文│趙蕾 陳明生（山東省諸城市畜牧業(yè)發(fā)展中心）

近年來，越來越多的食品安全熱點(diǎn)事件被報(bào)道。這引起了市場(chǎng)監(jiān)管部門和消費(fèi)者的重視，且已被提上重要議事日程。越來越多的消費(fèi)者開始關(guān)注動(dòng)物食品質(zhì)量安全問題。牛羊肉是我國(guó)消費(fèi)量較大的肉制品，牛羊養(yǎng)殖能為養(yǎng)殖戶帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益。但牛羊養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰、加工等環(huán)節(jié)存在很多影響食品安全的因素，各環(huán)節(jié)檢疫工作落實(shí)不到位可導(dǎo)致疫病的全面暴發(fā)。不僅影響經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)還會(huì)嚴(yán)重威脅消費(fèi)者安全。因此，做好動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作，嚴(yán)格把控產(chǎn)地檢疫、產(chǎn)品檢疫等環(huán)節(jié)，嚴(yán)懲各類違法亂紀(jì)行為具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、產(chǎn)地檢疫監(jiān)督在牛羊生產(chǎn)中的作用

1.防范輸入性疾病的發(fā)生。近年來，隨著牛羊養(yǎng)殖業(yè)不斷向規(guī)?；较虬l(fā)展，很多養(yǎng)殖企業(yè)為了提高品種優(yōu)勢(shì)頻繁進(jìn)行引種。這種行為也造成我國(guó)牛羊的市面流通率逐年增加。這很容易導(dǎo)致外來傳染性疾病的發(fā)生和流行。雖然很多牛羊無明顯的臨床癥狀，但引種行為會(huì)使牛羊自身攜帶的病原體進(jìn)入新的養(yǎng)殖環(huán)境。目前，很多傳染性疾病的流行特點(diǎn)已出現(xiàn)明顯變化。就目前牛羊傳染性疾病的流行動(dòng)態(tài)而言，部分急性傳染性疾病已逐步向慢性、隱性傳染病方向發(fā)展，且發(fā)病時(shí)間延長(zhǎng)，不會(huì)表現(xiàn)出明顯的臨床癥狀。因此，若引種過程中缺乏嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫措施，很容易導(dǎo)致傳染性疾病的大范圍流行，甚至在流行區(qū)域內(nèi)呈周期性循環(huán)發(fā)生狀態(tài)。因此，為了有效提高牛羊制品的安全性，確保市面上流通的牛羊產(chǎn)品符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的要求，在引入外地牛羊時(shí)，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫工作。這就要求各地檢疫監(jiān)督部門充分發(fā)揮自身職能作用，做好協(xié)作工作，實(shí)行聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制，有效避免各種逃避檢疫行為的發(fā)生。

產(chǎn)地檢疫監(jiān)督工作開展期間，相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)檢疫監(jiān)督工作。通過有效的檢疫監(jiān)管，不僅能夠?qū)︷B(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖行為進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督，同時(shí)還能夠?qū)Ξa(chǎn)地檢疫、屠宰加工等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管保障。首先，做好檢疫監(jiān)督能夠不斷指導(dǎo)、規(guī)范養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖行為。同時(shí)也便于開展各類傳染性疾病的鑒別、診斷技術(shù)宣傳。其次，做好檢疫監(jiān)督工作能夠使產(chǎn)地檢疫部門、屠宰檢疫部門的工作人員按照相關(guān)規(guī)定有針對(duì)性地開展檢疫檢驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制不合格的牛羊產(chǎn)品，防止傳染性疾病的傳播。

通過有效的檢疫監(jiān)督還可以保證產(chǎn)地檢疫工作人員能夠承擔(dān)自身工作職責(zé)。對(duì)檢疫監(jiān)督工作人員而言，應(yīng)具備認(rèn)真負(fù)責(zé)、敬業(yè)的精神，堅(jiān)守自身崗位，認(rèn)真履行自身職責(zé)，在工作過程中充分發(fā)揮敬業(yè)精神，站好每一班崗。同時(shí)在廣大消費(fèi)者中樹立良好的執(zhí)法形象，深入基層和廣大養(yǎng)殖戶、消費(fèi)者進(jìn)行深度溝通，引導(dǎo)消費(fèi)者關(guān)注動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量。工作期間對(duì)運(yùn)輸動(dòng)物的車輛應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的檢查。對(duì)于手續(xù)不健全或存在疑似病例的車輛，應(yīng)立即進(jìn)行扣留檢查，防止疫情的傳播蔓延。尤其在疫病暴發(fā)的大背景下，各區(qū)域的檢疫監(jiān)督部門應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)要求開展重大疫病檢疫。在接到相關(guān)人員申請(qǐng)后，應(yīng)組織檢疫人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的檢疫檢驗(yàn)。檢疫過程中，檢疫人員應(yīng)仔細(xì)檢查動(dòng)物疫苗接種卡、耳標(biāo)佩戴情況、檢疫證明等，確保所有證件均符合要求。所有檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)合格的車輛再嚴(yán)密觀察一段時(shí)間，確保無任何異常現(xiàn)象后方可放行。對(duì)于有發(fā)病現(xiàn)象的牛羊應(yīng)立即進(jìn)行隔離觀察，查明病原體，隨后采取有效的措施進(jìn)行治療。對(duì)于確診為重大傳染性疾病的牛羊，應(yīng)立即進(jìn)行撲殺，尸體進(jìn)行無害化處理，確保本地牛羊安全。保證牛羊科學(xué)、合理養(yǎng)殖，嚴(yán)格產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫流程，才能有效控制傳染性疾病的流入和蔓延，確保牛羊制品安全。

