仇天雨

（中交一公局集團有限公司海外分公司，北京 100024）

0 引言

隨著國民經濟迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)人口對住房要求逐漸提升，市場上出現(xiàn)了越來越多的住宅小區(qū)、城市綜合體項目等重點工程。為了使住戶滿意，建筑施工企業(yè)紛紛加快施工進度、嚴格要求工程質量、提高施工工藝、達到節(jié)能環(huán)保標準，這些措施都會增加相應的工程成本，給建筑施工企業(yè)的盈利帶來更大的壓力。鄧影影[1]提出了節(jié)約成本、增加利潤的優(yōu)化措施和建議，董巍等[2]通過引入BIM 技術，結合案例分析，對建筑工程項目進行工程造價研究，以便找到便捷高效的控制工程造價途徑，陳梓陽[3]在探究了作業(yè)動因的選擇和作業(yè)中心的設置基礎上，進行了作業(yè)成本法下的成本計算。本文在此基礎上，根據(jù)施工情況對造價進行有效的管理與控制，確保每一個施工環(huán)節(jié)的成本都能獲得有效的控制，將項目成本控制在最小范圍。針對房建項目工程造價的管理與控制進行深入的研究，將房建施工中的物力、人力發(fā)揮到最大的作用，降低項目的損耗，提升項目質量。

由于喀麥隆正處于發(fā)展中階段，各個地區(qū)都在不斷地進行基礎設施的建設，造價控制影響著喀麥隆房建施工項目的各個方面，其中包括對材料的使用情況、設備資源配置情況、人工成本等等。由于當?shù)睾蛧鴥鹊慕洕l(fā)展條件和環(huán)境的不同，將國內的發(fā)展經驗完全照搬是不可行的，還應當按照喀麥隆經濟發(fā)展的實際情況做出一定的調整。喀麥隆房建項目中施工過程優(yōu)化及成本造價管理是一項十分重要的內容且基礎性的工作。由于當?shù)胤拷ㄊ┕こ掷m(xù)時間較長，項目繁瑣，所以對于項目的造價管理難度比較高，很難保證對各項資源做到精準的管控與配置。對于喀麥隆目前在建項目，只有將重心放在施工優(yōu)化及成本管控上，為了完成這一點，首要就是引進先進的成本管理的制度與方法，解決成本管控中目前存在的問題，從而導致施工成本在一定程度上減少。所以項目應當根據(jù)施工情況對造價進行有效的管理與控制，確保每一個施工環(huán)節(jié)的成本都能獲得有效的控制，將項目成本控制在最小范圍。本文就針對房建項目工程造價的管理與控制進行深入的研究，將房建施工中的物力、人力都能夠發(fā)揮到最大的作用，降低項目的損耗，提升項目質量。

1 項目建設的造價管理與控制的內容

1.1 造價管理的定義及目的

房建項目造價管理是指對房建工程各個階段的造價進行計劃、控制、分析和評估，以有效管理房建項目的成本。其目的是在保證工程質量的前提下，在利益相關方的需求和限制條件下，實現(xiàn)最佳的經濟效益。該過程包括建筑設計前期的預算和概算編制、招投標階段的投標文件評審和合同談判、合同簽訂后的支付申請審核和工程變更管理以及竣工決算的編制等。通過房建項目造價管理，可以使房建工程的投資得到有效控制，保證工程完成質量和進度的基礎上，最大程度地節(jié)約成本，并實現(xiàn)盈利最大化[4]。

1.2 造價管理的定義

建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用。也就是一項工程通過建設形成相應的固定資產、無形資產所需用一次性費用的總和。其實是利用招標、投標，獲取承包、發(fā)包雙方都滿意的價格。為了獲取建設工程最高的經濟效益與動態(tài)社會經濟環(huán)境下共同維護雙方的經濟權益，使用更加科學化、技術化的管理辦法，確保全面的管理建設項目的造價問題，并利用相應的政策與客觀的管理行為與組織活動[5]。

1.3 造價管理的目的

在項目工程的造價管理中主要是確保對項目的建設費用控制在經濟合理的范圍內，隨著當?shù)厥袌鰟討B(tài)的變化，將費用控制在合理的造價限額內。除此之外，在發(fā)包方的立場上是利用造價管理實現(xiàn)人、物、財三方面的合理投資，并最終可以獲取最大的經濟效益[6]。

