李乃剛

（廣西幼兒師范高等專科學(xué)校，廣西 南寧 530022）

0 引言

目前國內(nèi)高校EPC 運(yùn)用已經(jīng)較為成熟，研究成果顯著，廣西采用該模式還存在資金風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)等問題，真正能指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際應(yīng)用的研究成果較少。沈志峰[1]論述大型設(shè)計(jì)院、施工企業(yè)、工程咨詢公司都應(yīng)根據(jù)自身優(yōu)勢開展EPC 業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮核心骨干成員的帶頭作用，總結(jié)EPC 項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，積累EPC 工程業(yè)績，為大力發(fā)展EPC 業(yè)務(wù)做好鋪墊和準(zhǔn)備。說明EPC 總承包單位及參建單位的前期招標(biāo)工作尤為重要，參建單位的水平高低將直接影響建設(shè)成果的好壞。汪凱[2]認(rèn)為在設(shè)計(jì)階段，開展限額設(shè)計(jì)管理工作，具體包括開展方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)分析與論證工作。其中在方案階段，與設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)一道，充分論證了建筑方案、結(jié)構(gòu)方案、機(jī)電方案、工藝方案、室內(nèi)方案等的經(jīng)濟(jì)性與限額性，為后期初步設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。說明在初步設(shè)計(jì)階段基本可以明確建設(shè)內(nèi)容，缺項(xiàng)、漏項(xiàng)基本可以避免，在此階段進(jìn)行EPC 總承包招投標(biāo)較為合適。本文結(jié)合前人研究成果，綜合研究EPC 總承包建設(shè)工作的切入點(diǎn)，參建單位職責(zé)管理，采用該管理模式的優(yōu)劣勢分析，并分析EPC 總承包管理模式中對設(shè)計(jì)、資金的控制，讓項(xiàng)目發(fā)揮更顯著的經(jīng)濟(jì)效益。

1 EPC 總承包模式招標(biāo)的切入點(diǎn)分析

1.1 可行性研究階段進(jìn)行EPC 總承包模式招標(biāo)

高校建設(shè)新校區(qū)主要為了學(xué)校發(fā)展，進(jìn)而要求項(xiàng)目盡快上馬，加快建設(shè)進(jìn)度，常常在可行性研究報(bào)告完成后便進(jìn)行了EPC 總承包模式招標(biāo)。實(shí)際工作中可行性研究報(bào)告內(nèi)容的深度并不夠，其主要特點(diǎn)有：只能明確初步的工程總量，具體工作內(nèi)容不能全部細(xì)化，估算工程量內(nèi)容模糊，估算金額與招標(biāo)內(nèi)容不匹配且漏項(xiàng)多；易造成三邊工程（邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工），招標(biāo)時(shí)并不能提煉出完善，明確的招標(biāo)需求，需求模糊、漏項(xiàng)多，增加了招標(biāo)失敗及履約糾紛的風(fēng)險(xiǎn)等。

高校新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目部分是在可行性研究階段的概算進(jìn)行招標(biāo)建設(shè)，建設(shè)過程中主要存在問題有：EPC 總承包模式招標(biāo)完成后仍有部分單體尚未完成詳細(xì)勘察，造成部分單體的基礎(chǔ)形式與可行性研究不一致。詳細(xì)勘察未明確，增加基礎(chǔ)造價(jià)；估算總價(jià)中常常缺失意想不到的暫列費(fèi)用等問題。

故高校EPC 總承包模式招標(biāo)前重點(diǎn)評估可行性研究的方案及估算的準(zhǔn)確性，對于工期不是非常緊迫的項(xiàng)目，應(yīng)從初步設(shè)計(jì)批復(fù)后或方案設(shè)計(jì)批復(fù)后再進(jìn)行EPC 總承包招標(biāo)。

1.2 初步設(shè)計(jì)方案階段EPC 總承包模式招標(biāo)

