阮 立 陳 莉 許 添 焦 傲 李國(guó)鵬 洪 偉
(1-臺(tái)州方圓質(zhì)檢有限公司 浙江 臺(tái)州 318000 2-臺(tái)州市產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)研究院 3-中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心)
電動(dòng)自行車(chē)的質(zhì)量問(wèn)題如今成為了社會(huì)廣泛關(guān)注的重要話(huà)題,在當(dāng)前電動(dòng)自行車(chē)事故頻發(fā)的形勢(shì)下,全面提升對(duì)電動(dòng)自行車(chē)質(zhì)量的管控,從多個(gè)方面剖析產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題和影響因素,提出相應(yīng)的優(yōu)化方案,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。文章就對(duì)此展開(kāi)探討。
如今,電動(dòng)自行車(chē)成為了很多人出行的重要選擇,一方面,很多人工資收入不高,電動(dòng)自行車(chē)可以節(jié)省很多出行成本。另一方面,城市人口不斷增加,使得城市交通日益繁雜,交通擁堵問(wèn)題是城市交通運(yùn)行必須要解決的問(wèn)題,而電動(dòng)自行車(chē)在一定程度上可以避免堵車(chē)帶來(lái)的問(wèn)題。也正因?yàn)槿绱?,我?guó)電動(dòng)車(chē)數(shù)量得到了快速增長(zhǎng),同時(shí)隨著我國(guó)大力推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,節(jié)能環(huán)保也成為了很多車(chē)輛需要首先解決的問(wèn)題,而電動(dòng)自行車(chē)具有很好的節(jié)能環(huán)保性,因此有很好的發(fā)展空間。從這一點(diǎn)來(lái)看,未來(lái)我國(guó)電動(dòng)自行車(chē)數(shù)量還會(huì)不斷提升。據(jù)企查查數(shù)據(jù)顯示,2020 年,我國(guó)共有22.3×104家電動(dòng)自行車(chē)相關(guān)企業(yè),我國(guó)電動(dòng)自行車(chē)相關(guān)企業(yè)注冊(cè)量達(dá)5.16×104家,同比增長(zhǎng)83%。全行業(yè)41%的企業(yè)注冊(cè)資本低于100×104元。同時(shí),據(jù)工信部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2020年全國(guó)電動(dòng)自行車(chē)完成產(chǎn)量2 966.1×104輛,同比增長(zhǎng)29.7%??梢?jiàn),目前我國(guó)電動(dòng)自行車(chē)數(shù)量在不斷攀升。如此多的電動(dòng)自行車(chē)保有量,自然就會(huì)增加安全問(wèn)題[1]。同時(shí),由于利潤(rùn)高,使得越來(lái)越多的企業(yè)參與到電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)領(lǐng)域中,因此,如何保障電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品的質(zhì)量,自然成為了重要課題。
從目前來(lái)看,電動(dòng)自行車(chē)的質(zhì)量問(wèn)題已經(jīng)非常嚴(yán)峻。2020 年,貴州省抽查了30 批次電動(dòng)自行車(chē),有8 批次不合格。吉林省質(zhì)量抽檢20 批次電動(dòng)自行車(chē)不合格率占15%。常州市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布《關(guān)于2020 年度電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽查結(jié)果的通報(bào)》,共抽查產(chǎn)品21 批次,合格14 批次,不合格7批次。江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局公布了對(duì)電動(dòng)車(chē)充電器抽檢結(jié)果,其中有3 成充電器質(zhì)量不合格,而電商平臺(tái)的不合格率甚至高達(dá)了60%。2020 年,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局抽查了10 個(gè)省(區(qū)、市)158 家企業(yè)生產(chǎn)的159 批次電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品,有24 批次產(chǎn)品不合格,不合格率為15.1%。由此可見(jiàn),當(dāng)前電動(dòng)自行車(chē)質(zhì)量問(wèn)題十分嚴(yán)重,給使用者留下了重大安全隱患。基于這種考慮,提升電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量是重中之重。
