陳坤 唐加軍

［摘要］從理論上看，民族團(tuán)結(jié)與鑄牢中華民族共同體意識是兩個既有邊界，又有著深刻內(nèi)在邏輯聯(lián)系的重要概念。兩者在概念、價(jià)值理念上有所差異。同時(shí)，兩者又相輔相成、相互促進(jìn)。民族團(tuán)結(jié)的“和”是中華民族共同體意識的“合”形成的基礎(chǔ)，鑄牢中華民族共同體意識是民族團(tuán)結(jié)的高級階段。鑄牢中華民族共同體意識作為高一級的團(tuán)結(jié)層次，對民族團(tuán)結(jié)有著更大的制約性和更強(qiáng)的影響力。促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和鑄牢中華民族共同體意識的核心要件具有內(nèi)在一致性?！昂汀迸c“合”相統(tǒng)一，體現(xiàn)著新時(shí)代中國共產(chǎn)黨在民族問題認(rèn)識上的一種深化，從而在民族政策上的一種反映。新時(shí)代的民族工作要以“合”為引領(lǐng)，堅(jiān)持一體的主線和方向；要以“和”為基礎(chǔ)，在實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)的過程中鑄牢中華民族共同體意識。

［關(guān)鍵詞］民族團(tuán)結(jié)；鑄牢中華民族共同體意識；民族政策

中圖分類號：C956? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-9391（2023）03-0033-08

基金項(xiàng)目：

國家社科基金一般項(xiàng)目“中國特色民族團(tuán)結(jié)理論的架構(gòu)與解析研究”（19BMZ005）的一個階段性成果。

作者簡介：陳坤（1980-），女，漢族，四川眉山人，西華師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，博士，研究方向：民族理論與政策，馬克思主義中國化研究；唐加軍（1978-），男，四川仁壽人，西華師范大學(xué)人事處副研究員，博士，研究方向：馬克思主義中國化研究，民族理論與政策。四川 南充 637002

新中國成立70多年來，我國民族政策和民族工作的價(jià)值導(dǎo)向是各民族平等團(tuán)結(jié)進(jìn)步。不管是新中國成立初期派訪問團(tuán)到民族地區(qū)訪問與組織少數(shù)民族各階層人士到內(nèi)地參觀，以增進(jìn)了解與互信；在民族地區(qū)進(jìn)行民主改革和社會主義改造，打碎民族壓迫的階級結(jié)構(gòu)；發(fā)布各種政策，消除歷史遺留的民族歧視的有形痕跡；反對兩種民族主義，促民族大團(tuán)結(jié)等，還是改革開放時(shí)期，對民族地區(qū)的各種扶持優(yōu)惠政策、保護(hù)發(fā)展少數(shù)民族文化的政策以及豐富多彩的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建和表彰活動等，民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮一直是中國共產(chǎn)黨處理民族問題的基本原則，民族團(tuán)結(jié)一直是我們民族工作的主旋律。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記著眼于新時(shí)代民族工作新的階段性特征，創(chuàng)造性地提出了“鑄牢中華民族共同體意識”這一重要論斷。從“積極培養(yǎng)中華民族共同體意識”到“鑄牢中華民族共同體意識”寫入黨章；從“以鑄牢中華民族共同體意識為主線做好各項(xiàng)工作”到“鑄牢中華民族共同體意識是新時(shí)代黨的民族工作的‘綱，所有工作要向此聚焦。”這些重要論述充分體現(xiàn)了黨中央對中華民族、中華民族共同體意識的重視程度在不斷加深。中央的重視也影響到了學(xué)界。這幾年，學(xué)界持續(xù)掀起了研究鑄牢中華民族共同體意識的熱潮，各高校以及研究機(jī)構(gòu)紛紛成立鑄牢中華民族共同體意識基地，相關(guān)研究正如火如荼地進(jìn)行。

那么，從新中國成立以來一直倡導(dǎo)民族團(tuán)結(jié)到新時(shí)代我國民族工作以鑄牢中華民族共同體意識為“綱”，是否意味著我國民族政策有大的變化和調(diào)整？還是兩者其實(shí)就是一個意思呢？要解釋清楚這個變化，須要對民族團(tuán)結(jié)與鑄牢中華民族共同體意識這兩個既有邊界，又有著深刻內(nèi)在邏輯聯(lián)系的重要概念做辨析，并且從多個角度探究兩者的關(guān)系。只有明晰兩者的區(qū)別與聯(lián)系，才能更好地把握我國民族政策的發(fā)展走向。