高校新校區(qū)建設(shè)應(yīng)在此階段進(jìn)行招標(biāo)工作，且招標(biāo)文件的評分重點(diǎn)要放在投標(biāo)的設(shè)計(jì)方案，具體的施工組織設(shè)計(jì)兩個方面，此可以作為拉分重點(diǎn)。若施工方案相當(dāng)，整體造價(jià)接近，就可判斷其采用的施工組織設(shè)計(jì)更優(yōu)者作為中標(biāo)參考對象，從而獲得項(xiàng)目效益最大化。

2 EPC 總承包模式下其他參建單位情況分析

EPC 總承包模式下，高校作為業(yè)主代表，若是文科類高校，在基建崗位上專業(yè)人士欠缺，與承包商對接工作需要委托其他參建單位，來對項(xiàng)目進(jìn)行共同管理，主要招標(biāo)的參建單位有：全過程工程咨詢單位（含監(jiān)理服務(wù)）、勘察單位、工程檢測單位、施工圖審查單位等。

2.1 全過程工程咨詢單位的工作分析

全過程工程咨詢單位基本上承擔(dān)著代表業(yè)主在建設(shè)中的大部分工作職責(zé)，貫穿整個項(xiàng)目的建設(shè)周期。

（1）全過程工程咨詢單位的選擇。與傳統(tǒng)施工承包模式是業(yè)主、監(jiān)理、施工單位?，F(xiàn)采用的EPC 總承包模式應(yīng)選用全過程工程咨詢，但廣西能承擔(dān)此項(xiàng)工作的公司不多，在此情況下，要多渠道考察，選擇有實(shí)力、有類似項(xiàng)目業(yè)績、敢于監(jiān)管、敢于負(fù)責(zé)的全過程工程咨詢單位顯得尤其重要。

（2）全過程工程咨詢單位進(jìn)場的切入點(diǎn)。全過程工程咨詢單位的招標(biāo)應(yīng)在EPC 工程總承包招標(biāo)前，全過程工程咨詢單位進(jìn)場后，幫助高?？焖俚亟槿隕PC 工程總承包招標(biāo)文件的審核，確保公正地行使職責(zé)，強(qiáng)化其廉政意識，防范可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

（3）全過程工程咨詢單位必須實(shí)事求是認(rèn)真審核承包人提交的每一期工程量報(bào)告，對因變更而發(fā)生的新增項(xiàng)目工程量應(yīng)按本項(xiàng)目工程總承包合同約定進(jìn)行審核，全過程工程咨詢單位不得與承包人串通，無中生有、虛報(bào)、冒報(bào)、謊報(bào)工程量，施工過程中，全過程工程咨詢單位主要是把握工程形象進(jìn)度，對經(jīng)其審核的工程量報(bào)告的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

（4）全過程工程咨詢單位合同主要內(nèi)容。工程竣工結(jié)算時(shí)，全過程工程咨詢單位對經(jīng)其審核的竣工結(jié)算工程量報(bào)告的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，全過程工程咨詢單位確認(rèn)的工程量經(jīng)造價(jià)審計(jì)部門審核，實(shí)際工程量誤差在6%以上（含6%）的，視為全過程工程咨詢單位違約，委托人按超出6%以上的工程量誤差額造價(jià)的10%對全過程工程咨詢單位收取違約金，違約金從全過程工程咨詢單位的全過程工程咨詢單位酬金中扣減。實(shí)際結(jié)算的全過程工程咨詢單位酬金以本項(xiàng)目工程全過程工程咨詢單位招標(biāo)采購預(yù)算為上限，超出將不予支付；全過程工程咨詢單位服務(wù)時(shí)間及期限以本項(xiàng)目實(shí)際開工、竣工時(shí)間為準(zhǔn)；合同執(zhí)行過程中，任何情況造成施工工期及全過程工程咨詢單位服務(wù)期延長，委托人均不增加全過程工程咨詢單位酬金。

2.2 全過程造價(jià)咨詢單位的工作分析

高校新校區(qū)項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢服務(wù)經(jīng)招標(biāo)后，由國內(nèi)一線造價(jià)咨詢工程承擔(dān)，其主要承擔(dān)如下工作。