2 工程造價在項目管理過程中實施與控制的必要性

在建筑項目施工的過程中，為了有效提升項目的管理水平與施工進度采取相應的造價管理。通常所說的造價管理指的是項目的全過程，包括招標、設計、施工及竣工驗收的各個環(huán)節(jié)。造價管理可以促進建筑項目中各項人力、財力及物力管理水平的提升，控制成本，節(jié)約資源，減少不必要的項目費用支出，提升項目的整體效益水平。除此之外，造價管理能夠有效提升項目的施工質量。針對房建項目來說，在各個施工環(huán)節(jié)當中，不管是哪一項環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，都會影響到整體項目的質量，并且通過造價管理還能夠促進項目各環(huán)節(jié)的良好聯(lián)結，促進項目質量的提升[7]。

3 工程施工報價方法

定額計價法的編制標底主要是利用分部分項的項目直接費用單價，涉及了材料、機械和人工的費用。直接單價費用能夠分成實物與單位的估價方法兩類。這兩種方法十分相似，但也存在最大的區(qū)別，即兩種方法在實際的材料費、機械費與人工費用的計算、匯總過程中采用的時間與方法存在不同。在喀麥隆房建市場主要運用實物計算法進行估價[8]。

實物量法對人、物和機械的使用費用，主要是按照預算的定額相應的消耗，及當時現(xiàn)場的人、物、機的實際單價進行匯總計算出相應的結果。利用當前、當?shù)氐木唧w物料價格，可以更有效地反映實際的工程造價水平，使計算結果更加精確。站在長遠發(fā)展的利益來看，人、物、機的實質性消耗需要按照公司本身的水平確定。實物量法在對其他的工程費用進行計算時，比如直接費用、間接費用、現(xiàn)場的管理經費與稅金等，按照實際的市場供求狀況，伴隨市場的變化進行相應的浮動與確定。所以，在實物計算方法更加適應市場經濟體制，并通過預算的定額作為最終的標的編制方法。

4 建筑工程造價存在的問題

4.1 造價部門內部管理缺陷

根據(jù)我國相關規(guī)定，從事造價部門監(jiān)管工作的從業(yè)者往往都會擁有較高的管理水平，通過監(jiān)理工程師的資格考試，并且必須持證上崗。但在喀麥隆國家這一領域的發(fā)展相對較晚，并沒有引起更多人的重視，對此資格證并不重視。因此，很多目前從事房建施工人員很少擁有此證，而其大部分都是本專業(yè)的畢業(yè)生或者是本專業(yè)的職高畢業(yè)人員，這類人缺乏系統(tǒng)的培訓，沒有相關專業(yè)的工作經驗，在工程造價的過程中一旦出現(xiàn)問題就會使其手忙腳亂，不能夠很好地解決問題，還有可能會造成更大的錯誤，因此使房建項目在這一領域急需專業(yè)的人才[9]。在具體房建項目的實施過程前，首先會進行施工項目的預算，這直接影響著公司是否可以從本項目當中獲取相應的收益。進入項目的建設階段之后，不管是在施工前進行的計算或者過程中的核算，經營成本的有效把控是實現(xiàn)預期目標的有力保障，因此，全過程采取控制工程造價有著重大的意義，但這在喀麥隆國家當前的形勢之下很難實現(xiàn)。

4.2 施工階段存在的問題

（1）當?shù)厥┕挝唤ㄖこ淘靸r的調控項目規(guī)劃不科學，缺少合理性和戰(zhàn)略性。（2）在材料差價管理上，管理方式陳舊，對材料的選購和購買量的預算的準確性存在極大影響，此外選購的時間偏差以及材料海運費、關稅等的變動，同樣是導致施工造價無法掌握的主要因素。（3）當?shù)胤拷üこ腆w量偏小，作業(yè)安排不能有效銜接，無法科學合理地將擁有的資源進行有效的安置，因此導致了資源的一定程度浪費，進一步增加了施工造價的成本。

4.3 缺乏完善的造價管理監(jiān)管機制

按照當前的房建項目施工情況做出詳細的分析，開展施工及造價管理的過程中，不難發(fā)現(xiàn)成本消耗最大的階段就是施工階段，并且也是整個項目中投入資金量最大的一個環(huán)節(jié)。在施工過程中主要包括項目使用的材料、人力與管理成本，不管是哪一項成本在造價管理中都是重要的內容，假如在施工階段沒有采取合理的造價管理監(jiān)督工作，那么任何管理工作都會失去意義，將會導致施工過程中人力資源的浪費，施工的材料、項目施工成本的增加。

