李志偉

內(nèi)蒙古自治區(qū)廣播電視傳輸發(fā)射中心841臺 內(nèi)蒙古 呼和浩特市 010070

標(biāo)準(zhǔn)化工作是指在經(jīng)濟、技術(shù)、科學(xué)和管理等社會實踐中，對重復(fù)性的事物和概念，通過制訂發(fā)布和實施標(biāo)準(zhǔn)，從而來達(dá)到統(tǒng)一規(guī)范以獲得最佳秩序和社會效益。標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)用于各行各業(yè)，作為基礎(chǔ)性制度能夠有效提高工作效率和社會產(chǎn)能。

1 相關(guān)背景

2016 年9 月12 日，第39 屆國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）大會在北京隆重開幕。此次大會是由國際標(biāo)準(zhǔn)化組織主辦，原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會和北京市人民政府共同承辦。本次大會共吸引了來自163 個國家（地區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化組織和14 個國際組織機構(gòu)的700 多名代表參加此次盛會。

中國國家主席習(xí)近平專門向本次大會發(fā)來賀信。賀信中指出，標(biāo)準(zhǔn)是人類文明進(jìn)步的成果。從中國古代的“車同軌、書同文”，到現(xiàn)代工業(yè)規(guī)?；纳a(chǎn)，都是標(biāo)準(zhǔn)化的生動實踐。作為世界制造大國，中國高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用，我國正在加強標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通，共同為促進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)持續(xù)發(fā)展、推動人類文明進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。

2021 年10 月，我國發(fā)布了《國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展綱要》，為未來15 年我國標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展設(shè)定了目標(biāo)和藍(lán)圖。標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐，無論是從住房、物業(yè)服務(wù)，還是平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟以及廣播電視網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域都將推進(jìn)完善標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2 標(biāo)準(zhǔn)分類

2017 年11 月，我國重新修訂《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》，并在2018 年1 月1 日起正式施行。新修訂后劃分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四種。四種標(biāo)準(zhǔn)之間是各層相互關(guān)聯(lián)，共同形成一個相互覆蓋全國，層次分明的標(biāo)準(zhǔn)體系。

2.1 國家標(biāo)準(zhǔn)

我國的國家標(biāo)準(zhǔn)是對需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會編制計劃、審批、編號和發(fā)布。在1994 年及之前發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，以2位數(shù)字代表年份。1995 年開始發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)編號后的年份，改以4 位數(shù)字代表。國家標(biāo)準(zhǔn)代號為GB 強制性國家標(biāo)準(zhǔn)和GB/T 推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)。強制性國家標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)發(fā)布必須執(zhí)行，推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)鼓勵社會各方采用執(zhí)行。

2018 年，國務(wù)院組成部門機構(gòu)改革后，國家市場監(jiān)督管理總局對外保留國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會牌子，負(fù)責(zé)制定國家標(biāo)準(zhǔn)計劃，批準(zhǔn)發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)。同時，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，行業(yè)、地方、團體、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作；代表國家參加國際標(biāo)準(zhǔn)化組織及其他國際或區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化組織合作協(xié)議簽署工作。

2.2 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是作為對國家標(biāo)準(zhǔn)的補充，當(dāng)有相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)出臺實施后，該行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)自行廢止。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由各行業(yè)政府歸口部門進(jìn)行統(tǒng)一管理。我國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按行業(yè)歸類已經(jīng)批準(zhǔn)備案71 大類，每一類行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)均由行政主管部門提出標(biāo)準(zhǔn)管理范圍申請報告，經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會審查確定行業(yè)大類，同時公布該行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)代號。我國現(xiàn)有部分行業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號如下：郵政—YZ、氣象—QX、煙草—YC、體育—TY、民政—MZ、糧食—LS、醫(yī)藥—YY、電力—DL、廣電—GY 等。推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)代號后面加“/T”，如我們所熟悉的廣電行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)為“GY/T”。

2.3 地方標(biāo)準(zhǔn)

地方標(biāo)準(zhǔn)是對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)的制定范圍包括產(chǎn)品安全、食品衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源等相關(guān)法律、法規(guī)的要求。地方標(biāo)準(zhǔn)是由省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一組織制定發(fā)布。地方標(biāo)準(zhǔn)同樣存在強制性地方標(biāo)準(zhǔn)與推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)。

2020 年12 月25 日，經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局審查，內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)公告（2020 年第19 號）發(fā)布《IPTV 傳輸系統(tǒng)技術(shù)要求》（DB15/T 2052-2020）地方標(biāo)準(zhǔn)，這是內(nèi)蒙古自治區(qū)廣播電視局制定出臺的第一個地方標(biāo)準(zhǔn)，包括系統(tǒng)配置、運行維護(hù)、應(yīng)急管理等相關(guān)技術(shù)要求，為IPTV 傳輸系統(tǒng)的日常運維和監(jiān)測監(jiān)管提供了重要依據(jù)。