（1）審核項(xiàng)目施工圖預(yù)算，對審核過程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)不合理，造價(jià)過高等提出合理化建議。審核項(xiàng)目進(jìn)度款，維護(hù)高校資金利益。

非法集資刑事案件中的人員情況比較復(fù)雜，集資參與人對涉案財(cái)物的態(tài)度并不一致。被集資人多是被告人的親戚朋友、老師同學(xué)等，他們礙于情面，在案件偵查階段不愿去公安機(jī)關(guān)舉證。一些被集資人有一定的社會身份、地位，他們對非法集資刑事案件中“防非組”要求申報(bào)債權(quán)采取回避的態(tài)度，消極應(yīng)對。一些被集資人的集資款是借的，為了不讓債權(quán)人知道自己陷入非法集資糾紛而討要借款，故不主動申請債權(quán)登記。以上情況導(dǎo)致實(shí)踐中辦案部門很難查清非法集資所涉人員和財(cái)物的數(shù)量，后續(xù)工作的開展受到影響。

（2）全過程造價(jià)咨詢單位深入現(xiàn)場，參與工程量計(jì)量工作，負(fù)責(zé)變更事宜的審核，對不合理的變更提出合理化建議，供高校業(yè)主方?jīng)Q策層作為參考意見。

（3）全過程造價(jià)咨詢單位應(yīng)審核項(xiàng)目涉及的其他工程。如：校園垃圾站、快遞站、體育設(shè)施設(shè)備等，全過程造價(jià)咨詢單位均參與計(jì)量審核。

2.3 項(xiàng)目工程勘察單位的招標(biāo)工作

工程勘察的主要任務(wù)是科學(xué)地運(yùn)用理論依據(jù)，對工程施工項(xiàng)目的地質(zhì)進(jìn)行詳細(xì)的勘察，為結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，保證工程建設(shè)能順利進(jìn)行，因此在勘察單位的選擇上尤為重要。

勘察單位的招標(biāo)主要為公開招投標(biāo)，簽訂的合同多為單價(jià)合同，即鉆孔進(jìn)尺米數(shù)越多，勘察結(jié)算工程總價(jià)越高。在實(shí)際管理及招標(biāo)過程中，重點(diǎn)把控勘察的布孔圖，勘察位置，常規(guī)勘察孔洞、技術(shù)孔洞的深度要求。

勘察工作做得好，后期的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)、建筑施工帶來方便快捷，工程建設(shè)的安全營運(yùn)就有保證。相反，如果不重視勘察工作，會給施工階段帶來影響，輕則修改基礎(chǔ)的形式、增加投資、延誤工期，重則項(xiàng)目剛建成將被判定為危樓，不能安全地使用。

2.4 項(xiàng)目工程檢測單位的招標(biāo)工作

工程檢測是在建筑工程施工過程中進(jìn)行的專業(yè)的質(zhì)量檢測。主要目的：（1）確保工程施工原材料滿足工程質(zhì)量要求，及時(shí)地檢測出工程施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題。（2）為工程施工提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)，工程質(zhì)量檢測通過專業(yè)的檢測手段，獲取相應(yīng)工程的質(zhì)量數(shù)據(jù)，并與標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，以確認(rèn)工程質(zhì)量的好壞，這一過程中得到的檢測數(shù)據(jù)可以為工程提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)支持，促進(jìn)工程質(zhì)量的提高。（3）有效地保障項(xiàng)目的質(zhì)量安全，建筑工程質(zhì)量檢測的內(nèi)容不僅包括工程施工質(zhì)量的檢測，還包括儀器設(shè)備、原材料質(zhì)量的檢測，可有效地降低工程施工質(zhì)量問題的出現(xiàn)。