5 房建工程造價的可能影響因素

5.1 建設企業(yè)管理機制不合適帶來的影響

目前，我國建筑業(yè)正處在一個大發(fā)展機遇期，各類施工企業(yè)層出不窮，市場競爭日趨激烈。然而，企業(yè)自身的自我控制能力并不強，其管理效率低下，這對建設工程的發(fā)展以及開發(fā)新的建設項目都是不利的。如果施工企業(yè)沒有一套健全的管理體系，就會造成成本管理難度大，需要提升整體成本水平。同時，對重大工程的財務管理水平也不高，財務危機時有發(fā)生。因為自身的混亂，沒有明確的發(fā)展目標，導致了競爭力的下降，公司內部缺乏一個有利于員工進步和良性競爭的環(huán)境，員工的責任感與公司的利益脫節(jié)，這些都導致了施工項目造價的上升。

5.2 施工企業(yè)做法不合理帶來的影響

當前，我國建筑業(yè)中出現(xiàn)了一種很不合理的現(xiàn)象，那就是施工企業(yè)很難獲得較好的經濟效益，而這很大程度上是因為有關政策的原因。而隨著工程數(shù)量的增多，成本自然也會隨之上漲。與此同時，施工企業(yè)也有可能通過部分工程材料之間的價格差異，為自己獲取更多的利潤，從而使整個項目的總成本大幅上升，這給成本的合理控制造成了很大的困難[10]。

5.3 審計單位工作的不完善帶來的影響

審計是建筑企業(yè)在進行整體利潤核算時不可缺少的一種有效手段，而且從事審計的企業(yè)必須是權威性很強的機構，其工作職責就是對工程項目財務預算和投資情況進行審批，因此，經過審計的建設方案就成了工程完成后，進行財務核算的標準。由于審計企業(yè)部門的業(yè)務范圍較大，工作量較大，所以不能保證對房建工程項目的預算控制準確，容易出現(xiàn)工作中的漏洞。此外，也不能排除一些職業(yè)道德修養(yǎng)不高的工作人員，可能會利用職務上的便利，與一些建筑施工企業(yè)進行利益勾結，收受不合理的款項，將一部分工程款裝進自己的腰包，或是裝進施工企業(yè)。以上種種都使建設工程的成本在不同程度上提高。

6 加強工程造價管理與控制的措施

6.1 完善造價控制體系

項目部需要根據(jù)合同進行工作的依據(jù)，設置合理的機構與部門，創(chuàng)建完善的造價控制機制，促進對各類生產材料等經營成本的有效控制。當具體的造價跟預算出現(xiàn)偏差時，需要對具體的原因進行分析，及時調整，確保工程造價在預算范圍內或合理范圍內進行變化。由于房建施工牽扯的費用比較多，項目部需要加強對相關制度與程序的完善，安排專人負責相關成本費用的核算、分析，將責任落實到個人。最近幾年，房建項目逐步開始推行現(xiàn)代化的管理模式，在工地運用了BIM 模型技術，此技術的優(yōu)點就是模擬性強、可視性、協(xié)調性高等，施工方能夠通過這一技術及時了解工程造價具體的變化情況，具有動態(tài)性及較強的真實性。

6.2 房建項目在施工階段的造價控制

（1）促進施工方案的優(yōu)化

因為房建項目的施工工期較長，在施工的過程中會需要大量的資金，并且會涉及施工的方方面面。因此在施工時，根據(jù)不同的時期確定不同的可行性方案，主要涉及了施工需要投入的人、材、機及相關的安全措施等。隨時發(fā)現(xiàn)施工過程中消耗物資，并及時補給。根據(jù)具體的情況進行調整，降低預期造價。

在建筑工程的準備建設階段，就必須有一套與工程自身的總體情況相適應的設計方案，只有這樣，才能更好地推動工程的建設，真正做到降低投資，提高產出，達到最大的經濟效益，這是做好成本管理的一個很大的推動力量。房建工程設計圖紙是對工程整體因素進行綜合考慮后的結果，它是施工項目進行施工建設步驟和工序的依據(jù)，所以必須對設計圖紙的質量進行控制，并對其進行審查和更新，如果有不合理的地方，就要及時更正。在設計方案中，成本預算的計算方法必須嚴格規(guī)范，嚴格優(yōu)化，必須在嚴格的計算和統(tǒng)計后，才能實施。這樣可以避免任意擴大設計規(guī)模和設計預算，避免出現(xiàn)很多不合理的費用，給成本管理帶來困難。在設計時，也要考慮到限值的影響，并按照限值的要求，做好設計工作。這也可以作為一個參考，來判定一個設計方案是否合理。在設計中必須遵循最新型的施工建設技術、最先進的施工設備、最優(yōu)良的新型施工材料、最佳的施工工藝四項新原則，將其應用于施工項目，能夠更好地控制成本，增加企業(yè)的經濟利潤。