從實(shí)際情況來(lái)看,電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題表現(xiàn)在多個(gè)方面,具體而言主要有以下幾種。
電氣裝置是電動(dòng)自行車(chē)運(yùn)行的重要基礎(chǔ),因此對(duì)電動(dòng)自行車(chē)有著至關(guān)重要的影響。但是從當(dāng)前市場(chǎng)反映情況來(lái)看,很多電動(dòng)自行車(chē)的電氣裝置都不是非常合格,問(wèn)題嚴(yán)重的還會(huì)引發(fā)自燃問(wèn)題。一些電動(dòng)自行車(chē)的導(dǎo)線(xiàn)布線(xiàn)安裝不夠合理,也不是非常規(guī)范,一些導(dǎo)線(xiàn)間的絕緣保護(hù)效果不佳,甚至存在一些裸露的情況,防護(hù)裝備做得不夠到位,非常容易出現(xiàn)線(xiàn)路短路等異常情況,進(jìn)而造成電線(xiàn)局部積聚熱量,讓電線(xiàn)處于高溫狀態(tài)下,加速其老化,甚至發(fā)生自燃[2]。同時(shí),一些電動(dòng)自行車(chē)在充電線(xiàn)路和電池輸出端沒(méi)有設(shè)置熔斷器或者斷路器保護(hù)裝置,部分電動(dòng)自行車(chē)則只安裝有一路保險(xiǎn)裝置。此外,一些電動(dòng)自行車(chē)雖然安裝了熔斷器或者斷路器保護(hù)裝置,但是卻同說(shuō)明書(shū)的規(guī)定并不一致。在這種情況下,電動(dòng)自行車(chē)可以說(shuō)面臨非常大的安全隱患。
電動(dòng)自行車(chē)車(chē)速提示音是對(duì)于車(chē)速的提示語(yǔ)音,我國(guó)相關(guān)規(guī)定要求,當(dāng)車(chē)速達(dá)到15 km/h,能夠持續(xù)發(fā)出帶有警示作用的提示音,提示音的聲壓級(jí)范圍在55~62 dB 之間,以此來(lái)保證電動(dòng)自行車(chē)處于一個(gè)合理的速度區(qū)間內(nèi),進(jìn)而保障駕車(chē)人的安全。但是從市場(chǎng)表現(xiàn)來(lái)看,很多電動(dòng)自行車(chē)的車(chē)速提示音的車(chē)速超過(guò)了15 km/h,而一些電動(dòng)自行車(chē)的提示音聲壓級(jí)不合格,或者沒(méi)有車(chē)速提示音功能。在這種情況下,電動(dòng)自行車(chē)車(chē)速提示的效果非常不好,對(duì)于駕駛的安全性也產(chǎn)生了不利影響。
我國(guó)相關(guān)規(guī)定要求,電動(dòng)自行車(chē)在應(yīng)用電驅(qū)動(dòng)功能行駛時(shí),最高車(chē)速不能超過(guò)設(shè)計(jì)的最高車(chē)速,并且規(guī)定上限速度不超過(guò)25 km/h。使用電助動(dòng)功能行駛時(shí),當(dāng)車(chē)速超過(guò)25 km/h,電動(dòng)機(jī)不提供動(dòng)力輸出,同時(shí)還要求電動(dòng)機(jī)的控制系統(tǒng)應(yīng)具有防速度篡改設(shè)計(jì)。如果一輛電動(dòng)車(chē)設(shè)定的規(guī)定速度為20 km/h,那么其自然不得超過(guò)這一規(guī)定限制,因?yàn)殡妱?dòng)自行車(chē)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)基于這個(gè)速度來(lái)合理調(diào)整電動(dòng)機(jī)控制系統(tǒng)和控制器等,超過(guò)了企業(yè)規(guī)定的速度,雖然沒(méi)有超過(guò)25 km/h,也會(huì)造成很大的風(fēng)險(xiǎn)。
而從目前來(lái)看,很多電動(dòng)自行車(chē)在車(chē)限速方面做得都不是非常好,速度過(guò)快極大地影響了車(chē)輛的操作穩(wěn)定性。由于電動(dòng)自行車(chē)的質(zhì)量相對(duì)較輕,如果超過(guò)了規(guī)定的速度,電動(dòng)自行車(chē)會(huì)出現(xiàn)發(fā)飄的情況,容易出現(xiàn)失控問(wèn)題,進(jìn)而造成人身傷亡問(wèn)題[3]。同時(shí),由于電動(dòng)自行車(chē)的速度過(guò)快,使得一些駕乘人員的判斷力受到了影響,反應(yīng)時(shí)間變少,也極大地增加了交通事故隱患。另外,由于超過(guò)了規(guī)定的速度,使得車(chē)輛零配件的承受度受到影響,進(jìn)而出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p耗,這對(duì)于電動(dòng)自行車(chē)的安全產(chǎn)生了非常大的影響。特別是在當(dāng)前生活節(jié)奏不斷加快的背景下,很多電動(dòng)自行車(chē)使用者期望獲得更快的速度,這也成為了很多電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)商的重要考慮因素,進(jìn)而造成很多電動(dòng)自行車(chē)在限速方面做得不夠到位,甚至違反了規(guī)定。