一、民族團(tuán)結(jié)與鑄牢中華民族共同體意識的區(qū)別

（一）概念的不同

“民族團(tuán)結(jié)”作為我國民族理論政策很長時(shí)間的核心內(nèi)容和民族工作的實(shí)踐目標(biāo)，不管是在學(xué)界還是在具體民族事務(wù)中都是一個使用相當(dāng)廣泛的重要概念。在我國的民族話語體系和實(shí)際民族事務(wù)工作中，“民族團(tuán)結(jié)”主要是指56個民族之間的友好互助關(guān)系。比如我們講的“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)”“民族團(tuán)結(jié)一家親”等，都是指不同民族之間的良性互動關(guān)系。此外，“民族團(tuán)結(jié)”還有兩種使用情況：一是在中國共產(chǎn)黨早期的文獻(xiàn)中，曾經(jīng)用“民族團(tuán)結(jié)”表示民族內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，主要是針對當(dāng)時(shí)有些民族內(nèi)部的糾紛與不和諧的情況而提出來的，但都有其特定使用場合，并非廣泛地、泛義地使用。①二是指代中華民族層面的凝聚力，即建立國家層面的認(rèn)同感和歸屬感，某種意義上這和鑄牢中華民族共同體意識是同一個意思。而這種話語表述通常也有特定的背景或場合。如抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，為了團(tuán)結(jié)全國各族人民一致抗日，中國共產(chǎn)黨常常用“民族團(tuán)結(jié)”“中國民族團(tuán)結(jié)”“全民族團(tuán)結(jié)一致”等激勵中華民族意識的覺醒。在涉及臺灣問題時(shí)則往往使用“海內(nèi)外中華兒女的大團(tuán)結(jié)”來表示中華民族層面的認(rèn)同感與歸屬感。但總的來看，就一般意義和使用范圍的廣度來講，民族團(tuán)結(jié)主要指的還是我國56個民族之間的友好互助關(guān)系。

據(jù)考察“中華民族共同體意識”的表述在二十世紀(jì)八九十年代已零星出現(xiàn)在相關(guān)文獻(xiàn)中，但真正成為學(xué)界廣泛關(guān)注、具體研究的熱點(diǎn)問題，則是始于2014年中央民族工作會議明確提出“積極培養(yǎng)中華民族共同體意識”。[1]在近幾年的相關(guān)研究中，學(xué)者們對鑄牢中華民族共同體意識概念內(nèi)涵的探討頗為熱烈。通過文獻(xiàn)的梳理，當(dāng)前學(xué)界對中華民族共同體意識的定義大致可以分為以下幾類。

一是從橫向的中華民族共同體意識構(gòu)成要素的角度進(jìn)行闡述。如，王希恩認(rèn)為“中華民族不僅是一個文化共同體或族類共同體，還是一個容納了政治、經(jīng)濟(jì)、地域因素在內(nèi)的國民共同體。故鑄牢中華民族共同體意識既要講文化認(rèn)同，也要講國家認(rèn)同、各民族共同的利益和命運(yùn)認(rèn)同?！?[2]367

二是從縱向的中華民族交融史的角度進(jìn)行闡釋。如費(fèi)孝通先生區(qū)分了自在的民族意識與自覺的民族意識，他指出，自覺的中華民族意識是在近代歷史發(fā)展中形成的。哈正利、楊勝才指出：“中華民族共同體意識是中國各民族在不斷交往交流交融的歷史進(jìn)程中，在歷史、心理、社會、制度、政治、文化等層面取得一致性或共識性的集體身份認(rèn)同?！?[3]

三是從共同體內(nèi)在關(guān)聯(lián)性的角度進(jìn)行定義。如孔亭指出，中華民族共同體的含義是突出構(gòu)成中華民族的中國56個民族內(nèi)在的一體性和共同性特征，彰顯了構(gòu)成中華民族的中國各民族不是機(jī)械共同體，而是有機(jī)統(tǒng)一的整體。[4]王宗禮也認(rèn)為：中華民族共同體的理念既不是對中華民族整體性的單純強(qiáng)調(diào)，也不是簡單的“國族”概念，更不是只強(qiáng)調(diào)“多元”而忽視“一體”，而是從共同體的角度重新詮釋了中華民族的內(nèi)涵，為中國特色現(xiàn)代多民族國家建構(gòu)奠定了族體基礎(chǔ)。[5]

四是從中華民族共同體意識復(fù)合概念的字面構(gòu)成進(jìn)行解讀。如青覺、徐欣順在詳細(xì)分析共同體與共同體意識這對元概念的基礎(chǔ)上，指出所謂中華民族共同體意識，就是中華人民共和國國民在體認(rèn)彼此生存發(fā)展的共性條件與歷史基礎(chǔ)上，秉持共善價(jià)值規(guī)范與能動維護(hù)意愿的復(fù)興凝聚心態(tài)，認(rèn)為其包含了三個要素：認(rèn)知體驗(yàn)、價(jià)值信念、行為意愿。[1]

五是從中華民族共同體意識的核心和本質(zhì)進(jìn)行理解。如習(xí)近平總書記在2021年的中央民族工作會議上明確指出，鑄牢中華民族共同體意識，就是要引導(dǎo)各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念。周平提出：中華民族共同體意識的核心是對中華民族的認(rèn)同和進(jìn)一步的想象?！罢J(rèn)同”意味著中華民族的成員對中華民族共同體的接受、認(rèn)可和支持?！跋胂蟆币馕吨M成中華民族的成員對自己與中華民族的同一性的期待。[6]馬俊毅認(rèn)為中華民族共同體意識的實(shí)質(zhì)是“民族精神共同體”的建構(gòu)。[7]