（2）選擇正確的材料

在具體的施工過程當中，材料費用會占據(jù)較大的支出比例。若不對材料進行相關有效的管理，那么就會使造價受到很大的影響，因此，施工方在選擇材料的時候必須嚴格地審核材料質量和數(shù)量。另外，盡量選擇物美價廉的商品，無論是何種渠道盡量根據(jù)相關工程具體的設計，進行更加合理化的運行，使材料及時進場，保管好材料，避免發(fā)生丟失狀況，造成造價的增加。

（3）簽訂有效的施工合同

在喀麥隆當?shù)睾芏鄷r候房建施工只能利用合同條款對施工階段的造價進行有效的控制。由于在房建施工過程中，工序繁瑣、時間較長，甚至會發(fā)生設計和方案審批的問題，從而不能夠保證工程按時按量地完成。因此，在雙方簽訂合同時，應當對此類問題進行注明，以免日后發(fā)生不必要的糾紛，從而增加施工成本。

（4）施工現(xiàn)場管理

房建項目中施工現(xiàn)場也是管理的重點內容，由于整個項目的開展都離不開施工現(xiàn)場，而現(xiàn)場由于設備、材料及人員的復雜性，導致管理存在一定的難度，因此對于項目施工管理而言是一項重要的內容，需要每個部門的共同合作。項目部、分包單位等，都起著十分重要的作用，不可或缺。就比如施工單位應當對自己使用的施工設備、材料及工作人員進行相應的管理，根據(jù)科學管理的內容，做出合理的配置，避免出現(xiàn)設備、材料及人力的浪費，實現(xiàn)人、材、機的有效利用。

（5）合理調配施工機械

在建筑施工中之所以能夠順利開展各項工作都要依賴一定的機械設備。由于當?shù)胤拷üこ虝r間持續(xù)較長，相關機械設備的使用時間相對延長，這就需要項目做好相關設備的有效保養(yǎng)與維修，確保相關設備的正常運轉，提升機械設備的工作效率，這也成了項目施工的主要任務。具體的施工過程中，項目要根據(jù)施工進度和現(xiàn)場實際情況做好機械設備的調配，盡量避免閑置設備的出現(xiàn)。

6.3 建立健全項目建設造價管理監(jiān)督機制

為了促進當?shù)厥┕ろ椖吭靸r的管理與控制，應當強化監(jiān)管機制，在施工項目中強化造價管理的監(jiān)督機制。只重視管理機制的創(chuàng)建，并不能起到良好的管理與控制，應當加強對管理部門的監(jiān)督，這樣才能實現(xiàn)全面管理與控制水平的提升。必須先建立監(jiān)管部門，并分派專人監(jiān)管各個項目，對工程項目中的各種影響造價的因素進行及時控制，從而確保企業(yè)的經濟效益不受影響。

6.4 提升管理人員的水平

一個團隊中若只有領導的意識得到了提升往往是遠遠不夠的，還需要創(chuàng)建一支具有較高水平的管理團隊，進而使項目中的經營水平和管理質量都得到有效的控制。按照相應的房建項目所具備的特點，組建管理經驗豐富、組織運營能力高、具有權威性技術的領導班子，以此為基礎，加強項目員工具體理論知識、具體實踐經驗的培養(yǎng)，整體提升項目團隊的經營管理、施工管理等方面水平，從而對項目的成本進行有效的控制。

7 結論

綜上所述，本文分析了喀麥隆房建項目施工造價管理的必要性以及以往存在的問題，論述了工程施工報價方法。從企業(yè)管理機制、施工企業(yè)做法、審計單位的專業(yè)性三個角度分析了房建造價不合理的問題，并針對該問題提出了對應的整改策略，從而提高建筑項目中造價管理的科學性、有效性，促進建筑項目的順利開展與項目質量的提升，有效降低建筑項目的成本，作出合理的管理方案，確保工程預算成本的準確性，保證工程項目的效益。