從實(shí)際表現(xiàn)來(lái)看,很多電動(dòng)自行車(chē)的結(jié)構(gòu)不夠合理,設(shè)計(jì)的車(chē)輛不適合駕乘人的特點(diǎn),使得駕駛安全得不到保障。例如一些電動(dòng)自行車(chē)的腳蹬間隙不合格,容易造成駕乘人摔倒。一些電動(dòng)自行車(chē)存在部分突出物體,留下了安全隱患,可能會(huì)刺傷駕乘人。一些電動(dòng)自行車(chē)的腳蹬間隙設(shè)計(jì)也不夠合理,傾斜度不達(dá)標(biāo),使得一些駕駛?cè)嗽隍T行過(guò)程中存在接觸地面的可能。一些電動(dòng)自行車(chē)的中軸尺寸偏寬,曲柄的長(zhǎng)度偏長(zhǎng),不利于操作。同時(shí),在近些年,一些商家開(kāi)始推出一些更為小巧美觀(guān)的電動(dòng)自行車(chē),而這些電動(dòng)自行車(chē)車(chē)身整體的重心偏低,中軸的設(shè)計(jì)尺寸、設(shè)計(jì)位置以及腳蹬曲柄選擇都不是非常合理。在這種情況下,存在一些駕駛的安全隱患。另外,電動(dòng)自行車(chē)在設(shè)計(jì)過(guò)程中,車(chē)體的大小較為死板,要么過(guò)大,要么較為緊湊,并沒(méi)有十分科學(xué)地進(jìn)行設(shè)計(jì)。在這種情況下,使得一些駕駛者并不能很好地適應(yīng)電動(dòng)自行車(chē)的尺寸,進(jìn)而影響了操作效果。
電動(dòng)自行車(chē)最重要的部件為電池,目前電動(dòng)自行車(chē)主要有鋰電池和鉛酸電池兩種。在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中,一些電池質(zhì)量有待提升,電池的保險(xiǎn)絲設(shè)置不夠完善,一些并不是在工廠(chǎng)安裝的,而是在實(shí)體門(mén)店安裝的。而實(shí)體店很多時(shí)候并不會(huì)基于工廠(chǎng)工藝文件質(zhì)量保障的要求來(lái)安裝設(shè)備,進(jìn)而造成了質(zhì)量問(wèn)題頻發(fā)。甚至一些門(mén)店以次充好,嚴(yán)重弱化了電池的安全性[4]。同時(shí),從實(shí)際表現(xiàn)來(lái)看,很多電動(dòng)自行車(chē)的充電線(xiàn)路及插接件容易出現(xiàn)短路的問(wèn)題,而充電機(jī)由于無(wú)法充分保證充電性能,也帶來(lái)了電動(dòng)自行車(chē)起火問(wèn)題,而充電器及電池也存在插件接觸不良等問(wèn)題,使得在充電過(guò)程中出現(xiàn)了不利的影響,再加上充電設(shè)備質(zhì)量不佳,容易出現(xiàn)故障,進(jìn)而引發(fā)火災(zāi)。
另外,在實(shí)際表現(xiàn)中,一些電動(dòng)自行車(chē)的防潮、防雨和防曬等功能也不夠完善,使得很多電動(dòng)自行車(chē)的應(yīng)用壽命較短,容易出現(xiàn)損傷,極大地影響了產(chǎn)品的質(zhì)量,帶來(lái)了安全隱患。
影響電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量的因素有很多,具體而言,主要表現(xiàn)為以下方面。
從目前來(lái)看,政府加強(qiáng)了對(duì)電動(dòng)自行車(chē)的管理,但是整體來(lái)看,仍然無(wú)法滿(mǎn)足實(shí)際的需要。雖然國(guó)家頒布了電動(dòng)自行車(chē)的限速標(biāo)準(zhǔn),但是很多使用者期待更快速的電動(dòng)自行車(chē),使得一些生產(chǎn)廠(chǎng)家鋌而走險(xiǎn),不顧政策要求,對(duì)于限速設(shè)計(jì)不遵循相關(guān)規(guī)定,進(jìn)而使得很多電動(dòng)自行車(chē)超出了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限速以及限重要求。同時(shí),對(duì)于那些超標(biāo)的電動(dòng)自行車(chē),無(wú)法有效回收重組,使得管控的難度增大。雖然目前政府持續(xù)加大了對(duì)電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)和應(yīng)用的管理,但是由于電動(dòng)自行車(chē)市場(chǎng)發(fā)展速度過(guò)快以及使用者的數(shù)量不斷增多,造成了管理難度持續(xù)增大,面臨著非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
電動(dòng)自行車(chē)市場(chǎng)目前魚(yú)龍混雜,很多廠(chǎng)家參與到生產(chǎn)環(huán)節(jié)中,致使電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法全面保障。雖然國(guó)家出臺(tái)了較為嚴(yán)格的規(guī)定,但是事實(shí)上,由于電動(dòng)自行車(chē)的核心技術(shù)不多,使得很多廠(chǎng)家為了占領(lǐng)市場(chǎng)鋌而走險(xiǎn),以更美觀(guān)的外形、更快的速度等去吸引消費(fèi)者,隨之而來(lái)的是對(duì)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的侵害。