從上述綜述可以看出，學(xué)者們從不同的學(xué)科視角對中華民族共同體意識的內(nèi)涵做了意涵豐富的定義，雖然看起來較為分散，呈現(xiàn)多元化的態(tài)勢，但仔細(xì)分析，不管是從哪個視角進(jìn)行解讀，中華民族共同體意識都和認(rèn)同、共同性、一體性、整體性等關(guān)鍵詞緊密相連。尤其是習(xí)近平總書記對鑄牢中華民族共同體意識內(nèi)涵所做的四個“與共”的深刻闡釋，更是強(qiáng)調(diào)了作為一家人的中華民族的不可分離的緊密聯(lián)系與凝聚狀態(tài)。

顯然，民族團(tuán)結(jié)和中華民族共同體意識是兩個有著清晰邊界的概念。民族團(tuán)結(jié)主要是指56個民族之間的友好互助關(guān)系，而中華民族共同體意識則是強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)中華民族有機(jī)聯(lián)系的一體性與整體性。雖然，鑄牢中華民族共同體意識也是民族團(tuán)結(jié)，即把中華民族視作是一個統(tǒng)一的民族共同體，強(qiáng)調(diào)國家層面的認(rèn)同感與歸屬感，從這個意義上說，鑄牢中華民族共同體意識就是倡導(dǎo)中華民族大團(tuán)結(jié)。但是，這和我們通常意義所講的56個民族之間的民族團(tuán)結(jié)仍然是屬于不同層級的團(tuán)結(jié)。前者是大共同體內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，后者是在大共同體范圍內(nèi)小共同體之間的團(tuán)結(jié)。

（二）價(jià)值理念上的差異

民族團(tuán)結(jié)與鑄牢中華民族共同體意識作為中國共產(chǎn)黨民族理論政策的核心，無疑都要服務(wù)于國家的統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)與穩(wěn)定大業(yè)，服務(wù)于中華民族偉大復(fù)興的大業(yè)。但是，從學(xué)術(shù)上探討兩者的價(jià)值理念，還是有些差異。

如果要用一個字來概括民族團(tuán)結(jié)的價(jià)值理念，那么凝結(jié)著中華民族幾千年智慧的“和”字當(dāng)之無愧。和的本義是聲音相應(yīng)和，樂聲和諧②，后來引申為平和、柔和、和睦、和諧共處，“和”就是中華文化中萬物之間的相處之道，也是有著不同語言、文化、習(xí)俗、宗教的不同民族之間的相處之道。在當(dāng)今民族多元化世界中，民族問題上的“和”即民族團(tuán)結(jié)是各國努力追求的一種理想的狀態(tài)?！昂汀钡那疤嵩谟诔姓J(rèn)差異性。有差異才有和，如果都相同，就無所謂和了。前面已述，民族團(tuán)結(jié)是不同民族之間的良性互動關(guān)系。不同民族的人們能形成良性互動的民族關(guān)系，首先就在于他們能互相尊重和包容各自的差異，在此基礎(chǔ)上才能形成良性的民族關(guān)系。所以，就民族團(tuán)結(jié)來看，它首先是一種尊重“異”的理念，它承認(rèn)并尊重多樣、尊重差異、包容多樣。那么，它是否強(qiáng)調(diào)“同”呢？也就是說，民族團(tuán)結(jié)是否要求同一、一體呢？從民族團(tuán)結(jié)的概念來看，并沒有一體的要求，民族團(tuán)結(jié)強(qiáng)調(diào)的是不同民族之間的友好互助關(guān)系。但是，在交往互動中，更多的“同”，更多的共同性會更好地增進(jìn)認(rèn)知上的相通性、情感上的親切感，從而形成友好團(tuán)結(jié)的民族關(guān)系。所以，需要明確的是，同一、一體并不是它的目標(biāo)，它的目標(biāo)是“和”。

那么鑄牢中華民族共同體意識又具有怎樣的價(jià)值理念呢？從前面的概念分析可以看出，鑄牢中華民族共同體意識就是增強(qiáng)對“中華民族”這一共有身份的認(rèn)同意識，強(qiáng)調(diào)易合不分的一體性與整體性。因此，鑄牢中華民族共同體意識首先要尋求共同性。這種共同性可能源自共同的歷史、共同的文化、共同的價(jià)值觀、共同的語言、共同的經(jīng)濟(jì)生活、共同的前途命運(yùn)等等，即不管通過哪種路徑，共同性、共生性都是鑄牢中華民族共同體意識的基礎(chǔ)。這種共同性是否排斥差異性呢？2021年的中央民族工作會議，習(xí)近平總書記把共同性與差異性的關(guān)系闡釋得非常清楚：有同無異，沒必要強(qiáng)調(diào)共同體；有異無同，形成不了共同體。離開了共同性，鑄牢中華民族共同體意識無從談起，忽略了差異性，鑄牢中華民族共同體意識難以做起。各民族的差異性將長期存在，尊重、包容差異性是鑄牢中華民族共同體意識的應(yīng)有之義。[8]10也就是說，增進(jìn)共同性與尊重差異性都是鑄牢中華民族共同體意識的基礎(chǔ)和條件，共同性中包容著多樣性，“同”與“異”并非是一種二元對立的關(guān)系，而是一種互動共生轉(zhuǎn)換的關(guān)系。既然不排斥“異”，如何將共同體成員凝聚到一起呢？除了增進(jìn)共同性，尊重差異性外，鑄牢中華民族共同體意識還具有一體的導(dǎo)向性。這里的一體并不是指民族的同質(zhì)性，不是要將各民族同化為同一民族。費(fèi)孝通先生提出的“中華民族多元一體”理論早已得到了學(xué)界與中央的公認(rèn)。習(xí)近平總書記深刻指出，中華民族多元一體格局中“一體包含多元，多元組成一體，一體離不開多元，多元也離不開一體，一體是主線和方向，多元是要素和動力，兩者辯證統(tǒng)一”。[9]105這里的一體是指各民族在漫長的歷史進(jìn)程中形成的相互交融、相互依存的中華民族的過程。

