冉莉

（宣漢縣建設(shè)工程消防技術(shù)中心，四川 達(dá)州 636150）

0 引言

高層建筑不僅結(jié)構(gòu)上存在特殊性，同時(shí)，在消防施工和火災(zāi)撲救上具有較高難度，甚至?xí)o人們的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅。因此，在高層建筑中，從根本上做好消防安全監(jiān)督管理工作，加大監(jiān)督管理力度，是關(guān)鍵所在，也是核心環(huán)節(jié)。只有從根本上提升消防安全監(jiān)督管理效果，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)管理工作內(nèi)容，才能在更大程度上提升高層建筑的安全性和穩(wěn)定性，使人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全得到充分的保障。需要注意的是，高層建筑的消防安全監(jiān)督管理涉及內(nèi)容眾多，而且有很多方面的不確定性因素，因此，在實(shí)際的監(jiān)管工作中往往存在一定的問題或者不足。針對(duì)這樣的情況，需要探究相關(guān)問題的根源，不能夠采取有效的應(yīng)對(duì)策略，以此發(fā)揮出消防高層建筑消防安全監(jiān)督管理工作的重要作用。

1 高層建筑消防安全監(jiān)督管理工作的意義

高層建筑一般可以分成工業(yè)高層建筑和民用高層建筑。在現(xiàn)代城市發(fā)展的過程中，高層建筑不斷增多，在此背景下，進(jìn)一步加大消防安全監(jiān)督管理力度，可以更有效推進(jìn)城市化，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化建筑的安全性、穩(wěn)定性。由于高層建筑的人員相對(duì)較多，形成的材料相對(duì)多樣，而且近幾年發(fā)生火災(zāi)的頻率也在逐漸增多，此外，在傳統(tǒng)的高層建筑施工建設(shè)過程中往往受到各類因素的影響，如高度、造型、材料、結(jié)構(gòu)、功能等各類因素的影響，某些環(huán)節(jié)很可能會(huì)出現(xiàn)不同程度的問題或者漏洞，在電子屏幕下，消防安全監(jiān)督管理工作的有效強(qiáng)化進(jìn)一步落實(shí)，更切實(shí)可行的監(jiān)督管理規(guī)范，這樣可以做好相對(duì)應(yīng)的防范工作，確保高層建筑進(jìn)一步向著科技化、自動(dòng)化、智能化的方向發(fā)展，滿足相對(duì)應(yīng)的防火滅火要求[1]。

高層建筑火宅特點(diǎn)如圖1 所示。

圖1 高層建筑火宅特點(diǎn)

而且生活中一旦起火就會(huì)快速蔓延，若各級(jí)消防管理不到位或相關(guān)措施沒有得到有效落實(shí)，都會(huì)導(dǎo)致巨大的安全隱患，甚至造成嚴(yán)重的人員傷亡，在這樣的背景下，推進(jìn)消防安全監(jiān)督管理工作，并且匹配與之相對(duì)應(yīng)的消防人員、消防設(shè)施和各類防護(hù)技術(shù)等，可以更有效地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，使相關(guān)問題得到遏制，為高層建筑安全性、穩(wěn)定性的提升奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，在相關(guān)管理機(jī)制不斷優(yōu)化、完善、落實(shí)的背景下，高層建筑的運(yùn)行效能和質(zhì)量得到顯著提升，可在更大程度上避免或者減少火災(zāi)事故的發(fā)生。進(jìn)一步通過監(jiān)管作用的強(qiáng)化有效做好可燃物和建筑規(guī)模的分析和判斷工作，可以有效提供相對(duì)應(yīng)的救援路線，確保各項(xiàng)工作得到監(jiān)督管理，有效解決各類消防問題，特別是在火災(zāi)發(fā)生的時(shí)候進(jìn)一步體現(xiàn)出應(yīng)有的救治能力和反應(yīng)速度，可以遏制火災(zāi)的快速蔓延，為保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全提供必要的支持[2]。

2 高層建筑消防安全監(jiān)督管理存在的問題

2.1 消防設(shè)施安裝、維護(hù)不到位

對(duì)于高層建筑而言，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，建筑內(nèi)部的消防設(shè)施設(shè)備保護(hù)人們生命財(cái)產(chǎn)安全的基本措施。但是，在實(shí)際的高層建筑中，很多建筑企業(yè)對(duì)于這些消防設(shè)施設(shè)備卻并沒有做到規(guī)范安裝和管理。具體存在以下問題。