2.4 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是對企業(yè)范圍內(nèi)需要協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的技術(shù)要求、管理要求和工作要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品的要求不得低于相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是由企業(yè)制定，由企業(yè)法人代表或法人代表授權(quán)的主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)發(fā)布。企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在發(fā)布后30 日內(nèi)向政府部門備案。

2.5 標(biāo)準(zhǔn)查詢

標(biāo)準(zhǔn)查詢可以訪問國家標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)共享服務(wù)平臺和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會官方網(wǎng)站查詢。

國家標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)共享服務(wù)平臺是由中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院承建的首批通過科技部認(rèn)定的23 個國家科技基礎(chǔ)條件平臺之一，是國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分布加工、集中發(fā)布、聯(lián)合服務(wù)”的機制，積極探索標(biāo)準(zhǔn)信息資源的利用模式和開放共享機制，有效收集、保存、開發(fā)和利用標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)信息資源，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)信息資源的優(yōu)化配置和高效利用。網(wǎng)站提供中英文兩種檢索語言。這個平臺不僅可以查閱我國的各種標(biāo)準(zhǔn)，還可以免費檢索國際標(biāo)準(zhǔn)及其他發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

同時，我們也可在各行業(yè)行政主管部門官方網(wǎng)站查詢下載，例如，國家廣播電視總局、國家廣播電視總局廣播電視規(guī)劃院官方網(wǎng)站查詢下載廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

3 廣播電視行業(yè)現(xiàn)行技術(shù)主要標(biāo)準(zhǔn)

以習(xí)近平總書記為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，作出推動媒體融合發(fā)展的重大決策部署，總書記在2019 年致中阿國家廣播電視合作論壇的賀信中指出“推動媒體融合發(fā)展，打造智慧廣電媒體，發(fā)展智慧廣電網(wǎng)絡(luò)”，為廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽的高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。

從2019 年開始，根據(jù)國家廣播電視總局全年發(fā)布和修訂的廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，匯總編制《廣播電視行業(yè)現(xiàn)行技術(shù)主要標(biāo)準(zhǔn)目錄》，全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想按照國務(wù)院深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案要求，深入推進(jìn)廣播電視標(biāo)準(zhǔn)化工作，便于全行業(yè)準(zhǔn)確掌握廣播電視標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展現(xiàn)狀，便于管理人員和技術(shù)人員做好標(biāo)準(zhǔn)化工作建設(shè)，便于行業(yè)管理部門嚴(yán)格監(jiān)管廣播電視標(biāo)準(zhǔn)化工作的實施，提高廣播電視標(biāo)準(zhǔn)化工作的重視程度，從而提升廣播電視技術(shù)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理水平。

《廣播電視行業(yè)現(xiàn)行技術(shù)主要標(biāo)準(zhǔn)目錄》共分12 類，包括廣播電視基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、安全和監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、廣播電視中心標(biāo)準(zhǔn)、電視收視數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急廣播標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)星廣播電視標(biāo)準(zhǔn)、有線廣播電視標(biāo)準(zhǔn)、無線廣播電視標(biāo)準(zhǔn)、融媒體中心標(biāo)準(zhǔn)、移動多媒體廣播標(biāo)準(zhǔn)、智能電視操作系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和廣播電視行業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)12 類。該標(biāo)準(zhǔn)目錄中，國標(biāo)135 項，行標(biāo)273 項，暫行技術(shù)文件97 項，規(guī)范文件4 項，共509 項。

廣播電視傳輸發(fā)射臺站新時代的主要職責(zé)任務(wù)是貫徹黨的宣傳方針政策，把握正確輿論導(dǎo)向，堅守廣播電視陣地，保障廣播電視節(jié)目信號安全傳輸與穩(wěn)定覆蓋。依托國家標(biāo)準(zhǔn)和廣電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為支撐，根據(jù)國家和行業(yè)現(xiàn)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完成供配電系統(tǒng)、信號源系統(tǒng)、發(fā)射系統(tǒng)、自臺監(jiān)測系統(tǒng)、天饋線等系統(tǒng)的維護(hù)操作規(guī)程。有效開展安全傳輸保障工作，進(jìn)一步提升科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，能夠全面提升安全播出綜合保障能力。

標(biāo)準(zhǔn)助推創(chuàng)新發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)時代進(jìn)步。通過對標(biāo)準(zhǔn)化及廣播電視標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)工作的相應(yīng)介紹，能夠使廣播電視行業(yè)從業(yè)人員對廣播電視工作標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化的加深理解。