廣西工程檢測均采用行業(yè)指導(dǎo)價(jià)，經(jīng)圖紙計(jì)算明確項(xiàng)目的檢測內(nèi)容后，估算檢測費(fèi)，招標(biāo)時(shí)可采用估算檢測費(fèi)的折扣費(fèi)率進(jìn)行投標(biāo)，確定合同暫定價(jià)。最終合同結(jié)算時(shí)采用折扣費(fèi)率進(jìn)行計(jì)算，實(shí)際結(jié)算以中標(biāo)折扣費(fèi)率乘以各項(xiàng)實(shí)際檢驗(yàn)試驗(yàn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)單價(jià)作為結(jié)算單價(jià)，以該結(jié)算單價(jià)乘以該項(xiàng)目實(shí)際檢驗(yàn)試驗(yàn)的工程量作為分項(xiàng)總價(jià)，再以各分項(xiàng)總價(jià)之和作為最終結(jié)算總價(jià)，但最終結(jié)算總價(jià)不得超過檢測費(fèi)合同暫定價(jià)，如低于檢測費(fèi)合同暫定價(jià)的，以實(shí)際結(jié)算支付；如超過檢測費(fèi)合同暫定價(jià)的，以檢測費(fèi)合同暫定價(jià)為支付上限，超出部分不予支付。

3 EPC 總承包模式優(yōu)缺點(diǎn)

3.1 EPC 總承包模式優(yōu)點(diǎn)

（1）合同關(guān)系相對簡單。高校只需要簽訂一份EPC 總承包合同，與傳統(tǒng)建設(shè)模式相比，組織協(xié)調(diào)工作量相對少一些，減少學(xué)?；ú块T的分散管理，若是文科類高校而言，采用EPC 總承包模式，能夠減少管理人員、技術(shù)人員的投入。

（2）縮短建設(shè)周期。EPC 總承包不管是聯(lián)合體，還是一家綜合資質(zhì)的單位，所有建設(shè)問題均在其內(nèi)部解決溝通和協(xié)調(diào)問題，提高建設(shè)效率從而工期也將大幅縮短。由設(shè)計(jì)與施工由一個牽頭單位統(tǒng)籌安排，使設(shè)計(jì)與施工能夠有機(jī)融合，尤其是工期緊的多邊工程項(xiàng)目，由工程總承包單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織設(shè)計(jì)施工，做到設(shè)計(jì)與施工的無縫銜接，對施工進(jìn)度的控制非常有利。如：在施工圖設(shè)計(jì)階段，施工總承包單位可以利用自身的資源優(yōu)勢，提前對市場進(jìn)行了解，在設(shè)計(jì)過程中就把工程所需要的各種資源確定好，為后續(xù)的施工進(jìn)度推進(jìn)創(chuàng)造有利條件；道路、圍墻、管線等，通過現(xiàn)場施工策劃，提前謀劃設(shè)計(jì)，施工現(xiàn)場提前插入基層或主體的施工，即采用永臨結(jié)合的方式，后期只需要做一些面層的施工就能夠達(dá)到設(shè)計(jì)的使用要求，避免重復(fù)開挖建設(shè)，大大降低現(xiàn)場的施工成本，同時(shí)有利于進(jìn)度的控制，縮短施工的工期。

（3）有效控制投資。EPC 總承包單位承擔(dān)著設(shè)計(jì)任務(wù)，預(yù)算工作提前介入到施工圖設(shè)計(jì)的各個環(huán)節(jié)，根據(jù)設(shè)計(jì)的初步成果及時(shí)做好預(yù)算編制，預(yù)算的多少直接可以反饋總協(xié)調(diào)部門，再指導(dǎo)設(shè)計(jì)的更改，最終達(dá)到最適合的設(shè)計(jì)，而不是最優(yōu)設(shè)計(jì)。