與此同時(shí),消費(fèi)者對(duì)于一些技術(shù)要求并不高,其期待的是電動(dòng)自行車(chē)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、外形美觀(guān)、速度快、行駛里程長(zhǎng)等,在這種訴求下,使得很多生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者不顧國(guó)家生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),制造和銷(xiāo)售違規(guī)的電動(dòng)自行車(chē)。以限速為例,很多消費(fèi)者并不滿(mǎn)意限速要求,因此在選擇電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品時(shí)會(huì)主動(dòng)去掉限速的產(chǎn)品。這樣一來(lái),銷(xiāo)售者可能會(huì)直接解除限速的功能,甚至生產(chǎn)過(guò)程中根本不會(huì)執(zhí)行限速規(guī)定,進(jìn)而帶來(lái)了安全隱患。
消費(fèi)者自身方面的原因是影響電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量的重要因素。從客觀(guān)表現(xiàn)來(lái)看,一方面,消費(fèi)者駕駛電動(dòng)自行車(chē)的安全意識(shí)較差,無(wú)論是在車(chē)輛駕駛過(guò)程中,還是充電等環(huán)節(jié),都存在操作不規(guī)范的問(wèn)題,造成了電動(dòng)自行車(chē)出現(xiàn)了安全隱患。同時(shí),電動(dòng)自行車(chē)駕駛?cè)瞬恍枰{照,不需要資質(zhì),使得很多人都較為隨意地駕駛電動(dòng)自行車(chē),進(jìn)而增加了安全隱患,且電動(dòng)自行車(chē)沒(méi)有得到安全管理,進(jìn)而讓其質(zhì)量受到了不良影響。
基于影響電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量的各種因素,為了提升產(chǎn)品質(zhì)量,需要從多個(gè)角度加以考慮,具體來(lái)說(shuō),需要做到以下幾個(gè)方面。
相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化政府管理工作,加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)管理,要定期和不定期排查電動(dòng)自行車(chē)及配件生產(chǎn)、銷(xiāo)售場(chǎng)所的數(shù)量和情況,建立電動(dòng)自行車(chē)及配件生產(chǎn)、銷(xiāo)售單位檔案,并積極組織質(zhì)量認(rèn)證中心專(zhuān)家及工作人員定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,做好產(chǎn)品質(zhì)量抽查工作,組織對(duì)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的電動(dòng)自行車(chē)及蓄電池、充電器等配件開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督抽查,對(duì)不合格的產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格管控,找到產(chǎn)品源頭,并作出必要的懲處,責(zé)令企業(yè)限期改正、行政處罰以及公告曝光等措施,全面提升管控的質(zhì)量。同時(shí),要進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)證監(jiān)管,對(duì)電動(dòng)自行車(chē)由生產(chǎn)許可轉(zhuǎn)為實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理,重點(diǎn)檢查車(chē)速限值、整車(chē)質(zhì)量、尺寸限值等項(xiàng)目,要求生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)確保獲證產(chǎn)品的質(zhì)量和一致性,從而全面保障電動(dòng)自行車(chē)質(zhì)量。
我國(guó)需要基于電動(dòng)自行車(chē)發(fā)展的客觀(guān)表現(xiàn),完善相應(yīng)的法律法規(guī)。要加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)法律法規(guī)建設(shè),對(duì)于電動(dòng)自行車(chē)的制造、銷(xiāo)售、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)定相應(yīng)的立法標(biāo)準(zhǔn),例如讓超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)行強(qiáng)制登記,硬性規(guī)定購(gòu)買(mǎi)交強(qiáng)險(xiǎn)。同時(shí)要求駕駛?cè)巳〉孟鄳?yīng)的駕駛資格,而且規(guī)定在取得駕駛資格后才有權(quán)購(gòu)買(mǎi)。