（1）居民、企業(yè)和商戶占用消防設(shè)施安裝空間。無論是住宅小區(qū)、寫字樓還是大型商場(chǎng)、游樂場(chǎng)等，各民居、企業(yè)或商戶在對(duì)住房、公司或店鋪進(jìn)行裝修的過程中，大部分人會(huì)為了一己私利而占據(jù)更多的空間面積，使住房、公司或店鋪保持美觀性和實(shí)用性。而此情況下，人們通常會(huì)占用的空間便是安裝了消防設(shè)施設(shè)備的空間，這就導(dǎo)致在發(fā)生火災(zāi)的時(shí)候不能及時(shí)將消防設(shè)備利用起來。

（2）消防設(shè)施設(shè)備被損壞出現(xiàn)故障。很多建筑內(nèi)部都安裝有防火門、防火墻、防火窗等消防設(shè)施，但是人們無論是在日常生活、社會(huì)活動(dòng)還是購物游玩的過程中，都并沒有意識(shí)到這些消防設(shè)施設(shè)備的重要性，使得在對(duì)待這些設(shè)施設(shè)備的態(tài)度上有很大問題。一方面是人們不引起重視，會(huì)對(duì)消防設(shè)施設(shè)備不經(jīng)意做出一些破壞現(xiàn)象；另一方面是管理人員也并沒有意識(shí)到對(duì)消防設(shè)施設(shè)備的維修工作重要性，從而導(dǎo)致這些消防設(shè)施設(shè)備在發(fā)生火災(zāi)需要使用時(shí)出現(xiàn)故障，無法發(fā)揮其功能。那么在火災(zāi)發(fā)生的時(shí)候，防火設(shè)施就無法發(fā)揮其具備的功能，使得無法保證人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.2 消防安全監(jiān)管制度落實(shí)不到位

開展建筑消防安全監(jiān)督管理工作時(shí)，監(jiān)督管理人員要遵守相關(guān)的規(guī)章制度。完善的管理制度能夠讓各個(gè)管理人員按照規(guī)定開展建筑消防安全監(jiān)督管理工作，并保證在管理過程中對(duì)消防設(shè)施設(shè)備的檢查維修工作做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，以保證消防設(shè)施的正常使用功能[3]。同時(shí)，還能夠在監(jiān)督管理的過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，從而根據(jù)實(shí)際情況采取措施排除火災(zāi)隱患，將火災(zāi)事故的發(fā)生扼殺在搖籃里。但是，實(shí)際上，許多高層建筑竣工后并未對(duì)消防監(jiān)督管理方面予以更多重視，高層建筑消防安全監(jiān)督管理制度卻沒有得到科學(xué)合理的完善，使得部分監(jiān)督管理人員在開展工作時(shí)出現(xiàn)極度敷衍的態(tài)度。

2.3 消防宣傳培訓(xùn)不到位

火災(zāi)一旦發(fā)生將會(huì)引發(fā)極其嚴(yán)重的后果，對(duì)于高層建筑消防安全監(jiān)督管理工作而言，其不僅要依賴相關(guān)部門，同時(shí)，也離不開人民群眾、員工的充分參與，在此情況下，開展宣傳教育活動(dòng)顯得尤為重要。但是，由于高層建筑消防安全的宣教工作仍然未得到廣泛重視，只有消防安全等少數(shù)部門參與其中，而且各部門間也缺乏有效溝通和配合，進(jìn)而沒有有效解決人們?cè)诟邔咏ㄖ腊踩矫嬲J(rèn)知不足的問題。