綜合以上分析，要準(zhǔn)確全面地概括鑄牢中華民族共同體意識的價(jià)值理念，就應(yīng)涵蓋其共同性、差異性與主導(dǎo)性的特征，如果仍是用一個字來概括，筆者認(rèn)為“合”字是比較恰當(dāng)?shù)?。合的本義為合攏、蓋合、閉合。③后來引申為聚合、聯(lián)合、結(jié)合、符合等義。在《現(xiàn)代漢語詞典》中，“合”的動詞釋義為“結(jié)合到一起；湊到一起；共同” [10]523，這與習(xí)近平總書記對四個“與共”的本質(zhì)內(nèi)涵闡釋是一致的，“與共”在《現(xiàn)代漢語詞典》中的釋義為“在一起”[10]1599。這種結(jié)合到一起，不是機(jī)械地在一起，不是強(qiáng)制在一起，而是在尊重客觀事物的差異性和多樣性前提下，使之成為有機(jī)聯(lián)系，相互依存，相融相通的統(tǒng)一體，它反映了不同要素之間密切相關(guān)、不可分離的關(guān)系。也即“合”字能形象準(zhǔn)確地勾畫鑄牢中華民族共同體意識融合不同民族、不同文化，使之成為有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一體的動態(tài)過程。正如有學(xué)者所指出的，中華民族的共同體是建立在“和而不同”“同而又合”的思想基礎(chǔ)之上的。[11]

因此，仔細(xì)分析民族團(tuán)結(jié)與鑄牢中華民族共同體意識的價(jià)值理念，民族團(tuán)結(jié)的“和”指異質(zhì)因素的和諧共處，強(qiáng)調(diào)在尊重多樣的基礎(chǔ)上追求友好、和諧的民族關(guān)系；而鑄牢中華民族共同體意識的“合”則突出異質(zhì)因素融合統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)把組成“中華民族”這個共同體的各部分緊密聯(lián)系在一起，使其相互交融，成為不可分離的整體。

二、民族團(tuán)結(jié)與鑄牢中華民族共同體意識的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)

不管是從概念還是價(jià)值理念看，民族團(tuán)結(jié)與鑄牢中華民族共同體意識都有區(qū)別。在學(xué)術(shù)研究和實(shí)際民族工作中，應(yīng)注意不能將兩者等同，混為一談。但是，作為中國共產(chǎn)黨民族政策的核心，兩者又具有深刻的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)。

（一）從構(gòu)成要件看，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和鑄牢中華民族共同體意識的核心要件具有內(nèi)在一致性

認(rèn)同是民族團(tuán)結(jié)與鑄牢中華民族共同體意識形成的重要要件。從弗洛伊德、埃里克森到泰勒，哲學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)等學(xué)科都對“認(rèn)同”進(jìn)行了紛繁復(fù)雜的研究。王希恩認(rèn)為廣義的認(rèn)同包含兩層意思：一是歸屬感，二是認(rèn)可。[12] 所謂歸屬感在這里就是指民族認(rèn)同，即明確“我是誰”“我們是誰”的問題，這是中華民族共同體意識形成的核心要素，由民族認(rèn)同產(chǎn)生的歸屬認(rèn)知與感情依附往往會產(chǎn)生強(qiáng)大的原生力量。二戰(zhàn)時(shí)期，日軍侵華的殘暴行徑激發(fā)了中華民族共同體意識的形成，國破則家亡，各族人民同仇敵愾，為抵御外敵，團(tuán)結(jié)一致，這是典型的建立在民族認(rèn)同上的中華民族內(nèi)部的團(tuán)結(jié)。認(rèn)同的第二層含義是認(rèn)可，即對他者的包容、接納與欣賞。“認(rèn)同的本義就包含肯定、認(rèn)可。所以積極的認(rèn)同絕不是一種自我意識，更不是自我意識的膨脹，而是包含著對他者的包容和接納。在中華民族內(nèi)部，各民族之間的這種包容和接納也在中華文化認(rèn)同的范疇之內(nèi)。” [2]393同一民族成員達(dá)成團(tuán)結(jié)的狀態(tài)，相對來說要容易很多。相同的語言、習(xí)俗、宗教等因素讓人們更有認(rèn)同感、歸屬感與親切感，更易產(chǎn)生協(xié)作。而不同的民族，文化差異越大，認(rèn)知上的相通性、情感上的親切感都會弱化很多。但是，民族和文化的界限不是不能超越的。這種包容、接納、欣賞的動因可能來自于所受的民族團(tuán)結(jié)教育，通過家庭教育、社會教育、學(xué)校教育使民族團(tuán)結(jié)的意識深深地扎根，使其成為一種思維方式、情感方式和行為方式；可能來自于情感上的相互需要。你尊重我、信任我，我也尊重你、信任你。泰勒說，個人的自我認(rèn)同是需要得到他人的承認(rèn)的。當(dāng)今社會是多元的社會，各民族相互承認(rèn)，這是建構(gòu)自我尊重意識的必要條件；可能來自于彼此之間某些方面的相似性，雖然彼此存在語言、習(xí)俗、文化上的差異，但在思想上、性情上、價(jià)值理念上卻可能相近，從而產(chǎn)生親近感；也有可能來自于不同性，正是因?yàn)楸舜宋幕牟煌?，才產(chǎn)生相互吸引、彼此欣賞?？梢姡还苁敲褡逯g還是民族內(nèi)部，相互之間的認(rèn)同感是促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)形成和鑄牢中華民族共同體意識的關(guān)鍵。對民族團(tuán)結(jié)而言，共同性和差異性都有可能成為構(gòu)筑民族團(tuán)結(jié)的條件。而鑄牢中華民族共同體意識的認(rèn)同感更多地來源于共同性。2019年9月，習(xí)近平總書記在全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會上講：“我們偉大的祖國，幅員遼闊，文明悠久，中華民族多元一體是先人們留給我們的豐厚遺產(chǎn)，也是我國發(fā)展的巨大優(yōu)勢?！?[13]他列舉了四個共同：共同開拓疆域、共同書寫歷史、共同創(chuàng)造文化、共同培育精神，這些在長期歷史過程中形成的共同性都是打牢中華民族認(rèn)同的基礎(chǔ)。

