文│陽(yáng)樹(shù)成（廣西壯族自治區(qū)永?？h羅錦鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心）

熊?chē)?guó)梅（廣西壯族自治區(qū)永?？h龍江鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心）

畜牧業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)著重要的地位，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活穩(wěn)定的重要保障。在改革開(kāi)放的推動(dòng)下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，畜牧養(yǎng)殖業(yè)迎來(lái)了新的機(jī)遇，獲得了十足的進(jìn)步，但也同樣面臨著巨大的挑戰(zhàn)，畜牧產(chǎn)品的安全、質(zhì)量、效益都面臨著更為嚴(yán)格的考驗(yàn)。在這個(gè)背景下，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系勢(shì)在必行，一方面能夠提高畜產(chǎn)品的質(zhì)量和養(yǎng)殖效率，增加農(nóng)民的收入，另一方面也能夠保障國(guó)民生活必需品的供應(yīng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，并促進(jìn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

一、現(xiàn)階段我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系所存在的問(wèn)題分析

1.基礎(chǔ)設(shè)施不全，具有一定滯后性?；A(chǔ)設(shè)施不全、落后或者老舊等問(wèn)題，是現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作存在的普遍性問(wèn)題，沒(méi)有先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備和設(shè)施，這就使得一些動(dòng)物疫病的診斷、治療工作沒(méi)有可靠的硬件支持，難以及時(shí)、有效、高效地開(kāi)展，導(dǎo)致疫病檢測(cè)結(jié)果不準(zhǔn)確或者效率不高，滯后性嚴(yán)重，也就阻礙了相關(guān)防治工作的開(kāi)展。

2.缺乏高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，且“老齡化”嚴(yán)重。在畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，人力的作用不容小覷，是各種技術(shù)、硬件設(shè)施發(fā)揮效力的決定因素，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸疫技術(shù)推廣體系中也同樣不會(huì)例外。但是在現(xiàn)實(shí)中我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)大多以家庭養(yǎng)殖模式為主，從事人員都是農(nóng)民，文化水平較低，再加上工作地點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作環(huán)境差、待遇低，造成了基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)隊(duì)伍人才配置上的明顯不足，大多畜牧防疫人員為懂得一些畜牧獸疫知識(shí)的農(nóng)民，這就形成了現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)缺乏高素質(zhì)人才且“老齡化”嚴(yán)重的現(xiàn)象，基層畜牧獸疫推廣缺乏可持續(xù)發(fā)展的人才隊(duì)伍。

3.資金供應(yīng)短缺，服務(wù)水平偏低。畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣是一項(xiàng)需要持續(xù)進(jìn)行的工作，也就需要足夠的經(jīng)費(fèi)支持，反之就會(huì)阻礙推廣工作的有序開(kāi)展。而現(xiàn)階段，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作存在明顯的資金供應(yīng)短缺問(wèn)題，這就造成了基礎(chǔ)設(shè)備不完善、高素質(zhì)人才引入不進(jìn)來(lái)的局面，進(jìn)而導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作效率低、困難重重、工作質(zhì)量不高。

4.推廣保障機(jī)制不完善，存在眾多的阻礙因素。在我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作中，還存在著相關(guān)部門(mén)對(duì)此重視不足的問(wèn)題，管理層面有所忽視，沒(méi)有完善、系統(tǒng)的推廣保障機(jī)制，導(dǎo)致了日常工作的開(kāi)展沒(méi)有明確的引導(dǎo)，從而在實(shí)際推廣中遇到了重重因素的阻礙，推廣效果不甚理想。

二、改進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系的具體對(duì)策思路探究

1.多途徑合力，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善的基礎(chǔ)設(shè)施配套是我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)的方向之一，要保證相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施完備且先進(jìn)，包括設(shè)備與技術(shù)這兩個(gè)方面。在設(shè)備上要設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，用于購(gòu)買(mǎi)和引入專(zhuān)業(yè)的檢疫檢驗(yàn)藥品及儀器，從而最大限度提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物疫病的檢驗(yàn)?zāi)芰蜋z驗(yàn)質(zhì)量，為后續(xù)防疫工作的開(kāi)展提供有力支撐。在技術(shù)上，要做好相關(guān)的畜牧培訓(xùn)工作，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸疫工作人員與養(yǎng)殖戶(hù)這兩方面進(jìn)行全方位的干預(yù)，從畜牧飼料的選擇、畜牧品種的改良、畜牧食品的加工和銷(xiāo)售等方面進(jìn)行系統(tǒng)化的培訓(xùn)，提高他們的專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能和綜合素養(yǎng)。具體執(zhí)行過(guò)程中，可以邀請(qǐng)知名專(zhuān)家學(xué)者或者與當(dāng)?shù)貙?zhuān)業(yè)的科研單位及院校進(jìn)行深入合作，加大新技術(shù)新成果的轉(zhuǎn)化力度，提高畜牧養(yǎng)殖的整體質(zhì)量。