3 加強(qiáng)高層建筑消防安全監(jiān)督管理的路徑

3.1 加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施設(shè)備的監(jiān)督管理

消防設(shè)施是建筑物中的標(biāo)準(zhǔn)配備，現(xiàn)如今，高層建筑的結(jié)構(gòu)復(fù)雜，空間大，居住人口和人流量也大，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，若消防設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)故障無法使用，那么將會(huì)造成巨大的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。因此，在高層建筑消防安全監(jiān)督管理工作中，要切實(shí)做好基礎(chǔ)性的工作，針對(duì)各類消防設(shè)施設(shè)備等要加大監(jiān)督檢查的力度，確保相關(guān)設(shè)備能夠保持在高質(zhì)量的運(yùn)行狀態(tài)，充分符合國家的防火要求和安全規(guī)范。同時(shí)，要進(jìn)一步更新和完善相對(duì)應(yīng)的設(shè)備和設(shè)施，為安全消防工作提供必要的物質(zhì)支持，要結(jié)合整體建筑的實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)合理的布局，設(shè)計(jì)出總體布局和防火分區(qū)，科學(xué)布置排煙系統(tǒng)和安全疏散系統(tǒng)等，并配備高質(zhì)量的消防設(shè)施。同時(shí)，利用現(xiàn)代化信息化技術(shù)，著重做好安全隱患或者火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作，開發(fā)智能火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)滅火系統(tǒng)等，從根本上為高層建筑消防安全監(jiān)督管理工作取得更加良好的效果而提供必要的技術(shù)支持[4]。

3.2 強(qiáng)化消防意識(shí)

為了降低高層建筑火災(zāi)發(fā)生安全隱患問題的概率，除了采取各項(xiàng)措施之外，還要在建筑使用期間對(duì)值班、設(shè)備檢查維護(hù)員工的正確意識(shí)進(jìn)行合理培養(yǎng)，使其能夠在工作進(jìn)行中強(qiáng)化對(duì)自身的約束力度，將消防安全監(jiān)督管理的水平大幅提升。面對(duì)消防工作的監(jiān)管人員時(shí)，需要強(qiáng)化對(duì)其的專業(yè)教育工作力度，使其能夠真正意識(shí)到火災(zāi)對(duì)建筑產(chǎn)生的危害與影響，并定期進(jìn)行演習(xí)鍛煉活動(dòng)，以此逐漸讓其成為不可缺少的關(guān)鍵任務(wù)。不僅如此，通過定期進(jìn)行的專業(yè)演練，還能夠讓人員撤離方案的制定更加合理化，并在練習(xí)的過程中依據(jù)其中具體操作要求來進(jìn)行，強(qiáng)化人員對(duì)該方面的安全重視程度，降低隱患出現(xiàn)的概率。

3.3 完善監(jiān)督管理制度體系

制度體系既是開展各項(xiàng)工作的主要依據(jù)，也是規(guī)范和提高各主體行為的必要手段，因此，在消防安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行的過程中，完善的制度體系非常重要，高層建筑消防監(jiān)督管理流程如圖2 所示。

圖2 高層建筑消防監(jiān)督管理流程

首先，相關(guān)部門要積極落實(shí)定期檢查制度，根據(jù)不同區(qū)域高層建筑的消防安全情況進(jìn)行針對(duì)性檢查，保證能夠有效提升高層建筑消防安全監(jiān)督管理力度。對(duì)于當(dāng)中存在較大隱患或不執(zhí)行整改的對(duì)象，可以通過設(shè)置專門部門和人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和實(shí)時(shí)跟蹤整改，保證高層建筑消防中的問題能夠得到及時(shí)消除，避免為火災(zāi)的產(chǎn)生埋下隱患，也有利于敦促物業(yè)管理單位能夠嚴(yán)格落實(shí)定期檢修、更換高層建筑消防設(shè)備的制度。其次，要積極落實(shí)高層建筑消防安全監(jiān)督管理責(zé)任制度，明確不同主體間的具體責(zé)任，將責(zé)任落實(shí)到人身。與此同時(shí)，還可以成立相應(yīng)的監(jiān)察團(tuán)隊(duì)，確保管理能夠落在實(shí)際中，科學(xué)規(guī)劃預(yù)防工作開展，之后對(duì)其中的責(zé)任進(jìn)行層層劃分。此外，物業(yè)在管理高層建筑消防設(shè)施的基礎(chǔ)上，還要引導(dǎo)居民不去擅自破壞各類消防設(shè)施，并設(shè)置消防安全監(jiān)督管理值班室，安排人員進(jìn)行24h 監(jiān)管，可以在消防設(shè)施出現(xiàn)問題時(shí)予以及時(shí)處理，保證高層建筑消防系統(tǒng)的穩(wěn)定性。最后，在開展高層建筑消防安全監(jiān)督管理工作時(shí)，也需要注重結(jié)合有效機(jī)制，促進(jìn)更多部門都能加入該項(xiàng)工作中，助力從更多角度實(shí)現(xiàn)對(duì)高層建筑消防的監(jiān)督與管理，例如，在政府引導(dǎo)多部門共同開展高層建筑消防安全監(jiān)督管理工作期間，可以實(shí)行考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制，便于規(guī)范各部門工作，推動(dòng)全方位整治的同時(shí)，發(fā)揮職能部門的模范帶頭作用，便于落實(shí)高層建筑消防安全監(jiān)督管理制度。