并且要通過(guò)立法來(lái)進(jìn)一步規(guī)范電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,做到執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有認(rèn)證,或者超出強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)定范圍的生產(chǎn)活動(dòng)以及不按3C 證書(shū)生產(chǎn)、假借出口名義生產(chǎn)違標(biāo)車(chē)輛、非法改裝電動(dòng)自行車(chē)等行為進(jìn)行明確的立法規(guī)定,對(duì)于存在上述行為的企業(yè),要撤銷(xiāo)認(rèn)證證書(shū),并進(jìn)行相應(yīng)的懲處,情節(jié)嚴(yán)重的依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。此外,還要強(qiáng)化對(duì)駕駛?cè)说牧⒎ㄒ?guī)定,對(duì)于電動(dòng)自行車(chē)上路行駛規(guī)范、駕駛規(guī)定、佩戴頭盔、車(chē)輛附載人員的、購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)、回收處置等行為進(jìn)行立法規(guī)定,從而全面提升管理的質(zhì)量。
我國(guó)需要立足客觀(guān)需要,不斷促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展,要相應(yīng)地搭建產(chǎn)業(yè)信息共享平臺(tái),積極邀請(qǐng)知名專(zhuān)家對(duì)電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)分析,做好精準(zhǔn)預(yù)判,引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整電動(dòng)自行車(chē)戰(zhàn)略發(fā)展方向,并對(duì)新的產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)行討論和分析,提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量。同時(shí),要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的作用,實(shí)現(xiàn)協(xié)會(huì)同交管部門(mén)、街道辦等的合作與交流,強(qiáng)化巡查引導(dǎo),并搭建會(huì)員單位同政府部門(mén)溝通交流的平臺(tái),對(duì)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行全面管控,將企業(yè)的訴求、行業(yè)發(fā)展的需要反映到相關(guān)決策部門(mén)。另外,要進(jìn)一步完善相應(yīng)的補(bǔ)償機(jī)制,如構(gòu)建系統(tǒng)的置換方案,搭建第三者責(zé)任保險(xiǎn)制度,以此解決駕駛者的資金問(wèn)題,提升管控質(zhì)量。
在發(fā)展過(guò)程中,我國(guó)需要進(jìn)一步加強(qiáng)培養(yǎng)消費(fèi)者的安全意識(shí),不斷強(qiáng)化宣傳教育,讓消費(fèi)者具備相應(yīng)的駕駛技術(shù),遵守交通規(guī)則,在充電時(shí),要嚴(yán)格按照要求開(kāi)展,杜絕飛線(xiàn)和亂扯線(xiàn)等問(wèn)題,不斷提升消費(fèi)者的自我安全意識(shí)。同時(shí),要引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)合格的電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品,切莫為了速度以及外形盲目選擇產(chǎn)品,要選擇有質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,以此保障產(chǎn)品的質(zhì)量。
綜上所述,電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量不但關(guān)系到駕駛?cè)说陌踩?,也?duì)未來(lái)電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)的發(fā)展有著直接影響。在當(dāng)前發(fā)展背景下,我國(guó)需要不斷強(qiáng)化對(duì)電動(dòng)自行車(chē)的生產(chǎn)和銷(xiāo)售的監(jiān)督管理,強(qiáng)化立法規(guī)制,加速行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),并不斷提升監(jiān)管的效率,此外也要不斷強(qiáng)化消費(fèi)者的安全意識(shí)。只有這樣,才能更為有效地提升電動(dòng)自行車(chē)管理的質(zhì)量,倒逼產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。