（二）從發(fā)展過程看，鑄牢中華民族共同體意識是民族團(tuán)結(jié)的發(fā)展趨勢

民族團(tuán)結(jié)的“和”理念其實(shí)是個彈性非常大的范疇。異質(zhì)因素的和諧共處會呈現(xiàn)出諸多不同層級的狀態(tài)?！昂汀笨梢允共煌挛镏g保持一定的動態(tài)平衡。如，儒家處理人與社會關(guān)系的基本準(zhǔn)則“君子和而不同，小人同而不和”；儒家處理國家政事、禮儀制度的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)“禮之用，和為貴”?！昂汀币部梢允鞘挛锒鄻有缘慕y(tǒng)一?！昂汀钡那疤崾嵌鄻有裕皇嵌鄻有缘暮唵蜗嗉?，而是使不同事物相互協(xié)調(diào)而形成和諧的統(tǒng)一。如，陰陽和諧；老子《道德經(jīng)》中“故有無相生，難易相成，長短相形，高下相傾，音聲相和，前后相隨”表達(dá)的就是這種相輔相成、相互依存?！昂汀边€可以是孕育著新的事物、蘊(yùn)含著事物升華的潛能。它是相互差異的事物發(fā)展到一定階段相互之間的融合。如，“和實(shí)生物，同則不繼”“萬物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成”。這種“和”呈現(xiàn)的外在形態(tài)，就是本文前面探討的鑄牢中華民族共同體意識的“合”理念，強(qiáng)調(diào)達(dá)到交融的一種統(tǒng)一體狀態(tài)。因此，從一定意義上講，“和”是“合”的基礎(chǔ)，“合”是“和”發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。

鑄牢中華民族共同體意識也是以“和”為理念的民族團(tuán)結(jié)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。民族團(tuán)結(jié)是各民族在互動中結(jié)成的友好互助關(guān)系。隨著互動的范圍、程度的不同，民族團(tuán)結(jié)會呈現(xiàn)出各種不同的層級狀態(tài)。本文認(rèn)為至少可以分為三種類型：聯(lián)合型民族團(tuán)結(jié)、共生型民族團(tuán)結(jié)和交融型民族團(tuán)結(jié)。聯(lián)合型民族團(tuán)結(jié)主要是一種基于共同利益或共同目標(biāo)基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)方式。如長征途中劉伯承和彝族首領(lǐng)小葉丹的“彝海結(jié)盟”，保證了紅軍當(dāng)時(shí)順利通過大小涼山，完成了強(qiáng)渡大渡河的任務(wù)。共生型民族團(tuán)結(jié)指主要建立在相互依存基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)方式。體現(xiàn)為各族人民在經(jīng)濟(jì)上的互通有無，以及在社會分工中的協(xié)作等方面，如歷史上的茶馬互市。而交融型民族團(tuán)結(jié)則是在共生型民族團(tuán)結(jié)基礎(chǔ)上更深層次的民族團(tuán)結(jié)，表現(xiàn)為在相互認(rèn)同的基礎(chǔ)上借鑒、吸收、交融，共同因素越來越多，逐漸凝聚成不可分割的統(tǒng)一體。這三種民族團(tuán)結(jié)類型的劃分雖然還比較粗糙，無法窮盡我國多姿多彩的所有民族團(tuán)結(jié)類型，但是仍可以大致展現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)的面貌，反映其發(fā)展趨勢。從這三種類型來看，早期是聯(lián)合型，比聯(lián)合型牢固程度較高的是共生型，其形成的基礎(chǔ)是相互依存的聯(lián)系和影響。而這種聯(lián)系和影響不像聯(lián)合型可能是暫時(shí)的，而是在長期歷史發(fā)展中，在相互交往中形成的較為穩(wěn)定的關(guān)系。交融型形成的基礎(chǔ)是在長期歷史進(jìn)程中建立在認(rèn)同基礎(chǔ)上的相互借鑒、吸收、交融，從而使共同因素越來越多。顯然，最后一種民族團(tuán)結(jié)類型就是中華民族共同體的狀態(tài)。它是在前兩種民族團(tuán)結(jié)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上形成的，是隨著互動中共同性不斷增多而凝聚成的不可分割的一體。所以，從發(fā)展過程看，民族團(tuán)結(jié)是鑄牢中華民族共同體意識的基礎(chǔ)，鑄牢中華民族共同體意識是民族團(tuán)結(jié)的發(fā)展趨勢。