如廣西某高校校區(qū)項(xiàng)目建設(shè)過程中在基礎(chǔ)施工階段，鑒于項(xiàng)目用地北高南低，南北高差大的實(shí)際情況，施工單位主動與設(shè)計(jì)單位對接，合理確定基礎(chǔ)施工方案，沒有采用樁基礎(chǔ)、筏板基礎(chǔ)、旋挖樁等造價(jià)成本相對較高的施工工藝，基本上采用獨(dú)立基礎(chǔ)的施工局部采用混凝土換填，基礎(chǔ)部分的造價(jià)減少約2 000 萬元。因南面未建成有市政道路，所有雨污水全部排至北面的市政道路，為使排水順暢，回填土方量高達(dá)80 萬m3，經(jīng)過談判、多方調(diào)研咨詢，取得附近項(xiàng)目的免費(fèi)土方，使土方成本降低。

3.2 EPC 總承包模式缺點(diǎn)

高校在選擇采用EPC 模式時(shí)，準(zhǔn)確定義建設(shè)新校區(qū)的項(xiàng)目教學(xué)功能、生源規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和投入使用的時(shí)間等要求難度大，EPC 總承包費(fèi)用按照估算進(jìn)行招標(biāo)確定，且執(zhí)行包干制，在沒有類似新校區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目參考時(shí)更是難上加難。最后造成EPC 總承包合同管理難度大、責(zé)任大，易超概算。設(shè)計(jì)保守、采購隨意、施工措施保守等，投資失控，這個是EPC 總承包模式招投標(biāo)階段主要風(fēng)險(xiǎn)。

4 高校進(jìn)行EPC 總承包模式的幾點(diǎn)建議

4.1 嚴(yán)格落實(shí)限額設(shè)計(jì)、限額施工的標(biāo)準(zhǔn)和要求

項(xiàng)目投資估算確定后，最重要但又最容易被忽視的工作是方案和初步設(shè)計(jì)。方案設(shè)計(jì)對造價(jià)影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于施工圖對造價(jià)的影響。設(shè)計(jì)者往往把主要精力重點(diǎn)去管控施工圖設(shè)計(jì)，卻忽略前期方案的論證管理，導(dǎo)致實(shí)際施工變更、簽證等質(zhì)量與造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)的增加。因此高校對新校區(qū)的選址、建設(shè)規(guī)模、建筑風(fēng)格、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、材料設(shè)備品牌、檔次的確定尤其重要[3-4]。

4.2 擇優(yōu)選擇國有大型企業(yè)承接EPC 工程總承包項(xiàng)目

在EPC 工程總承包招標(biāo)前要做好充分的調(diào)研工作，多方走訪國有大型企業(yè)，對企業(yè)的設(shè)計(jì)與施工技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目業(yè)績進(jìn)行詳細(xì)了解，制定切合學(xué)校實(shí)際的EPC 工程總承包建設(shè)方案和招標(biāo)采購文件，組織專家進(jìn)行論證，同時(shí)選好EPC 工程總承包招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)再實(shí)施，選擇綜合能力好、類似項(xiàng)目業(yè)績、承包資質(zhì)優(yōu)的企業(yè)，避免出現(xiàn)工程轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包行為，保障工程進(jìn)度與質(zhì)量，控制造價(jià)與安全起著至關(guān)重要的作用，學(xué)校在建設(shè)管理過程中也相對省心些。

EPC 投標(biāo)單位多為施工與設(shè)計(jì)聯(lián)合體，建議設(shè)計(jì)單位盡量選擇本地企業(yè)，施工階段因需到現(xiàn)場解決實(shí)際問題，在實(shí)際施工中本地設(shè)計(jì)單位能提供及時(shí)高效的現(xiàn)場服務(wù)。部分項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)單位為外地企業(yè)，對現(xiàn)場的設(shè)計(jì)指導(dǎo)嚴(yán)重缺失及滯后，對項(xiàng)目建設(shè)影響極大。

4.3 重視新校區(qū)項(xiàng)目采購文件及合同的審核把關(guān)

