn)域農業(yè)社會化服務供需匹配

以提供和接受（需求）服務項目數量比值來表示鎮(zhèn)域農業(yè)社會化服務供需匹配情況，提供/接受（需求）<1表示供小于求，說明該鎮(zhèn)農業(yè)社會化服務情況較差，滿足不了本鎮(zhèn)需求； 1≤提供/接受（需求）<1.5，表示供求相匹配；提供/接受（需求）≥1.5，表示供大于求，說明該鎮(zhèn)農業(yè)社會化服務情況較好，能夠滿足本鎮(zhèn)需求。

2.4 偏相關分析

偏相關分析能夠很好地剔除變量之間的相互影響，從而單獨分析2個變量之間的相關性。由于與農業(yè)社會化服務因子之間存在聯系，故該研究采用偏相關分析方法分析不同鎮(zhèn)域經濟發(fā)展水平與農業(yè)社會化服務組織類型、從業(yè)人員數量、平均年齡、具有大學本科以上學歷人員數量、服務種類數量和各具體服務內容等的相關性，可減弱其他變量影響后再計算相關系數，能夠較為客觀地反映變量之間的相關關系。偏相關系數計算公式如下：

Rxy，z=Rxy-RxzRyz（1-R2xz）（1-R2yz）（2）

式中，Rxy，z表示在控制z的條件下x、y間的偏相關系數，Rxy表示變量x、y間的簡單相關系數，Rxz表示變量x、z間的簡單相關系數，Ryz表示變量y、z間的簡單相關系數。當-1

3 結果與分析

3.1 服務提供情況

3.1.1 服務組織類型及其基本情況。

服務提供單位主要為農業(yè)社會化服務公司和普通種植戶，分別占調查總量的16.6%和15.4%；往下是合作社占14.7%，其他（主要為農資經營者）占13.5%，供銷合作社占10.9%，種植大戶占9.6%，農業(yè)生產企業(yè)占7.7%，農機大戶占5.8%，農村集體經濟組織占2.6%，家庭農場占1.9%，服務協會占1.3%。

服務提供單位無論從人員數量還是質量上都不高，具體表現為從業(yè)人員數量平均為10.1人，平均年齡42.6歲，具有大學本科以上學歷平均僅為1.2人；其中從業(yè)人員為1～2人的單位有95個，占調查總量的60.9%；11人及以上的服務組織類型以合作社和農業(yè)生產企業(yè)為主，占比為65.6%；具有大學本科以上學歷占平均從業(yè)人員比例，隨著從業(yè)人數的增加而降低，具體分類結果見表2。

3.1.2 服務對象及服務內容。

服務對象主要是普通農戶，占82.7%；其次是種植大戶，占39.1%，這與汕尾市主要種植者為普通農戶和種植大戶相匹配；再次是種植合作社，占19.9%；種植業(yè)公司和園林公司占比較小，分別為14.1%和6.4%。

服務內容中，農資銷售占比最大，達62.2%，其次是農機耕整地服務和農產品營銷，分別占16.0%和13.5%，具體見表3。

3.1.3 生產服務模式、收費模式和收費形式。

提供生產服務的農業(yè)社會化服務組織共135家，生產服務模式中，提供單環(huán)節(jié)承包制的占比最高，為54.8%，其次是全程托管承包制，占32.6%，再次是多環(huán)節(jié)承包制占27.4%，最少的是代工制占23.7%；生產服務收費模式中，按次收費占比最高，達到77.0%，其次是按年收費，占17.8%，最少的是按季收費，占16.3%。

生產服務收費形式中，承諾保底產量，服務對象支付全部服務費，收獲物歸服務對象的形式占比最高，達63.7%；其次是服務對象支付全部服務費，約定一定數量收獲物歸服務對象，多余部分歸服務單位的形式，占25.2%；最少的是約定固定收益歸服務對象，收獲物全部歸服務單位的形式，占22.2%。

3.2 服務接受與需求情況

有效樣本中沒有接受農業(yè)社會化服務的樣本有37個，占19.2%。問卷設計17項農業(yè)社會化服務種類，包括農業(yè)生產、信息、農資銷售、培訓、保險、金融、土地流轉等方面。從接受農業(yè)社會化服務的數量上看，接受1～3項服務的樣本占比達49.7%，接受3項以上服務的樣本占比為31.1%。從接受服務的內容上看，接受服務的156個樣本中，接受農資銷售服務的占比最高，為48.1%；其次是農藥噴施服務，占39.1%；最少的是土地流轉代理服務，僅為3.2%，具體見表3。

對問卷設計的17項農業(yè)社會化服務，從農戶需求的服務數量來看，需求全部服務的最多，占21.8%，需求3項及以下服務的占44.0%，需求4～16項服務的占34.2%。分析其可能原因，或是打算通過農業(yè)社會化服務來解決農業(yè)的全部問題；或是以自己為主，采用少數幾個關鍵點來幫助解決自身的不足。