2.防范輸出性疾病的發(fā)生。向外輸送的牛羊在輸出前，當(dāng)?shù)貦z疫部門應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的檢疫檢驗(yàn)。通過不斷提高檢驗(yàn)檢疫質(zhì)量，從而有效杜絕患病動(dòng)物的流出。相關(guān)部門在接到養(yǎng)殖戶申請(qǐng)后，應(yīng)立即派遣專業(yè)檢疫人員到達(dá)養(yǎng)殖場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫。明確養(yǎng)殖過程中牛羊的免疫狀況、疾病發(fā)生狀況以及用藥狀況。在開展檢疫期間，檢疫人員還應(yīng)結(jié)合產(chǎn)地檢疫情況對(duì)養(yǎng)殖戶開展特定檢疫。對(duì)于散養(yǎng)戶，檢疫人員應(yīng)引導(dǎo)其到特定的檢疫站點(diǎn)進(jìn)行檢疫。在檢驗(yàn)過程中，檢疫人員應(yīng)觀察牛羊狀態(tài)，對(duì)常見傳染性疾病的臨床癥狀進(jìn)行篩查，并結(jié)合實(shí)驗(yàn)室診斷結(jié)果判定牛羊是否患病。此外，認(rèn)真檢查其免疫檔案、管理檔案等資料，對(duì)檢驗(yàn)合格的牛羊開具檢疫合格證明。監(jiān)督人員應(yīng)掌握整個(gè)檢疫過程和情況，一旦發(fā)現(xiàn)逃避檢疫的行為，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的處罰，保證輸出牛羊質(zhì)量良好。

3.嚴(yán)格落實(shí)免疫接種。嚴(yán)格落實(shí)牛羊基礎(chǔ)免疫工作是牛羊輸出產(chǎn)地前的重要流程，落實(shí)免疫接種可確保牛羊安全養(yǎng)殖。每年春秋季節(jié)，飼養(yǎng)人員應(yīng)定期對(duì)牛羊進(jìn)行疫苗接種，尤其針對(duì)重特大動(dòng)物疫病進(jìn)行免疫接種，同時(shí)做好常見牛羊傳染性疾病的流行病學(xué)調(diào)查。在疫苗接種過程中，接種人員應(yīng)保證疫苗購(gòu)入渠道符合國(guó)家規(guī)定，從而保證疫苗質(zhì)量合格，禁止使用劣質(zhì)疫苗。疫苗購(gòu)入后，養(yǎng)殖人員在保存期間應(yīng)嚴(yán)格按照說明書要求進(jìn)行保存。接種前應(yīng)明確疫苗的使用劑量及接種部位。對(duì)于需要稀釋的疫苗，應(yīng)按照說明書要求進(jìn)行科學(xué)合理的稀釋。對(duì)于口服疫苗應(yīng)嚴(yán)格控制稀釋液，稀釋液中禁止存在金屬離子和消毒劑，從而保證疫苗接種的科學(xué)性和合理性，提高免疫效果。此外，還應(yīng)做好疫苗接種后的抗體檢測(cè)工作。對(duì)于抗體水平不達(dá)標(biāo)的牛羊應(yīng)再次進(jìn)行疫苗注射。對(duì)于多次免疫均不達(dá)標(biāo)的牛羊應(yīng)進(jìn)行淘汰處理。除此之外，還應(yīng)做好養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境清潔、消毒工作，及時(shí)消滅傳染源，切斷傳播途徑。各檢疫監(jiān)督部門應(yīng)定期對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，從而有效控制傳染性疾病的發(fā)生和流行。

4.確保牛羊養(yǎng)殖業(yè)良性發(fā)展。通過嚴(yán)格的牛羊檢疫監(jiān)督流程，能夠有效減少牛羊制品在生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)存在的問題，這對(duì)于保證牛羊制品安全至關(guān)重要。根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)牛羊產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢疫監(jiān)督，有效約束牛羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的各類行為，例如，養(yǎng)殖戶的飼養(yǎng)行為等。根據(jù)當(dāng)前我國(guó)牛羊養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，通過不斷提升檢疫監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)而提升檢疫監(jiān)督執(zhí)法效率和質(zhì)量可有效推動(dòng)我國(guó)牛羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