采購文件及合同審核需把握好專用條款的約定，以利于合同履約及監(jiān)管，最大限度維護(hù)學(xué)校的利益，降低合同風(fēng)險(xiǎn)。比如：工程總承包合同約定采用施工圖限額設(shè)計(jì)、主材控制，確定合同總價(jià)為結(jié)算上限，超出不予支付，這樣既能保證工程工期和造價(jià)不突破概算，又能充分利用有限資金盡可能 使學(xué)校利益最大化，有效控制整個項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)。

4.4 在總包合同中明確暫列金（預(yù)備費(fèi)）的使用范圍

在EPC 總承包項(xiàng)目中預(yù)算組成必定設(shè)有暫列金額，該項(xiàng)費(fèi)用指在發(fā)生工程調(diào)整、變更時(shí)使用，應(yīng)明確其使用范圍。部分項(xiàng)目因未明確暫列費(fèi)的使用，導(dǎo)致后期啟用該筆費(fèi)用時(shí)爭議較大，為此專門簽訂補(bǔ)充協(xié)議明確使用該部分金額的使用范圍。

4.5 嚴(yán)把主要設(shè)備材料驗(yàn)收、工程變更、簽證關(guān)

學(xué)校在EPC 工程招標(biāo)采購文件編制時(shí)要明確主要材料設(shè)備的品牌范圍。工程變更應(yīng)制定詳細(xì)的變更程序，審核流程。要求現(xiàn)場變更的原始數(shù)據(jù)清晰明確，現(xiàn)場參與簽證的人員須為各參建單位的代表。對于簽證的內(nèi)容嚴(yán)格審核，避免出現(xiàn)與事實(shí)不符的簽證，增加投資控制的風(fēng)險(xiǎn)。

4.6 組建新校區(qū)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)

新校區(qū)建設(shè)指揮部應(yīng)由學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)，指揮部下設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)組、招標(biāo)采購組、督察組、審計(jì)組等部門，對項(xiàng)目的各個參建環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。

4.7 完善新校區(qū)建設(shè)工作制度和工作流程

制定各類管理辦法、流程，新校區(qū)建設(shè)指揮部統(tǒng)籌做好協(xié)調(diào)溝通和請示匯報(bào)工作。通過召開新校區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、新校區(qū)建設(shè)指揮部全體成員會議、新校區(qū)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工相關(guān)問題論證會、工程全過程工程咨詢單位例會等會議形式，以及定期到工地檢查施工進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工等存在的問題。各工作小組不定期進(jìn)行工作對接，堅(jiān)持做好重要事項(xiàng)、重要工作的請示匯報(bào)及會議決策前的協(xié)調(diào)溝通工作。

4.8 將零星工程納入合同及設(shè)計(jì)范疇

校內(nèi)各部門在設(shè)計(jì)前期對單體功能需求不明確，導(dǎo)致施工過程局部的變更、調(diào)整，增加施工管理及投資管控的風(fēng)險(xiǎn)。新校區(qū)分批投入使用導(dǎo)致部分用房功能調(diào)整，原有的供電線路無法滿足使用要求，增加后續(xù)改造經(jīng)費(fèi)的投入。設(shè)計(jì)單位對新校區(qū)實(shí)際使用的功能不完善，如排污、垃圾中轉(zhuǎn)站、充電樁以及預(yù)留的功能用房等遺漏，造成高校使用方后期增加改造內(nèi)容。

5 結(jié)論

綜上，廣西高校進(jìn)行EPC 總承包模式招標(biāo)前，須做好前期論證工作，EPC 承包單位的招標(biāo)節(jié)點(diǎn)應(yīng)在初步設(shè)計(jì)完成后。在選擇全過程工程咨詢、全過程造價(jià)咨詢、勘察、檢測等參建單位的招標(biāo)工作必須充分論證，確保選到優(yōu)質(zhì)企業(yè)為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)。高校作為業(yè)主在項(xiàng)目建設(shè)中細(xì)化管理制度，制定管理標(biāo)準(zhǔn)，明確建設(shè)內(nèi)容，確保建設(shè)過程中有章可循。相信本文能為在建或準(zhǔn)備建設(shè)的高校提供參考價(jià)值。