在農戶最需求的農業(yè)社會化服務前3項中，農資銷售需求最高，占46.1%；其次是農機耕整地服務，占36.8%；烘干服務需求最少，僅占2.6%，具體見表2。分析農資銷售和農機耕整地服務需求高的原因，一是農戶認為種子、農藥、化肥等農資與收益息息相關，其質量是產量的保障；二是農機耕整地服務彌補了每家每戶人力、畜力不足，且能夠降低生產投入。烘干服務需求較低的原因是稻谷等烘干作業(yè)對人工需求量小，無需委托服務來降低勞動量，且自己晾曬可以降低成本。

3.3 鎮(zhèn)域農業(yè)社會化服務供需匹配分析

3.3.1 農業(yè)社會化提供服務綜合能力。

各鎮(zhèn)農業(yè)社會化提供服務綜合能力結果見圖1。從圖1可以看出，汕尾市農業(yè)社會化服務綜合服務能力整體表現一般，好、較好和差的鎮(zhèn)域分別占比12%、18%和46%。從空間分布來看，綜合服務能力好的6個鎮(zhèn)零星分布在北部和中部，綜合服務能力差的鎮(zhèn)數量較多。分析其原因可能是，以農業(yè)為主且臨近縣城的農業(yè)社會化服務單位經濟條件較好，從業(yè)人員數量和素質較高，故其綜合服務較好；地理位置相對偏遠的地區(qū)，從業(yè)人員數量和質量都不高，綜合服務能力較差。

3.3.2 鎮(zhèn)域農業(yè)社會化服務供需匹配。

汕尾市鎮(zhèn)域農業(yè)社會化服務供需匹配空間分布具體見圖2和圖3。從圖上可以看出，汕尾市農業(yè)社會化提供與接受匹配中供小于接受、供接受相匹配和供大于接受的鎮(zhèn)域分別占比為42%、8%和34%，整體來看，供小于接受和供大于接受的占比較多，供接受相匹配的占比較少。供小于接受的主要分布在西部，該區(qū)域鎮(zhèn)域經濟條件較好，從事農業(yè)生產人員相對較少，提供的服務數量較少，但是需求較多，故提供小于接受；供大于接受

的大多分布在北部和中部，分析可能的原因是北部山區(qū)和中部農業(yè)為主的鎮(zhèn)從事農業(yè)生產人員較多，服務提供種類較多，但是需求并不多，故提供大于接受。

提供與需求匹配中的供小于需、供需相匹配和供大于需的鎮(zhèn)域分別占比為52%、6%和26%，從空間分布特點來看，供大于求的鎮(zhèn)域主要分布于北部和中部，呈現出空間聚集特征。整體來看，圖3與圖2的分布相似，但供小于需的比例增加，供大于需的比例降低，說明需求加大，服務數量需加強。

3.4 鎮(zhèn)域經濟發(fā)展水平與農業(yè)社會化服務關系

3.4.1 鎮(zhèn)域經濟發(fā)展水平結果。

因缺少街道數據，且從經濟發(fā)展來看，街道辦所在地經濟大多比鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)達，故該研究將汕尾市10個街道經濟發(fā)展水平定為發(fā)達。該研究將欠發(fā)達、較發(fā)達、發(fā)達分別賦值為1、2、3，劃分結果及分布見圖4。其中，欠發(fā)達、較發(fā)達和發(fā)達經濟水平的鎮(zhèn)域分別占比34%、24%和42%。從圖4可以看出，汕尾市西部鎮(zhèn)域經濟發(fā)展程度較高，北部較差，東部居中，呈現出明顯的空間聚集現象。

3.4.2 鎮(zhèn)域經濟發(fā)展水平與農業(yè)社會化服務的關系分析。

為分析不同鎮(zhèn)域經濟發(fā)展水平與農業(yè)社會化服務提供情況的關系，首先分別對鎮(zhèn)域經濟發(fā)展水平和農業(yè)社會化服務組織類型、服務內容進行賦值，然后運用SPSS軟件分析不同鎮(zhèn)域經濟發(fā)展水平與農業(yè)社會化服務（包括農業(yè)社會化服務組織類型、從業(yè)人員數量、平均年齡、具有大學本科以上學歷人員數量、服務種類數量和具體服務內容）的偏相關性。結果表明，鎮(zhèn)域經濟發(fā)展水平與農業(yè)社會化服務提供整體上相關性很小，僅移栽服務達到顯著，且是負相關，表明隨著鎮(zhèn)域經濟發(fā)展水平的提高，移栽服務的數量顯著下降（表4）。不同鎮(zhèn)域經濟發(fā)展水平與農業(yè)社會化服務提供者的自身屬性基本無相關性。

從表4可以看出，鎮(zhèn)域經濟發(fā)展水平與農業(yè)社會化服務接受的相關性也很小，已接受服務中的收割服務達到顯著，需求服務中的烘干達到顯著，均為負相關，表明隨著鎮(zhèn)域經濟發(fā)展水平的提高，接受上述2項服務的數量和意愿顯著下降。