（三）從團(tuán)結(jié)結(jié)構(gòu)看，民族團(tuán)結(jié)與鑄牢中華民族共同體意識屬于不同層級的團(tuán)結(jié)體系

從團(tuán)結(jié)的結(jié)構(gòu)層次看，民族團(tuán)結(jié)與鑄牢中華民族共同體意識體現(xiàn)的是兩種不同層級的團(tuán)結(jié)。民族團(tuán)結(jié)是亞國家民族之間的團(tuán)結(jié)，而鑄牢中華民族共同體意識則體現(xiàn)的是國家民族層次上的團(tuán)結(jié)，即中華民族大團(tuán)結(jié)。從中華民族層次上講民族大團(tuán)結(jié)，就是要維護(hù)國家統(tǒng)一團(tuán)結(jié)這個中華民族最高核心利益；從構(gòu)成民族層次上講民族團(tuán)結(jié)，就是中國56個民族要和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。兩種民族團(tuán)結(jié)屬于基礎(chǔ)性縱向?qū)蛹夑P(guān)系。

首先，低一級的民族團(tuán)結(jié)層次是高一級民族團(tuán)結(jié)層次的有機(jī)組成部分，起基礎(chǔ)性作用。民族團(tuán)結(jié)是鑄牢中華民族共同體意識的基礎(chǔ)。中國自古就是統(tǒng)一的多民族國家，中華民族中的多元即各民族在長期的歷史進(jìn)程中日益接近，互相吸收和融合。歷史上各民族之間的友好往來的團(tuán)結(jié)狀態(tài)是實(shí)然存在的。同時(shí)，各民族在長期友好互動中，經(jīng)濟(jì)、文化、社會層面的交流和嵌入日益加深，使民族間情感互相親近，逐漸凝聚成了你中有我、我中有你的不可分割的統(tǒng)一體即中華民族。歷史上民族團(tuán)結(jié)形成和發(fā)展的過程，某種程度上就是鑄牢中華民族共同體意識的過程。而新中國成立后，尤其是改革開放以來，各民族之間的交往交流交融更是前所未有地?cái)U(kuò)大，各民族地區(qū)互幫互助，使得民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)飛速發(fā)展，共同性日益增多，為鑄牢中華民族共同體意識奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。團(tuán)結(jié)則共同發(fā)展；歧視、分裂則互相抵消，兩敗俱傷。我們很難想象一個充滿民族隔閡、民族矛盾、民族敵對的國家，能有很強(qiáng)的凝聚力，形成國內(nèi)大團(tuán)結(jié)。

其次，高一級層次對低一級民族團(tuán)結(jié)層次有著更大的制約性和更強(qiáng)的影響力。宏觀上看，通過鑄牢國家民族意識而形成的強(qiáng)大的凝聚力，不僅有化解內(nèi)部矛盾、促進(jìn)社會和諧、維護(hù)國家穩(wěn)定，以及促進(jìn)民族認(rèn)同、社會認(rèn)同、國家認(rèn)同的功能和作用；更是可以將一個國家中不同民族、不同地區(qū)、不同階層的人們吸引、凝聚在一起，從而為共同理想和目標(biāo)一起團(tuán)結(jié)奮斗。新中國成立初期，民族關(guān)系最突出的問題就是歷史上遺留下來由于民族關(guān)系的不平等而造成的民族壓迫，以及由民族壓迫造成的民族隔閡、積怨和仇恨等問題。在建立一個嶄新的社會主義國家的強(qiáng)大凝聚力下，中國共產(chǎn)黨消除了民族歧視和民族壓迫，化解了各種民族矛盾，把各族人民凝聚到建設(shè)新中國的偉大目標(biāo)中，從而也開辟了中國民族關(guān)系的新紀(jì)元。正如1957年周恩來在《關(guān)于我國民族政策的幾個問題》中所指出的：“在新的基礎(chǔ)上達(dá)到我們各民族間進(jìn)一步的團(tuán)結(jié)……這個新的基礎(chǔ)，就是我們各民族要建設(shè)社會主義的現(xiàn)代化國家……我們反對兩種民族主義，必須從建設(shè)社會主義祖國這個共同目標(biāo)出發(fā)……有了共同的、積極的發(fā)展目標(biāo)，就可以克服那些消極的、不滿的對立情緒?！?[14]439-443