3.4 加強(qiáng)管理監(jiān)督培訓(xùn)

消防安全監(jiān)督管理主體就是高層建筑內(nèi)的單位和部分管理監(jiān)督人員，其主要包括物業(yè)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的與消防安全監(jiān)督管理監(jiān)督相關(guān)的責(zé)任人員、管理人員、消防系統(tǒng)的操作人員、涉及危險(xiǎn)作業(yè)和人員相對(duì)密集的營業(yè)、服務(wù)場(chǎng)所人員要定期接受消防安全監(jiān)督管理單位組織的安全培訓(xùn)，保證消防安全教育能夠覆蓋到每名關(guān)鍵崗位人員。對(duì)于新上崗的工作人員應(yīng)普遍在上崗時(shí)機(jī)進(jìn)行一次消防安全知識(shí)教育培訓(xùn)，對(duì)已經(jīng)在崗工作的人員應(yīng)常態(tài)化落實(shí)每年一次消防安全培訓(xùn)的計(jì)劃。此外，對(duì)于營業(yè)性人員密集場(chǎng)所工作人員，應(yīng)定期接受消防安全培訓(xùn)，無論何種崗位性質(zhì)和崗位職責(zé)，都應(yīng)具備與其崗位相匹配的消防安全監(jiān)督管理能力。除消防安全教育以外，管理組織建設(shè)也非常重要，要建立志愿消防隊(duì)，志愿消防隊(duì)中應(yīng)包含管理、保安、巡防、消防等幾個(gè)層次的人員，明確各個(gè)點(diǎn)位人員的責(zé)任。有了組織架構(gòu)后要依托于志愿消防隊(duì)對(duì)進(jìn)行應(yīng)急演練，對(duì)于高層建筑內(nèi)的重點(diǎn)單位，定期模擬火災(zāi)特情，根據(jù)火災(zāi)特點(diǎn)進(jìn)行應(yīng)急處置，應(yīng)急處置應(yīng)同步進(jìn)行群眾應(yīng)急疏散和火災(zāi)初期的火情控制，高層建筑內(nèi)的非重點(diǎn)單位應(yīng)保證每年至少組織一次演練[5]。

3.5 確保消防設(shè)施安裝與設(shè)計(jì)圖紙相符

對(duì)于高層建筑工程而言，在進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)時(shí)就會(huì)根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行建筑防火設(shè)計(jì)。而要想減少或控制火災(zāi)事故，就要保證建筑內(nèi)消防設(shè)施運(yùn)行的安全性。因此，在對(duì)建筑工程進(jìn)行驗(yàn)收的過程中，要嚴(yán)格按照防火設(shè)計(jì)的圖紙對(duì)建筑內(nèi)消防設(shè)施安裝進(jìn)行驗(yàn)收，保證其能夠完全與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)相吻合[6]。在此期間，為保證驗(yàn)收工作人員能夠按照相關(guān)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)開展工作，需要聘請(qǐng)第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)驗(yàn)收工作進(jìn)行監(jiān)督和管理，以保證驗(yàn)收保證的公開性和透明性，使驗(yàn)收的結(jié)果具有真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

4 結(jié)語

綜上所述，隨著社會(huì)對(duì)高層建筑的需求量持續(xù)增加，消防安全監(jiān)督管理問題不容忽視，要正確認(rèn)識(shí)到高層建筑消防安全監(jiān)督管理工作中存在的問題，對(duì)高層建筑監(jiān)督管理工作進(jìn)行優(yōu)化，并有機(jī)結(jié)合相關(guān)措施，以增強(qiáng)高層建筑消防安全監(jiān)督管理工作水平為基礎(chǔ)，持續(xù)提升人們的生活質(zhì)量并為生命財(cái)產(chǎn)方面提供更多保障。