二、產(chǎn)品檢疫監(jiān)督在牛羊生產(chǎn)中的作用

除牛羊肉外，牛羊產(chǎn)品還包括內(nèi)臟、骨制品、牛羊皮等。養(yǎng)殖期間的疫病檢疫可預(yù)防疾病的傳播和暴發(fā)，而產(chǎn)品屠宰、運(yùn)輸、加工環(huán)節(jié)的檢疫工作則直接影響牛羊肉的質(zhì)量安全。通過產(chǎn)品檢疫可以更好地發(fā)現(xiàn)重大疫病的潛在流行風(fēng)險(xiǎn)，例如，一旦人畜共患病通過牛羊產(chǎn)品進(jìn)入養(yǎng)殖環(huán)節(jié)和消費(fèi)者生活環(huán)節(jié)，會(huì)導(dǎo)致牛羊群體和消費(fèi)者患病及疾病的擴(kuò)散，嚴(yán)重威脅養(yǎng)殖業(yè)和消費(fèi)者身體健康。產(chǎn)品檢疫可快速篩查出不合格產(chǎn)品，隨后進(jìn)行無害化處理，將疫病發(fā)生和擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽之中，從而確保牛羊產(chǎn)品的輸出安全。

就目前產(chǎn)品檢疫狀況來看，定點(diǎn)屠宰方案的實(shí)施仍存在一定的問題。例如，集中檢疫難度大，未檢疫或檢疫不合格的牛羊肉及其產(chǎn)品仍在市面上流通。檢疫過程中內(nèi)臟不足等現(xiàn)象進(jìn)一步導(dǎo)致檢疫難度增加，同時(shí)影響肉產(chǎn)品質(zhì)量。因此，相關(guān)部門應(yīng)不斷規(guī)范市場(chǎng)，對(duì)牛羊產(chǎn)品的檢疫程序進(jìn)行明確規(guī)定，同時(shí)加大違法行為的懲治力度，減少市場(chǎng)亂象。由于產(chǎn)品檢疫的特殊性，相關(guān)部門還應(yīng)不斷提高產(chǎn)品檢疫水平，通過創(chuàng)新檢疫技術(shù)，從而提高檢疫效率、準(zhǔn)確性及便捷度。通過不斷完善產(chǎn)品檢疫技術(shù)體系為檢疫工作提供支持。除此之外，相關(guān)部門還應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的監(jiān)管制度和程序進(jìn)行調(diào)整，實(shí)現(xiàn)可追溯的責(zé)任制。

三、 如何充分發(fā)揮動(dòng)物檢疫監(jiān)督職能

1.明確檢疫要點(diǎn)。為了能夠充分發(fā)揮動(dòng)物檢疫監(jiān)督職能，相關(guān)人員應(yīng)明確檢疫要點(diǎn)，并且根據(jù)實(shí)際檢疫項(xiàng)目制定配套的監(jiān)督程序，從而有序的引導(dǎo)檢疫工作的順利開展。以羊布病為例，該病是由布魯氏菌感染導(dǎo)致的，發(fā)病后病羊表現(xiàn)為體溫升高、精神不振、食欲差、流產(chǎn)等癥狀，對(duì)羊健康危害極大。在對(duì)羊群進(jìn)行布病檢疫時(shí)，需要收集與該病相關(guān)的資料，了解疾病發(fā)生時(shí)可能出現(xiàn)的癥狀，并進(jìn)行嚴(yán)格檢查，一旦發(fā)現(xiàn)病羊立即撲殺，避免疾病的擴(kuò)散。

2.掌握檢疫技術(shù)。檢疫技術(shù)是疫病檢疫監(jiān)督的重要內(nèi)容之一。技術(shù)的合理性、操作是否規(guī)范直接影響檢疫效率和檢疫結(jié)果。常用的檢疫技術(shù)包括臨診檢測(cè)、病理學(xué)檢測(cè)、病原學(xué)檢測(cè)、免疫學(xué)檢測(cè)等。不同檢疫技術(shù)其檢疫設(shè)備、操作難度和應(yīng)用場(chǎng)景等存在一定的差異。例如，對(duì)屠宰前的牛羊進(jìn)行檢疫可使用臨診檢測(cè)。該方法應(yīng)用時(shí)間長(zhǎng)，主要通過觀察個(gè)體反應(yīng)判斷其是否處于健康狀態(tài)，例如精神狀態(tài)和反芻狀態(tài)等。該過程檢疫效率對(duì)檢疫人員的經(jīng)驗(yàn)要求較高，且該檢疫過程存在誤檢、漏檢風(fēng)險(xiǎn)。病原學(xué)、病理學(xué)檢測(cè)以及免疫檢測(cè)適用于屠宰前檢疫。整個(gè)檢疫過程對(duì)檢疫技術(shù)和檢疫設(shè)備要求較高，但該檢疫方法準(zhǔn)確度高，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)牛羊體內(nèi)的病原菌。檢疫人員除了能夠熟練掌握各類檢疫技術(shù)外，還應(yīng)高度重視各類疫病的流行病學(xué)調(diào)查以及各種常規(guī)操作。通過全面掌握各種檢疫技術(shù)，從而保證順利完成整個(gè)檢疫工作。

四、結(jié)語(yǔ)