微觀上看，一個民族成員認(rèn)同另一民族成員的原因很多，可能基于他很友好，可能是我和他很投緣，也可能是我與他之間有生意往來等等，而同為中華民族共同體成員的認(rèn)同意識也是增進(jìn)民族之間友好關(guān)系的重要因素。“我們都是中國人”“我們都是中華民族的一員”“我們各民族應(yīng)該友好團(tuán)結(jié)”，這樣的認(rèn)同意識無疑也是友好互助民族關(guān)系的黏合劑。顯然，鑄牢中華民族共同體意識有助于增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。我們也很難想象一個四分五裂，沒有凝聚力的國家，各民族能團(tuán)結(jié)和睦，同舟共濟(jì)。

三、民族團(tuán)結(jié)與鑄牢中華民族共同體意識相統(tǒng)一：民族政策在新時(shí)代的新發(fā)展

雖然民族團(tuán)結(jié)和鑄牢中華民族共同體意識概念不同，價(jià)值理念上也有所區(qū)別，但是卻有著緊密的、深刻的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，兩者相輔相成、相互促進(jìn)。在中國文化體系中，“和”與“合”常常是相伴而生的?？v觀中央對鑄牢中華民族共同體意識的表述，它和民族團(tuán)結(jié)就像孿生姐妹也是常常形影不離的。2014年習(xí)近平總書記在第二次中央新疆工作座談會中提出：“高舉各民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，在各民族中牢固樹立國家意識、公民意識、中華民族共同體意識”。[15]1482019年9月27日，習(xí)近平總書記在全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會上再次指出：“各族人民親如一家，是中華民族偉大復(fù)興必定要實(shí)現(xiàn)的根本保證。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作為基礎(chǔ)性事業(yè)抓緊抓好。[13]2019年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識的意見》指出：“新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作要堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識為根本方向，堅(jiān)持以加強(qiáng)各民族交往交流交融為根本途徑?！?[16]習(xí)近平總書記的這些論述，“把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作為基礎(chǔ)性事業(yè)抓緊抓好”“新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作要堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識為根本方向”等非常清晰地指明了兩者的關(guān)系，以及新時(shí)代如何做好兩者的工作。

（一）以“合”為引領(lǐng)，堅(jiān)持一體的主線和方向

過去我們講民族團(tuán)結(jié)，主要是國內(nèi)56個民族之間的團(tuán)結(jié)，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因?yàn)?，?dāng)代中國的民族關(guān)系，并不是一般意義上的民族與民族之間的關(guān)系，而是在統(tǒng)一的國家政治共同體內(nèi)組成中華民族的各個民族群體之間的關(guān)系。這樣的族際關(guān)系的發(fā)展和演變，必然要受到國家共同體和中華民族的規(guī)約。[17]56個民族之所以要像石榴籽那樣緊緊抱在一起，是因?yàn)槲覀兺瑢儆谥腥A民族這個大家庭。正如2014年中央民族工作會議所指出的，中華民族和各民族的關(guān)系，是一個大家庭和家庭成員的關(guān)系，各民族的關(guān)系，是一個大家庭里不同成員的關(guān)系。[9]125民族團(tuán)結(jié)終歸是在中華民族這個大家庭范圍內(nèi)的和諧統(tǒng)一。鑄牢中華民族共同體意識是民族團(tuán)結(jié)的發(fā)展趨勢，應(yīng)順應(yīng)我國全方位發(fā)展持續(xù)加速、各民族交往交流交融更加深入、共同因素不斷增多的事實(shí)，在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)中，以“合”為引領(lǐng)，堅(jiān)持一體的主線和方向。

但同時(shí)，我們也應(yīng)看到，盡管鑄牢中華民族共同體意識是民族團(tuán)結(jié)的發(fā)展趨勢，但事實(shí)上，不是每一種民族團(tuán)結(jié)類型都能自發(fā)地形成一體，不同類型、不同程度的民族團(tuán)結(jié)在形成發(fā)展中會受很多因素的制約，從而影響民族共同體的形成與發(fā)展。即使是像中國這樣有著幾千年各民族交往交流交融的歷史，并且在事實(shí)上已經(jīng)形成了國家民族——中華民族的民族國家中，仍然要面臨全球化、現(xiàn)代化浪潮帶來的離散效應(yīng)以及各種碰撞、沖突，仍然面臨著民族分裂勢力分裂國家的威脅。尤其是當(dāng)前我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，通過增強(qiáng)中華民族認(rèn)同，維護(hù)國家的統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)，凝聚民心，為偉大事業(yè)而奮斗就成了必然的選擇。體現(xiàn)在民族政策中，民族團(tuán)結(jié)要與國家發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要相契合，也就是新形勢下，只講56個民族的團(tuán)結(jié)是不夠的，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)需要以鑄牢中華民族共同體意識為引領(lǐng)。正如中央所指出的，“適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展歷史方位，以各族群眾為主體，以鑄牢中華民族共同體意識為根本方向，以加強(qiáng)各民族交往交流交融為根本途徑，全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，是推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求”。[16]

（二）以“和”為基礎(chǔ)，在實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)的過程中鑄牢中華民族共同體意識