2.重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)人才隊(duì)伍的建設(shè)，提高工作人員的綜合素質(zhì)。人才是鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作的基礎(chǔ)和保障，想要提高推廣工作的效率和質(zhì)量，就必須建立一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人才隊(duì)伍，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸疫技術(shù)工作人員的整體素質(zhì)。這就需要從以下這兩個(gè)方面著手改善：其一，要發(fā)展人才隊(duì)伍，也就是說(shuō)，要引入更多高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才?，F(xiàn)階段，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸疫技術(shù)推廣工作人員存在良莠不齊、專(zhuān)業(yè)水平欠佳的問(wèn)題，這就需要有關(guān)部門(mén)高度重視，聘請(qǐng)高學(xué)歷的專(zhuān)業(yè)人才，特別是高校應(yīng)屆、往屆畢業(yè)生，在提高推廣隊(duì)伍整體素質(zhì)的同時(shí)，還能夠?yàn)檫@項(xiàng)工作的可持續(xù)開(kāi)展儲(chǔ)備技術(shù)骨干和力量。其二，穩(wěn)固人才隊(duì)伍，也就是如何能夠讓人才留下來(lái)，并且不斷奮斗。那么，就需要從改善工作環(huán)境、提高工資待遇這兩項(xiàng)最為直接的影響因素著手，在滿足人才基本生活需求、解決他們后顧之憂的前提下，定期對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)再教育，發(fā)揮信息化技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧收益技術(shù)推廣工作的高效開(kāi)展。

3.通過(guò)多元方式，提高資金的投入?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、人才的引入等，都需要有充足的資金作為支持力量。對(duì)于經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，比如浙江、廣東、江蘇等，各級(jí)政府財(cái)政儲(chǔ)備充足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作所需的資金完全可以通過(guò)財(cái)政撥款來(lái)得到滿足，而對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，比如西藏、貴州、云南等，政府財(cái)政儲(chǔ)備有限，推廣工作所需的資金就無(wú)法完全依賴(lài)財(cái)政的撥付，因此就需要對(duì)融資渠道進(jìn)行多元化拓展，從而解決資金短缺的問(wèn)題。第一，出臺(tái)相關(guān)的信貸支持政策，鼓勵(lì)社會(huì)民資企業(yè)或者金融機(jī)構(gòu)為養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行貸款，完善資金投入機(jī)制。第二，鼓勵(lì)畜牧的研發(fā)工作，加速新技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化，加速技術(shù)到資金的變現(xiàn)。第三，對(duì)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖情況進(jìn)行系統(tǒng)性的規(guī)劃，從飼養(yǎng)到銷(xiāo)售一條龍管控，有條件的可以借助品牌影響力來(lái)提高畜牧產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格，讓養(yǎng)殖整體獲益。第四，由當(dāng)?shù)卮笮托竽疗髽I(yè)作為帶頭人，按照市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)為養(yǎng)殖戶(hù)提供技術(shù)指導(dǎo)和知識(shí)普及，提高養(yǎng)殖戶(hù)的養(yǎng)殖質(zhì)量。

4.完善保障制度，為畜牧獸技術(shù)推廣工作提供有效引導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作的高效開(kāi)展，離不開(kāi)完善的制度保障，能夠?yàn)榫唧w工作的落實(shí)提供有效指導(dǎo)。首先，要加大相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，提高宣傳和推廣力度，尤其是在防疫工作上，要激發(fā)人們的防疫意識(shí)，讓他們認(rèn)識(shí)到防疫工作的重要性，從而積極、主動(dòng)地配合相關(guān)工作的開(kāi)展，自覺(jué)肩負(fù)起對(duì)動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)物疫苗的接種以及動(dòng)物疫病的登記、檢測(cè)工作。其次，完善動(dòng)物疫病的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。要定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行采樣、檢驗(yàn)和分析，了解動(dòng)物的健康狀況，制定出相關(guān)的免疫計(jì)劃。對(duì)于突發(fā)的動(dòng)物疫病，要及時(shí)上報(bào)、有效檢測(cè)，建立應(yīng)急預(yù)案。再次，要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系現(xiàn)代化發(fā)展機(jī)制，從實(shí)際需求出發(fā)，不斷對(duì)重點(diǎn)技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行研究，積極引入互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)、多媒體等先進(jìn)的技術(shù)支撐手段，建立新型服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新推廣工作服務(wù)方式，提高推廣工作的效率，促進(jìn)推廣工作的信息化、現(xiàn)代化發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)