4 結論

該研究從提供和接受兩個方面分析了汕尾市農業(yè)社會化服務的基本情況，構建了鎮(zhèn)域經濟發(fā)展指標體系，確定了全市各鎮(zhèn)域經濟發(fā)展水平，評估了農業(yè)社會化服務的供需情況，厘定了不同鎮(zhèn)域經濟發(fā)展水平與農業(yè)社會化服務的關系。主要結論如下：

（1）服務提供方面。無論從人員數量還是質量上都不高，以家庭形式為主，專業(yè)化公司有待加強。平均從業(yè)人員數量10.1人，平均年齡42.6歲，具有大學本科以上學歷平均1.2人。服務提供內容以傳統服務為主，比如農資銷售、農機耕整地服務和農產品營銷等，新型服務如農業(yè)信息服務、作物生產全程托管、土地流轉代理、農業(yè)金融服務等較少，缺少整體、全面的服務意識，仍然停留在單環(huán)節(jié)或多環(huán)節(jié)傳統生產性服務上面。

（2）服務接受方面。接受服務數量較少，19.2%未接受任何服務，49.7%接受3項及以下服務；接受服務內容以傳統農業(yè)生產服務為主，農資銷售服務占48.1%，農機耕整地服務占36.5%，新型服務比如土地流轉代理服務僅占3.2%。服務需求情況與目前接受服務情況相似，服務數量需求較少，新型服務需求較低。

（3）鎮(zhèn)域經濟發(fā)展水平與農業(yè)社會化服務相關性較小，與農業(yè)社會化服務提供者的自身屬性基本無相關性。鎮(zhèn)域經濟發(fā)展水平與農業(yè)社會化服務顯著相關的幾項具體服務，如移栽、收割和烘干服務，均為負相關，表明隨著鎮(zhèn)域經濟發(fā)展水平的提高，上述幾項服務的數量下降。

（4）汕尾市農業(yè)社會化服務綜合服務能力整體一般，目前服務提供基本可以滿足農戶的農業(yè)社會化服務要求，但遠期需求加大，服務數量有待加強。

5 討論

5.1 農業(yè)社會化服務綜合評價指標體系構建

該研究分別從服務組織類型、從業(yè)人員數量、年齡、學歷、服務內容、服務對象、生產服務模式、收費模式和收費形式幾個方面分析了農業(yè)社會化服務提供情況，考慮到數據獲取的困難、全面性以及相關性問題，該研究未建立綜合評價指標體系。有學者建立了8個維度的23項具體指標的農業(yè)社會化服務現代化水平評價指標體系［9］；也有學者采用7個指標來測度農業(yè)社會化服務水平［10］。但上述指標的選取存在指標因子與農業(yè)社會化服務是否相關的問題，能夠客觀反映某區(qū)域農業(yè)社會化服務真實水平的指標體系需進行深入研究。

5.2 鎮(zhèn)域經濟發(fā)展指標體系優(yōu)化

考慮到數據的可獲得性和可復制性，該研究選取《中國縣域統計年鑒（鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷）》的4個相關指標，構建了鎮(zhèn)域經濟發(fā)展指標體系。有學者構建了民族地區(qū)鎮(zhèn)域發(fā)展評價體系，涉及指標多達40個［11-12］，亦有學者從城鎮(zhèn)水平、經濟發(fā)展、集約協調、民生改善、生態(tài)宜居5個方面建立了新型城鎮(zhèn)化評價指標體系［13］，但其中指標多數難以獲得。與縣級統計數據相比，鎮(zhèn)級指標較少，且各個縣（區(qū)、市）之間統計內容也不完全一致，需平衡指標的全面性和可獲得性來進一步優(yōu)化鎮(zhèn)域經濟發(fā)展指標體系，并使其有一定的可應用性。

5.3 鎮(zhèn)域經濟發(fā)展水平與農業(yè)社會化服務的關系

鎮(zhèn)域經濟和農業(yè)社會化服務處于不斷發(fā)展變化之中，僅能初步探討鎮(zhèn)域經濟與農業(yè)社會化服務的相關性，由于部分數據獲取困難，鎮(zhèn)域農業(yè)社會化服務空間特征僅做了描述性的研究，也未能反映出發(fā)達鎮(zhèn)的輻射效應和欠發(fā)達鎮(zhèn)的發(fā)展劣勢。鎮(zhèn)域經濟發(fā)展水平與農業(yè)社會化服務顯著相關的幾項具體服務均為負相關，分析其原因可能是，經濟發(fā)展較好的地區(qū)，家庭收入以工資性等收入為主，農業(yè)收入占比較低，導致對農業(yè)社會化服務需求降低；也可能是因為經濟發(fā)展較好地區(qū)家庭收入高而自己購買相關機械，無須將服務外包。針對上述不足，下一步計劃擬將結合鎮(zhèn)域農業(yè)發(fā)展時空特征，深度分析農業(yè)社會化服務供應鏈構建［14-15］、發(fā)展趨勢、需求及原因，為糧食安全和鄉(xiāng)村振興提供針對性的精細建議。

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