民族團(tuán)結(jié)要以鑄牢中華民族共同體意識為引領(lǐng)，相應(yīng)地，鑄牢中華民族共同體意識應(yīng)以民族團(tuán)結(jié)為基礎(chǔ)。中華民族共同體意識是一種國家民族意識。世界各國培育打造國家民族意識的途徑，大致都可歸結(jié)為兩種：一是以同質(zhì)化為目標(biāo)，如歷史上美國對印第安人的大屠殺、二戰(zhàn)時(shí)期納粹德國對猶太人的種族清洗等都屬于此類。還有強(qiáng)制同化政策，將國內(nèi)主體民族或某一民族等同于國家民族，極力消除其他民族的民族意識。二是認(rèn)為國家層次的民族認(rèn)同與亞國家層次的民族認(rèn)同不是此消彼長的關(guān)系。主張承認(rèn)亞國家層次的民族意識的存在，在尊重多樣的基礎(chǔ)上挖掘其共同性，著力培育打造與國家認(rèn)同一致的國家民族認(rèn)同。顯然，第一種情況是和民族團(tuán)結(jié)的精神背道而馳的，通過種族滅絕或強(qiáng)制同化的方式培育國家民族意識，很可能會激化國內(nèi)民族矛盾，到目前為止，世界上也沒有哪個國家通過這種方式成功地構(gòu)筑起國家民族認(rèn)同。而第二種方式和民族團(tuán)結(jié)則是一致的，通過尊重多樣、培育共性的過程，使得民族團(tuán)結(jié)與鑄牢國家民族意識相輔相成、相互促進(jìn)。因此，中華民族共同體意識的一體化建設(shè)要建立在“和”的基礎(chǔ)上，要在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的過程中鑄牢中華民族共同體意識。事實(shí)上，中華民族形成和發(fā)展的歷史就是一部在民族團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上各民族不斷交融從而鑄牢中華民族共同體意識的歷史。新中國成立以來民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的發(fā)展成就，為增強(qiáng)中華民族共同體的整體性奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

但是，我們也必須明確，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作為鑄牢中華民族共同體意識的基礎(chǔ)性工程，不是短期的、表層的行為。習(xí)近平總書記說：“我們要高舉各民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，堅(jiān)持綿綿用力、久久為功，把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性工作來做?！?[9]139這是符合民族問題長期性、復(fù)雜性等基本特性的判斷。[18]因此，對于當(dāng)前民族工作的主線鑄牢中華民族共同體意識來說，我們不能急功近利，穩(wěn)扎穩(wěn)打在做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的基礎(chǔ)上逐步推進(jìn)。

《管子·幼官》說：“畜之以道，則民和；養(yǎng)之以德，則民合。和合故能習(xí)，習(xí)故能諧，諧習(xí)以悉，莫之能傷也?！钡莱隽撕秃喜⑴e的精髓，和睦團(tuán)結(jié)能使力量聚合，聚合才能和諧，普遍的和諧團(tuán)聚，就能無敵于天下。民族團(tuán)結(jié)與鑄牢中華民族共同體意識作為我國民族政策的核心概念，兩者既相區(qū)別，又深刻聯(lián)系。從倡導(dǎo)民族團(tuán)結(jié)到鑄牢中華民族共同體意識成為新時(shí)代我國民族工作的主線，并不意味著我國民族政策有方向性轉(zhuǎn)變。民族團(tuán)結(jié)的“和”與鑄牢中華民族共同體意識的“合”相結(jié)合，體現(xiàn)著新時(shí)代中國共產(chǎn)黨在民族問題認(rèn)識上的一種深化，從而在民族政策上的一種反映。民族團(tuán)結(jié)要以鑄牢中華民族共同體意識為引領(lǐng)，堅(jiān)持一體的主線和方向；而鑄牢中華民族共同體意識需要以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)為基礎(chǔ)，在實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)的過程中鑄牢中華民族共同體意識，兩者統(tǒng)一于中華民族偉大復(fù)興大業(yè)。

注釋：

①如，1934年11月，在《中國工農(nóng)紅軍政治部關(guān)于苗瑤民族中工作原則的指示》中，中國共產(chǎn)黨首次提到“民族團(tuán)結(jié)”就是指民族內(nèi)部的團(tuán)結(jié)。彝族不同家支之間由于歷史的原因經(jīng)?！按蛟┘摇?，矛盾糾紛很嚴(yán)重，建國初期，黨的民族工作在這一地區(qū)講民族團(tuán)結(jié)，就包括加強(qiáng)民族內(nèi)部的團(tuán)結(jié)。針對達(dá)賴和班禪兩大政教系統(tǒng)的矛盾而在藏民族中提倡民族團(tuán)結(jié)以及針對西北因伊斯蘭教派之爭，也在回族中強(qiáng)調(diào)民族團(tuán)結(jié)。

②和的字源為“龢”，最早見于商代甲骨文，本義是指樂聲調(diào)和、和諧。戰(zhàn)國后，漸以“和”代之。參考王魏：《中國考古學(xué)大辭典》，上海辭書出版社2014版，第56頁。

③參考《說文解字》卷五：“合，合口也。即把口閉起來之意。

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收稿日期：2022-11-18 責(zé)任編輯：葉 楠